Какое решение вынесено
Отказ в предоставлении статуса, утрата статуса, аннулирование или замена свидетельства, требование о возврате затрат. У каждого свой предмет доказывания.
Оспаривание решения по государственной программе переселения
Оспариваю решения по государственной программе переселения — отказ в статусе участника и его утрату вместе с требованием вернуть выплаты. Выясняю, чья оценка стоит за подписью органа внутренних дел — органов безопасности или региона, — и веду дело в административном суде.
Что именно оспаривается
Отказ в предоставлении статуса участника программы, решение об утрате статуса, замена или аннулирование свидетельства и требование вернуть понесённые государством затраты. Срок обращения в суд — три месяца. Законность решения доказывает орган, а не вы.
Когда по такому решению нужен адвокат
Признаки того, что спор идёт сразу на двух уровнях
- Отказ мотивирован региональной программойНесоответствие требованиям региональной программы вынесено в самостоятельный пункт. Проверяется, какая редакция программы действовала на дату подачи заявления.п. 27 Госпрограммы
- Статус отобрали после переездаУтрата статуса — самостоятельное решение, и его последствия идут дальше самого статуса: свидетельство заменяют или аннулируют.
- Требуют вернуть выплаченноеВзыскание понесённых государством затрат заявляется отдельно, и по нему есть исключения, о которых надо заявить.п. 29 Госпрограммы
- Основание в решении не названоПеречни пунктов 25 и 26 закрыты. Решение без ссылки на подпункт орган в суде подкрепить не сможет.
- Вы подавали как репатриантУ репатриантов свой порядок: региональные требования к ним не применяются.
- Нужен разбор самой программыЧто даёт статус, какие гарантии и какие обязательства с ним приходят.
- За отказом стоит депортацияПока решение о депортации действует, статус закрыт независимо от исхода спора.
- Есть решение о нежелательности пребыванияОно лишает статуса само по себе и оспаривается отдельным иском.
Если в решении названо обстоятельство, которое у вас действительно есть и которое со временем отпадёт, — например, административное правонарушение годичной давности, — иск чаще всего лишний. Дешевле дождаться, когда основание перестанет действовать, и подать заявление заново.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание решения по государственной программе переселения
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что выясняется до подачи иска
Восемь вопросов, и четвёртый чаще всего меняет стратегию
Названо ли основание
Пункты 25, 26 и 27 программы содержат закрытые перечни. Решение без ссылки на подпункт орган в суде защитить не сможет.
Откуда пришло основание
Из федерального перечня или из региональной программы. От этого зависит, какие документы истребовать и что проверять.
Показать всеСвернуть
Какая редакция региональной программы действовала
Требования субъекта меняются. Проверять их надо на дату подачи заявления, а не на дату решения.
Кого коснулась утрата статуса
Всю семью или только участника. От этого зависит, аннулируется свидетельство или подлежит замене.
Требуют ли вернуть деньги
Взыскание затрат идёт отдельным требованием, и защита по нему строится на исключениях программы.
С какого дня идут три месяца
Со дня, когда стало известно о нарушении права. Дата подтверждается уведомлением, распиской или конвертом.
Не стоит ли за решением другое решение
Выдворение, депортация, неразрешение въезда, аннулированный вид на жительство. Пока они действуют, спор о статусе бесполезен.
Кто и на что вправе в этом споре
Заметьте, сколько строк приходится на членов семьи
| Кто | На что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Получивший отказ соотечественник | Оспорить решение в суде в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права | ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС |
| Лишённый статуса участник | Оспорить решение об утрате статуса и связанные с ним аннулирование или замену свидетельства | п. 28 Госпрограммы |
| Член семьи при утрате статуса участником | Сохранить свой статус, если участник утратил статус по подпунктам «в» — «к» пункта 25 или пункту 26 либо отказался добровольно | п. 18(3) Госпрограммы |
| Член семьи при разводе | Сохранить статус члена семьи, указанного в свидетельстве участника | п. 18(1) Госпрограммы |
| Член семьи при смерти участника | Сохранить статус, в том числе при признании участника безвестно отсутствующим или объявлении его умершим | п. 18(2) Госпрограммы |
| Ответчик по требованию о затратах | Возражать со ссылкой на исключения программы, в том числе на исключение для репатриантов, переехавших в иной субъект | п. 29 Госпрограммы |
| Административный истец | Не доказывать законность решения органа: это обязанность органа | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Оспаривающий бездействие | Обратиться в суд, пока сохраняется обязанность совершить действие, и три месяца после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
Два слоя одного решения
Подпись стоит одна, а оценок в решении две
Решение о предоставлении статуса участника программы или об отказе принимает территориальный орган внутренних дел по тому субъекту, где реализуется соответствующая региональная программа переселения. Но принимает он его по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учётом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта. Обмен информацией между органом внутренних дел и органом субъекта в целях принятия таких решений прямо описан в программе.
Отсюда практическое следствие. Формальный ответчик в суде один — орган внутренних дел. Но фактическое основание отказа нередко приходит из региона: заявитель не подошёл требованиям региональной программы по профессии, образованию или возрасту. Программа выделила этот случай в отдельный пункт 27, и он же служит основанием утраты уже полученного статуса.
Второй слой — федеральный. Пункт 25 программы перечисляет обстоятельства закрыто: угроза безопасности и конституционному строю, поддержка террористической и экстремистской деятельности, выдворение, депортация или реадмиссия в течение пяти лет до подачи заявления, поддельные документы и заведомо ложные сведения, судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, два и более административных правонарушения за год против общественного порядка или режима пребывания, выезд из выбранного субъекта после постановки на учёт, нахождение за пределами России более шести месяцев суммарно за двенадцать месяцев, непрохождение дактилоскопии или отсутствие медицинских документов.
Пункт 26 добавляет к этому четыре решения других органов: о нежелательности пребывания, об административном выдворении, о неразрешении въезда и об аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство. Любое из них лишает статуса независимо от того, насколько хорошо вы подходили региональной программе.
Последствия утраты различаются. При обстоятельствах, связанных с угрозой безопасности и террористической деятельностью, статус утрачивают и сам соотечественник, и члены его семьи, а свидетельство аннулируется. В остальных случаях статус теряет только тот, в отношении кого установлено обстоятельство, а свидетельство подлежит замене; за членами семьи, указанными в свидетельстве, статус сохраняется.
И отдельная тема — деньги. Если статус утрачен по пунктам 25 или 26, если соотечественник добровольно от него отказался либо выехал для постоянного проживания из выбранного субъекта ранее чем через три года со дня постановки на учёт, понесённые государством затраты подлежат взысканию. Это не штраф, а возврат выплаченного, и защищаться здесь надо не общими словами, а исключениями, записанными в самой программе.
Что говорит программа об утрате статуса
Различие между аннулированием и заменой свидетельства решает судьбу всей семьи
Статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается:
а) соотечественником и членами его семьи — в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 25 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется;
б) лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, — в случаях, указанных в подпунктах «в» — «к» пункта 25 и пункте 26 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит замене.Пункт 28 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Разница между подпунктами «а» и «б» — это разница между «уезжает вся семья» и «уезжает один». В первом случае свидетельство аннулируется и статус теряют все. Во втором обстоятельство касается конкретного человека, свидетельство только меняется, а за остальными указанными в нём статус сохраняется. Когда орган по ошибке применяет первый вариант там, где должен быть второй, страдают люди, к которым претензий нет вовсе. Это самая результативная линия защиты по таким делам.
Что нужно доказать
Четыре позиции, и половина из них лежит на органе
- Что решение нарушает ваши права Отказ, утрата статуса или требование вернуть деньги должны иметь для вас последствие. Это ваша часть доказывания.
- Что срок соблюдён Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении; по бездействию действует своё правило.
- Что орган имел полномочия и соблюдал порядок Доказывает орган. Сюда входит и согласование с уполномоченным органом субъекта, если оно требовалось.
- Что обстоятельство из перечня установлено Тоже обязанность органа: он должен подтвердить подпункт пунктов 25, 26 или 27 документами.
Порядок: от уведомления до исполнения решения
Девять шагов, и второй показывает, с кем вы на самом деле спорите
- 1Разбор решенияОпределяем вид решения и ищем ссылку на подпункт пунктов 25, 26 или 27 программы.
- 2Определение источника основанияФедеральный перечень или региональные требования. От этого зависит, какие документы истребовать.
- 3Проверка редакции региональной программыСмотрим, какие требования действовали на дату подачи заявления, а не на дату решения.
- 4Проверка применения пункта 28Аннулировано свидетельство или заменено; сохраняется ли статус за членами семьи.
- 5Запрос учётных сведенийДанные о правонарушениях, выдворениях, аннулированных разрешениях и решениях о неразрешении въезда.
- 6Расчёт срокаТри месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; по бездействию — по правилу части 1.1 статьи 219.
- 7Административный искТребование: признать решение незаконным и обязать рассмотреть заявление заново; при исполняемом решении заявляются меры предварительной защиты.
- 8Защита по требованию о затратахВозражения строятся на незаконности решения об утрате статуса и на исключениях, названных в программе.
- 9ИсполнениеСуд устанавливает срок исполнения и обязывает сообщить о нём; за исполнением надо следить.
Досудебная работа по такому делу
Она нужна не для соблюдения формальности, а для получения документов
- Получение письменного решения с указанием применённого подпункта программы.
- Запрос региональной программы переселения в редакции, действовавшей на дату подачи заявления.
- Запрос сведений о согласовании с уполномоченным органом субъекта и с органами безопасности.
- Получение данных о прежних административных правонарушениях, выдворениях и депортациях.
- Жалоба вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу, когда основание не названо или указано ошибочно.
- Сбор документов об уважительных обстоятельствах длительного выезда: медицинские заключения, свидетельство о смерти близкого родственника.
Обязательного досудебного порядка по этой категории закон не устанавливает. Но материалы, на которых построен отказ, до иска получить проще: обращение в орган занимает дни, судебный запрос — месяц. При этом трёхмесячный срок идёт, поэтому иск готовится параллельно.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Спор о статусе и спор о деньгах идут по разным правилам
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Вид производства по статусу | Административное исковое заявление об оспаривании решения органа, наделённого публичными полномочиями | ст. 218 КАС |
| Ответчик | Территориальный орган внутренних дел по субъекту; уполномоченный орган субъекта привлекается как заинтересованное лицо | п. 17 Госпрограммы |
| Суд | Районный суд по месту нахождения органа либо по месту жительства административного истца | ст. 22, 24 КАС |
| Срок | Три месяца; по бездействию — пока сохраняется обязанность и три месяца после её прекращения | ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС |
| Бремя доказывания | Полномочия, порядок и основания решения доказывает орган | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Меры предварительной защиты | Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения полностью или в части | ст. 223 КАС |
| Требование о возврате затрат | Рассматривается по правилам гражданского судопроизводства; возражения строятся на исключениях программы | п. 29 Госпрограммы |
| Пошлина по административному иску | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Решение суда | Признание решения незаконным и обязание рассмотреть вопрос заново с указанием срока исполнения | ст. 227 КАС |
Оспаривая утрату статуса, стоит одновременно ставить вопрос о судьбе свидетельства: аннулирование и замена влекут разные последствия для членов семьи.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание решения по государственной программе переселения
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Первые три показывают, чем именно обоснован отказ
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Оспариваемое решение или уведомление | Показывает вид решения, дату и применённый подпункт программы |
| Доказательство даты получения | Конверт, расписка, уведомление: от этой даты считаются три месяца |
| Региональная программа переселения | В редакции на дату подачи заявления: по ней проверяется несоответствие требованиям субъекта |
| Заявление об участии в программе | Показывает выбранный регион, состав семьи и дату обращения |
| Свидетельство участника | Нужно в делах об утрате статуса, аннулировании и замене |
| Документы об образовании и стаже | Опровергают несоответствие требованиям региональной программы |
| Сведения о правонарушениях и судимости | Позволяют проверить основания пункта 25 по документам, а не по словам |
| Документы об уважительных обстоятельствах выезда | Медицинские заключения, свидетельство о смерти близкого родственника |
| Расчёт взыскиваемых затрат | Нужен для возражений по требованию о возврате выплаченных сумм |
Копии иска и приложений направляются другим участникам дела заранее; доказательства направления прикладываются к заявлению.
Сколько стоит и сколько длится
Суммы — из налогового кодекса, обязательства — из самой программы
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Пошлина за административный иск | 3 000 рублей для физического лица | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Срок обращения в суд | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела | До одного месяца со дня поступления заявления в районный суд | ст. 226 КАС |
| Апелляционная жалоба | Один месяц со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
| Взыскание затрат государства | При утрате статуса, добровольном отказе или выезде из субъекта ранее трёх лет со дня постановки на учёт | п. 29 Госпрограммы |
| Приостановление выплат | При утрате статуса гарантии и поддержка не предоставляются | п. 23(1) Госпрограммы |
| Срок статуса | Пять лет со дня предоставления, подтверждается свидетельством | п. 18 Госпрограммы |
| Судебные расходы при выигрыше | Пошлина и расходы на представителя в разумных пределах | ст. 111, 112 КАС |
| Работа адвоката | Стоимость зависит от того, спорите ли вы только о статусе или ещё и о возврате выплаченных сумм | соглашение |
Порядок взыскания понесённых государством затрат определяется Правительством; расчёт суммы проверяется отдельно от законности самого решения об утрате статуса.
Сроки
Три срока федеральных и два — из самой программы
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд с административным иском | 3 месяца | Восстанавливается судом по уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Оспаривание бездействия органа | Пока есть обязанность | И три месяца со дня, когда обязанность прекратилась | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Апелляционная жалоба | 1 месяц | Со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
| Проживание в выбранном субъекте после постановки на учёт | 3 года | Ранний выезд влечёт взыскание затрат государства | п. 29 Госпрограммы |
| Нахождение за пределами России суммарно за двенадцать месяцев | 6 месяцев | Исключения перечислены в программе | пп. «и» п. 25 Госпрограммы |
| Два и более административных правонарушения | 1 год | Считается год до дня подачи заявления | пп. «ж» п. 25 Госпрограммы |
| Срок статуса участника программы | 5 лет | Подтверждается свидетельством | п. 18 Госпрограммы |
Ошибка со сроком в этих делах чаще всего связана не с иском, а с уведомлением об утрате статуса: его получают по почте с задержкой, а отсчёт ведут от даты решения. Закон говорит о дне, когда лицу стало известно о нарушении права, и конверт здесь такое же доказательство, как само решение.
С чем приходят по таким решениям
Шесть положений — найдите похожее на своё
Не подошли региональной программе
Отказ мотивирован требованиями субъекта. Проверяется редакция программы на дату подачи и то, чем подтверждено несоответствие.
Статус отобрали за штрафы
Два административных правонарушения за год. Разбор начинается с того, вступили ли постановления в силу и относятся ли они к названным в программе составам.
Уехали в другой регион
Выезд из выбранного субъекта после постановки на учёт лишает статуса, а ранний выезд тянет требование о возврате затрат.
Показать всеСвернуть
Долго были за границей
Более шести месяцев суммарно за двенадцать месяцев. Исключения в программе названы, и их надо доказывать документами.
Статус потеряла вся семья
Свидетельство аннулировано целиком там, где по программе оно подлежало только замене. Ошибка исправляется через суд.
Пришло требование вернуть деньги
Компенсация переезда, подъёмные, пособие. Возражения строятся на исключениях программы и на законности самого решения об утрате статуса.
От чего зависит результат
По убыванию влияния на исход
Названо ли в решении основание
Главный фактор. Перечни закрыты, и решение без ссылки на подпункт орган в суде не защитит.
Верно ли применён пункт 28
Аннулирование свидетельства вместо замены лишает статуса тех, к кому претензий нет. Это самая частая ошибка органа.
Редакция региональной программы на дату подачи
Требования субъектов меняются. Отказ по требованиям, которых на дату подачи не было, незаконен.
Показать всеСвернуть
Достоверность учётных сведений
Административные правонарушения, выдворения, аннулированные разрешения. Сведения бывают чужими, устаревшими или относящимися к однофамильцу.
Доказательства уважительных обстоятельств выезда
Экстренное лечение, тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника названы в программе как исключение; их надо подтвердить документами.
Соблюдение трёхмесячного срока
Пропуск восстанавливается по уважительной причине; по бездействию срок считается по особому правилу.
Снята ли первопричина
Решение о неразрешении въезда или о нежелательности пребывания закрывает статус независимо от исхода спора о нём.
Чем заканчивается такое дело
Пять исходов, и третий спасает семью, даже когда участник проигрывает
- Решение признано незаконным. Суд обязывает орган рассмотреть заявление заново и устанавливает срок сообщить об исполнении. Статус при этом не предоставляется автоматически.
- Признано незаконным бездействие. Орган обязывается принять решение по заявлению, которое лежит без движения.
- Свидетельство сохранено за членами семьи. Суд признаёт незаконным аннулирование свидетельства там, где по программе оно подлежало только замене. Статус остаётся у тех, к кому претензий нет.
- Отказано во взыскании затрат. Требование о возврате выплаченного отклоняется, если решение об утрате статуса незаконно либо действует исключение, названное в программе.
Показать всеСвернуть
- В иске отказано. Так заканчиваются дела, где обстоятельство из перечня действительно установлено: непогашенная судимость, действующее неразрешение въезда, подтверждённое несоответствие требованиям региональной программы.
Как это выглядит на практике
Три ситуации, повторяющиеся из дела в дело
Аннулировали вместо замены
Обстоятельство касалось одного члена семьи, а свидетельство аннулировали целиком. По программе аннулирование предусмотрено только для двух подпунктов, и решение не устояло.
Требования региона изменились после подачи
Отказ был мотивирован редакцией региональной программы, принятой позже даты заявления. Спор свёлся к дате, а не к профессии.
Полгода за границей по болезни
Превышение шестимесячного срока подтвердилось, но выезд был связан с тяжёлой болезнью близкого родственника. Исключение названо в самой программе, и его пришлось подтверждать медицинскими документами.
Типичные ошибки
Каждая стоит статуса или выплаченных денег
- Спорить с регионом вместо органа Ответчик — территориальный орган внутренних дел; орган субъекта участвует как заинтересованное лицо.
- Не проверять редакцию региональной программы Требования субъекта меняются, и отказ по требованиям, которых на дату подачи не было, незаконен.
- Соглашаться с аннулированием свидетельства Аннулирование предусмотрено только для двух подпунктов пункта 25; в остальных случаях свидетельство подлежит замене.
- Забывать о статусе членов семьи При утрате статуса участником по большинству оснований за указанными в свидетельстве членами семьи статус сохраняется.
- Не возражать по расчёту затрат Сумма к взысканию проверяется отдельно от законности решения об утрате статуса.
- Отсчитывать три месяца от даты решения Срок идёт со дня, когда стало известно о нарушении права.
- Оправдываться за орган Полномочия, порядок и основания решения доказывает орган, а не заявитель.
- Оспаривать статус, не сняв первопричину Действующее неразрешение въезда или решение о нежелательности пребывания закрывает статус независимо от исхода спора.
Деньги: что теряется и что можно вернуть
В этих делах деньги обычно требуют не вам, а с вас
- Взыскание понесённых государством затрат. Основная денежная угроза. Заявляется при утрате статуса по пунктам 25 и 26, добровольном отказе либо выезде из выбранного субъекта ранее трёх лет со дня постановки на учёт.
- Что входит в затраты. Предоставленные гарантии и социальная поддержка: компенсация переезда, компенсация пошлин и сборов, подъёмные, а на территориях приоритетного заселения — пособие и жилищная субсидия.
- Прекращение выплат. При утрате статуса гарантии и поддержка в отношении такого лица не предоставляются, в том числе в случае его смерти или признания безвестно отсутствующим.
- Пошлина за иск. Три тысячи рублей для физического лица; при выигрыше взыскивается с органа.
Показать всёСкрыть
- Расходы на представителя. Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение, в разумных пределах.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В этих делах я всегда смотрю, откуда пришло основание. Одно дело — федеральный перечень: судимость, выдворение, штрафы. Другое — региональные требования. Во втором случае оценку по существу давал субъект, а решение подписал орган внутренних дел, и в суде выясняется, чем эта оценка подтверждена.
Вторая линия — пункт 28. Проверяю, аннулировано свидетельство или заменено. Аннулирование предусмотрено только для двух подпунктов, связанных с угрозой безопасности и террористической деятельностью. Во всех остальных случаях свидетельство меняется, и члены семьи статус сохраняют. Ошибки здесь встречаются регулярно и стоят людям всего.
Третье — деньги. Когда приходит требование вернуть подъёмные и компенсацию переезда, спорить надо на двух фронтах: законность решения об утрате статуса и наличие исключений. Признание решения незаконным выбивает основание требования целиком.
И честно: если вам отказали из-за непогашенной судимости за тяжкое преступление или из-за действующего решения о неразрешении въезда, суд по статусу ничего не даст. В таком деле работа идёт с первопричиной, а к программе возвращаются потом.
Что я беру на себя
Работа начинается с вопроса, чья это оценка
- Разбор решения Определяю вид решения и то, из федерального перечня или из региональных требований пришло основание.
- Истребование региональной программы Получаю редакцию, действовавшую на дату подачи заявления, и сверяю с ней мотивы отказа.
- Проверку применения пункта 28 Смотрю, аннулировано свидетельство или заменено и сохранён ли статус за членами семьи.
- Запрос учётных сведений Получаю данные о правонарушениях, выдворениях и аннулированных разрешениях.
- Административный иск Формулирую требование, подбираю подсудность и заявляю меры предварительной защиты, если решение исполняется.
- Защиту членов семьи Отдельно ставлю вопрос о сохранении статуса тех, к кому у органа претензий нет.
- Возражения по взысканию затрат Оспариваю и основание требования, и его расчёт.
- Контроль исполнения Слежу, чтобы орган рассмотрел заявление заново и сообщил об исполнении в установленный срок.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание решения по государственной программе переселения
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Подавать самому или с адвокатом
Граница проходит по тому, тянет ли решение за собой деньги и семью
Справитесь сами
Обращение простое, если совпало всё:
- основание в решении названо и вы с ним согласны по факту
- обстоятельство отпадёт само со временем
- семья решением не затронута
- требований о возврате денег не поступало
Иногда верное решение — не иск, а повторное заявление после того, как обстоятельство перестало действовать. Это быстрее и дешевле спора.
Нужен адвокат
Дело сложное, когда:
- основание пришло из региональных требований
- свидетельство аннулировано и статус потеряла вся семья
- поступило требование вернуть выплаченные суммы
- отказ построен на чужих или устаревших сведениях
- за решением стоит выдворение или неразрешение въезда
Правило простое: чем меньше людей и денег затронуто решением, тем меньше нужен представитель. Как только под удар попадают семья и выплаченные суммы, спор перестаёт быть перепиской.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Специальные основания получения миграционного статуса
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оформление статуса гражданина по переходным правовым режимамПолучение статуса в рамках государственной программы переселения соотечественниковОформление правового статуса в порядке репатриации в РоссиюПризнание иностранного гражданина носителем русского языка комиссией МВД
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
О чём спрашивают чаще всего
Кто выносит решение по программе и с кем спорить?
Решение выносит территориальный орган внутренних дел по субъекту, по согласованию с органами безопасности и с учётом решения уполномоченного органа субъекта. Ответчик в суде — орган внутренних дел.
Какой срок на обращение в суд?
Три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. По бездействию срок считается иначе.
Могут ли отобрать статус после переезда?
Да. Обстоятельства пунктов 25 и 26 программы влекут утрату ранее полученного статуса.
Что будет со свидетельством при утрате статуса?
При обстоятельствах, связанных с угрозой безопасности и террористической деятельностью, оно аннулируется; в остальных случаях подлежит замене.
Показать всеСвернуть
Потеряет ли статус вся семья?
Нет, если основание касается только участника: за членами семьи, указанными в свидетельстве, статус сохраняется.
Придётся ли возвращать выплаченное?
При утрате статуса, добровольном отказе или выезде из выбранного субъекта ранее трёх лет понесённые государством затраты подлежат взысканию.
Кто доказывает законность решения?
Орган. Он обязан подтвердить полномочия, порядок принятия решения и само основание из перечня программы.
Может ли суд сразу дать статус?
Нет. Суд признаёт решение незаконным и обязывает орган рассмотреть заявление заново.
Не откладывайте защиту