СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счёта. Разберитесь, как получить подтверждение регистрации, куда обратиться при утрате документа и как исправить сведения о себе. Адвокат проверяет документы и готовит обращение в СФР.
Коротко
СНИЛС — это страховой номер индивидуального лицевого счёта, который Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) открывает гражданину. Номер постоянный: утрата подтверждающего документа не требует нового счёта. Заявление об открытии можно подать лично, через работодателя или МФЦ — п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. Документ с номером получают в органах СФР, в том числе в электронной форме, по ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
Выберите обращение по тому, что отсутствует: сам счёт, подтверждение номера или правильные сведения о человеке.
п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ
ст. 14 Закона № 27-ФЗ
ст. 14 Закона № 27-ФЗ
Сначала определите, что именно нужно изменить: документ, персональные сведения или запись о работе. Эти обращения решают разные задачи.
Разбор документов нужен, когда вопрос о номере сопровождается разногласиями о содержании лицевого счёта.
Получение СНИЛС связано с регистрацией физического лица. Работодатель и МФЦ участвуют в передаче заявления, но лицевой счёт открывает Фонд.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства | Фонд открывает счёт с постоянным страховым номером по заявлению лица либо по сведениям от органов, МФЦ и федеральных государственных информационных систем о получателе госуслуги, которому счёт ещё не открыт. Для иностранцев и лиц без гражданства предусмотрено также поступление сведений из ЕСИА после проверки достоверности. | п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ |
| Зарегистрированное (застрахованное) лицо | Получает сведения своего лицевого счёта и документ о регистрации; при несогласии с содержанием счёта обращается за исправлением. При изменении сведений обязано подать заявление и представить по требованию Фонда подтверждающие документы. | ст. 14 Закона № 27-ФЗ |
| Фонд | Открывает индивидуальный лицевой счёт на основании заявления либо поступающих сведений. Страховой номер принадлежит этому счёту; получение документа о регистрации следует отличать от открытия счёта. | п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ |
| Работодатель | Через работодателя лицо может подать заявление об открытии индивидуального лицевого счёта. Это один из предусмотренных способов передачи заявления, наряду с личным обращением и обращением через МФЦ. | подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ |
| Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | Принимает участие в передаче заявления на открытие счёта. Через МФЦ зарегистрированное лицо также вправе по обращению получать сведения, содержащиеся в его лицевом счёте. | подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ; ст. 14 Закона № 27-ФЗ |
Номер, электронный счёт и подтверждающий документ выполняют разные функции.
СНИЛС физического лица — постоянный страховой номер его индивидуального лицевого счёта. Сам счёт представляет собой сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в электронной системе СФР. Поэтому оформление СНИЛС нельзя сводить к выдаче бумажного носителя: регистрация означает открытие счёта, а документ подтверждает её — п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ, подп. 8 п. 4 ст. 1 Закона № 27-ФЗ.
В общей части учитываются фамилия, имя, отчество при наличии, изменения этих данных после регистрации, дата и место рождения, сведения документа, удостоверяющего личность. Там же указываются ИНН, периоды деятельности, включаемые в страховой стаж, заработок и начисленные пенсионные взносы. Проверка СНИЛС по номеру и проверка полноты этих записей — разные задачи: подп. 1–4, 7, 9.1, 10, 12, 13 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ.
Зарегистрированное лицо вправе получать собственные учётные сведения и копию сведений, переданных страхователем. При расхождении можно обращаться в органы Фонда или налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд. В заявлении об исправлении полезно разделить персональные данные и сведения о работе: для них понадобятся разные подтверждения — ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
Право получить сведения о своём номере сохраняется и при отсутствии прежнего документа.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я уточняю, требуется ли человеку подтверждение номера или исправление учётной записи. В обращении за подтверждением указываю выбранный способ получения; в заявлении об исправлении отдельно описываю расхождения и подтверждающие документы.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования
Повод обращения определяет содержание заявления в СФР.
Человек выясняет, как получить СНИЛС, если документ ему не выдавали. Проверяется наличие счёта; для его открытия заявление подают лично, через работодателя или МФЦ — подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ.
