Право, а не размер
Требование звучит как признание права на страховую пенсию и обязание Фонда её назначить с конкретной даты. Величина выплаты в этом деле не обсуждается — она считается по формуле, когда право признано.
Назначение государственной и страховой пенсии: стаж, отказ и иск в суд
Веду назначение пенсии — от заявления в Социальный фонд до искового заявления в суд при отказе. Проверяю возраст, стаж от 15 лет и коэффициент от 30, подтверждаю спорные периоды, обжалую решение и требую назначения государственной пенсии за выслугу лет, социальной или военной.
Что нужно для назначения пенсии и почему приходит отказ
Страховую пенсию по старости назначают при возрасте по приложению 6, страховом стаже 15 лет и коэффициенте не ниже 30. Заявление рассматривают до десяти рабочих дней. Отказ — это почти всегда непринятый период стажа, а не спор о самом праве.
Когда при назначении пенсии нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что заявлением дело не закончится
- В стаж не приняли период работыЗаписи в трудовой книжке есть, а в лицевом счёте периода нет: работодатель не сдал сведения или организация ликвидирована. Без этого периода не набирается ни стаж, ни коэффициент.ст. 14 ФЗ-400
- Пришло решение об отказеФонд обязан не позднее пяти рабочих дней известить о причине отказа и порядке обжалования и вернуть документы. Именно перечень непринятых периодов из этого решения и становится предметом спора.ч. 9 ст. 22 ФЗ-400
- Не хватает коэффициента, а не стажаСтаж набран, но величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 30. Это другой спор: проверяются заработок за периоды до 2015 года и нестраховые периоды, которые дают свои коэффициенты.ст. 15 ФЗ-400
- Право есть, но по Спискам, а не по общему возрастуРабота по Спискам № 1 и № 2, педагогический, медицинский или северный стаж — это другое основание и другая дата. Обращение за обычной пенсией такое право не заменяет.ст. 30 ФЗ-400
- Право есть, но его надо признать судомКогда обстоятельство, от которого зависит право, документами не подтверждается — родство, иждивение, факт работы, — его устанавливает суд, и только потом Фонд назначает пенсию.
- Вам полагается не страховая пенсияВоенная, за выслугу лет, государственная по старости, социальная — это другие законы, другой орган и другие условия. Ошибка с видом пенсии стоит месяцев.ст. 5 ФЗ-166
- Пенсию назначили, но выплаты не идутНазначение и выплата — разные действия. Если пенсия назначена, а деньги не поступают, требование звучит как взыскание задолженности, а не как назначение.
- Размер оказался ниже ожидаемогоПраво не оспаривается — спор идёт о величине. Это отдельное требование о перерасчёте, и подаётся оно по другим основаниям.ст. 18 ФЗ-400
Если стаж и коэффициент по выписке очевидно набраны и вы просто ждёте решения, дождитесь его: закон даёт Фонду до десяти рабочих дней, а при полном комплекте сведений — пять.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Назначение пенсии
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что именно решает суд по делу о назначении пенсии
Предмет спора: что в него входит, что решается отдельно и чего в нём нет
Спорные периоды стажа
Основная часть дела. Каждый непринятый период проверяется отдельно: был ли он, чем подтверждён, сдавались ли за него сведения персонифицированного учёта и начислялись ли взносы.
Величина коэффициента
Если стажа хватает, а коэффициента нет, спор идёт о заработке за периоды до 2015 года и о нестраховых периодах — службе, уходе за ребёнком, уходе за инвалидом, которые дают собственные коэффициенты.
Дата назначения
Отдельное требование, о котором забывают чаще всего. Если в назначении отказали необоснованно, суд обязывает назначить пенсию со дня обращения в орган, а не со дня решения суда.
Юридические факты
Родство, иждивение, принадлежность документа, факт работы — обстоятельства, которые Фонд по документам установить не может. Они устанавливаются судом и только потом дают право на пенсию.
Периоды за пределами России
Работа в бывших республиках СССР и за границей засчитывается по международным договорам либо при уплате взносов в российскую систему. Отсутствие договора — самостоятельное основание отказа.
Выбор вида пенсии
При праве на несколько страховых пенсий устанавливается одна по выбору. Одновременное получение государственной и страховой пенсии допускается только в случаях, прямо названных в ФЗ-166.
Чего в этом споре нет
Морального вреда: нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права, и Пленум Верховного Суда признал такие требования не подлежащими удовлетворению. Нет здесь и споров с работодателем о зарплате.
Показать всёСкрыть
Кому какая пенсия назначается
Вид пенсии определяет закон, орган и условия — с этого и начинается дело
| Кто | Что назначается | Норма |
|---|---|---|
| Застрахованные граждане России | Страховая пенсия по старости при возрасте, стаже и коэффициенте по ФЗ-400. Три вида страховых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца | ст. 4 и 6 ФЗ-400 |
| Нетрудоспособные члены семьи умершего | Страховая пенсия по случаю потери кормильца. Право производно от того, был ли кормилец застрахованным лицом | ч. 2 ст. 4, ст. 10 ФЗ-400 |
| Иностранные граждане и лица без гражданства | При постоянном проживании в России — страховая пенсия наравне с гражданами России, если иное не установлено законом или международным договором | ч. 3 ст. 4 ФЗ-400 |
| Лица на государственных и муниципальных должностях | Страховая пенсия по старости по возрасту, указанному в приложении 5 к закону, — он отличается от общего | ч. 1.1 ст. 8 ФЗ-400 |
| Федеральные государственные гражданские служащие | Пенсия за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению — сверх страховой и по другому закону | пп. 1 п. 1 ст. 4, ст. 5 ФЗ-166 |
| Сотрудники органов принудительного исполнения | Судебным приставам, как и сотрудникам органов внутренних дел, пенсия назначается по закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, — своим ведомством | ст. 12 ФЗ-400 |
| Военнослужащие и приравненные к ним | Пенсия за выслугу лет и по инвалидности назначается своим ведомством по отдельному закону, а не Фондом | пп. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ-166 |
| Нетрудоспособные граждане без права на страховую пенсию | Социальная пенсия по государственному пенсионному обеспечению: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца | пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5 ФЗ-166 |
| Формирующие накопления в негосударственном фонде | Накопительная пенсия назначается страховщиком, у которого формируются накопления, и назначение страховой пенсии от неё не зависит | ч. 3 ст. 5 ФЗ-400 |
Как устроено назначение пенсии и где оно ломается
Короткое объяснение для тех, кто подаёт заявление впервые
Пенсия не начинает выплачиваться сама по факту возраста. Её назначают — то есть орган проверяет условия, выносит решение и с определённого дня начинает платить. До 2019 года это делал Пенсионный фонд, сейчас — Фонд пенсионного и социального страхования по месту жительства заявителя. Обратиться можно прямо в его территориальный орган, через многофункциональный центр или через Единый портал государственных услуг.
Для страховой пенсии по старости условий три, и нужны все сразу: возраст, определяемый с учётом приложения 6 к закону, страховой стаж не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. Само по себе достижение возраста ничего не даёт: без стажа и коэффициента назначается уже не страховая, а социальная пенсия — и позже, и меньше.
Дальше начинается то, из-за чего дела и доходят до суда. Стаж после регистрации в системе персонифицированного учёта подтверждается только сведениями лицевого счёта. Если работодатель их не сдал, для Фонда этого периода не существует, сколько бы записей ни стояло в трудовой книжке. Периоды до регистрации подтверждаются документами работодателя или архива, а при их утрате не по вине работника — показаниями двух и более свидетелей.
Сроки в этом деле важнее, чем кажется. Пенсию назначают со дня обращения и никогда раньше дня возникновения права. Единственное послабление: если обратиться не позднее тридцати дней со дня увольнения, пенсию по старости назначат со дня, следующего за днём увольнения. Поэтому заявление подают сразу, а недостающие документы доносят потом — на это закон даёт три месяца, и день обращения при этом сохраняется.
Наконец, вид пенсии. Страховая пенсия по ФЗ-400 — это не то же самое, что государственная пенсия по ФЗ-166: за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, социальная нетрудоспособным гражданам, пенсия пострадавшим от радиационных катастроф. Военные пенсии назначает не Фонд, а ведомство по своему закону. Ошибка с видом пенсии — это отказ и потерянные месяцы, а не просто неверно заполненное заявление.
Что говорит закон об условиях назначения
Три условия в трёх частях одной статьи — и нужны все три
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.Статья 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Обратите внимание на оговорку в части 1: возраст 65 и 60 лет применяется с учётом приложения 6. Именно это приложение и определяет, в каком году конкретный человек получит право, — цифры в самой статье для тех, кто выходит на пенсию сейчас, часто не работают. Второе, что стоит заметить: часть 2 говорит о 15 годах стажа, а статья 35 добавляет переходное правило, по которому необходимая продолжительность определяется на день достижения возраста. Из-за этого два человека одного возраста могут получить разные требования к стажу.
Что придётся доказать
Четыре обстоятельства, и трудовая книжка закрывает только одно
- Обращение и отказ Что заявление о назначении подано и по нему вынесено решение. Дата обращения при этом фиксируется днём приёма заявления, почтовым штемпелем или датой подачи через портал государственных услуг.
- Спорные периоды стажа Что период работы был и подтверждён надлежащим доказательством: сведениями лицевого счёта — после регистрации, документами работодателя или архива — до неё.
- Достаточность условий Что с учётом спорных периодов набираются все три условия сразу: возраст по приложению 6, страховой стаж 15 лет и коэффициент не ниже 30.
- Дата возникновения права Что на день обращения условия уже были выполнены. Условие о возрасте считается выполненным в день, соответствующий дате рождения, — это прямое правило закона.
Как идёт дело о назначении пенсии
Пять шагов проходят в Фонде, и только потом появляется суд
- 1Выписка из лицевого счётаЗапрашивается на портале государственных услуг или в Фонде. Из неё видно учтённый стаж, накопленный коэффициент и периоды, которых в системе нет.
- 2Проверка условий и вида пенсииСопоставляется возраст по приложению 6, стаж и коэффициент. Одновременно определяется, страховая это пенсия, государственная или военная — от этого зависит орган.
- 3Заявление о назначенииПодаётся в территориальный орган Фонда по месту жительства, через многофункциональный центр или через портал государственных услуг. Днём обращения считается день приёма заявления.
- 4Донесение документовЕсли чего-то не хватает, орган разъясняет, что представить. При донесении в течение трёх месяцев днём обращения остаётся день первого заявления.
- 5РешениеЗаявление рассматривается не позднее десяти рабочих дней, при полном комплекте сведений — пяти. Срок могут приостановить на проверку документов не более чем на три месяца.
- 6Отказ и его разборПри отказе орган не позднее пяти рабочих дней извещает о причине и порядке обжалования и возвращает документы. Из решения выписываются все непринятые периоды.
- 7Жалоба в вышестоящий органНеобязательный, но быстрый шаг: региональное отделение вправе отменить решение своего территориального органа без суда. Срок обжалования решением не ограничен.
- 8Сбор подтвержденийЗапросы работодателям, в государственные и муниципальные архивы, к правопреемникам ликвидированных организаций. По зарубежным периодам — в компетентные органы через Фонд.
- 9Иск в районный судТребование о признании права оценке не подлежит. Подать можно по месту нахождения Фонда или по своему месту жительства — выбор за истцом.
- 10Решение и исполнениеВ решении должны быть названы конкретные периоды и дата назначения. С отметкой о вступлении в силу оно подаётся в Фонд, и пенсия назначается с указанного судом дня.
Что сделать до суда
Претензия не нужна, а обращение в Фонд обязательно по существу
- Обязательного досудебного порядка по пенсионным спорам закон не устанавливает: иск подаётся сразу после отказа, и суд не вернёт его из-за отсутствия претензии.
- Но обращение за назначением обязательно по существу дела: спор о праве возникает только тогда, когда орган рассмотрел заявление и вынес решение. Без него суду нечего проверять.
- Заявление подаётся в территориальный орган Фонда по месту жительства, через многофункциональный центр либо через Единый портал государственных услуг. Работодатель вправе обратиться за вас с вашего письменного согласия.
- Обращение за назначением страховой пенсии не ограничено сроком: подать заявление можно в любое время после возникновения права. Ограничена только дата, с которой начнут платить.
- Решение об отказе нужно получить на руки: в нём перечислены непринятые периоды и мотивы, и именно этот перечень определит предмет иска.
- Параллельно направляются запросы работодателям и в архивы. Отрицательный ответ тоже нужен: он объясняет суду, почему документа нет, и обосновывает ходатайство об истребовании.
Жалоба в вышестоящий орган не заменяет иска и не продлевает никаких сроков, но нередко закрывает дело за две-три недели: отделение отменяет решение своего территориального органа само.
