Для приёма в психоневрологический интернат нужны заявление, медицинские заключения и рекомендации комиссии. Разберём, как оформить взрослого или ребёнка, подготовить выписку с уходом на дому, перевод либо временный выезд и оспорить отказ.
Коротко
Психоневрологический интернат — стационарная организация социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. Приём требует оснований по ст. 41 Закона № 3185-I, для несовершеннолетнего — по ст. 42 Закона № 3185-I. Для выписки подают заявление и получают заключение врачебной комиссии с участием психиатра и рекомендации комиссии; если самостоятельное проживание невозможно, нужно также заявление человека, который обеспечит помощь и уход, — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I.
Сначала определите, требуется постоянное проживание, возвращение домой или временный выезд. Содержание заявления зависит от этого выбора.
часть первая ст. 41 Закона № 3185-I
часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I; часть пятая ст. 44.1 Закона № 3185-I; часть шестая ст. 44.1 Закона № 3185-I
часть третья ст. 44 Закона № 3185-I; часть седьмая ст. 44.1 Закона № 3185-I
Ошибки в основании приёма и в организации ухода мешают решить вопрос о проживании. Отделяйте желание родственников от заявления и мнения самого человека.
Помощь требуется, когда заявление и фактическое положение проживающего расходятся с выводами комиссии.
Врачебное заключение и рекомендации комиссии выполняют разные задачи. Участие законного представителя не исключает участия самого человека.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, страдающее психическим расстройством | Подаёт заявление о социальном обслуживании; участвует в рассмотрении вопросов комиссией, которая учитывает его мнение. | часть первая ст. 41 Закона № 3185-I; часть пятая ст. 44.1 Закона № 3185-I |
| Законный представитель | Может подать заявление о выписке или переводе. Участвует в рассмотрении вопроса комиссией вместе с представляемым лицом. | часть первая ст. 44 Закона № 3185-I; часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I; часть пятая ст. 44.1 Закона № 3185-I |
| Родители или иной законный представитель несовершеннолетнего | Подают заявление о приёме ребёнка в стационарную организацию для лиц, страдающих психическими расстройствами. | ст. 42 Закона № 3185-I |
| Орган опеки и попечительства | Принимает решение о приёме признанного недееспособным лица, если оно по своему состоянию не способно подать личное заявление; принимает меры для охраны имущественных интересов помещаемых лиц. | часть первая ст. 41 Закона № 3185-I; часть вторая ст. 41 Закона № 3185-I |
| Врачебная комиссия с участием врача-психиатра | Даёт заключение об отсутствии показаний к нахождению в интернате при переводе либо о способности проживать самостоятельно при выписке. | часть первая ст. 44 Закона № 3185-I; часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I |
| Комиссия | Вырабатывает рекомендации о приёме, переводе и выписке либо об отказе; рассматривает обращение после отказа во временном выбытии. | часть четвёртая ст. 44.1 Закона № 3185-I; часть седьмая ст. 44.1 Закона № 3185-I |
Государственные психоневрологические интернаты предоставляют стационарное социальное обслуживание. Медицинские основания приёма и возможность ухода дома имеют самостоятельное значение.
Приём взрослого опирается на совокупность документов: заявление или предусмотренное решение опеки, заключение врачебной комиссии с психиатром, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и рекомендации комиссии. Врачебная комиссия должна установить невозможность нахождения в иной организации стационарного социального обслуживания из-за психического расстройства — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I.
Перевод означает переход в другую организацию социального обслуживания. Для него нужны заявление, заключение врачебной комиссии с психиатром об отсутствии медицинских показаний к нахождению в специализированной организации и рекомендации комиссии — часть первая ст. 44 Закона № 3185-I. Выписка связана с проживанием вне интерната: при невозможности жить самостоятельно необходимо также заявление человека, который возьмёт на себя помощь и уход, — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I.
При выписке уполномоченный орган субъекта Российской Федерации содействует социальному обслуживанию по месту жительства или пребывания и социальному сопровождению. Поэтому план возвращения домой включает не только медицинскую оценку, но и обращение за содействием в организации помощи — часть шестая ст. 44 Закона № 3185-I.
Участие человека в комиссии относится и к оформлению проживания, и к выходу из интерната.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, участвовал ли человек в обсуждении и какой вариант проживания он предложил. Для обращения готовлю изложение его позиции и сопоставляю его с рекомендациями комиссии.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании
Основания обращения различаются по возрасту человека, цели переезда и возможности самостоятельного проживания.
Проверка заявления, медицинских оснований и рекомендаций комиссии. Для недееспособного, не способного подать личное заявление, проверяется решение органа опеки — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I.
Подготовка заявления родителей или иного законного представителя и заключений, включая психолого-медико-педагогическое. Образовательные потребности учитываются при оформлении — ст. 42 Закона № 3185-I.
Оценка заключения об отсутствии медицинских показаний к нахождению в специализированном интернате, заявления о переводе и рекомендаций комиссии — часть первая ст. 44 Закона № 3185-I.