Вопрос, как восстановить СНИЛС, относится к получению документа о регистрации. Зарегистрированное лицо обращается за ним в органы Фонда и выбирает способ направления — ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
После изменения фамилии, имени или отчества требуется актуализировать сведения лицевого счёта. Обращение с заявлением при изменении данных — обязанность зарегистрированного лица по ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
В учётных сведениях обнаружено расхождение с документом, удостоверяющим личность. Лицо запрашивает данные своего счёта и обращается за исправлением ошибочной записи — ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
Переданные страхователем сведения не совпали с тем, что отражено в лицевом счёте. Для сравнения запрашиваются копия сведений у страхователя и сведения из Фонда — ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
Подтверждение номера получено, но содержание лицевого счёта оспаривается. Зарегистрированное лицо вправе обратиться за исправлением в компетентный орган либо в суд — ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
Ошибка в лицевом счёте затрагивает сведения о конкретном зарегистрированном лице. При её обнаружении требуется обозначить неверную запись и документально подтвердить правильные сведения; утрату подтверждения регистрации следует отделять от такого разногласия.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Несоответствие сведений лицевого счёта подтверждающим документам; зарегистрированное лицо не согласно с записью | Органы Фонда — в отношении сведений индивидуального лицевого счёта, исправления которых требует зарегистрированное (застрахованное) лицо | Корректировка сведений и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт по заявлению зарегистрированного лица в порядке, утверждаемом Фондом, с сообщением ему о корректировке | ст. 14 Закона № 27-ФЗ; ст. 16 Закона № 27-ФЗ |
В строке приведено восстановительное последствие: корректировка учёта по ст. 16 Закона № 27-ФЗ. Заявление об исправлении подаёт зарегистрированное лицо по ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Само несогласие с записью ещё не означает, что ошибка установлена: укажите неверные сведения и документы, подтверждающие требуемые изменения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с вопроса, что человек называет «потерял СНИЛС»: бумагу с номером, доступ к сведениям или правильную запись о себе. Для получения документа о регистрации и для исправления лицевого счёта предусмотрены разные обращения по ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Если смешать эти просьбы, по полученной распечатке будет трудно понять, проверялось ли само расхождение.
Я сопоставляю подтверждение регистрации, документ, удостоверяющий личность, и сведения лицевого счёта. Когда расхождение связано с работой, запрашиваю у страхователя копию переданных сведений: такое право есть у зарегистрированного лица по ст. 14 Закона № 27-ФЗ. После сравнения формулирую требование по конкретной записи, чтобы в ответе СФР можно было проверить, рассмотрена ли именно она.
Я сохраняю последовательность документов: что было учтено, о каком исправлении заявлено, что ответил Фонд. При подготовке обращения об исправлении по ст. 14 Закона № 27-ФЗ указываю основание правильных данных, а не ограничиваюсь просьбой «проверить СНИЛС». Для человека это способ получить ответ по существу обнаруженной ошибки.
Сформулируйте цель обращения до подачи заявления: открытие счёта, получение документа о регистрации или исправление сведений.
Соберите документы под цель обращения. Для изменения записи нужны подтверждения правильных сведений, для получения номера — обращение за документом о регистрации.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление об открытии индивидуального лицевого счёта | Выражает просьбу о регистрации; подаётся лично, через работодателя либо МФЦ — подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. | Заявление лица, на которое открывается счёт. При обращении через МФЦ возможна передача электронного документа — п. 1.1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. |
| Документ, удостоверяющий личность | Используется при сопоставлении персональных сведений. Информация о нём учитывается в общей части лицевого счёта — подп. 7 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. | Проверьте актуальность сведений о документе в записи СФР; при изменении учётных данных подаётся заявление по ст. 14 Закона № 27-ФЗ. |
| Документ, подтверждающий регистрацию | Содержит сведения о страховом номере индивидуального лицевого счёта — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. | Получают в органах Фонда; по выбору зарегистрированного лица он может направляться электронно, в том числе через портал госуслуг, либо почтой — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. |
| Заявление об исправлении и подтверждения верных данных | Позволяют обозначить расхождения в содержании счёта и обосновать требуемую запись — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. | Обращается зарегистрированное лицо; по требованию Фонда представляет документы, подтверждающие подлежащие включению сведения — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. |
Отказ СФР выдать документ о регистрации и бездействие по вашему обращению требуют разного отсчёта срока судебной защиты. Сохраните обращение, подтверждение его подачи и ответ Фонда. Право получить документ с номером закреплено в ст. 14 Закона № 27-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Зарегистрированное лицо оспаривает в суде отказ СФР выдать документ, подтверждающий регистрацию и содержащий СНИЛС | Административный иск об отказе СФР — в течение трёх месяцев | Со дня, когда человек узнал о нарушении своего права на документ; при получении отказа, из которого видно нарушение, — со дня ознакомления с ним | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Если СФР не совершает требуемое действие по выдаче документа, зарегистрированное лицо может оспорить бездействие, пока у Фонда сохраняется обязанность действовать, и ещё в течение трёх месяцев со дня её прекращения, если КАС или другой федеральный закон не устанавливают иное, — ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ. Судебное оспаривание отказа допускает ч. 1 ст. 218 КАС РФ; иной судебный порядок исключает применение КАС по ч. 6 той же статьи.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Получение номера начинается с определения нужного обращения.
Подайте заявление об открытии индивидуального лицевого счёта лично, через работодателя или МФЦ. Основанием могут быть и сведения от органов, МФЦ и федеральных государственных информационных систем о человеке, который обратился за госуслугой и которому счёт ещё не открыт, — подп. 1–2 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ.
Документ, подтверждающий регистрацию и содержащий номер, получают в органах СФР. По выбору зарегистрированного лица он может быть направлен электронно, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо другим способом, в том числе почтой — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Способ получения обозначьте в обращении.
Обратитесь за документом, подтверждающим регистрацию, в орган СФР — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Открытие другого счёта из-за утраты документа не требуется: страховой номер постоянный по п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. При получении подтверждения сверьте персональные сведения, чтобы отличить утрату бумаги от ошибки в данных.
Подайте заявление об изменении сведений и запросите документ о регистрации с актуальными данными. Обязанность обращаться при изменении сведений и право получать подтверждающий документ закреплены в ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Фамилия относится к сведениям общей части счёта, а страховой номер постоянный — п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ.
Запросите сведения, содержащиеся в вашем индивидуальном лицевом счёте, в СФР или через МФЦ. У страхователя можно получить копию сведений о себе, которые он передал в Фонд и налоговые органы. Оба права закреплены в ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Сопоставляйте номер, персональные сведения и записи о работе по отдельности.
Нет. Документ о регистрации подтверждает номер, а лицевой счёт содержит электронные сведения о зарегистрированном лице. Получение документа регулирует ст. 14 Закона № 27-ФЗ, понятие лицевого счёта — подп. 8 п. 4 ст. 1 Закона № 27-ФЗ. Поэтому отсутствие бумажного документа не показывает отсутствия учётных сведений.
В общей части индивидуального лицевого счёта указываются страховой номер и идентификационный номер налогоплательщика — подп. 1, 9.1 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. Запросите свои сведения по ст. 14 Закона № 27-ФЗ для сопоставления номеров. Сведения счёта конфиденциальны по п. 8 ст. 6 Закона № 27-ФЗ: получение своих данных не даёт доступа к чужому счёту.
Уточните в СФР, открыт ли ребёнку счёт: учёт сведений о детях предусмотрен п. 9 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. Помимо заявления, основанием открытия могут быть сведения от органов, МФЦ и федеральных государственных информационных систем о получателе госуслуги, которому счёт ещё не открыт, — подп. 1–2 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. Отсутствие документа у родителя не подтверждает отсутствие регистрации.
Через работодателя можно подать заявление об открытии индивидуального лицевого счёта — подп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ. Если нужно получить подтверждение уже существующей регистрации, право обращения за документом в органы Фонда предусмотрено ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Уточните цель до передачи заявления работодателю.
Обратитесь с заявлением об исправлении в органы Фонда или налоговые органы по их компетенции либо в суд — ст. 14 Закона № 27-ФЗ. Укажите неверную запись и правильные данные, приложите подтверждения. Страховой номер и сведения о человеке различаются: заявление должно показывать, с какой именно частью содержания счёта вы не согласны.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту