Трудоустройство за границей через агентство для работы на судне под иностранным флагом регулируется специальными требованиями. Моряку стоит проверить комиссионные, условия трудового договора и обеспечение компенсации денежного ущерба до отправления.
Коротко
Граждане Российской Федерации вправе самостоятельно искать работу и трудоустраиваться за пределами страны — ст. 36.1 Закона № 565-ФЗ. Для трудоустройства моряков на суда под иностранным флагом действуют специальные требования: российское юридическое лицо не вправе перекладывать на моряка комиссионные и издержки трудоустройства, кроме расходов на медосмотр, удостоверение личности моряка и мореходную книжку — п. 2 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Если предложение касается судна под иностранным флагом, начните с платежей, трудового договора и защиты моряка от ущерба.
п. 2 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ
п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ
п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ
У моряка есть специальные гарантии при найме на судно под иностранным флагом. Проверяйте, как российское юридическое лицо исполняет их до отправления.
Консультация полезна, когда содержание платежей или обещаний посредника расходится с документами.
При найме моряка различайте посредника, работодателя и судовладельца: содержание их участия нужно сопоставлять с договором.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане Российской Федерации | Имеют право самостоятельно искать работу и трудоустраиваться за пределами территории Российской Федерации. Обращение к посреднику можно сопоставить с возможностью самостоятельного поиска вакансии. | ст. 36.1 Закона № 565-ФЗ |
| Российские юридические лица | Осуществляют деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей для работы на судах под иностранным флагом; уведомляют о начале такой деятельности федеральный орган контроля в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы. | ч. 1, 2 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ |
| Моряк | Получает информацию о правах и обязанностях по трудовому договору, знакомится с его содержанием до приёма на работу и подписания; посредник удостоверяется в передаче ему подписанного экземпляра. | п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ |
| Уполномоченный представитель работодателя | Подписывает трудовой договор наряду с моряком. Российское юридическое лицо, занимающееся трудоустройством, должно удостовериться, что экземпляр с этими подписями передан моряку. | п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ |
| Судовладелец | Наличие у него средств для защиты моряков от опасности остаться без средств к существованию в иностранном порту проверяет российское юридическое лицо, занимающееся трудоустройством моряков. | п. 7 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ |
Самостоятельный поиск вакансии и специальные гарантии при посредничестве в найме моряков имеют разный объём регулирования.
Трудоустройство за границей — реализация права граждан Российской Федерации искать и получать работу за пределами страны. Право на самостоятельный поиск прямо закреплено ст. 36.1 Закона № 565-ФЗ. Оно позволяет начать поиск без обращения к посреднику.
Для моряков, которых трудоустраивают на суда под иностранным флагом, предусмотрена деятельность российских юридических лиц — ч. 1 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Такое лицо должно уведомить о начале деятельности федеральный орган, выполняющий функции государственного контроля в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, — ч. 2 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
При подборе места на судне посредник учитывает квалификацию для соответствующей должности, подтверждённую квалификационными документами, выданными по российскому законодательству, — п. 5 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Соответствие трудового договора проверяется по законодательству государства флага судна и коллективному договору между судовладельцем и представителями моряков, если он есть, — п. 6 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Денежная защита моряка охватывает ущерб из-за невыполнения обязательств посредником либо неисполнения судовладельцем обязательств по трудовому договору. Российское юридическое лицо обеспечивает её страхованием или обеспечением исполнения обязательств и сообщает о праве на компенсацию до заключения трудового договора — п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Право самостоятельно искать зарубежную работу закреплено для граждан Российской Федерации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку предложения с места работы: судно под иностранным флагом требует отдельного разбора обязанностей посредника по ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Затем сопоставляю договор с тем, что обещано в переписке, и выделяю спорные платежи. Для моряка особенно внимательно проверяю ознакомление с трудовым договором и сведения об обеспечении компенсации ущерба.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О занятости населения в Российской Федерации
Предмет разногласий при найме на судно определяет, какие документы стоит собрать и какую обязанность посредника проверить.
Комиссию предъявляют напрямую или включают в сопутствующие издержки. Запрет допускает расходы моряка на медосмотр, удостоверение личности моряка и мореходную книжку — п. 2 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Моряка не знакомят с текстом до подписания или не информируют о правах и обязанностях. Это относится к обязанностям российского юридического лица при трудоустройстве — п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Предлагаемая должность на судне не согласуется с квалификационными документами. Посредник организует найм с учётом подтверждённой необходимой квалификации — п. 5 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Возникают разногласия о соответствии трудового договора законодательству государства флага судна и коллективному договору судовладельца с представителями моряков при его наличии — п. 6 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Моряк понёс денежные потери из-за посредника или неисполнения судовладельцем трудового договора. Проверке подлежит обеспечение компенсации страхованием либо обеспечением исполнения обязательств — п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Российское юридическое лицо должно рассматривать жалобы на свою деятельность, принимать меры и информировать контрольный орган либо его уполномоченный территориальный орган обо всех неурегулированных спорах — п. 8 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Штрафы касаются нарушения требований при трудоустройстве граждан Российской Федерации на суда под иностранным флагом. Категория «граждане» в санкции обозначает нарушителя, осуществляющего такую деятельность; поиск моряком работы сам по себе этим составом не охватывается.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами страны для работы на судах под иностранным флагом с нарушением требований к такой деятельности | Граждане | Административный штраф от двух тысяч до четырех тысяч рублей | ст. 5.27.2 КоАП РФ |
| Нарушение требований к деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства | Должностные лица | Административный штраф от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей | ст. 5.27.2 КоАП РФ |
| Трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами страны для работы на судах под иностранным флагом с нарушением предусмотренных законодательством требований к осуществлению такой деятельности | Юридические лица | Административный штраф от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей | ст. 5.27.2 КоАП РФ |
Обеспечение компенсации денежного ущерба моряку — самостоятельная обязанность российского юридического лица по п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ: она охватывает невыполнение обязательств перед моряком этим лицом либо неисполнение судовладельцем обязательств по трудовому договору.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я рассматриваю документы о зарубежной вакансии начиная с того, на какую работу приглашают человека. Право на самостоятельный поиск закреплено ст. 36.1 Закона № 565-ФЗ, а обязанности посредника при найме моряка на судно под иностранным флагом — ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Поэтому сначала выясняю название судна, его флаг, предполагаемую должность и наименование российского юридического лица, с которым общается кандидат.
В предложении моряку я отдельно проверяю платежи. Сравниваю счёт, назначение перевода и переписку: за названием «сопровождение» может стоять плата за предоставление рабочего места. Проверку строю на запрете прямого и косвенного возложения издержек трудоустройства и на исключении для медосмотра, удостоверения личности моряка и мореходной книжки — п. 2 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Если возникли денежные потери, я составляю перечень неисполненных обязательств и связываю каждый расход с конкретным событием. Запрашиваю сведения о страховании или обеспечении исполнения обязательств, через которые российское юридическое лицо должно обеспечить компенсацию по п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Из документов отделяю подтверждённые обстоятельства от устных обещаний, чтобы жалоба содержала проверяемые факты.
Для вакансии на судне под иностранным флагом выстройте проверку от посредника и платежей к договору и компенсации ущерба.
Жалоба моряка на посредника и обязательный досудебный порядок перед иском — разные вопросы.
Для гражданского требования к российскому посреднику подготовьте сведения об ответчике, доказательства нарушения и расчёт денег.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Суд для имущественного требования | Если спор с посредником не относится к защите прав потребителей, имущественный иск ценой до пятидесяти тысяч рублей включительно рассматривает мировой судья. Исключены наследственные дела и споры о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности. | п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ |
| Мировой или районный суд | Потребительский имущественный спор с посредником при цене иска до ста тысяч рублей включительно рассматривает мировой судья. При превышении соответствующего предела спор рассматривает районный суд, если дело не отнесено к компетенции другого суда. | п. 4, 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ; ст. 24 ГПК РФ |
| Территориальная подсудность | По общему правилу иск к российскому посреднику предъявляют по адресу организации. Если в договоре указано место его исполнения, иск можно предъявить также по месту исполнения договора; выбор принадлежит истцу. | ст. 28 ГПК РФ; ч. 9, 10 ст. 29 ГПК РФ |
| Содержание иска | Опишите нарушение со стороны посредника, свои требования, подтверждающие обстоятельства и доказательства. Для денежного требования укажите цену иска и расчёт взыскиваемой суммы. | п. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Доказательства и направление копий | Приложите документы об обстоятельствах найма и ущерба, подписанный расчёт, подтверждение направления участникам копий иска и отсутствующих у них приложений. Вопрос пошлины оформляется документом об уплате, праве на льготу либо соответствующим ходатайством. | п. 1, 4–6 ст. 132 ГПК РФ |
| Обжалование решения по иску к посреднику | Для апелляционного обжалования гражданин направляет жалобу через тот суд, который разрешил его иск к посреднику. Срок подачи составляет месяц со дня принятия решения в окончательной форме, если иной срок не установлен кодексом. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Соберите материалы о найме на судно и подтверждения денежных потерь; для иска подготовьте также процессуальные приложения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Экземпляр трудового договора | Подтверждает условия работы. Российское юридическое лицо должно удостовериться в передаче подписанного экземпляра моряку — п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. | Подписи моряка и уполномоченного представителя работодателя. |
| Квалификационные документы | Нужны для сопоставления квалификации с должностью на судне: её учёт при трудоустройстве возложен на посредника — п. 5 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. | Документы о квалификации, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| Сведения о страховании или обеспечении исполнения обязательств | Позволяют проверить, как обеспечена компенсация ущерба при неисполнении обязательств посредника или судовладельца — п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. | Запросите у российского юридического лица документы о выбранном способе обеспечения компенсации. |
| Платёжные документы и переписка | Подтверждают обстоятельства, на которых основано денежное требование к посреднику. Такие доказательства прилагаются к иску по п. 4 ст. 132 ГПК РФ. | Сохраните счета, подтверждения переводов и сообщения с условиями найма. |
| Расчёт денежного требования | Обосновывает взыскиваемую сумму; прилагается к иску с копиями по числу ответчиков и третьих лиц — п. 5 ст. 132 ГПК РФ. | На расчёте потерь от действий посредника нужна подпись истца либо его представителя — п. 5 ст. 132 ГПК РФ. |
Для гражданского денежного требования к посреднику проверьте исковую давность, а после решения — срок апелляции.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Гражданское требование моряка к посреднику | Для требования моряка к агентству общая исковая давность составляет три года; её предел — десять лет с даты нарушения права. | Если законом не установлено иное — со дня, когда моряк узнал или должен был узнать о нарушении права и надлежащем ответчике. | п. 1, 2 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ |
| Требование из просроченного обязательства посредника с определённым сроком исполнения | Для денежного требования к посреднику действует общий трёхлетний срок. | После истечения срока, в который российский посредник должен был исполнить обязательство перед моряком. | п. 1 ст. 196 ГК РФ; п. 2 ст. 200 ГК РФ |
| Апелляционная жалоба гражданина на решение по иску к российскому посреднику | Для обжалования решения по иску к посреднику — месяц, если иной срок не установлен кодексом. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
При неопределённом сроке исполнения или исполнении по востребованию давность течёт со дня требования к посреднику, а если ему дан срок на исполнение — по окончании этого срока; предел — десять лет с возникновения обязательства (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Суд принимает иск и после истечения давности, но применяет её по заявлению стороны до решения (п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ).
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о самостоятельном поиске работы и найме моряков через российского посредника.
Да. Граждане Российской Федерации вправе самостоятельно искать работу и трудоустраиваться за пределами территории страны — ст. 36.1 Закона № 565-ФЗ. При обращении к посреднику для работы на судне под иностранным флагом обязанности российского юридического лица определяются ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Российские юридические лица — ч. 1 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Они уведомляют о начале деятельности федеральный орган, осуществляющий государственный контроль в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, — ч. 2 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Нет: прямо или косвенно возлагать на моряка комиссионные и иные издержки трудоустройства либо предоставления рабочего места нельзя. Исключение — расходы моряка на медицинский осмотр, удостоверение личности моряка и мореходную книжку. Это требование к российскому юридическому лицу установлено п. 2 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
До приёма на работу и подписания трудового договора. Российское юридическое лицо обязано ознакомить моряка с содержанием договора, проинформировать о правах и обязанностях, а также удостовериться, что ему передан экземпляр, подписанный моряком и уполномоченным представителем работодателя, — п. 4 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Да. Трудоустройство организуется с учётом квалификации, необходимой для соответствующей должности на судне и подтверждённой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, — п. 5 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ. Подготовьте документы и сопоставьте их с предложенной должностью.
По законодательству государства флага судна, а также по положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков, если он есть. Обеспечить соответствие трудового договора этим требованиям должно российское юридическое лицо, занимающееся трудоустройством, — п. 6 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Компенсация денежного ущерба обеспечивается посредником через страхование либо обеспечение исполнения обязательств. Это касается невыполнения им обязательств перед моряком или неисполнения судовладельцем обязательств по трудовому договору. О праве на компенсацию моряка должны проинформировать до заключения трудового договора — п. 9 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Да. Российское юридическое лицо должно рассматривать жалобы на свою деятельность по российскому законодательству и принимать меры. Обо всех неурегулированных спорах по жалобам оно информирует федеральный орган контроля в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы либо его уполномоченный территориальный орган — п. 8 ч. 3 ст. 36.2 Закона № 565-ФЗ.
Через суд, принявший решение по гражданскому иску. Срок подачи — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены кодексом. Порядок подачи и срок определены ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ. Сохраните сведения о дате окончательного решения и подтверждение подачи жалобы.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту