Какое именно решение вынесено
Отказ в предоставлении статуса, утрата статуса, отказ в компенсации или бездействие. От этого зависят требование, срок и предмет доказывания.
Оспаривание решения по вопросам репатриации в Российскую Федерацию
Оспариваю решения по вопросам репатриации в Российскую Федерацию: отказ в статусе участника программы, признание статуса утраченным, отказ в компенсации пошлин. На каждое решение — три месяца со своего дня, ответчик — территориальный орган внутренних дел.
Что именно оспаривается
Отказ в предоставлении статуса, утрата статуса после выдачи свидетельства либо отказ в компенсации пошлин и консульских сборов. Порядок один: административный иск, три месяца со дня, когда стало известно о нарушении. Законность решения доказывает орган.
Когда при таком решении нужен адвокат
Признаки того, что спор сложнее, чем кажется
- Основание в решении не названоПункты 25 и 26 программы содержат закрытые перечни. Решение без ссылки на подпункт проверяется судом легче всего: орган должен доказать основание, а не назвать его задним числом.
- Статус отобрали после выдачи свидетельстваУтрата статуса — самостоятельное решение с самостоятельными последствиями, вплоть до взыскания понесённых государством затрат.
- Вас рассмотрели как обычного участникаЕсли позиция круга репатриантов подтверждена, а решение принято с участием органов субъекта, нарушен сам порядок его принятия.
- Сослались на региональные требованияПункт о несоответствии требованиям региональной программы на репатриантов не распространяется. Это прямая ошибка органа.
- Дело на самом деле о гражданствеОтклонение заявления о приёме в гражданство оспаривается по другим нормам и с другим перечнем оснований.
- За решением стоит выдворение или депортацияТогда сначала снимается первопричина, иначе новое заявление получит тот же отказ.
- Есть решение о нежелательности пребыванияОно закрывает статус само по себе и оспаривается отдельно.
- Вы ещё не подавали заявлениеРазбор того, кто относится к репатриантам и что даёт этот путь.
Если в решении названо конкретное основание из пункта 25 или 26 программы и оно у вас действительно есть — например, непогашенная судимость за тяжкое преступление, — суд его не отменит. В таком деле честнее считать, когда основание отпадёт, и подать заявление заново.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание решения по вопросам репатриации
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что выясняется до подачи иска
Семь вопросов, и первые три определяют, есть ли дело
Названо ли основание
Пункты 25 и 26 программы — закрытые перечни. Решение без ссылки на подпункт орган в суде подкрепить не сможет.
Подтверждена ли позиция репатрианта
Если вы в круге репатриантов, к вам не применяются ни региональные требования, ни пункт о выезде в иной субъект.
Показать всеСвернуть
Участвовал ли в решении регион
По репатриантам решение принимается без уполномоченного органа субъекта. Его участие — нарушение порядка принятия решения.
С какого дня идут три месяца
Со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Дата подтверждается уведомлением, распиской или конвертом, а не памятью.
Есть ли за решением другое решение
Отказ часто вырастает из выдворения, депортации или неразрешения въезда. Тогда сначала снимается первопричина.
Что требовать от суда
Признать решение незаконным и обязать орган рассмотреть заявление заново. Предоставить статус вместо органа суд не вправе.