Подготовка заявления о выписке, заключения врачебной комиссии с психиатром о способности жить самостоятельно и рекомендаций комиссии по вопросу выписки — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I.
Согласование документов о выписке с заявлением лица, обязующегося обеспечивать помощь и уход. Комиссия устанавливает нуждаемость и наличие такого лица — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I; часть шестая ст. 44.1 Закона № 3185-I.
Обращение лица, подавшего заявление о временном выбытии, либо его законного представителя в комиссию после отказа. Комиссия рассматривает обращение и вырабатывает рекомендации — часть седьмая ст. 44.1 Закона № 3185-I.
Неподтверждённые основания приёма или выписки могут привести к рекомендации комиссии об отказе. Ниже приведены последствия рассмотрения заявления комиссией по вопросам приёма, перевода и выписки.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение за приёмом без необходимых оснований | Лицо, страдающее психическим расстройством, или его законный представитель — заявитель | Рекомендация об отказе в приёме по результатам рассмотрения вопроса комиссией. Основания приёма включают заявление либо решение опеки для недееспособного, не способного по состоянию подать личное заявление, врачебное и медицинское заключения, рекомендации комиссии. | часть первая ст. 41 Закона № 3185-I; часть четвёртая ст. 44.1 Закона № 3185-I |
| Обращение за выпиской без подтверждения способности жить самостоятельно или обеспечения необходимого ухода | Лицо или его законный представитель — заявитель о выписке | Рекомендация об отказе в выписке по результатам рассмотрения вопроса комиссией. Комиссия выясняет нуждаемость в помощи и наличие лица, обязующегося обеспечивать помощь и уход; при неспособности жить самостоятельно необходимо также заявление этого лица. | часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I; часть четвёртая ст. 44.1 Закона № 3185-I; часть шестая ст. 44.1 Закона № 3185-I |
Рекомендации об отказе относятся к рассмотрению вопроса о приёме или выписке. Их содержание следует сопоставлять с медицинскими заключениями, заявлением и установленной комиссией нуждаемостью в помощи и уходе.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о выписке я начинаю с вопроса, как именно человек будет жить после интерната. Проверяю, что написала врачебная комиссия о самостоятельном проживании, есть ли заявление о помощи и уходе, что установила комиссия при рассмотрении выписки. Часть 2 ст. 44 Закона № 3185-I связывает выписку с документами о состоянии человека и будущем уходе; часть шестая ст. 44.1 Закона № 3185-I требует выяснить нуждаемость в помощи и наличие того, кто её обеспечит. Поэтому готовлю обращение с конкретным вариантом проживания, а не только с просьбой отпустить домой.
Отдельно сопоставляю желание проживающего с тем, как проходило обсуждение. Согласно части пятой ст. 44.1 Закона № 3185-I человек участвует в рассмотрении вопроса и его мнение учитывается. Я уточняю, кого он хотел пригласить, какую позицию изложил и отражена ли она в документах. Если спор касается временного выезда, готовлю обращение в комиссию после отказа на основании части седьмой ст. 44.1 Закона № 3185-I. Для возвращения домой также формулирую просьбу региональному органу о содействии в социальном обслуживании и сопровождении согласно части шестой ст. 44 Закона № 3185-I.
Заявление должно описывать требуемое изменение проживания. Подготовку документов соотнесите с приёмом, переводом, выпиской или временным выбытием.
Содержание обращения зависит от того, отказано в приёме, выписке либо временном выезде. Сохраните заявление и документ, в котором изложены причины отказа.
При споре с региональным органом социального обслуживания отделяйте властный отказ от медицинского заключения и рекомендаций комиссии. Для суда сохраните документы каждого этапа.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Оспаривание отказа органа | Гражданин, которому региональный орган социального обслуживания отказал в оформлении стационарного обслуживания, может оспаривать затрагивающее его права решение органа в суде административным иском. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Дата обращения | Для гражданина, оспаривающего отказ регионального органа в оформлении приёма в интернат, срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении прав этим отказом. Для подтверждения даты ознакомления с отказом в приёме приложите конверт, расписку либо сведения о доставке ответа органа. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Предмет заявления | Укажите региональный орган, наименование, номер и дату отказа в приёме, нарушенные права и требование признать отказ незаконным. Приведите основания приёма и сведения о жалобе вышестоящему органу: подавалась ли она, когда и с каким результатом. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ; часть первая ст. 41 Закона № 3185-I |
| Документы по обстоятельствам выписки | Для спора о выписке подготовьте заявление проживающего или представителя, заключение врачебной комиссии и рекомендации комиссии; при необходимости ухода — заявление лица, обязующегося его обеспечить. | часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I |
Разделите документы о воле заявителя, состоянии здоровья и помощи после выхода. Для приёма ребёнка предусмотрено отдельное образовательное заключение.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о социальном обслуживании | Основание приёма: для взрослого — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I, для ребёнка — ст. 42 Закона № 3185-I. | Лицо или законный представитель; если признанный недееспособным по состоянию не способен подать личное заявление, основанием служит решение органа опеки и попечительства. |
| Заключение врачебной комиссии | Подтверждает расстройство, исключающее нахождение в иной стационарной организации, — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I. | Врачебная комиссия с участием врача-психиатра. |
| Медицинское заключение | Подтверждает отсутствие противопоказаний к стационарным социальным услугам — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I, ст. 42 Закона № 3185-I. | Медицинское заключение для взрослого либо несовершеннолетнего. |
| Заключение психолого-медико-педагогической комиссии | Сведения о возможности и (или) необходимости освоения ребёнком адаптированной образовательной программы в этой организации — ст. 42 Закона № 3185-I. | Психолого-медико-педагогическая комиссия. |
| Заявление о выписке и заявление об уходе | Выражают просьбу о выписке и обязательство обеспечивать помощь при невозможности жить самостоятельно — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I. | Лицо или законный представитель; заявление об уходе — лицо, берущее это обязательство. |
| Рекомендации комиссии | Относятся к основаниям приёма, перевода и выписки — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I, часть первая ст. 44 Закона № 3185-I; часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I. | Комиссия по рассмотрению вопросов приёма, временного выбытия, перевода и выписки. |
При споре о приёме фиксируйте получение отказа регионального органа социального обслуживания. Для временного выезда проверяйте продолжительность отсутствия и соответствующее заявление.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспаривание гражданином отказа регионального органа социального обслуживания в оформлении приёма в интернат | Гражданину на оспаривание отказа в приёме в интернат — три месяца | Со дня, когда гражданину стало известно, что отказ органа нарушил его права. Сохраните ответ органа и подтверждение его вручения: они позволяют обосновать начало срока применительно к отказу в приёме. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Для выбытия на срок, превышающий 24 часа, нужны заявления о временном выбытии и об обеспечении помощи и ухода; для недееспособного или ограниченно дееспособного, подавшего заявление, — согласие опекуна или попечителя, часть третья ст. 44 Закона № 3185-I.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Оформление взрослого, приём ребёнка и выход из интерната требуют разных оснований.
Нужны заявление лица или законного представителя, заключение врачебной комиссии с психиатром, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и рекомендации комиссии. Для недееспособного, не способного по состоянию подать личное заявление, требуется решение органа опеки и попечительства — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I.
Для приёма требуется заключение врачебной комиссии с психиатром о расстройстве, лишающем человека возможности находиться в иной стационарной организации социального обслуживания. Также нужны заявление, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и рекомендации комиссии — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I.
Заявление подают родители или иной законный представитель несовершеннолетнего. Необходимы врачебное и медицинское заключения, заключение психолого-медико-педагогической комиссии о возможности или необходимости адаптированной программы и рекомендации комиссии по вопросам приёма — ст. 42 Закона № 3185-I.
Рекомендации комиссии входят в основания приёма, перевода и выписки. Комиссия рассматривает соответствующий вопрос с участием проживающего и его законного представителя и учитывает мнение человека. При подготовке обращения проверьте наличие именно этих рекомендаций — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I, часть первая ст. 44 Закона № 3185-I; часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I, часть пятая ст. 44.1 Закона № 3185-I.
Для выписки при невозможности самостоятельного проживания необходимо также заявление человека, обязующегося обеспечивать помощь и уход. Подаются заявление о выписке, заключение врачебной комиссии с участием психиатра и рекомендации комиссии. Комиссия выясняет нуждаемость в помощи и наличие человека, который её обеспечит, — часть вторая ст. 44 Закона № 3185-I, часть шестая ст. 44.1 Закона № 3185-I.
Для временного выбытия более чем на 24 часа требуются заявление проживающего или законного представителя и заявление лица, обеспечивающего помощь и уход, — часть третья ст. 44 Закона № 3185-I. Если заявление подал недееспособный или ограниченно дееспособный, нужно согласие опекуна или попечителя на выбытие и обеспечение ухода — часть третья ст. 44 Закона № 3185-I.
В комиссию по рассмотрению вопросов приёма, временного выбытия, перевода и выписки вправе обратиться лицо, подавшее заявление о временном выбытии, либо его законный представитель. По итогам обращения комиссия вырабатывает рекомендации — часть седьмая ст. 44.1 Закона № 3185-I.
Адрес уточните в интернате. Для приёма взрослого нужны заявление либо решение опеки в случае неспособности недееспособного по состоянию подать личное заявление, медицинские заключения и рекомендации комиссии — часть первая ст. 41 Закона № 3185-I.
Заявление подают родители или иной законный представитель. Нужны врачебное и медицинское заключения, заключение психолого-медико-педагогической комиссии и рекомендации комиссии по вопросам приёма — ст. 42 Закона № 3185-I.
Уточните адрес и ИНН у выбранной организации и сверьте их с обращением. Для приёма нужны основания по части первой ст. 41 Закона № 3185-I.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту