Наличие судебного решения
Отправная точка. Без вступившего в силу решения о признании гражданина недееспособным опека над взрослым не устанавливается вовсе.
Установление опеки над лицом, признанным судом недееспособным
Сопровождаю установление опеки над недееспособным взрослым. Суд лишь признаёт человека недееспособным и за три дня сообщает в опеку, а опекуна назначает орган опеки своим актом в течение месяца — с письменного согласия кандидата и после проверки условий его жизни.
В двух предложениях
После решения суда о недееспособности орган опеки в течение месяца назначает опекуна своим актом и только с его письменного согласия. Если за месяц никого не назначили, обязанности опекуна временно исполняет сам орган опеки.
Когда за оформлением опеки идут с адвокатом
Процедура административная, но именно поэтому её труднее оспаривать
- Опекуном хотят стать несколько родственниковОрган опеки выбирает одного, учитывая нравственные и личные качества, способность исполнять обязанности, отношения с подопечным и, если возможно, его желание. Решение принимается по документам, и подготовить их надо заранее.п. 3 ст. 35 ГК
- В назначении отказалиАкт органа опеки о назначении или об отказе в назначении опекуна может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке. Оспаривается именно акт, а не устный отказ.ч. 7 ст. 11 ФЗ-48
- Опекуна назначили другому человекуНазначение опекуна может быть оспорено в суде заинтересованными лицами — это прямая норма Кодекса, и пользуются ею редко.п. 1 ст. 35 ГК
- Помощь нужна немедленноКогда в интересах гражданина опекуна необходимо назначить срочно, орган опеки вправе принять акт о предварительной опеке. Временный опекун получает все права, кроме распоряжения имуществом подопечного.ст. 12 ФЗ-48
- У подопечного есть недвижимость или бизнесТогда сразу встаёт вопрос о доверительном управлении и о номинальном счёте, и лучше выстроить это на старте, чем разбирать потом в отчётах.ст. 38 ГК
- Подопечный находится в интернате или больницеОпекун не назначается тем, кто помещён под надзор в такие организации: обязанности опекуна возлагаются на них. Забрать человека под свою опеку можно, но это отдельная процедура.ч. 5 ст. 11 ФЗ-48
- Нужно подтвердить содержание подопечногоИногда для выплат требуется отдельно доказать, что человек находился на иждивении, — и это самостоятельное судебное дело.
Если вы единственный близкий человек, ухаживаете за подопечным годами и документы собраны — акт о назначении принимается без всякого сопровождения.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Установление опеки над недееспособным
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что проверяет орган опеки
Проверка идёт по документам и по обследованию условий жизни
Формальные запреты
Совершеннолетие, дееспособность, отсутствие лишения родительских прав и судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья. Эти основания отказа не обсуждаются.
Способность исполнять обязанности
Состояние здоровья, занятость, жилищные условия, доходы. Орган опеки вправе запрашивать сведения о личности будущего опекуна в органах внутренних дел, ЗАГС и медицинских организациях.
Все обстоятельстваУбрать
Отношения с подопечным
Насколько человек знает подопечного, как долго ухаживает, есть ли реальная связь. Это прямо названо в законе среди критериев выбора.
Желание самого подопечного
Учитывается, если его можно установить. Формально решение принимает орган опеки, но мнение человека — часть материалов.
Состав имущества подопечного
Опись имущества, счета, недвижимость. От этого зависит, нужен ли номинальный счёт и договор доверительного управления.
Требования к опекуну и объём его полномочий
Половина отказов связана не с личными качествами, а с формальными запретами
| Условие или полномочие | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Совершеннолетие и дееспособность | Опекунами могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. | п. 2 ст. 35 ГК |
| Запрет для лишённых родительских прав | Такие граждане опекунами не назначаются. | п. 2 ст. 35 ГК |
| Запрет при судимости | Не может быть назначен тот, кто на момент установления опеки имеет судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. | п. 2 ст. 35 ГК |
| Только с согласия | Опекун назначается с его согласия или по его письменному заявлению; учитываются нравственные и иные личные качества, способность исполнять обязанности, отношения с подопечным и по возможности желание самого подопечного. | п. 3 ст. 35 ГК, ч. 2 ст. 11 ФЗ-48 |
| Законное представительство | Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки; выступать в защиту их прав, в том числе в судах, вправе без специального полномочия. | ст. 32 ГК, ч. 2 ст. 15 ФЗ-48 |
| Учёт мнения подопечного | Опекун распоряжается имуществом, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности его установить — на сведениях о предпочтениях, полученных от родителей, прежних опекунов и лиц, добросовестно оказывавших ему услуги. | п. 4 ст. 37 ГК |
| Ограничения в акте о назначении | Орган опеки вправе указать действия, которые опекун совершать не вправе, — например запретить менять место жительства подопечного. | ч. 4 ст. 15 ФЗ-48 |
| Возмездность | По общему правилу обязанности исполняются безвозмездно; орган опеки вправе заключить договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. | ст. 16 ФЗ-48 |
Как устроена опека над взрослым человеком
Что происходит после суда и почему это не продолжение судебного дела
Опека устанавливается над малолетними и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Для взрослого это значит: сначала суд, потом орган опеки. Судебное решение — не назначение опекуна, а лишь основание для него; сам опекун появляется актом органа опеки и попечительства по месту жительства человека, нуждающегося в опеке.
Срок на назначение — месяц с момента, когда органу опеки стало известно о такой необходимости. Если за месяц опекуна не назначили, исполнение его обязанностей временно возлагается на сам орган опеки. Это не декларация: именно орган опеки в этот период отвечает за подопечного, а вред, причинённый из-за несвоевременного назначения, подлежит возмещению.
Основанием отношений между опекуном и подопечным является акт о назначении. В нём может быть указан срок полномочий — периодом или указанием на событие, — а также отдельные действия, которые опекун совершать не вправе. Акт о назначении или об отказе в назначении может быть оспорен заинтересованными лицами в суде, и это единственный способ спорить с решением опеки.
Полномочия опекуна широки, но не безграничны. Он законный представитель и действует без доверенности, однако распоряжаться доходами подопечного вправе только в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки. Алименты, пенсии, пособия и возмещение вреда зачисляются на отдельный номинальный счёт и расходуются без предварительного разрешения, но с отчётом. Сделки по отчуждению, обмену, дарению, сдаче внаём и в залог имущества подопечного требуют разрешения опеки в каждом случае.
Есть и обязанности, о которых при подаче документов думают редко. Опекун обязан заботиться о содержании подопечного, об уходе и лечении, защищать его права, а также заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий. И если основания недееспособности отпали, опекун обязан сам обратиться в суд с ходатайством о признании подопечного дееспособным.
Норма о назначении опекуна
Обратите внимание на часть 3: месяц — это срок с последствиями, а не пожелание
2. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
3. В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица...
6. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя...
7. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.Части 2, 3, 6 и 7 статьи 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Часть 7 — самая полезная для семьи. Отказ органа опеки не окончателен: он оспаривается в суде, и оспорить может не только сам несостоявшийся опекун, но и любое заинтересованное лицо.
Что подтверждается документами
Пять позиций, без которых акт о назначении не принимается
- Недееспособность подопечного Вступившим в законную силу решением суда — иных оснований для опеки над совершеннолетним нет.
- Согласие будущего опекуна Письменное заявление или согласие: назначить опекуна без него нельзя.
- Отсутствие законодательных запретов Справка об отсутствии судимости, сведения о родительских правах, документы о дееспособности.
- Способность исполнять обязанности Медицинское заключение, сведения о доходах и жилье, результаты обследования условий жизни.
- Место жительства подопечного Определяет, какой именно орган опеки принимает акт и осуществляет надзор.
Порядок оформления опеки
Семь шагов после того, как решение суда вступило в силу
- 1Решение суда вступает в силуС этого момента гражданин считается недееспособным, и над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК РФ).
- 2Суд сообщает в орган опекиВ течение трёх дней со времени вступления решения в законную силу — в орган опеки по месту жительства гражданина, для установления над ним опеки (п. 2 ст. 34 ГК РФ).
- 3Заявление будущего опекунаВ письменной форме, в орган опеки по месту жительства нуждающегося в опеке. Согласие обязательно: без него назначение невозможно (ч. 2 ст. 11 ФЗ-48).
- 4Сбор документов и проверкаПеречень документов и сроки их представления определяются Правительством. Орган опеки вправе запрашивать сведения о личности кандидата в органах внутренних дел, органах ЗАГС, медицинских и иных организациях (ст. 10 ФЗ-48).
- 5Обследование условий жизниПроводится органом опеки и оформляется актом. Оцениваются жильё, быт, реальная возможность ухода.
- 6Акт о назначении опекунаПринимается в течение месяца с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости опеки. В акте может быть указан срок полномочий и отдельные запреты (ч. 4 ст. 15 ФЗ-48).
- 7Начало исполнения обязанностейОпекун получает документы подопечного, составляет с органом опеки опись имущества, открывает номинальный счёт для алиментов, пенсий и пособий и начинает вести учёт расходов для ежегодного отчёта.
Подготовка к обращению в орган опеки
Суда здесь нет вовсе — есть административная процедура, к которой готовятся заранее
- Дождаться вступления решения суда в законную силу и получить его копию с отметкой.
- Уточнить в органе опеки по месту жительства подопечного актуальный перечень документов и сроки их представления — он утверждается Правительством и обновляется.
- Получить справку об отсутствии судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья.
- Пройти медицинское освидетельствование и получить заключение о состоянии здоровья.
- Подготовить документы о доходах и о жилье, где будет проживать подопечный.
- Составить представление о составе имущества подопечного: счета, недвижимость, транспорт, выплаты.
- Если действовать нужно немедленно — сразу поставить перед органом опеки вопрос о предварительной опеке.
Досудебного порядка в привычном смысле в этой услуге не существует: спор появляется только если орган опеки откажет или назначит другого кандидата.
Когда всё-таки идут в суд
Установление опеки суд не производит — суд появляется до и после неё
| Ситуация | Что делает суд |
|---|---|
| До опеки | Признаёт гражданина недееспособным по главе 31 ГПК РФ. Решение — основание для назначения опекуна органом опеки (ч. 2 ст. 285 ГПК РФ). |
| Отказ в назначении | Рассматривает требование об оспаривании акта органа опеки об отказе в назначении опекуна (ч. 7 ст. 11 ФЗ-48). |
| Назначен другой кандидат | Рассматривает требование заинтересованных лиц об оспаривании назначения опекуна (п. 1 ст. 35 ГК РФ). |
| Кто вправе оспаривать | Заинтересованные лица — родственники, сам несостоявшийся опекун, иные лица, чьи права затронуты. |
| Вред от промедления опеки | Вред, причинённый личности или имуществу подопечного из-за несвоевременного назначения опекуна, подлежит возмещению по правилам гражданского законодательства (ч. 8 ст. 11 ФЗ-48). |
| После опеки | Рассматривает дело о признании подопечного дееспособным; опека прекращается на основании этого решения (п. 1 ст. 40 ГК РФ). |
| Сделки опекуна | Оспариваются в исковом порядке, если совершены без предварительного разрешения органа опеки (п. 2 ст. 37 ГК РФ). |
| Форма обращения | По вопросам актов органа опеки — заявление об оспаривании решения органа власти, а не заявление в порядке особого производства. |
Само назначение опекуна суд не производит и кандидатуру не утверждает.
Кто решает ваше дело — Установление опеки над недееспособным
Четыре шага, из которых суд участвует только в последнем
Эти дела решает не суд: опеку назначает и прекращает орган опеки, а иностранное решение действует само. Суд появляется лишь там, где возникло возражение или спор.
1
Сначала выясняем, нужен ли суд
Судебного разбирательства по таким делам нет вовсе. Пойти с иском — потерять месяцы и получить отказ: спора о праве нет, значит нет и предмета для суда.
п. 1 ст. 35 ГК РФ — опекуна назначает орган опеки и попечительства · ч. 1 ст. 413 ГПК РФ — решения иностранных судов, не требующие принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства
2
Обращение в орган, который решает
Заявление подают в орган опеки по месту жительства того, кто нуждается в опеке. За признанием иностранного решения обращаться не нужно вовсе — оно уже действует.
ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ — опекун назначается органом опеки по заявлению в письменной форме · п. 1 ст. 35 ГК РФ — в течение месяца с момента, когда органу стало известно о необходимости опеки
3
Решение органа опеки
Орган проверяет условия и выносит акт о назначении опекуна. Прекращение оформляется тем же порядком, и основания для него перечислены законом закрытым списком.
ст. 11 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ — назначение опекунов и попечителей · ст. 29 того же закона — основания прекращения опеки и попечительства
Показать всёСкрыть
4
Где всё-таки появляется суд
Признать гражданина недееспособным вправе только суд, и это отдельное дело особого производства — его ведут до обращения за опекой. Против признания иностранного решения заинтересованное лицо может возразить в течение месяца.
п. 4 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ — признание гражданина недееспособным рассматривается в особом производстве · ч. 2 ст. 413 ГПК РФ — месяц на возражения в верховный суд республики, краевой или областной суд
Что подать в орган опеки
Точный перечень устанавливает Правительство и выдаёт сам орган опеки
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Заявление о назначении опекуном | В письменной форме; без него или без согласия назначение невозможно. |
| Копия решения суда | О признании гражданина недееспособным, с отметкой о вступлении в законную силу. |
| Паспорт кандидата | Подтверждает совершеннолетие и личность. |
| Справка об отсутствии судимости | Подтверждает отсутствие запрета по п. 2 ст. 35 ГК РФ. |
| Медицинское заключение | О состоянии здоровья кандидата — по перечню, утверждённому Правительством. |
| Сведения о доходах | Справка с места работы или иной документ о доходе. |
| Документы на жильё | Для обследования условий жизни и оценки возможности ухода. |
| Документы о родстве | Не обязательны, но подтверждают отношения с подопечным — один из критериев выбора. |
| Сведения об имуществе подопечного | Для описи, номинального счёта и, при необходимости, доверительного управления. |
Документы и информация предоставляются по требованию органа опеки безвозмездно.
Деньги: что платят и что получают
Сама процедура бесплатна, но денежная сторона у опеки есть
| Позиция | Правило | Норма |
|---|---|---|
| Госпошлина за назначение | Не взимается: опекун назначается актом органа опеки, а не судом. | ст. 11 ФЗ-48 |
| Документы для опеки | Предоставляются по требованию органа опеки безвозмездно; перечень и сроки определяются Правительством. | ч. 2, 3 ст. 10 ФЗ-48 |
| Исполнение обязанностей | По общему правилу безвозмездное. | п. 1 ст. 36 ГК, ч. 1 ст. 16 ФЗ-48 |
| Возмездный договор | Орган опеки вправе заключить договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. Вознаграждение выплачивается за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц либо бюджета субъекта; предельный размер за счёт доходов подопечного устанавливает Правительство. | ч. 2 ст. 16 ФЗ-48 |
| Пользование имуществом вместо вознаграждения | По просьбе добросовестного опекуна орган опеки вправе разрешить безвозмездно пользоваться имуществом подопечного, указав состав имущества и срок. | ч. 3 ст. 16 ФЗ-48 |
| Средства подопечного | Алименты, пенсии, пособия и возмещение вреда зачисляются на отдельный номинальный счёт и расходуются без предварительного разрешения органа опеки, но с отчётом. | п. 1 ст. 37 ГК |
| Работа адвоката | Нужна не всегда. Стоимость зависит от того, оформляется ли опека без спора или оспаривается отказ либо назначение другого кандидата. Сумма называется после изучения документов. | соглашение |
Расходы на содержание подопечного покрываются из его доходов, а не из средств опекуна.
Сроки в процедуре
Их немного, но каждый имеет прямое последствие
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Сообщение суда в орган опеки | Три дня со дня вступления решения в силу | Не продлевается | п. 2 ст. 34 ГК |
| Назначение опекуна | Месяц | Иначе обязанности временно исполняет орган опеки | ч. 2 ст. 11 ФЗ-48 |
| Предварительная опека | Шесть месяцев | До восьми месяцев при исключительных обстоятельствах | ч. 5 ст. 12 ФЗ-48 |
| Первый отчёт опекуна | Не позднее 1 февраля следующего года | Иной срок может установить договор об осуществлении опеки | ч. 1 ст. 25 ФЗ-48 |
| Извещение о перемене места жительства подопечного | Не позднее следующего дня | Не продлевается | ч. 5 ст. 15 ФЗ-48 |
| Разрешение органа опеки на сделку | До совершения сделки | Последующее одобрение законом не предусмотрено | п. 2 ст. 37 ГК |
| Оспаривание акта о назначении или об отказе | По общим правилам оспаривания | Восстанавливается по уважительной причине | ч. 7 ст. 11 ФЗ-48 |
Ни один из этих сроков не является давностью: пропуск не лишает права, но меняет то, кто исполняет обязанности опекуна в этот период.
С чем обращаются по оформлению опеки
Ситуации разные, и документы к ним тоже разные
Родитель ухаживает за взрослым ребёнком-инвалидом
Самый частый случай. Процедура обычно проходит гладко, а внимание смещается на номинальный счёт, выплаты и особый порядок отчётности для родителей, воспитывавших ребёнка с рождения.
Взрослые дети оформляют опеку над родителем
Деменция, последствия инсульта. Здесь важно не потерять месячный срок и заранее собрать справки, а также решить вопрос с жильём и счетами.
Спор между родственниками
Двое и более кандидатов. Готовлю документы, показывающие реальную связь с подопечным и способность исполнять обязанности, и при необходимости оспариваю назначение.
Все случаиУбрать
Отказ органа опеки
Обжалую акт об отказе в назначении. Основания отказа должны опираться на закон, а не на усмотрение.
Срочное назначение
Когда медлить нельзя, ставлю вопрос о предварительной опеке: акт принимается по документу, удостоверяющему личность, и обследованию условий жизни.
Подопечный в стационарной организации
Обязанности опекуна там исполняет сама организация. Разбираю, как перевести подопечного под семейную опеку и что для этого требуется.
Опека с имуществом
Квартира, счета, доля в бизнесе. Выстраиваю правильный старт: опись, номинальный счёт, при необходимости — доверительное управление.
От чего зависит, назначат ли вас
Формальные запреты — первый фильтр, всё остальное — второй
Отсутствие законодательных запретов
Судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья и лишение родительских прав закрывают вопрос сразу, без оценки прочего.
Состояние здоровья кандидата
Опека над взрослым недееспособным — это уход и ответственность. Медицинское заключение входит в перечень документов, определяемый Правительством.
Реальность связи с подопечным
Кто фактически ухаживал, кто навещал, кто знает распорядок и лечение. Этот критерий прямо назван в законе.
Все факторыУбрать
Жилищные условия
Обследование условий жизни проводится органом опеки и оформляется актом.
Мнение подопечного
Учитывается, если его возможно установить. Иногда именно оно решает спор между кандидатами.
Скорость подачи документов
Месячный срок течёт с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости опеки. Промедление означает, что обязанности временно берёт на себя сам орган.
Готовность к отчётности
Орган опеки оценивает и это: понимает ли кандидат, что ежегодно придётся отчитываться об имуществе подопечного.
Как может закончиться оформление
Вариантов больше, чем «назначили» и «отказали»
- Опекун назначен актом органа опеки. Отношения между опекуном и подопечным возникают с момента принятия акта; в нём может быть указан срок полномочий (ч. 6 ст. 11 ФЗ-48).
- Назначена предварительная опека. Временное назначение, когда действовать надо немедленно. Временный опекун обладает всеми правами, кроме распоряжения имуществом подопечного, и действует до назначения в общем порядке, но не дольше шести месяцев, а при исключительных обстоятельствах — восьми (ст. 12 ФЗ-48).
- В назначении отказано. Акт об отказе может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
- Опекуном назначен другой кандидат. Само назначение тоже оспаривается в суде (п. 1 ст. 35 ГК РФ).
Все вариантыУбрать
- Обязанности временно исполняет орган опеки. Если за месяц опекун не назначен, они возлагаются на сам орган — до появления кандидата.
- Опекун не назначается вовсе. Так бывает, когда подопечный помещён под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания: обязанности опекуна исполняет она.
Что показывает практика оформления
Три ситуации, которые повторяются в органах опеки
Месяц потрачен на справки
Родственник ждал вступления решения в силу и только потом начал собирать документы. Месячный срок истёк, обязанности временно легли на орган опеки, а подопечный остался без доступа к своим деньгам ещё на несколько недель.
Отказ из-за судимости
Кандидат много лет ухаживал за подопечным, но имел судимость за умышленное преступление против здоровья. Отказ законен: этот запрет не допускает исключений, и опекуном назначен другой родственник.
Сделка без разрешения
Опекун через полгода после назначения сдал квартиру подопечного внаём, не получив предварительного разрешения органа опеки. Договор оспорен, а сам опекун получил замечание, которое всплыло при первой же проверке.
Ошибки будущих опекунов
Первые три допускаются до назначения, остальные — после
- Ждать, что опекуна назначит суд Суд признаёт недееспособность; назначает опекуна орган опеки своим актом.
- Начинать сбор документов после вступления решения в силу Месяц на назначение течёт с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости опеки.
- Не проверять формальные запреты Судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья и лишение родительских прав исключают назначение без всякой оценки прочего.
- Совершать сделки без разрешения опеки Продажа, обмен, залог, сдача внаём имущества подопечного требуют предварительного разрешения в каждом случае.
- Смешивать свои деньги и деньги подопечного Выплаты подопечному зачисляются на отдельный номинальный счёт, и по нему нужен отчёт.
- Молчать о переезде подопечного Опекун обязан известить орган опеки о перемене места жительства подопечного не позднее следующего дня.
- Не реагировать на улучшение состояния Если основания недееспособности отпали, опекун обязан сам обратиться в суд за признанием подопечного дееспособным.
- Принимать отказ опеки как окончательный Акт об отказе в назначении оспаривается в судебном порядке заинтересованными лицами.
Имущество подопечного в руках опекуна
Правила жёсткие, и знать их надо до назначения, а не после первой проверки
- Доходы и номинальный счёт. Опекун распоряжается доходами подопечного исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки. Алименты, пенсии, пособия, возмещение вреда здоровью и в связи со смертью кормильца зачисляются на отдельный номинальный счёт и расходуются без предварительного разрешения, но с отчётом (п. 1 ст. 37 ГК РФ).
- Сделки, требующие разрешения. Отчуждение, обмен, дарение, сдача внаём, в безвозмездное пользование или в залог имущества подопечного, отказ от принадлежащих ему прав, раздел имущества и выдел долей, а также любые действия, влекущие уменьшение имущества, — только с предварительного разрешения органа опеки (п. 2 ст. 37 ГК РФ).
- Сделки, запрещённые полностью. Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, кроме передачи ему имущества в дар или в безвозмездное пользование, и не вправе представлять его при ведении дел между подопечным и этими лицами (п. 3 ст. 37 ГК РФ).
- Доверительное управление. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом орган опеки заключает договор доверительного управления; полномочия опекуна сохраняются в отношении остального имущества (ст. 38 ГК РФ).
Показать целикомУбрать
- Ответственность. Опекуны отвечают за вред, причинённый по их вине личности или имуществу подопечного, и несут ответственность по сделкам, совершённым от его имени (ст. 26 ФЗ-48).
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Люди приходят с решением суда на руках и уверенностью, что опекуном их уже назначили. Это не так: решение — только основание. Назначает орган опеки, и у него свой срок, свои документы и своё обследование условий жизни. Первое, что я делаю, — раскладываю эти два этапа по полкам, чтобы месяц не ушёл впустую.
Второе, о чём предупреждаю: обязанности опекуна начинаются раньше, чем кажется, и заканчиваются позже. Заботиться о содержании, лечении и уходе — это закон, а не благое пожелание. И в законе же написано, что опекун обязан заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий, а если основания недееспособности отпали — сам идти в суд за отменой.
Третье — про имущество. С первого дня заводите опись и номинальный счёт и не совершайте ни одной сделки с имуществом подопечного без предварительного разрешения органа опеки. Все конфликты, которые я потом разбираю, начинались с одной сделки, сделанной «по-семейному».
И честно: если вы единственный близкий человек, ухаживаете годами и запретов из пункта 2 статьи 35 ГК РФ у вас нет, — адвокат для назначения не нужен. Список документов даст сам орган опеки, а сроки в законе прямые.
Чем я занимаюсь в этой процедуре
От подготовки документов до спора с органом опеки
- Проверка препятствий Смотрю, нет ли у кандидата запретов из п. 2 ст. 35 ГК РФ, и говорю об этом до подачи, а не после отказа.
- Сбор пакета документов Помогаю получить справки, медицинское заключение и сведения о доходах в срок, установленный для их представления.
- Сопровождение обследования Готовлю к обследованию условий жизни и к вопросам органа опеки о реальной возможности ухода.
- Срочные ситуации Ставлю вопрос о предварительной опеке, когда назначить опекуна нужно немедленно.
- Спор о кандидатуре Представляю интересы, когда на опеку претендуют несколько родственников, и оспариваю назначение другого кандидата.
- Оспаривание отказа Обжалую акт органа опеки об отказе в назначении опекуна в судебном порядке.
- Настройка имущественного режима Опись имущества, номинальный счёт, при необходимости — договор доверительного управления.
- Первый год опеки Объясняю, что и как фиксировать, чтобы отчёт к 1 февраля был подтверждён документами, а не восстанавливался по памяти.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Установление опеки над недееспособным
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оформлять самому или с адвокатом
Ориентируйтесь на то, есть ли конкуренция за опеку и имущество у подопечного
Оформите сами
Ситуация бесспорная:
- вы единственный близкий человек и уже фактически ухаживаете
- запретов из п. 2 ст. 35 ГК РФ у вас нет
- имущества у подопечного нет, кроме пенсии
- орган опеки выдал перечень документов и вы укладываетесь в срок
Процедура бесплатная, пошлины нет, а перечень документов вам дадут в самом органе опеки.
Понадобится адвокат
Есть конкуренция, имущество или отказ:
- на опеку претендует ещё кто-то из родственников
- у подопечного квартира, счета или доля в бизнесе
- орган опеки отказал или назначил другого
- опекуна нужно назначить немедленно
- подопечный находится в интернате и его хотят забрать под семейную опеку
Проверка простая: если никто, кроме вас, на опеку не претендует и у подопечного нет имущества сложнее пенсии, справитесь сами. Иначе смотрите выше раздел «Когда за оформлением опеки идут с адвокатом».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Дееспособность, безвестное отсутствие и опека
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Признание судом гражданина умершим: основания, порядок и правовые последствияПризнание гражданина недееспособным судом и ограничение дееспособности по заявлениюПризнание гражданина ограниченно дееспособным: исковое заявление и решение судаПризнание судом гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим
Показать все услуги темыСвернуть
Вопросы об установлении опеки
По нормам ГК РФ и закона об опеке
Кто устанавливает опеку над недееспособным?
Орган опеки и попечительства своим актом о назначении опекуна, по месту жительства гражданина, нуждающегося в опеке. Суд лишь признаёт человека недееспособным и сообщает об этом в опеку в трёхдневный срок (ч. 2 ст. 11 ФЗ-48, п. 2 ст. 34 ГК РФ).
В какой срок назначают опекуна?
В течение месяца с момента, когда органу опеки стало известно о необходимости установления опеки. Если этого не произошло, обязанности опекуна временно исполняет сам орган опеки (ч. 3 ст. 11 ФЗ-48).
Кто не может быть опекуном?
Несовершеннолетние и недееспособные, лишённые родительских прав, а также имеющие на момент установления опеки судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Что вправе делать опекун?
Он законный представитель подопечного и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки, выступая в защиту его прав без специального полномочия. Но распоряжение имуществом идёт под контролем органа опеки (ст. 32 ГК РФ, ч. 2 ст. 15 ФЗ-48).
Все вопросыУбрать
Платят ли опекуну?
По общему правилу обязанности исполняются безвозмездно. Орган опеки вправе заключить договор об осуществлении опеки на возмездных условиях за счёт доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц или бюджета субъекта (ст. 16 ФЗ-48).
Что делать, если в назначении отказали?
Оспаривать акт органа опеки в судебном порядке — такое право прямо предусмотрено законом и принадлежит заинтересованным лицам (ч. 7 ст. 11 ФЗ-48).
Не откладывайте защиту