Кто и на что вправе в этом споре
Права распределены между заявителем и органом, и вторая половина важнее
| Кто | На что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Получивший отказ репатриант | Обратиться в суд с административным иском о признании решения незаконным в течение трёх месяцев | ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС |
| Лишённый статуса | Оспорить решение об утрате статуса и требовать признать незаконным аннулирование или замену свидетельства | п. 28 Госпрограммы |
| Член семьи участника | Сохранить статус члена семьи, если участник утратил статус по подпунктам «в» — «к» пункта 25 либо отказался от него добровольно | п. 18(3) Госпрограммы |
| Административный истец | Не доказывать законность решения органа: полномочия, порядок и основания доказывает сам орган | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Любой заявитель | Подать иск по месту нахождения органа либо по месту своего жительства | ст. 22, 24 КАС |
| Оспаривающий бездействие | Обратиться в суд, пока обязанность совершить действие сохраняется, и в течение трёх месяцев после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Репатриант при выборе региона | Ссылаться на право избрать любой субъект: региональные требования к нему не применяются | п. 46(1), 46(4) Госпрограммы |
| Выигравший дело | Взыскать судебные расходы, а расходы на представителя — в разумных пределах | ст. 111, 112 КАС |
Какие решения по репатриантам бывают и чем они различаются
Слово «отказ» скрывает под собой четыре разных документа
Первое решение — об отказе в предоставлении статуса участника Государственной программы. Оно принимается территориальным органом внутренних дел по согласованию с органами федеральной службы безопасности. Для репатрианта у этого решения есть особенность, важная для спора: оно принимается без участия уполномоченного исполнительного органа субъекта, ответственного за региональную программу. Значит, и ссылка на региональные требования в таком отказе неуместна.
Второе решение — об утрате ранее предоставленного статуса. Пункты 25 и 26 программы работают не только на входе. Те же обстоятельства — выдворение или депортация за последние пять лет, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, повторные административные правонарушения, решение о нежелательности пребывания, неразрешение въезда, аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство — отбирают статус и после выдачи свидетельства.
Третье решение касается денег. Репатрианту из всего перечня государственных гарантий полагается одна компенсация: расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца, а также консульского сбора и сбора за приём заявления о разрешении на временное проживание. Отказ в этой компенсации — тоже решение органа, и он проверяется судом.
Четвёртое, что оспаривают, — не решение, а бездействие. Заявление подано, срок идёт, ответа нет. По бездействию срок обращения в суд считается иначе: иск подаётся, пока у органа сохраняется обязанность совершить действие, и ещё три месяца после того, как эта обязанность прекратилась.
Есть и пятое последствие, о котором узнают позже всех. Если статус утрачен по пунктам 25 или 26, либо соотечественник добровольно от него отказался, либо выехал из выбранного субъекта раньше чем через три года со дня постановки на учёт, понесённые государством затраты подлежат взысканию. Для репатриантов, переехавших в иной субъект, из этого правила сделано исключение — и именно оно чаще всего и становится предметом спора.
Проверять надо не название документа, а его основание. В любом решении по программе должна быть ссылка на подпункт закрытого перечня. Если её нет, орган в суде окажется в положении, когда доказывать нечего.
Что говорит закон о проверке решения органа
Норма, которая переворачивает спор с органом в вашу пользу
9. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа <…> суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа <…>; б) порядок принятия оспариваемого решения <…>; в) основания для принятия оспариваемого решения <…>; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 <…>, — на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями.Части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В делах по программе переселения эта норма решает половину исхода. Человек приходит с готовностью оправдываться: объяснять, почему у него был штраф, почему он выезжал, почему справка старая. Оправдываться не нужно. Доказать полномочия, порядок и основание обязан орган. Ваша часть — только нарушенное право и срок. Когда в решении не названо, какой именно подпункт пункта 25 применён, органу в суде предъявить нечего, и дело выигрывается на этом.
Что нужно доказать
Четыре позиции, и по двум обязанность лежит на органе
- Что решение затрагивает ваши права Отказ, утрата статуса или невыплата компенсации должны иметь для вас последствие. Это доказываете вы.
- Что срок обращения соблюдён Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении. По бездействию срок считается по другому правилу.
- Что орган действовал в пределах полномочий и в установленном порядке Доказывает орган. По репатриантам сюда входит и то, что решение принято без участия органа субъекта.
- Что основание из перечня действительно есть Тоже обязанность органа: он должен подтвердить обстоятельство, названное в пункте 25 или 26 программы.
Порядок: от уведомления до исполнения решения
Восемь шагов, и на третьем часть дел заканчивается без суда
- 1Разбор решенияОпределяем вид решения и ищем ссылку на подпункт закрытого перечня пунктов 25 или 26 программы.
- 2Проверка учётных сведенийЗапрашиваем данные о выдворениях, депортациях, административных правонарушениях и решениях о неразрешении въезда.
- 3Жалоба вышестоящему должностному лицуГотовится, когда основание в решении не названо или указано ошибочно. Часть отказов снимается здесь.
- 4Расчёт срокаТри месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; по бездействию — по правилу части 1.1 статьи 219.
- 5Административный искТребование: признать решение незаконным и обязать рассмотреть заявление заново. Ответчик — территориальный орган внутренних дел.
- 6Истребование материаловМатериалы проверки и согласования запрашиваются через суд, если орган не выдал их по обращению.
- 7РассмотрениеПолномочия, порядок и основания решения доказывает орган; нарушение права и срок — вы.
- 8ИсполнениеСуд устанавливает срок исполнения и обязывает сообщить о нём. За исполнением надо следить: заявление рассматривается заново, а не удовлетворяется само.
Досудебная работа по такому делу
Обязательной она не является, но экономит месяцы
- Получение письменного решения с основанием: без документа предмет спора не определить.
- Запрос сведений о прежних выдворениях, депортациях и решениях о неразрешении въезда.
- Проверка даты выдворения по документам: от неё считается пятилетний срок препятствия.
- Жалоба вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу, если основание не названо.
- Сбор доказательств позиции круга репатриантов, если орган применил к вам региональные требования.
- Параллельная работа с первопричиной: снятие неразрешения въезда или решения о нежелательности пребывания.
Обращаться в вышестоящий орган перед судом по этой категории дел закон не обязывает. Но запрос учётных сведений почти всегда нужен, и делать его лучше до иска: через суд он идёт месяц, а по обращению — дни. Иск при этом готовится параллельно, чтобы не потерять три месяца.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Дело идёт по правилам административного судопроизводства
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Вид производства | Административное исковое заявление об оспаривании решения органа, наделённого публичными полномочиями | ст. 218 КАС |
| Ответчик | Территориальный орган внутренних дел; по репатриантам орган субъекта в принятии решения не участвует | п. 46(3) Госпрограммы |
| Суд | Районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства административного истца | ст. 22, 24 КАС |
| Срок | Три месяца; по бездействию — пока сохраняется обязанность и три месяца после её прекращения | ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС |
| Содержание иска | Реквизиты решения, чем нарушены права, требования, перечень приложений | ст. 220 КАС |
| Бремя доказывания | Полномочия, порядок и основания решения доказывает орган | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Меры предварительной защиты | Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения полностью или в части | ст. 223 КАС |
| Пошлина | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Решение суда | Признание решения незаконным и обязание рассмотреть вопрос заново с указанием срока исполнения | ст. 227 КАС |
Требовать предоставить статус участника программы бессмысленно: суд проверяет законность решения органа, а не заменяет его собой.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание решения по вопросам репатриации
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Первые два определяют, будет дело или нет
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Оспариваемое решение или уведомление | Показывает вид решения, дату и основание; без него предмет спора не определить |
| Доказательство даты получения | Расписка, конверт, уведомление: от неё считаются три месяца на обращение в суд |
| Заявление об участии в программе | Показывает, что и когда вы просили и по какому разделу программы |
| Документ о позиции круга репатриантов | Справка о выходе из гражданства, свидетельство о рождении, документы о родстве |
| Свидетельство участника программы | Нужно в делах об утрате статуса и о замене или аннулировании свидетельства |
| Сведения об отсутствии судимости | Опровергают основание, связанное с судимостью, если оно применено ошибочно |
| Данные о прежних выдворениях | Позволяют проверить пятилетний срок препятствия по документам, а не по словам |
| Квитанции об уплате пошлин и сборов | Нужны в споре об отказе в компенсации, полагающейся репатрианту |
| Квитанция об уплате пошлины за иск | 3 000 рублей; прикладывается к административному иску |
Копии административного иска и приложений направляются другим участникам дела заранее, а доказательства направления прикладываются к иску.
Сколько стоит и сколько длится
Суммы — из налогового кодекса, сроки — из кодекса административного судопроизводства
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Пошлина за административный иск | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Срок обращения в суд | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Срок по бездействию | Пока сохраняется обязанность совершить действие, и три месяца после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела | До одного месяца со дня поступления заявления в районный суд | ст. 226 КАС |
| Апелляционная жалоба | Один месяц со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
| Компенсация репатрианту | Пошлины за оформление документов, консульский сбор и сбор за приём заявления о разрешении на временное проживание | п. 46(5), пп. «б» п. 20 Госпрограммы |
| Взыскание затрат государства | При утрате статуса или добровольном отказе; для репатриантов, переехавших в иной субъект, сделано исключение | п. 29 Госпрограммы |
| Судебные расходы при выигрыше | Пошлина и расходы на представителя в разумных пределах | ст. 111, 112 КАС |
| Работа адвоката | Стоимость зависит от вида решения и от того, надо ли снимать первопричину отказа | соглашение |
Размер пошлины сверяется на дату подачи иска; при возвращении заявления судом она возвращается по правилам статьи 333.40 налогового кодекса.
Сроки
Три месяца считаются не от даты решения
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд с административным иском | 3 месяца | Восстанавливается судом по уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Оспаривание бездействия органа | Пока есть обязанность | И три месяца со дня, когда обязанность прекратилась | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела районным судом | 1 месяц | Со дня поступления заявления | ст. 226 КАС |
| Апелляционная жалоба | 1 месяц | Со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
| Выдворение, депортация или реадмиссия как препятствие | 5 лет | При двух и более случаях — десять лет | пп. «в» п. 25 Госпрограммы |
| Срок действия статуса участника программы | 5 лет | Подтверждается свидетельством | п. 18 Госпрограммы |
| Выезд из выбранного субъекта после постановки на учёт | 3 года | Для репатриантов сделано исключение | п. 29 Госпрограммы |
Самая частая потеря срока в этих делах — отсчёт от даты, стоящей на решении. Закон говорит о дне, когда лицу стало известно о нарушении его прав. Если уведомление шло почтой месяц, месяц у вас никто не отнимал, но подтвердить это надо конвертом.
С чем приходят по таким решениям
Шесть положений — найдите похожее на своё
Отказ без объяснения
В уведомлении сказано, что в предоставлении статуса отказано, без ссылки на подпункт. Основание орган обязан доказать в суде, а не назвать после иска.
Сослались на региональную программу
Репатрианту отказали за несоответствие требованиям региональной программы. На репатриантов этот пункт не распространяется.
Статус отобрали через год
Свидетельство выдано, а затем вынесено решение об утрате статуса. Проверяется, какое обстоятельство пунктов 25 или 26 установлено и чем.
Показать всеСвернуть
Отказ из-за старого выдворения
Пятилетний срок с даты выдворения истёк, но орган считает иначе. Спор о дате решается документами, а не переговорами.
Не выплатили компенсацию пошлин
Единственная выплата, полагающаяся репатрианту. Отказ в ней — самостоятельное решение и оспаривается так же.
Заявление лежит без движения
Решения нет ни в какую сторону. Предметом спора становится бездействие, и срок обращения считается по особому правилу.
От чего зависит результат
По убыванию влияния на исход
Есть ли в решении ссылка на подпункт
Главный фактор. Перечни закрыты, и решение без названного основания орган защитить не сможет.
Подтверждена ли позиция репатрианта
От неё зависит, применимы ли к вам региональные требования и пункт о переезде в иной субъект.
Достоверность сведений органа
Отказы часто строятся на данных учётов: выдворение, судимость, административные правонарушения. Эти сведения проверяются и иногда оказываются чужими или устаревшими.
Показать всеСвернуть
Правильный расчёт пятилетнего срока
Пять лет считаются со дня выдворения, депортации или передачи по реадмиссии, а не со дня выезда.
Соблюдение трёхмесячного срока
Пропуск восстанавливается по уважительной причине; по бездействию действует отдельное правило исчисления.
Полнота истребованных материалов
Материалы проверки, согласование с органами безопасности, учётные сведения. Без них проверить основание нельзя.
Снята ли первопричина
Если за отказом стоит неразрешение въезда или решение о нежелательности пребывания, выигранный спор о статусе ничего не даст.
Чем заканчивается такое дело
Четыре исхода, и первый из них не выдаёт статус сразу
- Решение признано незаконным, орган обязан рассмотреть заново. Основной исход по статье 227 кодекса административного судопроизводства. Суд устанавливает срок для исполнения и требует сообщить о нём. Статус при этом не предоставляется автоматически — заявление рассматривается заново.
- Признано незаконным бездействие. Суд обязывает орган принять решение по заявлению. Это тоже победа, хотя итог решения ещё неизвестен.
- Решение отменено органом до суда. Часть отказов снимается после жалобы вышестоящему должностному лицу, особенно когда основание в решении не названо.
- В иске отказано. Так заканчиваются дела, где обстоятельство из перечня действительно установлено и подтверждено документами: непогашенная судимость, действующее решение о неразрешении въезда, выдворение в пределах пятилетнего срока.
Как это выглядит на практике
Три ситуации, повторяющиеся из дела в дело
Отказ одной строкой
В уведомлении сказано об отказе без ссылки на подпункт. После обращения к вышестоящему должностному лицу решение было отменено, и заявление рассмотрели заново.
Чужая запись в учётах
Основанием отказа стали сведения об административных правонарушениях, относящиеся к однофамильцу заявителя. Запрос данных до иска снял вопрос без суда.
Регион там, где его не должно быть
Репатрианту отказали за несоответствие требованиям региональной программы. Пункт о таком несоответствии на репатриантов не распространяется, и решение не устояло.
Типичные ошибки
Каждая стоит срока или проигранного дела
- Оправдываться вместо того, чтобы требовать Полномочия, порядок и основания решения доказывает орган. Объяснять за него нечего.
- Отсчитывать три месяца от даты решения Срок идёт со дня, когда стало известно о нарушении права.
- Просить суд предоставить статус Суд признаёт решение незаконным и обязывает рассмотреть заявление заново.
- Принимать региональное основание за законное На репатриантов пункт о несоответствии требованиям региональной программы не распространяется.
- Не проверять учётные сведения Отказы строятся на данных о выдворениях и правонарушениях, и эти данные бывают чужими или устаревшими.
- Спорить о статусе, не сняв первопричину Действующее решение о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания закрывает статус независимо от исхода спора.
- Игнорировать бездействие Молчание органа тоже оспаривается, и по нему действует своё правило исчисления срока.
- Забывать о взыскании затрат Утрата статуса тянет за собой требование о возврате понесённых государством расходов.
Деньги: что теряется и что можно вернуть
Здесь можно потерять больше, чем пошлину за иск
- Пошлина за административный иск. Три тысячи рублей для физического лица. При выигрыше взыскивается с органа.
- Компенсация пошлин и сборов. Единственная выплата, полагающаяся репатрианту. Отказ в ней оспаривается тем же административным иском.
- Взыскание затрат государства. При утрате статуса по пунктам 25 или 26, при добровольном отказе либо при выезде из выбранного субъекта раньше трёх лет со дня постановки на учёт понесённые государством затраты подлежат взысканию. Репатриантам, переехавшим в иной субъект, сделано исключение — и на него надо ссылаться прямо.
- Расходы на представителя. Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение, в разумных пределах.
Показать всёСкрыть
- Что не возмещается. Расходы на переезд, аренду и обустройство, понесённые в расчёте на статус, который не предоставили. Закон таких компенсаций не предусматривает.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я всегда начинаю с самого решения, а не с рассказа. В нём должно быть написано, какой подпункт применён. Если написано только «отказано», спор уже наполовину выигран: перечни закрыты, и орган будет обязан назвать и доказать основание в суде.
Вторая типовая ситуация — отказ репатрианту со ссылкой на региональные требования. Это прямая ошибка: решение по репатрианту принимается без участия органа субъекта, и пункт о несоответствии региональной программе к нему не применяется. Такие дела решаются быстро.
Третье — сведения учётов. Отказ нередко строится на записи о выдворении или об административных правонарушениях. Записи бывают чужими, устаревшими или относящимися к однофамильцу. Я запрашиваю их до иска, потому что после подачи запрос идёт через суд и стоит месяца.
И честно: если у вас непогашенная судимость за тяжкое преступление или действующее решение о неразрешении въезда, суд по статусу ничего не даст. В таком деле работа идёт с первопричиной, а к программе возвращаются потом.
Что я беру на себя
Работа начинается с одного абзаца в вашем уведомлении
- Разбор решения Определяю вид решения и проверяю, названо ли основание из закрытого перечня программы.
- Запрос учётных сведений Получаю данные о выдворениях, депортациях, правонарушениях и решениях о неразрешении въезда.
- Ведомственную жалобу Готовлю обращение к вышестоящему должностному лицу, когда основание не названо или указано ошибочно.
- Расчёт сроков Считаю три месяца от нужной даты, а по бездействию применяю отдельное правило исчисления.
- Административный иск Формулирую требование, подбираю подсудность и заявляю о мерах предварительной защиты, если решение исполняется.
- Истребование материалов Через суд получаю материалы проверки и согласования, если орган их не выдал.
- Работу с первопричиной Параллельно снимаю неразрешение въезда или решение о нежелательности пребывания, если они стоят за отказом.
- Защиту от взыскания затрат Возражаю по требованиям о возврате понесённых государством расходов при утрате статуса.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание решения по вопросам репатриации
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Подавать самому или с адвокатом
Граница проходит по тому, названо ли в решении основание
Справитесь сами
Обращение простое, если совпало всё:
- основание в решении названо и вы с ним не спорите по факту
- нужно только дождаться, когда обстоятельство отпадёт
- три месяца ещё не прошли
- речь идёт об одном заявителе, без семьи
Иногда правильное решение — не иск, а повторное заявление после того, как обстоятельство отпало. Это дешевле и быстрее спора.
Нужен адвокат
Дело сложное, когда:
- основание в решении не названо вовсе
- отказ построен на чужих или устаревших сведениях
- статус отобрали после выдачи свидетельства
- за отказом стоит выдворение или неразрешение въезда
- с вас требуют вернуть понесённые государством затраты
Правило простое: чем понятнее написано решение, тем меньше нужен представитель. Как только приходится выяснять, на чём отказ вообще основан, спор перестаёт быть перепиской и становится делом.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Специальные основания получения миграционного статуса
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оформление статуса гражданина по переходным правовым режимамОспаривание решения по государственной программе переселенияПолучение статуса в рамках государственной программы переселения соотечественниковОформление правового статуса в порядке репатриации в Россию
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
О чём спрашивают чаще всего
Какие решения по репатриации можно оспорить?
Отказ в предоставлении статуса, решение об утрате статуса, отказ в компенсации пошлин и сборов, а также бездействие органа.
Кто будет отвечать в суде?
Территориальный орган внутренних дел. По репатриантам орган субъекта в принятии решения не участвует.
Какой срок на обращение в суд?
Три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. По бездействию срок считается иначе.
Кто доказывает законность отказа?
Орган. Он обязан подтвердить полномочия, порядок принятия решения и само основание из перечня программы.
Показать всеСвернуть
Может ли суд сразу предоставить статус?
Нет. Суд признаёт решение незаконным и обязывает орган рассмотреть заявление заново.
Отказали из-за выдворения десятилетней давности — что делать?
Проверять дату: пятилетний срок препятствия считается со дня выдворения, а при двух и более случаях действует десятилетний.
Могут ли отобрать статус после выдачи свидетельства?
Да. Обстоятельства пунктов 25 и 26 программы влекут утрату ранее полученного статуса.
Придётся ли возвращать государству деньги?
При утрате статуса или добровольном отказе понесённые затраты подлежат взысканию; для репатриантов, переехавших в иной субъект, сделано исключение.
Не откладывайте защиту