Куда подавать и что писать
Ответчик определяется видом пенсии, а суд — характером требования
| Что | Как по делу о назначении | Норма |
|---|---|---|
| Кто ответчик | Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования, отказавший в назначении. По государственным пенсиям и по военным — соответствующий орган, а не Фонд | ст. 21 ФЗ-400, ст. 5 ФЗ-166 |
| Какой суд | Районный: требование о признании права на пенсию оценке не подлежит. Мировому судье остаются только имущественные требования при цене иска до пятидесяти тысяч рублей | ст. 24 ГПК, п. 2 постановления Пленума ВС РФ № 30 |
| Где именно | По месту нахождения ответчика либо по вашему месту жительства: иски о восстановлении пенсионных прав отнесены к подсудности по выбору истца | ч. 6.3 ст. 29 ГПК |
| Форма обращения | Исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства, а не административный иск: спор о пенсии — спор о праве | ст. 131 ГПК |
| Как формулировать требование | Признать право, обязать включить каждый спорный период с точными датами и обязать назначить пенсию со дня обращения. Дата назначения указывается в просительной части отдельным пунктом | п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 30 |
| Срок рассмотрения | Два месяца со дня поступления заявления в районный суд; с истребованием архивных документов на практике дольше | ч. 1 ст. 154 ГПК |
| Обязательное ходатайство | Об истребовании наблюдательного дела в Фонде, документов работодателя и архивных фондов ликвидированных организаций | ч. 1 ст. 57 ГПК |
| Государственная пошлина | 3000 рублей по требованию, не подлежащему оценке. Освобождение пенсионеров действует по имущественным искам к Фонду, а тот, кому в назначении отказали, пенсию ещё не получает | пп. 3 п. 1 ст. 333.19 и пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК |
| Что приложить | Решение об отказе, выписку из лицевого счёта, трудовую книжку, архивные справки, документы о нестраховых периодах и свой расчёт стажа и коэффициента | ст. 132 ГПК |
Требование о взыскании неполученной пенсии заявляется вместе с основным: отдельным иском оно потребует нового процесса.
На какой стадии ваше дело — Назначение пенсии
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Перечень для назначения утверждается Правительством, для суда он шире
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Заявление о назначении пенсии | Фиксирует день обращения — дату, с которой пенсию и назначат. Подаётся в Фонд, через многофункциональный центр или портал государственных услуг |
| Паспорт | Подтверждает личность, возраст и место жительства, от которого зависит территориальный орган |
| Выписка из индивидуального лицевого счёта | Показывает учтённый стаж и накопленный коэффициент. Основное доказательство по периодам после регистрации в системе учёта |
| Трудовая книжка | Подтверждает периоды до регистрации в системе персонифицированного учёта |
| Справки работодателей и архивов | Заменяют сведения учёта по периодам, которые в систему не попали, и подтверждают заработок |
| Документы о нестраховых периодах | Военный билет, свидетельства о рождении детей, справки об уходе за инвалидом или лицом старше 80 лет — они дают собственные коэффициенты |
| Решение об отказе | Нужно для суда: определяет предмет спора и перечень непринятых периодов |
| Документы о зарубежном стаже | Формуляры и справки компетентных органов государств, с которыми есть международный договор о пенсионном обеспечении |
| Свой расчёт | Отдельный документ: стаж по каждому периоду, коэффициент, итог с учётом спорных периодов и без них |
Документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, запрашиваются Фондом самостоятельно; заявитель вправе представить их по собственной инициативе.
Из чего складывается назначаемая пенсия
Формула короткая, но каждая величина в ней — отдельный предмет проверки
| Шаг | Что определяется | На чём держится |
|---|---|---|
| 1. Право | Проверяются три условия сразу: возраст с учётом приложения 6, страховой стаж не менее 15 лет и коэффициент не ниже 30. Не выполнено одно — пенсия не назначается | ст. 8 ФЗ-400 |
| 2. Требуемый стаж на год выхода | Необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста по переходным положениям, а не на день подачи заявления | ч. 2 ст. 35 ФЗ-400 |
| 3. Требуемый коэффициент | Величина коэффициента росла с 6,6 ежегодно на 2,4 до 30. Нужная величина определяется на день достижения возраста, а при досрочном назначении — на день установления пенсии | ч. 3 ст. 35 ФЗ-400 |
| 4. Накопленный коэффициент | Складывается из коэффициентов за периоды работы и за нестраховые периоды: службу, уход за ребёнком, уход за инвалидом первой группы или лицом старше 80 лет | ст. 15 ФЗ-400 |
| 5. Сам размер | Коэффициент умножается на стоимость одного пенсионного коэффициента на день назначения | ч. 1 ст. 15 ФЗ-400 |
| 6. Фиксированная выплата | Добавляется к страховой пенсии и повышается по основаниям закона: возраст 80 лет, инвалидность первой группы, иждивенцы, работа на Севере | ст. 16 и 17 ФЗ-400 |
| 7. Дата, с которой платят | Со дня обращения, но не ранее дня возникновения права. При обращении в течение 30 дней после увольнения — со дня, следующего за днём увольнения | ч. 1 и 5 ст. 22 ФЗ-400 |
Стоимость пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты устанавливаются законом и пересматриваются, поэтому итог считают на дату назначения.
Сроки
Право на обращение не ограничено сроком, ограничены выплаты за прошлое
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение за назначением | Без ограничения | Право не сгорает | ч. 4 ст. 5 ФЗ-400 |
| С какого дня назначат | Со дня обращения | Не ранее дня возникновения права | ч. 1 ст. 22 ФЗ-400 |
| Обращение после увольнения | 30 дней | Назначат со дня, следующего за днём увольнения | п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ-400 |
| Пенсия по инвалидности | 12 месяцев | Назначат со дня признания инвалидом | п. 2 ч. 5 ст. 22 ФЗ-400 |
| Пенсия по случаю потери кормильца | 12 месяцев | При пропуске — на 12 месяцев раньше дня обращения | п. 3 ч. 5 ст. 22 ФЗ-400 |
| Донести недостающие документы | 3 месяца | Днём обращения остаётся день первого заявления | ч. 3 ст. 22 ФЗ-400 |
| Рассмотрение заявления | 10 рабочих дней | 5 рабочих дней при полном комплекте сведений | ч. 7 ст. 22 ФЗ-400 |
| Приостановка на проверку | До 3 месяцев | Дольше приостанавливать нельзя | ч. 8 ст. 22 ФЗ-400 |
| Извещение об отказе | 5 рабочих дней | С указанием причины и порядка обжалования | ч. 9 ст. 22 ФЗ-400 |
| Перевод с одного вида пенсии на другой | С 1-го числа месяца | Следующего за месяцем подачи заявления | ч. 11 ст. 22 ФЗ-400 |
| Рассмотрение дела в районном суде | 2 месяца | Продлевается на истребование архивов | ч. 1 ст. 154 ГПК |
Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права без ограничения каким-либо сроком. Но раньше дня обращения пенсию не назначат почти никогда.
С чем приходят по назначению пенсии
Семь частых положений: какое похоже на ваше
Периода нет в лицевом счёте
Работали, а сведения за эти годы работодатель не сдал. Для Фонда периода не существует. Разбирается, кто должен был сдать сведения и сохранились ли первичные документы.
Предприятие ликвидировано
Записи в трудовой книжке есть, подтвердить их некому. Периоды до регистрации в системе учёта подтверждаются архивными справками, а при утрате документов не по вине работника — свидетелями.
Не хватает коэффициента
Стажа достаточно, а коэффициента нет. Проверяется учтённый заработок за периоды до 2015 года и нестраховые периоды: служба, уход за ребёнком до полутора лет, уход за инвалидом.
Работа в бывших республиках СССР
Стаж, заработанный за пределами России, засчитывается по международному договору либо при уплате взносов в российскую систему. Без договора период выпадает целиком.
Не тот вид пенсии
Человек претендует на государственную пенсию за выслугу лет или на военную, а обращается за страховой — или наоборот. Заявление рассматривает не тот орган, и приходит отказ.
Пенсия по случаю потери кормильца
Спор идёт не о стаже, а о нетрудоспособности и иждивении. Оба обстоятельства нередко устанавливаются судом, и только после этого назначается пенсия.
Обратились позже, чем возникло право
Право появилось год назад, заявление подано сейчас. Пенсию назначат со дня обращения, и год выплат вернуть нельзя — кроме случая обращения в течение тридцати дней после увольнения.
Показать всеСвернуть
От чего зависит исход
Порядок — от того, чему суд придаёт наибольший вес
Сведения персонифицированного учёта
Главный фактор. После регистрации в системе учёта стаж подтверждается только выпиской из лицевого счёта, и всё дело сводится к тому, попадёт ли в неё спорный период.
Сохранность документов работодателя
Приказы, лицевые счета, ведомости по зарплате. По периодам до регистрации именно они, а не трудовая книжка, решают вопрос — особенно там, где спорен заработок.
Архивные ответы
По ликвидированным организациям всё держится на том, сдавались ли фонды в государственный или муниципальный архив. Отрицательный ответ архива тоже документ и тоже работает.
Точность даты обращения
От неё зависит, с какого дня назначат пенсию. Заявление, поданное до сбора документов, стоит нескольких месяцев выплат — и это видно только в конце дела.
Правильный вид пенсии и ответчик
Иск к Фонду о военной пенсии обречён так же, как иск к ведомству о страховой. Ошибка в ответчике стоит целого процесса.
Расчёт заявителя
Суд проверяет арифметику, но не считает за истца. Расчёт стажа и коэффициента с приложением по каждому периоду делает исход предсказуемым.
Чем заканчиваются такие дела
Отказ в самом праве встречается реже, чем частичный зачёт периодов
Исход измеряется двумя величинами: сколько периодов засчитано и с какой даты назначена пенсия.
- Право признано, пенсия назначена со дня обращения. Лучший исход: спорные периоды включены, условия набраны, невыплаченное за время спора перечисляется разом.
- Право признано, но с более поздней даты. Условия оказались выполнены не на день первого обращения, а позже. Пенсия будет, но месяцы между двумя датами потеряны.
- Периоды включены, права пока нет. Стажа всё равно не хватает. Решение при этом не бесполезно: периоды установлены судебным актом, и при следующем обращении спорить о них заново не придётся.
- Отказ по виду пенсии. Суд признаёт, что человек претендует не на ту пенсию: право есть, но по ФЗ-166 или по закону о пенсионном обеспечении военнослужащих, а значит и обращаться надо в другой орган.
Показать всёСкрыть
- Полный отказ. Обычно там, где спорный период не подтверждён ничем, кроме записи в трудовой книжке, а работодателя и архива не существует.
Как суды решают такие дела
Три вывода, к которым суды возвращаются чаще прочих
Дату назначения надо просить отдельно
Суд признал право и обязал назначить пенсию, но не написал, с какого дня. Фонд назначает со дня вступления решения в силу, и полгода выплат теряются. Пленум Верховного Суда требует прямо указывать в резолютивной части, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Трудовая книжка не заменяет лицевой счёт
Истец приносит книжку с непрерывными записями, а за спорные годы работодатель сведений не сдавал. После регистрации в системе персонифицированного учёта стаж подтверждается именно сведениями учёта, и суд проверяет, кто и почему их не сдал, а не переписывает книжку в решение.
Спор о пенсии — спор о праве
Дела о назначении пенсии рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства, а не как оспаривание решения органа власти. Требования, не подлежащие оценке, подсудны районному суду; при объединении с требованием о взыскании неполученной пенсии дело остаётся районным.
Ошибки, которые видно чаще всего
Каждая стоит либо месяцев выплат, либо всего дела
- Собирать документы до подачи заявления Пенсию назначают со дня обращения. Полгода сбора справок — это полгода без выплат, хотя закон прямо разрешает донести документы в течение трёх месяцев.
- Обращаться не в тот орган Военная пенсия и пенсия за выслугу лет назначаются не Фондом. Заявление уйдёт не туда, а время будет потеряно.
- Полагаться на трудовую книжку После регистрации в системе персонифицированного учёта стаж подтверждается сведениями учёта. Записи в книжке за эти годы сами по себе спор не решают.
- Не забрать решение об отказе Без письменного решения непонятно, какие периоды не приняты и почему. Иск против незаконного отказа получается вслепую и рассыпается на первом заседании.
- Идти в порядке административного судопроизводства Спор о пенсии — спор о праве и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства. Административный иск вернут.
- Не просить дату назначения Без прямого указания в решении, с какого дня назначить пенсию, Фонд назначит её со дня вступления решения в силу.
- Требовать сразу две пенсии При праве на несколько страховых пенсий устанавливается одна по выбору. Одновременное получение возможно только в случаях, названных в ФЗ-166.
Что можно получить сверх самого назначения
Деньги за прошлое — да, компенсация за нервы — нет
- Пенсия за время спора. Если в назначении отказали необоснованно, суд обязывает назначить её со дня обращения в Фонд. Всё, что не выплачено за месяцы разбирательства, выплачивается разом.
- Начисленные, но не полученные суммы. Выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года. Если пенсия не получена по вине органа, ограничение по сроку не действует — прямое правило закона.
- Судебные расходы. Государственная пошлина и расходы на представителя взыскиваются со стороны, проигравшей спор, в разумных пределах и по заявлению.
- Поворот исполнения не грозит. При отмене вышестоящим судом решения по делу о взыскании пенсии поворот исполнения не допускается — кроме недобросовестности гражданина и счётной ошибки.
Показать всёСкрыть
- Моральный вред здесь не взыскивается. Нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права, специального закона о такой компенсации нет, и Пленум Верховного Суда указал на это прямо.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я прошу, — не документы, а выписку из индивидуального лицевого счёта. Она показывает, что Фонд видит на самом деле, и почти всегда расходится с тем, что человек помнит о своей трудовой жизни. Дальше вся работа идёт по расхождениям, а не по общему ощущению «стажа хватает».
Второе — заявление подаётся сразу. Люди месяцами собирают справки и только потом идут в Фонд, теряя выплаты за это время. Закон устроен ровно наоборот: подайте заявление, получите разъяснение о недостающих документах и донесите их в течение трёх месяцев — днём обращения останется день первого заявления.
Третье — вид пенсии. Половину обращений можно закрыть на первой встрече, просто назвав нужный закон: страховая пенсия по ФЗ-400, государственная по ФЗ-166, военная по отдельному закону и через своё ведомство. Иск не к тому ответчику проигрывается независимо от того, насколько человек прав по существу.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: если решение Фонда об отказе мотивировано нехваткой коэффициента и по выписке видно, что взносов действительно не было, судиться незачем. Здесь помогает не иск, а добровольные взносы или подтверждение нестраховых периодов, и это делается без адвоката.
Что я беру на себя
Состав работы по делу о назначении — что входит в стоимость целиком
- Разбор лицевого счёта Смотрю выписку по периодам, стажу и коэффициенту и говорю, каких величин не хватает и откуда они могут взяться.
- Определение вида пенсии Проверяю, страховая вам положена, государственная или военная, и в какой орган подавать заявление. Это решается до всех остальных действий.
- Заявление в Фонд Подаю сразу, чтобы зафиксировать дату обращения, и веду переписку до получения мотивированного решения.
- Запросы работодателям и в архивы Направляю адвокатские запросы по спорным периодам, включая ликвидированные организации и правопреемников.
- Нестраховые периоды Собираю подтверждение службы, ухода за ребёнком, ухода за инвалидом или лицом старше 80 лет — они дают собственные коэффициенты и нередко закрывают нехватку.
- Жалоба в вышестоящий орган Готовлю обращение в региональное отделение Фонда: часть решений отменяется без суда и заметно быстрее.
- Иск и расчёт Готовлю исковое заявление с перечнем спорных периодов, расчётом стажа и коэффициента и требованием назначить пенсию со дня обращения.
- Истребование доказательств Заявляю ходатайства о запросе наблюдательного дела и документов, которые вам самим не выдают.
- Исполнение решения Передаю решение в Фонд и проверяю, что пенсия назначена с указанной судом даты и невыплаченное перечислено.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Назначение пенсии
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Назначение пенсии самому или с адвокатом
Признак простой: всё ли есть в лицевом счёте
Справитесь сами
Условия набраны и видны в системе:
- в выписке из лицевого счёта учтены все периоды и коэффициент выше 30
- вы выходите по общему возрасту и работали у одного-двух работодателей
- заявление подаётся через портал государственных услуг за десять минут
- не хватает одной справки, и вы знаете, где её взять
Здесь всё решает поданное вовремя заявление. Если действовать самому — то правильно, а не ради экономии.
Нужен адвокат
Условия зависят от того, что удастся подтвердить:
- спорные периоды не отражены в лицевом счёте
- организации, где вы работали, больше не существует
- стаж заработан в бывших республиках СССР или за границей
- нужны документы, которые вам не выдаютч. 1 ст. 57 ГПК
- право зависит от факта, который устанавливает суд, — родства или иждивения
Правило простое: если условия видны в системе, нужен не адвокат, а заявление. Если приходится доказывать, что период был, нужен тот, кто знает, чем это доказывается и как истребовать недостающее. Юрист без права на адвокатский запрос архив ликвидированного предприятия не откроет. Где искать свой случай — выше, раздел: «Когда при назначении пенсии нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Пенсионное обеспечение
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Получение накопительной пенсии единовременно и в виде срочной выплатыНазначение пенсии по потере кормильца: право, документы и обжалование отказаДосрочное назначение страховой пенсии по старости: специальный стаж и спор с СФРПерерасчёт государственной и страховой пенсии: неучтённый стаж, заработок и искУстановление льготного стажа для досрочной страховой пенсииУстановление факта трудовой деятельности для назначения пенсииПерерасчёт и повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старостиВыплата пенсионных накоплений правопреемникам умершего: сроки и суммаОспаривание отказа в назначении пенсии: основания и исковое заявлениеВосстановление выплаты пенсии: исковое заявление и обращение в судВключение периода работы и учёбы в страховой стаж через судВзыскание излишне удержанной пенсии: удержания судебными приставами и СФРВзыскание задолженности по пенсии: выплата и получение недоплаченных сумм
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно про назначение
Как назначается пенсия и с какого дня её начнут платить?
По заявлению в Фонд пенсионного и социального страхования: его рассматривают до десяти рабочих дней, при полном комплекте сведений — до пяти. Платить начинают со дня обращения, но не ранее дня возникновения права.
Какие условия нужны для страховой пенсии по старости?
Три сразу: возраст, определяемый с учётом приложения 6 к ФЗ-400, страховой стаж не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
Чем государственная пенсия отличается от страховой?
Она назначается по ФЗ-166 и другим категориям: федеральным государственным гражданским служащим — за выслугу лет, нетрудоспособным гражданам — социальная, пострадавшим от радиационных катастроф — по старости.
Есть ли срок, в который надо успеть обратиться?
Нет. Обращение за назначением страховой пенсии возможно в любое время после возникновения права без ограничения сроком. Ограничена только дата, с которой начнут платить.
Показать всеСвернуть
Что делать, если пришёл отказ?
Получить решение с мотивами, обжаловать его в вышестоящий орган Фонда и, если это не помогло, подать иск о признании права и обязании назначить пенсию со дня обращения.
В какой суд подавать и сколько стоит пошлина?
В районный: требование о признании права оценке не подлежит. Подать можно по своему месту жительства. Госпошлина — 3000 рублей; освобождение пенсионеров на такой иск не распространяется.
Засчитают ли работу в бывших республиках СССР?
Периоды за пределами России включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами, либо при уплате взносов в российскую систему обязательного пенсионного страхования.
Какой минимальный стаж и сколько баллов нужно для назначения пенсии; что будет, если не хватает баллов?
Для страховой пенсии по старости по статье 8 закона № 400-ФЗ нужны не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 30 баллов. Если стажа или баллов не хватает, страховую пенсию не назначат, но по подпункту 5 пункта 1 статьи 11 закона № 166-ФЗ будет право на социальную пенсию по старости по достижении 70 лет мужчинам и 65 лет женщинам с учётом переходного приложения 1. Прежде чем соглашаться, проверьте, все ли периоды учтены в стаже.
Как назначается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам?
По статье 12.1 закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе. Если она ниже, устанавливается доплата: федеральную социальную доплату назначает Социальный фонд, а региональную — орган власти субъекта, в зависимости от соотношения регионального и общероссийского минимума. При подсчёте учитываются пенсия и ряд денежных выплат. Работающему пенсионеру доплата не положена, а после увольнения её можно запросить.
Как назначают пенсию детям по потере кормильца?
По статье 10 закона № 400-ФЗ страховую пенсию по случаю потери кормильца получают дети, братья, сестры и внуки умершего до 18 лет, а обучающиеся очно — до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении; для детей иждивение предполагается. Если у умершего не было страхового стажа, назначается социальная пенсия по потере кормильца. Заявление подаёт законный представитель ребёнка.
Как назначается пенсия госслужащему и какой стаж госслужбы нужен?
Пенсию за выслугу лет федеральному государственному гражданскому служащему назначают по статье 7 закона № 166-ФЗ при стаже гражданской службы не меньше величины из приложения 2 к закону на соответствующий год и замещении должности не менее установленного срока; она устанавливается к страховой пенсии. Региональным и муниципальным служащим такую пенсию определяют законы субъекта и муниципальные акты. Спор часто идёт о том, какие периоды входят в стаж госслужбы, — это решается по документам и в суде.
Можно ли подать заявление заблаговременно и сколько ждать назначения пенсии?
По части 1 статьи 22 закона № 400-ФЗ пенсия назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права. Поэтому заранее, до даты права, имеет смысл сверить в Социальном фонде стаж и баллы и донести недостающие документы, чтобы к этому дню всё было готово. Решение по полному комплекту принимается не позднее пяти рабочих дней со дня заявления; если документы приходится запрашивать, срок больше. Если решения нет или пришёл отказ, его обжалуют в фонде или в суде.
Не откладывайте защиту