Включение в реестр поставщиков социальных услуг

Для компаний и предпринимателей социальной сферы важно включение в реестр поставщиков социальных услуг. Здесь — что делать при отказе или молчании органа, сроки оспаривания, субсидии на социальный заказ, жалоба, суд и документы.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Отказ во включении в реестр поставщиков социальных услуг можно оспорить как решение органа, осуществляющего публичные полномочия, а молчание — как бездействие. Заявление подают в арбитражный суд, если они не соответствуют закону и нарушают права в предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ) и если закон не отнёс дело к другим судам (ч. 3 ст. 198 АПК РФ). Срок — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Что делать сейчас: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Первые шаги, пока не ушли сроки на обжалование

Позвонить сейчас

Пришёл отказ во включении в реестр поставщиков социальных услуг

Запишите день, когда компания узнала об отказе: от него идут три месяца на заявление в арбитражный суд, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Сохраните сам текст отказа с номером и датой — его прикладывают к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).
Выпишите из отказа орган, номер, дату и нормы, на которые он опирается: эти сведения войдут в заявление (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 и ч. 2 ст. 199 АПК РФ

Заявление о включении подано, а решения по нему нет

Соберите подтверждение подачи заявления и его даты: это документ об обстоятельствах, на которых строится требование (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Бездействие органа оспаривается тем же заявлением, что и решение (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
В заявлении назовите орган, нарушенные права, нормы, которым не соответствует бездействие, и требование признать его незаконным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

ч. 1 ст. 198 АПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, ч. 1 ст. 199 АПК РФ

После проверки контрольного органа выдано предписание

Жалобу на предписание подают в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
Жалобу от имени компании-поставщика направьте через портал госуслуг, подписав усиленной квалифицированной подписью; если в ней есть охраняемая законом тайна — без портала (ч. 1 и ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
В жалобе можно заявить ходатайство о приостановлении исполнения решения (ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

ч. 1, ч. 1.1, ч. 6, ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Чего делать нельзя: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Ошибки, после которых спор об отказе становится труднее

Ждать повторного ответа вместо суда Норма связывает начало срока с днём, когда стало известно о нарушении, а не с окончанием переписки с органом. Заявление подают в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок суд восстанавливает только при уважительной причине — её придётся доказывать.ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Идти в суд, минуя жалобу на решение контрольного органа Решения контрольного (надзорного) органа, принятые в рамках контроля, и действия его должностных лиц обжалуют в суд только после досудебного обжалования, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. Положение о виде муниципального контроля может исключить досудебный порядок, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля или общими требованиями к нему.ч. 2 и ч. 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ, ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Подавать иск вместо заявления По делам из административных и иных публичных правоотношений в арбитражный суд обращаются заявлением, а не исковым заявлением. В нём указывают орган, номер и дату решения, нарушенные права, нормы, которым решение не соответствует, и само требование.ч. 4 ст. 4 АПК РФ, ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Отправлять жалобу поставщика без квалифицированной подписи Жалоба организации в досудебном порядке подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и подаётся через портал госуслуг, за исключением жалобы со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну.ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Прикладывать старую выписку из ЕГРЮЛ Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о месте нахождения сторон (или иной документ с этими сведениями) должна быть получена не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд. Старую выписку придётся заменять.п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ
Отзывать жалобу «на доработку» Лицо вправе отозвать жалобу до решения по ней, но повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается. Доработать текст нужно до подачи, а не после.ч. 8 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Споры поставщика о реестре, где адвокат нужен с первого шага

Компания получила отказ во включении в реестр и готовит заявление об оспаривании решения органа.ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Орган не ответил на заявление о включении, и нужно оспорить его бездействие.ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Контрольный орган выдал предписание или акт проверки, и нужна жалоба в досудебном порядке.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Исполнитель государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере заключает соглашение о субсидии на социальный заказ по результатам конкурса или по социальному сертификату.подп. 2 и 3 п. 1, п. 2 ст. 78.4 БК РФ

Кто участвует: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Кто принимает решения и кто вправе их оспорить

Участник	Обязанность или право	Норма
Организация или гражданин — заявитель	Вправе оспорить решение и бездействие органа, если они нарушают права в предпринимательской и иной экономической деятельности или создают ей препятствия	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Орган, решающий вопрос о включении в реестр	Его решение и бездействие, затрагивающие права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд рассматривает по общим правилам искового производства с особенностями главы об оспаривании	ч. 1 ст. 197 АПК РФ
Контрольный (надзорный) орган	Жалобу контролируемого лица рассматривает уполномоченный орган — руководитель (заместитель руководителя) органа или вышестоящий орган — в порядке, который определяет положение о виде контроля	ч. 2 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Регистрирующий орган	Вносит изменения в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ по месту его нахождения, а смену места нахождения регистрирует по новому месту нахождения	п. 1 ст. 18 Закона № 129-ФЗ
Прокурор	Вправе обратиться в арбитражный суд, если полагает, что решение органа не соответствует закону и нарушает права граждан, организаций, иных лиц в предпринимательской и иной экономической деятельности; такое же право есть у органов, осуществляющих публичные полномочия	ч. 2 ст. 198 АПК РФ
Арбитражный суд	Рассматривает заявление; по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения до окончания спора	ч. 3 ст. 199 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: реестр поставщиков социальных услуг

Реестр, решение органа и деньги на социальный заказ

Для бизнеса реестр поставщиков социальных услуг — это прежде всего решение органа о конкретной компании. Отказ во включении или молчание после заявления можно оспорить как решение и бездействие органа, осуществляющего публичные полномочия. Если они не соответствуют закону и нарушают права в предпринимательской и иной экономической деятельности, их оспаривают в арбитражном суде (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), если федеральный закон не отнёс рассмотрение к компетенции других судов (ч. 3 ст. 198 АПК РФ).

Второй слой — бюджетные деньги. В бюджетах могут предусматриваться субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг на исполнение государственного (муниципального) социального заказа: на оплату соглашения, заключённого по результатам конкурса, и соглашения о затратах на услуги по социальному сертификату (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 78.4 БК РФ). Такие субсидии предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ или местной администрацией, на основании соглашений, заключённых по результатам отбора исполнителей услуг в социальной сфере (п. 2 ст. 78.4 БК РФ).

К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг относятся и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе по договорам (соглашениям) на оказание ими услуг физическим и (или) юридическим лицам (ст. 69.1 БК РФ).

Третий слой — сведения о самой компании. Изменения в сведения о юридическом лице вносит регистрирующий орган по месту нахождения, и в ЕГРЮЛ появляется соответствующая запись (п. 1 и п. 5 ст. 18 Закона № 129-ФЗ).

Что говорит закон: оспаривание отказа во включении в реестр

Право на заявление в арбитражный суд

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Отказ во включении в реестр поставщиков социальных услуг я оспариваю по этой части как решение органа, а затянутое рассмотрение заявления — как бездействие; в арбитражном суде, если федеральный закон не отнёс дело к другим судам (ч. 3 ст. 198 АПК РФ). Заявителю нужно показать два условия сразу: несоответствие решения закону и нарушение прав в экономической деятельности. Поэтому в заявлении я называю конкретную норму, которой противоречит отказ, и показываю, чем он мешает работе компании.

Нормы по теме: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 198 АПК РФ Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными

Официальный текст: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Виды дел: реестр организаций поставщиков социальных услуг

С чем компании приходят к адвокату

Отказ во включении

Орган отказал во включении в реестр. Сверяю основания, названные в отказе, с нормами, на которые он ссылается, и готовлю заявление об оспаривании решения (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Молчание органа

Заявление подано, а решения нет. Бездействие органа оспаривается в том же порядке, что и решение (ч. 1 ст. 198 АПК РФ); документы о дате подачи подтверждают обстоятельства, на которых основано требование (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Расхождение со сведениями ЕГРЮЛ

Компания сменила место нахождения или наименование, а сведения разошлись. Изменения в ЕГРЮЛ вносит регистрирующий орган (п. 1 ст. 18 Закона № 129-ФЗ).

Субсидия на социальный заказ

Исполнитель услуг в социальной сфере заключает соглашение по результатам конкурса или по социальному сертификату. Проверяю условия соглашения (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 78.4 БК РФ).

Остатки субсидии

Не использованные в отчётном финансовом году остатки субсидии по таким соглашениям остаются у исполнителя при условии соблюдения условий соглашения. Сверяю исполнение с соглашением (п. 4 ст. 78.4 БК РФ).

Предписание после проверки

Контрольный орган выдал предписание или акт проверки. Готовлю жалобу на предписание и акт в досудебном порядке (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Ответственность: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Последствия ошибок поставщика по нормам темы

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Несоблюдение условий соглашения о субсидии на социальный заказ	Исполнитель государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере	Не использованные в отчётном финансовом году остатки субсидии по соглашениям, заключённым по конкурсу или по социальному сертификату, остаются в распоряжении исполнителя только при соблюдении условий соглашения	п. 4 ст. 78.4 БК РФ

Отдельного штрафа за включение в реестр поставщиков социальных услуг закон не устанавливает. Условие сохранения остатков субсидии у исполнителя относится к соглашениям на оказание услуг по результатам конкурса и к соглашениям о затратах на услуги по социальному сертификату; речь об остатках, не использованных в отчётном финансовом году (п. 4 ст. 78.4 БК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Ко мне с реестром поставщиков социальных услуг обычно приходят уже с отказом на руках или с заявлением, по которому орган молчит. Первым делом я фиксирую день, когда компании стало известно о нарушении: от него идут три месяца на заявление в арбитражный суд, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Затем читаю сам отказ: какой орган его принял, номер и дату, на какую норму он опирается. Эти сведения всё равно войдут в заявление (ч. 1 ст. 199 АПК РФ), и по ним я сверяю, на чём держится отказ и чего в нём не хватает.

Отдельно проверяю сведения о компании в ЕГРЮЛ. После смены места нахождения или наименования изменения вносит регистрирующий орган (п. 1 ст. 18 Закона № 129-ФЗ), и расхождение данных разумно устранить до нового обращения.

Если оспариваемое решение принято контрольным органом в рамках контроля, сначала готовлю жалобу: судебное обжалование возможно только после досудебного, за исключением граждан без предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Если поставщик получил предписание, у него только десять рабочих дней на жалобу, и счёт идёт с момента получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Порядок действий: включение в реестр поставщиков социальных услуг

От сверки сведений до заявления в суд

1
Сверка сведений о компанииДо подачи заявления о включении сверяю наименование, место нахождения и другие данные с ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о юридическом лице вносит регистрирующий орган по месту нахождения, и в реестр вносится соответствующая запись (п. 1 и п. 5 ст. 18 Закона № 129-ФЗ).
2
Фиксация даты подачиСохраняю подтверждение подачи заявления и его дату. Это документ об обстоятельствах, на которых строится будущее требование к органу (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
3
Разбор отказаПолучив отказ, выписываю орган, название, номер и дату решения, нарушенные права и нормы, которым решение не соответствует: всё это обязательная часть заявления (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).
4
Жалоба, если решение принято при контролеРешение контрольного (надзорного) органа, принятое в рамках контроля, сначала обжалую в досудебном порядке (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Жалобу подаю в течение тридцати календарных дней со дня, когда компания узнала или должна была узнать о нарушении прав (ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ); по предписанию срок короче — десять рабочих дней, отсчитываю их от получения документа компанией (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
5
Заявление в арбитражный судПодаю заявление в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Если оспариваемое решение обязывает компанию к действиям, прошу суд приостановить его действие (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).
6
Пошлина и приложенияПодавая заявление о признании отказа органа незаконным, организация уплачивает пошлину 50 000 рублей, для физических лиц её размер — 10 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). К заявлению прикладываю документы по статье об исковом заявлении и текст оспариваемого решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).
7
Рассмотрение делаСуд рассматривает дело по общим правилам искового производства с особенностями, установленными для оспаривания решений органов (ч. 1 ст. 197 АПК РФ); производство возбуждается на основании заявления заинтересованного лица (ч. 2 ст. 197 АПК РФ).

Досудебный порядок: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Когда жалоба обязательна и как её подать

Экономические споры из публичных правоотношений передаются в арбитражный суд после досудебного порядка, только если такой порядок установлен федеральным законом.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Решения контрольного (надзорного) органа, принятые в рамках контроля, обжалуют в суд только после досудебного обжалования, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. Для муниципального контроля положение о его виде может исключить досудебный порядок, если иное не установлено федеральным законом о виде контроля или общими требованиями к нему.ч. 2 и ч. 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Поставщик — организация направляет жалобу в электронном виде через единый или региональный портал госуслуг и подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью; жалоба, где есть государственная или иная охраняемая законом тайна, идёт без портала.ч. 1, ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
На жалобу отведено тридцать календарных дней: отсчёт начинается, когда контролируемому лицу стало или должно было стать известно о нарушении его прав (ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Жалобу на предписание подают в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Пропущенный по уважительной причине срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может восстановить уполномоченный орган (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения.ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Заявление об оспаривании отказа в арбитражном суде

Вопрос	Как решается	Норма
Форма обращения	Заявление — по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; дело рассматривает арбитражный суд, если федеральный закон не отнёс его к компетенции других судов	ч. 4 ст. 4 АПК РФ, ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Срок	Три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Содержание заявления	Кто отказал во включении, название, номер и дата отказа, какие права поставщика он нарушает, каким законам противоречит и требование признать его незаконным	ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Приложения	Документы, прилагаемые к исковому заявлению, и текст оспариваемого решения	ч. 2 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	За заявление о признании решения органа незаконным организация вносит 50 000 рублей, физическое лицо — 10 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Приостановление решения	По ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого решения; электронное ходатайство подписывается усиленной квалифицированной подписью	ч. 3 ст. 199 АПК РФ

Показать всёСкрыть

Документы: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Что собрать для заявления об оспаривании отказа

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Текст отказа во включении в реестр	Обязательное приложение к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Орган, принявший решение; копия
Заявление о включении с отметкой о дате подачи	Подтверждает обстоятельства требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Руководитель компании; копия
Документ об уплате пошлины	Квитанция об уплате, документ о праве на льготу либо ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Банк; платёжный документ
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП	Сведения о месте нахождения; получена не ранее чем за тридцать дней до обращения (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Регистрирующий орган; выписка
Подтверждение направления копий	Показывает, что органу и другим лицам, участвующим в деле, направлены копии заявления и приложений, которых у них нет (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Почта или электронная система; квитанция
Доверенность и удостоверение адвоката	Показывают, что адвокат вправе подписать заявление поставщика (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Руководитель компании; доверенность

Показать все документыСвернуть

Сроки: дата включения в реестр поставщиков социальных услуг

Сроки на суд и на жалобу отсчитываются от разных событий

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Оспаривание отказа во включении в реестр через арбитражный суд	Отказ можно оспорить в трёхмесячный срок, но при наличии специального срока в федеральном законе применяется он	Со дня, когда организации стало известно о нарушении	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Жалоба на решение контрольного органа	Тридцать календарных дней	От даты, когда контролируемому лицу стало или должно было стать известно о нарушении его прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Решение о приостановлении по жалобе	Не позднее двух рабочих дней	Со дня регистрации жалобы	ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Выписка из ЕГРЮЛ для суда	Не ранее чем за тридцать дней	До дня обращения в арбитражный суд	п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: реестр поставщиков социальных услуг

Ответы адвоката на вопросы поставщиков

Отказали во включении в реестр поставщиков социальных услуг — куда обжаловать?

Отказ — решение органа, осуществляющего публичные полномочия. Компания вправе оспорить его заявлением в арбитражный суд, если решение не соответствует закону и нарушает её права в предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), а федеральный закон не отнёс дело к другим судам (ч. 3 ст. 198 АПК РФ). Жалоба до суда обязательна, если решение принято контрольным органом в рамках контроля (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).

Дата включения в реестр поставщиков социальных услуг: от какой даты считать срок на оспаривание отказа?

Срок на заявление в суд — три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Поэтому я фиксирую день получения отказа, а не день его подписания органом.

Реестр поставщиков социальных услуг официальный: что делать, если сведения о компании устарели?

Начинаю с ЕГРЮЛ: изменения в сведения о юридическом лице вносит регистрирующий орган по месту нахождения, а смену места нахождения регистрирует орган по новому месту (п. 1 ст. 18 Закона № 129-ФЗ). После внесения записи в ЕГРЮЛ (п. 5 ст. 18 Закона № 129-ФЗ) с актуальной выпиской обращаюсь в орган, который ведёт реестр поставщиков.

Реестр организаций поставщиков социальных услуг и субсидии: какие бывают соглашения?

Субсидии на исполнение социального заказа могут предоставляться юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям услуг: на оплату соглашения по результатам конкурса и соглашения о затратах по социальному сертификату (подп. 2 и 3 п. 1 ст. 78.4 БК РФ). Соглашения заключаются по результатам отбора исполнителей (п. 2 ст. 78.4 БК РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Сколько стоит пошлина за оспаривание отказа во включении в реестр?

За заявление о признании отказа во включении незаконным организация уплачивает 50 000 рублей, а если заявитель — физическое лицо, сумма составит 10 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Можно ли приостановить решение органа на время спора о реестре?

В суде — да, по ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). При жалобе на решение контрольного органа ходатайство о приостановлении включают в жалобу, а решение по нему принимают не позднее двух рабочих дней со дня её регистрации (ч. 9 и ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Нужна ли претензия до суда по включению в реестр поставщиков социальных услуг?

Экономические споры из публичных правоотношений передаются в арбитражный суд после досудебного порядка, только если такой порядок установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Для решений контрольного органа, принятых в рамках контроля, такой порядок есть: судебное обжалование возможно только после досудебного, кроме обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).

Можно ли подать заявление об оспаривании отказа во включении в реестр в электронном виде?

Да. Заявление и приложения можно подать в арбитражный суд на бумаге или в электронном виде, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 7 ст. 4 АПК РФ). Ходатайство о приостановлении решения органа в электронном виде подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Услуги и темы рядом: включение в реестр поставщиков социальных услуг

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Социальный заказ: компания как исполнитель услугКак частная организация получает бюджетное финансирование за оказание социальных услуг по социальному заказу и сертификату.Фонд развития промышленности: льготные займыКак работают государственный и региональные фонды развития промышленности и кто может получить их финансирование.Соглашение о предоставлении субсидииЧто входит в соглашение с главным распорядителем: результаты, отчётность, согласие на проверки, условия изменения и расторжения.Субсидии бизнесу из бюджетаНа что государство даёт субсидии юрлицам и ИП, кто устанавливает порядок и какие требования к получателю.Государственная и муниципальная гарантия для компанииКак бизнес получает гарантию государства по кредиту, какие условия, обеспечение и регрессные требования.Списание безнадёжной задолженности перед бюджетомКогда долг компании по неналоговым платежам в бюджет признают безнадёжным и списывают.Субсидии некоммерческим организациямКак НКО получают субсидии и гранты из бюджета и чем порядок отличается от субсидий коммерческим компаниям.Отбор получателей субсидий: конкурс и запрос предложенийКак проводится отбор на субсидию, где публикуют объявление и по каким основаниям отклоняют заявку.Возврат излишне уплаченного платежа в бюджетКак вернуть переплату по неналоговому платежу в бюджет — штрафу, плате, излишне взысканному приставами.Бюджетный кредит юридическому лицуВ каких случаях юрлицу дают бюджетный кредит, какое нужно обеспечение и что будет при невозврате.Бюджетные инвестиции в компаниюКогда государство вкладывает бюджетные деньги в уставный капитал частной компании и какие условия ставит.Грант в форме субсидииЧем грант отличается от субсидии, кто и как его получает и за что отчитываются.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас