Льготные займы фонда развития промышленности

Займ фонда развития промышленности: кто в фонде решает о поддержке, чем займ отличается от гранта и лизинга, какие сроки действуют и как спорить с фондом. Помогаю промышленным компаниям до подачи заявки и после решения фонда.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Займ фонда развития промышленности — форма финансовой поддержки, которую государственный фонд развития промышленности предоставляет субъектам деятельности в сфере промышленности наряду с грантами, взносами в уставный капитал и финансовой арендой (лизингом) (ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Фонд создаётся и действует по законодательству о некоммерческих организациях с особенностями закона о промышленной политике (ч. 2 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Решение о поддержке и её объёме принимает экспертный совет фонда, если он сформирован (ч. 6.1, 7 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Что делать сейчас: займ фонда развития промышленности

Ситуации, с которыми приходят до подачи заявки и после получения денег фонда.

Позвонить сейчас

Компания готовит заявку на займ и не знает, по каким правилам её будут оценивать

  • Запросить у фонда порядок предоставления финансовой поддержки, порядок и условия финансирования проектов и положение об экспертизе: их утверждает наблюдательный совет (п. 2, 4, 5 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  • Сверить проект с направлениями деятельности фонда, утверждёнными наблюдательным советом (п. 1 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  • Уточнить, кем создан фонд — Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ

Экспертный совет фонда отказал в поддержке или уменьшил её объём

  • Получить решение письменно: экспертный совет, если он сформирован, решает о поддержке и об изменении её объёма в соответствии с порядком предоставления поддержки и порядком и условиями финансирования проектов (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  • Если договор уже подписан, проверить основание для изменения условий: одностороннее изменение допускается в случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а договором — если обязательство связано с предпринимательской деятельностью всех сторон (п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ).

ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ

Компания не успевает вернуть займ в срок по договору с фондом

  • Собрать доказательства причин просрочки: предприниматель отвечает, если не докажет невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, и нехватка денег к ней не относится, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
  • Учесть, что действия, свидетельствующие о признании долга, прерывают исковую давность, и срок начинается заново (ст. 203 ГК РФ).

п. 3 ст. 401 ГК РФ

Чего делать нельзя: льготные займы фонда развития промышленности

Ошибки, которые стоят компании денег или времени при работе с фондом.

  • Считать займ грантом. Займ и грант закон называет разными формами поддержки фонда, наряду со взносом в уставный капитал и лизингом (ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Займ возвращается: средства, полученные при возврате выданных займов, фонд вправе направить на уставную деятельность в любом финансовом году (ч. 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Цена ошибки — бюджет проекта без строки на возврат.ч. 4, 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
  • Считать график возврата изменённым без основания. Одностороннее изменение условий обязательства допускается в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами, а если обязательство связано с предпринимательской деятельностью всех сторон — ещё и договором (п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ). Без такого основания обязательство исполняется на прежних условиях (ст. 309 ГК РФ), а просрочка остаётся просрочкой.п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ
  • Оправдывать просрочку нехваткой денег. Отсутствие у должника необходимых денежных средств к непреодолимой силе не относится; предприниматель отвечает, если не докажет невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Цена — ответственность по договору с фондом без оснований для освобождения.п. 3 ст. 401 ГК РФ
  • Оставлять претензию фонда без ответа. После направления претензии о возврате займа фонд должен выждать 30 календарных дней до обращения с денежным требованием в арбитражный суд; закон или договор могут установить другой срок и порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Этот срок отведён на урегулирование спора до иска.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
  • Подавать заявку без действующих порядков фонда. Порядок предоставления финансовой поддержки, порядок и условия финансирования проектов и положение об экспертизе проектов утверждает наблюдательный совет фонда (п. 2, 4, 5 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). По ним же решает экспертный совет (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
  • Путать региональный фонд с федеральным. Фонды создают Российская Федерация или субъекты Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ); фонды, созданные Российской Федерацией, поддерживают за счёт средств федерального бюджета и иных не запрещённых источников (ч. 5 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Ошибка в учредителе — заявка не в тот фонд и по чужим правилам.ч. 1, 5 ст. 11 Закона № 488-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: займ фонда развития промышленности

Случаи, в которых я подключаюсь к работе компании с фондом.

  • Нужно проверить проект и заявку на соответствие порядку и условиям финансирования проектов, утверждённым наблюдательным советом фонда.п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
  • Экспертный совет отказал в поддержке или изменил её объём, и нужно понять, соответствует ли решение порядку предоставления поддержки.ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
  • Фонд требует досрочного возврата займа или меняет условия договора без согласия компании.п. 2 ст. 310 ГК РФ
  • Пришла претензия фонда о возврате займа, и после неё возможен иск в арбитражный суд.ч. 5 ст. 4 АПК РФ

Кто участвует: фонд развития промышленности

Кто принимает решения о займе и кто его получает.

УчастникОбязанность или правоНорма
Субъект деятельности в сфере промышленностиПолучает финансовую поддержку в форме займа, гранта, взноса в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга) или в иной форме по законодательствуч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Государственный фонд развития промышленностиСоздаётся в форме фонда или автономного учреждения, входит в инфраструктуру поддержки деятельности в сфере промышленности, действует по законодательству о некоммерческих организацияхч. 1, 2 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Правительство Российской ФедерацииВыполняет полномочия и функции учредителя фонда от имени Российской Федерации, вправе передать их часть уполномоченному органу; утверждает целевые показатели эффективности поддержки за счёт федерального бюджета в фондах, созданных Российской Федерациейч. 3, 10 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Наблюдательный совет фондаВысший орган управления: утверждает направления деятельности, порядок предоставления поддержки, порядок и условия финансирования проектов, положение об экспертизеч. 6, 7 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Экспертный совет фондаЕсли сформирован: решает о предоставлении поддержки и об изменении её объёма; порядок формирования — в уставе фондач. 6.1, 7 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Субъект Российской ФедерацииВправе создать свой фонд, в том числе совместно с организациями инфраструктуры поддержки промышленностич. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Синдикат кредиторовФонд вправе выступать его участником вместе с другими кредиторамич. 12 ст. 11 Закона № 488-ФЗ

Что это значит: некоммерческая организация фонд развития промышленности

Правовой статус фонда и формы его поддержки.

Государственный фонд развития промышленности — организация инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности. Его создаёт Российская Федерация или субъект Российской Федерации в форме фонда или автономного учреждения, а совместно с организациями такой инфраструктуры — только в форме фонда (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Фонд создаётся и действует по законодательству о некоммерческих организациях с особенностями закона о промышленной политике (ч. 2 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Формы поддержки закон перечисляет открыто: займы, гранты, взносы в уставный капитал, финансовая аренда (лизинг) и любая другая форма, соответствующая законодательству Российской Федерации (ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Кроме финансовой, фонд вправе оказывать иные виды поддержки по этому закону (ч. 8 ст. 11 Закона № 488-ФЗ), а фонды, созданные Российской Федерацией, — информационно-аналитическую поддержку по специальным инвестиционным контрактам (ч. 8.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Бюджетные средства фонда проходят через лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации, в том числе средства от возврата займов, выданных за счёт бюджета; иные средства могут учитываться на счетах фонда в кредитных организациях (ч. 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Средства, полученные при возврате займов, фонд может направить на уставную деятельность в любом финансовом году (ч. 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ): возврат займа одной компанией пополняет поддержку следующих.

Что говорит закон: льготные займы фонда развития промышленности

Формы поддержки, которые фонд вправе предоставлять.

Государственные фонды развития промышленности предоставляют финансовую поддержку субъектам деятельности в сфере промышленности в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Перечень открытый: слова «в том числе» означают, что займ — одна из форм поддержки, а не единственная. Эта статья не называет займ льготным и не задаёт его ставку, срок и размер. Условия конкретного займа определяют порядок и условия финансирования проектов, которые утверждает наблюдательный совет фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ), и договор с фондом.

Нормы по теме: фонд развития промышленности: льготные займы

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 11 488-ФЗ Государственные фонды развития промышленности

Официальный текст: О промышленной политике в Российской Федерации

Виды дел: займ фонда развития промышленности

С чем приходят промышленные компании.

Подготовка заявки

Компания хочет получить займ и просит проверить проект по порядку и условиям финансирования проектов и положению об экспертизе фонда (п. 4, 5 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Разбираю требования до подачи, а не после отказа.

Отказ или меньший объём поддержки

Экспертный совет, если он сформирован, решает о поддержке и об изменении её объёма по порядку предоставления поддержки (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Приходят с решением на руках и вопросом, соответствует ли оно утверждённому порядку.

Фонд меняет условия договора

Фонд пересматривает график или требования к проекту. Проверяю основание для одностороннего изменения: закон или иной правовой акт, а договор — если обязательство связано с предпринимательской деятельностью всех сторон (п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ).

Просрочка возврата займа

Проект задержался, и компания не успевает вернуть займ. Оцениваю, есть ли непреодолимая сила, без которой предприниматель отвечает за неисполнение, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иск фонда в арбитражном суде

Фонд направил претензию и готовит иск. Проверяю досудебный порядок: спор о взыскании может быть передан в суд по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иное не установлено законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Фонд в синдикате кредиторов

Проект финансирует несколько кредиторов, и фонд — один из них (ч. 12 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Разбираю, как условия займа фонда соотносятся с обязательствами перед другими участниками синдиката.

Чем отличается: займ фонда развития промышленности

Займ среди других форм поддержки фонда.

Форма поддержкиЧто получает субъектЧем отличается от займаНорма
ЗаймДенежные средства, которые возвращаются фондуВозвращённые средства фонд вправе направить на уставную деятельность в любом финансовом годуч. 4, 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
ГрантФинансовую поддержку в форме грантаОтдельная форма в перечне законач. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Взнос в уставный капиталСредства фонда в уставный капитал компанииПоддержка через капитал, а не через долговое обязательствоч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Финансовая аренда (лизинг)Поддержку в форме лизингаОтдельная форма в перечне закона, не денежный займч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Синдикат кредиторовФинансирование от нескольких кредиторовФонд — один из участников синдиката, а не единственный кредиторч. 12 ст. 11 Закона № 488-ФЗ
Информационно-аналитическая поддержкаСведения по специальным инвестиционным контрактамДенег не даёт; доступна в фондах, созданных Российской Федерациейч. 8.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ

Ответственность: займ фонда развития промышленности

Последствия нарушения договора с фондом.

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Заранее заключённое соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательстваСтороны договораТакое соглашение ничтожноп. 4 ст. 401 ГК РФ

Отдельного штрафа за нарушение условий займа фонда развития промышленности закон не устанавливает. Штрафы КоАП и составы УК со словом «фонд» касаются страховых взносов, государственных внебюджетных фондов и картографо-геодезического фонда, а не займов промышленности. Последствия нарушения договора с фондом — по общим правилам об ответственности за нарушение обязательства. При исполнении обязательства в рамках предпринимательской деятельности основанием освобождения от ответственности служит доказанная невозможность надлежащего исполнения вследствие непреодолимой силы; иное может предусматривать закон или договор. Нехватка денег у должника к непреодолимой силе не относится (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

Займ фонда развития промышленности я рассматриваю как договор с бюджетными деньгами: правила для компании задаёт не только договор, но и порядок и условия финансирования проектов, которые утверждает наблюдательный совет фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Поэтому первым делом прошу клиента принести вместе с договором редакцию порядка, действовавшую на дату решения фонда.

Второе, что проверяю, — кто и как принял решение. Решения о предоставлении поддержки и об изменении её объёма закон относит к экспертному совету фонда, если он сформирован (ч. 6.1, 7 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Если объём изменён иным путём, это отдельный предмет разбора.

Третье — запас прочности компании на случай просрочки. Предприниматель отвечает за неисполнение обязательства, если не докажет непреодолимую силу, а нехватка денег к ней не относится, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Поэтому график возврата я обсуждаю с клиентом до подписания, а при угрозе просрочки готовлю переписку с фондом заранее, не дожидаясь претензии.

Порядок действий: займ фонда развития промышленности

От выбора фонда до спора в арбитражном суде.

  1. 1
    Определить фондВыяснить, создан фонд Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и в какой форме — фонда или автономного учреждения (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). От этого зависят учредитель и источник средств (ч. 3, 5 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  2. 2
    Изучить порядки фондаПолучить направления деятельности, порядок предоставления финансовой поддержки, порядок и условия финансирования проектов и положение об экспертизе, утверждённые наблюдательным советом (ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  3. 3
    Подготовить проект и заявкуСобрать проект по требованиям этих порядков.
  4. 4
    Пройти экспертизу и получить решениеПроект проходит экспертизу по утверждённому положению, а решение о поддержке и её объёме принимает экспертный совет, если он сформирован (п. 5 ч. 6, ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  5. 5
    Подписать договор и исполнять егоОбязательства исполняются надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Отчётность и график возврата — по договору с фондом.
  6. 6
    Урегулировать спор до судаПо спору о взыскании денежных средств из договора направляется претензия; обращение в арбитражный суд возможно по истечении тридцати календарных дней со дня её направления, если иные срок и порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
  7. 7
    Обратиться в арбитражный судЭкономический спор из договора рассматривается по исковому заявлению (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). В иске указываются требования, расчёт взыскиваемой суммы и сведения о соблюдении претензионного порядка (п. 4, 7, 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Документы: займ фонда развития промышленности

Что собрать для работы с фондом и для спора.

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Договор с фондом и приложенияЗадаёт условия обязательства, по которым оно исполняется (ст. 309 ГК РФ)Фонд и получатель; подлинник или заверенная копия
Решение экспертного советаПодтверждает основание и объём поддержки (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ)Экспертный совет фонда; копия или выписка
Порядок и условия финансирования проектовМерило для проверки решения и требований фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ)Утверждает наблюдательный совет; редакция на дату решения
Претензия и переписка с фондомДля иска о возврате займа нужны доказательства соблюдения претензионного или иного досудебного порядка; при отсутствии такого требования в федеральном законе их прилагать не требуется (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)Стороны; с доказательством направления
Подтверждение уплаты пошлины за иск к фондуПрилагается к исковому заявлению; вместо него — документ о праве на льготу или ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)Истец; платёжный документ
Выписка из ЕГРЮЛ на истца и ответчикаИли иной документ с теми же сведениями; получается не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)Выписка из реестра
Доверенность представителяПодтверждает полномочия на подписание иска; к ней — копия документа о высшем юридическом образовании или статусе адвоката представителя (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)Руководитель компании

Порядок и условия финансирования проектов утверждает наблюдательный совет фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Сроки: займ фонда развития промышленности

Давность по спорам из договора с фондом и досудебный срок.

ДействиеСрокС какого дняНорма
Иск по договору с фондомОбщий срок исковой давности — три годаСо дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ
Иск о возврате займа с определённым срокомТри годаПо окончании срока исполненияп. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ
Предел давностиНе может превышать десять летСо дня нарушения правап. 2 ст. 196 ГК РФ
Обращение в суд после претензии30 календарных дней; другой срок и порядок могут быть установлены законом или договоромСо дня направления претензиич. 5 ст. 4 АПК РФ
Срок, определённый периодомПо договору или законуНа следующий день после календарной даты или наступления событияст. 191 ГК РФ
Перерыв давностиНачинается зановоС признания долга обязанным лицом; прошедшее время не засчитываетсяст. 203 ГК РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: займ фонда развития промышленности

Какую работу с фондом промышленная компания ведёт своими силами, а какую — с адвокатом.

Компания справится сама

  • Получить порядок и условия финансирования проектов и сверить с ними проект (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  • Вести текущую переписку с фондом и отчётность по графику договора.

Нужен адвокат

  • Экспертный совет отказал в поддержке или уменьшил её объём (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).
  • Фонд меняет условия договора без согласия компании (п. 1, 2 ст. 310 ГК РФ).
  • Есть угроза просрочки, и нужно оценить основания освобождения от ответственности (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Проект и заявку компания готовит сама; спор о решении фонда и о возврате займа лучше вести с адвокатом с первой претензии.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: льготные займы фонда развития промышленности

Коротко о статусе фонда, условиях займа и спорах.

Что такое займ фонда развития промышленности?

Это форма финансовой поддержки, которую государственный фонд развития промышленности предоставляет субъектам деятельности в сфере промышленности; наряду с займом закон называет гранты, взносы в уставный капитал и финансовую аренду (лизинг) (ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Конкретные условия задают порядок и условия финансирования проектов, утверждённые наблюдательным советом фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Фонд развития промышленности — некоммерческая организация?

Да. Государственные фонды развития промышленности создаются и действуют по законодательству о некоммерческих организациях с особенностями закона о промышленной политике (ч. 2 ст. 11 Закона № 488-ФЗ), в форме фонда или автономного учреждения (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). При ликвидации фонда в форме фонда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, возвращается учредителю (ч. 11 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Почему займы фонда развития промышленности называют льготными?

Это слово рынка, а не термин закона. Порядок и условия финансирования проектов утверждает наблюдательный совет фонда (п. 4 ч. 6 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Условия конкретного займа я проверяю по действующей редакции этих документов и по договору.

Кто в фонде решает, выдать ли займ?

Если сформирован экспертный совет, решения о предоставлении финансовой поддержки и об изменении её объёма принимает он — в соответствии с порядком предоставления поддержки и порядком и условиями финансирования проектов (ч. 6.1, 7 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Порядок формирования экспертного совета определяет устав фонда (ч. 6.1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть
Откуда у фонда деньги на займы?

Фонды, созданные Российской Федерацией, поддерживают субъектов деятельности в сфере промышленности за счёт средств федерального бюджета и иных не запрещённых законодательством источников (ч. 5 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Бюджетные средства, включая полученные при возврате займов, выданных за счёт бюджета, фонд ведёт на лицевых счетах в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации; иные средства могут учитываться на счетах в кредитных организациях (ч. 9 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Может ли фонд изменить условия займа в одностороннем порядке?

Для изменения условий займа без согласия компании фонду нужно основание в Гражданском кодексе, другом законе или ином правовом акте (п. 1 ст. 310 ГК РФ). Если обязательство связано с предпринимательской деятельностью всех сторон, такое право может дать и договор; если не всех — договор даёт его лишь стороне, не ведущей предпринимательской деятельности, если законом или иным правовым актом не предусмотрено иное (п. 2 ст. 310 ГК РФ). Я проверяю и договор, и характер обязательства.

Что будет, если не вернуть займ фонда вовремя?

Предприниматель отвечает за неисполнение обязательства, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы; нехватка денег к ней не относится; иное может быть предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Спор о взыскании фонд вправе передать в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней после претензии, если иные срок и порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Может ли займ фонда развития промышленности дать региональный фонд?

Да. Фонды развития промышленности создаёт не только Российская Федерация, но и субъекты Российской Федерации — в форме фонда или автономного учреждения, в том числе совместно с организациями инфраструктуры поддержки промышленности (ч. 1 ст. 11 Закона № 488-ФЗ). Займ — одна из форм поддержки любого такого фонда (ч. 4 ст. 11 Закона № 488-ФЗ).

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения