Попадаете ли вы в круг репатриантов
Четыре позиции, каждая со своей датой и своим документом. Вне этих четырёх позиций репатриации нет, есть общий порядок участия в программе.
Оформление правового статуса в порядке репатриации в Россию
Оформляю правовой статус в порядке репатриации в Россию — по разделу Государственной программы переселения соотечественников, действующему с конца 2023 года. Репатриант выбирает любой регион, но подъёмных не получает. Проверяю, попадаете ли вы в круг репатриантов.
Что такое статус репатрианта
Это статус участника Государственной программы переселения, полученный по её разделу о репатриантах. Круг лиц закрытый: бывшие граждане России, вышедшие из гражданства, рождённые в пределах нынешних границ России и их потомки. Регион — любой, гарантии — почти никакие, решение — без участия субъекта.
Когда при репатриации нужен адвокат
Признаки того, что путь выбран неверно
- Непонятно, репатриант вы или обычный участникКруг репатриантов очерчен четырьмя позициями. Ошибка в выборе раздела означает другой регион, другие гарантии и другой порядок решения.
- Вам нужны подъёмныеРепатрианту государственные гарантии пункта 20 программы не предоставляются, кроме компенсации пошлин и консульских сборов. Если деньги на переезд решают дело, надо считать общий порядок.
- Выход из гражданства был оформлен давноОснование работает при документально оформленном выходе на основании добровольного волеизъявления. Справку об этом приходится восстанавливать.
- Вы уже в РоссииНа территории России заявление вправе подать не всякий репатриант, а только названные в программе категории. Остальные подают за рубежом.
- Речь всё-таки об общем порядкеТам есть подъёмные и пособие, но есть и региональный отбор.
- Решение уже вынесено и оно отрицательноеОтказ и лишение статуса проверяются судом по правилам административного судопроизводства.
- Родство идёт через прабабушкуТот же круг лиц закрывается и напрямую через приём в гражданство, без программы вовсе.
- Дальше нужен вид на жительствоСвидетельство участника даёт право на статус, но отказ по виду на жительство обрывает цепочку.
Если вы бывший гражданин России, живёте за рубежом и вам нужен любой регион без региональных требований, — подавайте заявление в консульстве сами. Круг репатриантов описан в программе прямо, и по нему решение принимается без участия властей субъекта.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оформление статуса в порядке репатриации
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что решается до подачи заявления
Семь вопросов, и на трёх из них выбор пути обычно и делается
Что для вас важнее — регион или деньги
Репатриант выбирает любой субъект, но лишается подъёмных и пособия. Обычный участник получает гарантии, но проходит региональный отбор. Это и есть развилка.
Где вы будете подавать заявление
За рубежом — в уполномоченный орган на территории любого иностранного государства. В России — только если вы из категорий, прямо названных в разделе о репатриантах.
Показать всеСвернуть
Чем подтверждается ваше основание
Справка о выходе из гражданства, свидетельство о рождении, архивная справка о проживании, документы о родстве по прямой восходящей линии.
Нужны ли документы о языке
Репатриантам из перечисленных категорий они не требуются. Это снимает и экзамен, и собеседование в комиссии.
Есть ли обстоятельства из пункта 25
Выдворение или депортация за последние пять лет, судимость за тяжкое преступление, повторные административные правонарушения. Перечень закрыт и проверяется.
Что будет после статуса
Разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и заявление о приёме в гражданство без пятилетнего срока. Статус — не конец пути, а его начало.
Кто и на что вправе в порядке репатриации
Первые четыре строки — сам круг репатриантов, остальные — их права
| Кто | На что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин России, живший за рубежом | Быть репатриантом, если постоянно проживал за пределами России по состоянию на 24 февраля 2022 года | пп. «а(1)» п. 6 Госпрограммы |
| Вышедший из гражданства России | Быть репатриантом, если выход оформлен в установленном порядке на основании добровольного волеизъявления | пп. «а(1)» п. 6 Госпрограммы |
| Родившийся в пределах границ России | Быть репатриантом, если родился или постоянно проживал на территории РСФСР либо территории, относившейся к СССР, в пределах границы России, и имел гражданство СССР | пп. «а(1)» п. 6 Госпрограммы |
| Потомок жителя этих территорий | Быть репатриантом по родству по прямой восходящей линии с родившимися или проживавшими в пределах границы России | пп. «а(1)» п. 6 Госпрограммы |
| Любой репатриант | Избрать для переселения любой субъект Российской Федерации, в том числе не участвующий в программе | п. 46(1) Госпрограммы |
| Репатриант за рубежом | Подать заявление в уполномоченный орган на территории любого иностранного государства, а не только страны гражданства | п. 46(2) Госпрограммы |
| Репатриант в России | Подать заявление на территории России, если постоянно проживает в недружественном государстве и законно пребывает здесь либо вернулся, утратив право на проживание там | п. 46(2-1) Госпрограммы |
| Участник со статусом | Получить разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и подать заявление о приёме в гражданство без пятилетнего срока | пп. «б» п. 19 Госпрограммы, ч. 3 ст. 16 ФЗ-138 |
| Репатриант по гарантиям | Получить компенсацию пошлин и консульских сборов; остальные гарантии пункта 20 ему не предоставляются | п. 46(5) Госпрограммы |
Чем репатриация отличается от общего переселения
Один документ, два разных пути, и путать их дорого
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников действует с 2006 года. В ноябре 2023 года в неё добавили раздел о репатриантах. Формально это часть той же программы: и статус называется так же — участник Государственной программы, и свидетельство то же. Различается всё остальное.
Репатриант — это соотечественник из закрытого круга. В него входят граждане России, постоянно проживавшие за её пределами по состоянию на 24 февраля 2022 года; лица, которым в установленном порядке был оформлен выход из гражданства России на основании добровольного волеизъявления; лица, родившиеся или постоянно проживавшие на территории РСФСР либо территории, относившейся к СССР, в пределах государственной границы России и имевшие в прошлом гражданство СССР; и лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах той же границы.
Первое отличие — география. Обычный участник выбирает регион из тех, где действует региональная программа переселения, и должен соответствовать её требованиям. Репатриант вправе избрать любой субъект Российской Федерации, в том числе не участвующий в реализации программы вовсе. Это снимает главное ограничение и главную причину отказов.
Второе отличие — кто решает. Решение о предоставлении статуса репатрианту принимается без участия уполномоченного исполнительного органа субъекта, ответственного за региональную программу. Региональный фильтр к нему не применяется, и пункт о несоответствии требованиям региональной программы на репатриантов не распространяется.
Третье отличие — деньги, и оно не в пользу репатрианта. Государственные гарантии и социальная поддержка пункта 20 программы репатрианту не предоставляются. Из всего перечня остаётся один подпункт — компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, а также консульского сбора и сбора за приём заявления о разрешении на временное проживание. Ни подъёмных, ни ежемесячного пособия, ни жилищной субсидии. Субъект вправе поддержать репатрианта своими деньгами, но обязан он не будет.
Четвёртое отличие — язык. Документы о владении русским языком не требуются от репатриантов, названных в программе, а также от состоявших в гражданстве России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины. Собеседование в комиссии им проходить не нужно.
Что говорит программа о репатриантах
Три коротких пункта, в которых уместились все отличия репатриации
46(1). Репатрианты вправе избрать для переселения любой субъект Российской Федерации, в том числе не участвующий в реализации Государственной программы.
46(3). Решение о предоставлении репатрианту статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении ему такого статуса принимается без участия уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.
46(5). Репатрианту, получившему статус участника (члена семьи участника) Государственной программы, не предоставляется право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы (за исключением права, предусмотренного подпунктом «б» названного пункта).Пункты 46(1), 46(3) и 46(5) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Три пункта читаются как обмен: вы получаете свободу выбора региона и решение без регионального фильтра, а взамен теряете деньги. Для того, кто едет к семье в конкретный город, где программа не действует, обмен выгодный: без раздела о репатриантах он не смог бы участвовать вовсе. Для того, кто рассчитывал на подъёмные и пособие до получения гражданства, — нет. Поэтому первый вопрос я задаю не о документах, а о том, куда именно вы едете и на что живёте первые полгода.
Что придётся подтвердить
Пять позиций, и первая определяет весь путь
- Принадлежность к кругу репатриантов Одна из четырёх позиций программы: проживание за рубежом на 24 февраля 2022 года, оформленный выход из гражданства, рождение в пределах границ России либо родство с таким лицом.
- Гражданство СССР в прошлом Требуется для позиции о рождении или проживании на территории РСФСР и территориях, относившихся к СССР.
- Родство по прямой восходящей линии Каждое звено отдельным документом; перемена имени подтверждается свидетельством.
- Совершеннолетие и дееспособность Участником программы становится соотечественник, достигший восемнадцати лет и обладающий дееспособностью.
- Отсутствие обстоятельств пунктов 25 и 26 Выдворение, депортация, реадмиссия, судимость, неразрешение въезда, решение о нежелательности пребывания.
Порядок: от выбора пути до свидетельства
Девять шагов, и первый решает больше остальных вместе взятых
- 1Выбор путиРепатриация или общий порядок. Сравниваются регион, гарантии и сроки; решение принимается до сбора документов, а не после.
- 2Подтверждение позицииОпределяется, какая из четырёх позиций круга репатриантов ваша, и подбирается документ, который её подтверждает.
- 3Выбор субъектаРепатриант вправе избрать любой субъект, в том числе не участвующий в программе. Региональные требования к нему не применяются.
- 4Проверка препятствийПункты 25 и 26 программы: выдворение, депортация, судимость, неразрешение въезда, нежелательность пребывания. Проверяются до подачи.
- 5Документы о языкеРепатриантам перечисленных категорий документы о владении русским языком представлять не требуется.
- 6Подача заявленияЗа рубежом — в уполномоченный орган на территории любого иностранного государства; в России — только для прямо названных категорий.
- 7РешениеПринимается территориальным органом внутренних дел по согласованию с органами безопасности, но без участия уполномоченного органа субъекта.
- 8Свидетельство участникаСтатус предоставляется на пять лет, свидетельство содержит сведения о членах семьи, которым он предоставлен.
- 9Дальнейший статусРазрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство, затем заявление о приёме в гражданство без пятилетнего срока проживания.
Досудебная работа по такому делу
Она вся до подачи заявления, а не после отказа
- Сверка своей биографии с четырьмя позициями круга репатриантов: без попадания в круг весь дальнейший расчёт неверен.
- Восстановление справки о выходе из гражданства через органы внутренних дел или консульское учреждение.
- Запросы в архивы о месте рождения и проживания родственников по прямой восходящей линии.
- Проверка сведений о прежних административных выдворениях, депортациях и решениях о неразрешении въезда.
- Снятие ранее наложенных ограничений на въезд до подачи заявления, а не параллельно с ним.
- Уточнение места подачи: за рубежом — любое государство, в России — только для названных в программе категорий.
Отказ по программе почти всегда основан на закрытом перечне пунктов 25 и 26. Эти обстоятельства известны заранее, и проверить их по своим документам дешевле, чем оспаривать решение потом. Особенно это касается прежних выдворений и решений о неразрешении въезда: они всплывают в проверке в любом случае.
Через суд: что можно проверить
Суд статуса не предоставляет, но проверяет законность решения органа
| Что оспаривается | Как | Норма |
|---|---|---|
| Отказ в предоставлении статуса | Административный иск о признании решения незаконным: проверяется, какое основание пунктов 25 и 26 применено и подтверждено ли оно | ст. 218 КАС |
| Утрата статуса после выдачи | Тот же порядок: свидетельство аннулируется или подлежит замене, и основание должно быть доказано органом | п. 28 Госпрограммы |
| Бездействие органа | Иск подаётся, пока обязанность совершить действие сохраняется, и в течение трёх месяцев после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; восстанавливается судом | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Суд | Районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства заявителя | ст. 22, 24 КАС |
| Бремя доказывания | Полномочия, порядок и основания решения доказывает орган | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Пошлина | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Результат | Признание решения незаконным и обязание рассмотреть вопрос заново; статус суд не предоставляет | ст. 227 КАС |
| Судебные расходы | Взыскиваются со стороны, проигравшей спор, расходы на представителя — в разумных пределах | ст. 111, 112 КАС |
Решения по репатриантам принимаются без участия органов субъекта, поэтому и ответчиком в таком деле выступает территориальный орган внутренних дел, а не региональная администрация.
На какой стадии ваше дело — Оформление статуса в порядке репатриации
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Первый документ подбирается под вашу позицию в круге репатриантов
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Справка об оформленном выходе из гражданства | Подтверждает позицию круга репатриантов для тех, кто выходил из гражданства России |
| Документ о постоянном проживании за рубежом | Нужен гражданам России, проживавшим за её пределами по состоянию на 24 февраля 2022 года |
| Свидетельство о рождении заявителя | Подтверждает рождение на территории РСФСР или на территории, относившейся к СССР, в пределах границы России |
| Документы о родстве по прямой восходящей линии | Свидетельства о рождении и о браке по всей цепочке до предка |
| Архивная справка о проживании предка | Заменяет утраченное свидетельство и подтверждает постоянное проживание в пределах границы |
| Национальный паспорт | Удостоверяет личность и нынешнее гражданство заявителя |
| Документы на членов семьи | Свидетельства о браке и о рождении детей: статус предоставляется и им, и сведения вносятся в свидетельство |
| Сведения об отсутствии судимости | Связаны с основаниями отказа из пункта 25 программы |
| Медицинские документы и дактилоскопия | Их непрохождение прямо названо среди оснований утраты статуса |
Документы иностранных государств представляются с переводом, верность которого удостоверена нотариально; компенсация расходов на такое удостоверение репатрианту не предоставляется.
Сколько стоит и сколько длится
Суммы — из налогового кодекса, объём гарантий — из самой программы
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Срок статуса участника | Пять лет; подтверждается свидетельством участника программы | п. 18 Госпрограммы |
| Гарантии репатрианту | Только компенсация пошлин и консульских сборов; подъёмные, пособие и жилищная субсидия не предоставляются | п. 46(5) Госпрограммы |
| Выбор региона | Любой субъект Российской Федерации, в том числе не участвующий в программе | п. 46(1) Госпрограммы |
| Пошлина за разрешение на временное проживание | 1 920 рублей | пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Пошлина за вид на жительство | 6 000 рублей, в том числе при замене | пп. 18 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Пошлина за приём в гражданство | 4 200 рублей; при отклонении заявления не возвращается | пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК |
| Приём в гражданство участника | Без учёта требования о пятилетнем проживании | ч. 3 ст. 16 ФЗ-138 |
| Срок решения о приёме | До трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению | ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 |
| Работа адвоката | Стоимость зависит от того, чем подтверждается позиция круга репатриантов и сколько архивных запросов нужно | соглашение |
Размер и порядок предоставления гарантий утверждаются Правительством и различаются по территориям вселения; репатрианта они касаются только в части компенсации пошлин.
Сроки
Здесь сроки не про давность, а про действие статуса и препятствия к нему
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок статуса участника программы | 5 лет | Подтверждается свидетельством участника | п. 18 Госпрограммы |
| Выдворение, депортация или реадмиссия до подачи заявления | 5 лет | При двух и более случаях — десять лет | пп. «в» п. 25 Госпрограммы |
| Дата, на которую проверяется постоянное проживание гражданина России за рубежом | 24 февраля 2022 года | Дата в норме фиксированная | пп. «а(1)» п. 6 Госпрограммы |
| Нахождение за пределами России суммарно в течение двенадцати месяцев после постановки на учёт | 6 месяцев | Исключения — экстренное лечение и подобные обстоятельства | пп. «и» п. 25 Госпрограммы |
| Выезд из выбранного субъекта после постановки на учёт | 3 года | Для репатриантов, переехавших в иной субъект, исключение сделано | п. 29 Госпрограммы |
| Решение по заявлению о приёме в гражданство | До 3 месяцев | Продлевается на время проверки, но не более чем на три месяца | ч. 2 ст. 37 ФЗ-138 |
| Обращение в суд по поводу отказа | 3 месяца | Восстанавливается судом | ч. 1 ст. 219 КАС |
Самый недооценённый срок в этой теме — пятилетний. Выдворение, депортация или передача по реадмиссии в течение пяти лет до подачи заявления закрывают статус, а два и более раза — на десять лет. Считать эти пять лет надо от даты самого выдворения, а не от даты выезда.
С чем приходят по репатриации
Шесть положений — найдите похожее на своё
Уехали давно, вернулись после 2022 года
Гражданин России, постоянно проживавший за рубежом на 24 февраля 2022 года. Прямая позиция круга репатриантов, документы — о постоянном проживании там.
Выходили из гражданства
Выход оформлен в установленном порядке на основании добровольного волеизъявления. Работа начинается с восстановления справки о выходе.
Родились в РСФСР
Рождение или постоянное проживание в пределах нынешней границы России при наличии в прошлом гражданства СССР.
Показать всеСвернуть
Дед из России
Родство по прямой восходящей линии с родившимися или проживавшими на территории РСФСР, Российской империи или СССР в пределах границы России.
Едут в регион без программы
Главная причина выбрать репатриацию: любой субъект, в том числе не участвующий в программе. По общему порядку такой переезд невозможен.
Живут в недружественном государстве
Для них открыт особый путь: подача заявления на территории России при законном пребывании здесь.
От чего зависит результат
По убыванию влияния на исход
Точное попадание в круг
Главный фактор. Круг репатриантов закрыт четырьмя позициями, и «почти подхожу» здесь не работает: заявление рассматривают по общему порядку со всеми региональными требованиями.
Документ, подтверждающий позицию
Справка о выходе из гражданства, отметка о постоянном проживании за рубежом, свидетельство о рождении предка. Без бумаги позиция не подтверждается.
Отсутствие обстоятельств пункта 25
Выдворение или депортация в течение пяти лет, судимость за тяжкое преступление, повторные нарушения режима пребывания. Перечень закрыт и известен заранее.
Показать всеСвернуть
Отсутствие решений из пункта 26
Нежелательность пребывания, неразрешение въезда, аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство. Любое из них закрывает статус.
Место подачи заявления
За рубежом — любое государство. В России — только для прямо названных категорий. Подача не по своему пути откладывает дело на месяцы.
Полнота цепочки родства
Для позиции о родственниках нужны все звенья: свидетельства о рождении, о браке, о перемене имени.
Реалистичный расчёт на деньги
Гарантии пункта 20 репатрианту не предоставляются. Планировать переезд на подъёмные, которых не будет, — самая частая практическая ошибка.
Чем заканчивается рассмотрение заявления
Пять исходов, и второй встречается чаще, чем ожидают
- Статус репатрианта предоставлен. Выдаётся свидетельство участника Государственной программы сроком на пять лет, со сведениями о членах семьи. Дальше открываются разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и приём в гражданство без пятилетнего срока.
- Заявление рассмотрено как обычное. Если позиция круга репатриантов не подтвердилась, заявление рассматривается по общему порядку — с региональными требованиями и участием органов субъекта.
- В предоставлении статуса отказано. Основания перечислены в пунктах 25 и 26 программы закрыто: угроза безопасности, выдворение или депортация за последние пять лет, судимость, неразрешение въезда, решение о нежелательности пребывания.
- Статус утрачен после предоставления. Те же обстоятельства действуют и позже: ранее полученный статус утрачивается, а свидетельство подлежит замене или аннулированию.
Показать всеСвернуть
- Добровольный отказ. Соотечественник вправе отказаться от статуса на любой стадии переселения; последствия по расходам государства при этом сохраняются.
Как это выглядит на практике
Три ситуации, повторяющиеся из дела в дело
Ехали к семье в закрытый регион
Субъект не участвует в программе переселения, и по общему порядку заявление принять было нельзя. Раздел о репатриантах снял это ограничение полностью.
Рассчитывали на подъёмные
Семья планировала переезд на выплаты и узнала о пункте 46(5) уже после получения свидетельства. Из гарантий осталась только компенсация пошлин.
Старое выдворение закрыло вход
Административное выдворение шестилетней давности заявитель считал забытым. Пятилетний срок к моменту подачи истёк, но сведения о неразрешении въезда остались непогашенными, и работать пришлось сначала с ними.
Типичные ошибки
Каждая стоит переезда или года ожидания
- Считать репатриацию отдельной программой Это раздел Государственной программы переселения соотечественников, а не самостоятельный закон.
- Планировать переезд на подъёмные Государственные гарантии пункта 20 репатрианту не предоставляются, кроме компенсации пошлин и сборов.
- Подавать заявление в России без основания На территории России заявление вправе подать только прямо названные категории репатриантов.
- Не проверять прежнее выдворение Выдворение, депортация или реадмиссия за пять лет до подачи закрывают статус, а два случая — на десять лет.
- Забывать о решениях по пункту 26 Нежелательность пребывания, неразрешение въезда и аннулирование разрешения или вида на жительство отбирают уже полученный статус.
- Считать территорию СССР территорией России Программа говорит о территории в пределах государственной границы России, и это существенно уже.
- Готовить документы о языке впустую Репатриантам перечисленных категорий подтверждать владение русским языком не требуется.
- Ждать регионального согласования Решение по репатрианту принимается без участия уполномоченного органа субъекта, и обращаться туда не нужно.
Деньги: что теряется и что можно вернуть
Главная денежная особенность репатриации — отсутствие гарантий пункта 20
- Подъёмные, пособие, жилищная субсидия. Репатрианту не предоставляются. Это прямо записано в пункте 46(5) программы, и рассчитывать на них при планировании переезда нельзя.
- Что остаётся. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенца, а также консульского сбора и сбора за приём заявления о разрешении на временное проживание.
- Поддержка региона. Субъект вправе принять решение об оказании репатриантам финансовой и иной поддержки, в том числе в рамках региональной программы. Вправе — не обязан, и в регионе без программы такой поддержки обычно нет.
- Взыскание понесённых государством затрат. При утрате статуса по пунктам 25 и 26 либо при добровольном отказе затраты государства подлежат взысканию. Репатрианту, переехавшему в иной субъект, сделано исключение.
Показать всёСкрыть
- Судебные расходы. При удовлетворении административного иска пошлина и расходы на представителя взыскиваются с органа в разумных пределах.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первый вопрос по таким делам звучит не по-юридически: куда вы едете и на что будете жить первые месяцы. От ответа зависит выбор пути. Репатриация даёт любой регион, но почти не даёт денег. Общий порядок даёт подъёмные и пособие, но привязывает к региону и его требованиям.
Второе — документ под вашу позицию. Круг репатриантов закрыт, и в нём каждая позиция держится на конкретной бумаге: отметка о постоянном проживании за рубежом на 24 февраля 2022 года, справка о выходе из гражданства, свидетельство о рождении в РСФСР, цепочка родства. Рассказ о том, что «мы все оттуда», основанием не является.
Третье, о чём предупреждаю сразу: пункты 25 и 26 программы работают и после выдачи свидетельства. Административное выдворение, депортация, решение о неразрешении въезда, аннулирование вида на жительство — любое из них не только закрывает вход, но и отбирает уже полученный статус.
И честно: если вы бывший гражданин России, документы на руках и регион выбран, идите и подавайте сами. В консульстве это делается за один визит. Я нужен там, где надо восстанавливать справку о выходе из гражданства, доказывать место рождения предка или разбираться с последствиями прежнего выдворения.
Что я беру на себя
Работа начинается с выбора пути, а не с бланка заявления
- Выбор между репатриацией и общим порядком Считаю, что вам выгоднее: свобода региона без денег или гарантии с региональными требованиями.
- Подтверждение позиции в круге Определяю, какая из четырёх позиций ваша, и подбираю документ, который её закрывает.
- Восстановление справки о выходе из гражданства Готовлю запросы в органы внутренних дел и консульские учреждения.
- Архивную работу по родству Веду запросы о месте рождения и проживания родственников по прямой восходящей линии.
- Проверку препятствий Прохожу по закрытым перечням пунктов 25 и 26 программы применительно к вашей биографии.
- Снятие прежних ограничений Если найдено неразрешение въезда или решение о нежелательности пребывания, работаю с ними до подачи заявления.
- Подачу и сопровождение Определяю место подачи, комплектую пакет и веду переписку до выдачи свидетельства.
- Переход к гражданству Веду дальше: разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и заявление о приёме в гражданство.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оформление статуса в порядке репатриации
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Подавать самому или с адвокатом
Граница проходит по документу, подтверждающему вашу позицию
Справитесь сами
Процедура простая, если совпало всё:
- вы бывший гражданин России и справка о выходе на руках
- регион выбран и вы не рассчитываете на подъёмные
- выдворений и депортаций в биографии не было
- вы подаёте заявление за себя и семью за рубежом
Заявление подаётся в уполномоченный орган за границей, документы известны заранее, а решение принимается без участия региона. Представитель здесь ничего не ускорит.
Нужен адвокат
Дело сложное, когда:
- непонятно, попадаете ли вы в круг репатриантов
- документ о выходе из гражданства утрачен
- родство подтверждается только через архивы
- в биографии есть выдворение, депортация или отказ во въезде
- статус уже предоставили и теперь отбирают
Правило простое: чем очевиднее ваша позиция в круге репатриантов, тем меньше нужен представитель. Как только приходится доказывать её архивами или снимать прежние ограничения на въезд, самостоятельная работа заканчивается.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Специальные основания получения миграционного статуса
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оформление статуса гражданина по переходным правовым режимамОспаривание решения по государственной программе переселенияПолучение статуса в рамках государственной программы переселения соотечественниковПризнание иностранного гражданина носителем русского языка комиссией МВД
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
О чём спрашивают чаще всего
Репатриация — это отдельная программа?
Нет. Это раздел Государственной программы переселения соотечественников, добавленный в неё в конце 2023 года.
В какой регион можно переехать?
В любой субъект Российской Федерации, в том числе не участвующий в реализации программы. Это главное отличие от общего порядка.
Дадут ли подъёмные?
Нет. Репатрианту государственные гарантии пункта 20 не предоставляются, кроме компенсации пошлин и консульских сборов.
Кто относится к репатриантам?
Граждане России, жившие за рубежом на 24 февраля 2022 года; вышедшие из гражданства; родившиеся или жившие в пределах границ России при гражданстве СССР; их потомки по прямой восходящей линии.
Показать всеСвернуть
Нужно ли подтверждать владение русским языком?
Репатриантам названных в программе категорий документы о владении языком представлять не требуется.
Где подавать заявление?
За рубежом — в уполномоченный орган на территории любого иностранного государства. В России — только для категорий, прямо названных в разделе о репатриантах.
На какой срок даётся статус?
На пять лет; он подтверждается свидетельством участника программы со сведениями о членах семьи.
Что даёт статус дальше?
Разрешение на временное проживание вне квот, вид на жительство и заявление о приёме в гражданство без требования о пятилетнем проживании.
Не откладывайте защиту