Названо ли основание в законе
Перечень оснований, дающих право на досрочное увольнение, закрыт. Обстоятельство вне перечня права не создаёт — п. 3 ст. 51 ФЗ-53.
Оспаривание отказа в увольнении с военной службы по контракту
Оспариваю отказ в увольнении военнослужащего с военной службы по контракту. Право на досрочное увольнение дают три группы оснований: нарушение условий контракта, признание ограниченно годным и семейные обстоятельства из закрытого перечня. Собираю доказательства и иду в военный суд.
Когда военнослужащий вправе требовать увольнения
При существенном или систематическом нарушении в отношении него условий контракта, при признании ограниченно годным и по семейным обстоятельствам из закрытого перечня — п. 3 ст. 51 ФЗ-53. Отказ оспаривается за три месяца.
Когда отказ в увольнении стоит оспаривать
Перечень оснований закрыт, и почти всё зависит от документов о семье и здоровье
- Нарушены условия контракта в отношении васПраво на досрочное увольнение возникает при существенном или систематическом нарушении. Здесь спор идёт о том, что считать существенным, и решается он документами о невыплатах, необеспечении и неисполнении обязательств.подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- Признаны ограниченно годнымКонтрактник вправе требовать досрочного увольнения по состоянию здоровья, кроме занимающих должности со званием до старшины или главного корабельного старшины включительно.подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- Нужен постоянный уход за родственникомОснование работает при заключении медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и при отсутствии других лиц, обязанных содержать этого родственника.подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- Воспитываете ребёнка без второго родителяНеобходимость ухода за ребёнком до восемнадцати лет, которого военнослужащий воспитывает без матери или отца, названа в перечне прямо.подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- Член семьи не может жить в этой местностиПо медицинским показаниям и при отсутствии возможности перевода к новому месту службы, благоприятному для проживания.подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- Отказ ничем не мотивированРапорт рассмотрен формально, ссылки на нормы нет. Проверяется соблюдение порядка и наличие оснований, а не наличие бумаги с подписью.ч. 9 ст. 226 КАС
- На рапорт вообще не ответилиТогда предметом спора становится бездействие, и срок обращения считается иначе.
Если вы просто хотите уйти со службы и ни одно из названных оснований к вам не относится, судебной перспективы нет: перечень закрыт.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание отказа в увольнении с военной службы
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что проверяется при отказе в увольнении
Восемь вопросов, и все они о наличии условий, а не о желании уйти
Существенность нарушения
При увольнении по нарушению условий контракта проверяется, было ли нарушение существенным или систематическим, а не единичным и малозначительным.
Заключение военно-врачебной комиссии
Ограниченная годность подтверждается заключением, а изъятие по должностям со званием до старшины проверяется отдельно.
Показать всёСкрыть
Заключение медико-социальной экспертизы
Для увольнения по уходу требуется именно оно, а не справка лечащего врача о состоянии родственника.
Отсутствие других обязанных лиц
Условие, о котором чаще всего забывают: закон требует, чтобы иных лиц, обязанных содержать родственника, не было.
Возможность перевода
Для основания о невозможности проживания члена семьи важно, что перевод в благоприятную местность невозможен.
Форма отказа
Мотивированный отказ, формальная отписка или молчание — от этого зависит предмет спора и срок обращения в суд.
Чего в этом споре нет
Обсуждения усталости, отношений в подразделении и желания сменить работу. Право на увольнение выводится из перечня, а не из обстоятельств жизни вообще.
Основания, дающие право требовать увольнения
Перечень закрытый: закон называет каждое основание отдельной строкой
| Основание | Условие применения | Норма |
|---|---|---|
| Нарушение условий контракта в отношении вас | Нарушение должно быть существенным и (или) систематическим | подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Ограниченная годность к военной службе | Кроме контрактников на должностях со званием до старшины или главного корабельного старшины включительно | подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Невозможность проживания члена семьи | По медицинским показаниям и при отсутствии возможности перевода к благоприятному месту службы | подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Переезд семьи за супругом-военнослужащим | При изменении места службы мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей | подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Постоянный уход за родственником | По заключению медико-социальной экспертизы и при отсутствии других лиц, обязанных содержать | подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Воспитание ребёнка без второго родителя | Ребёнок не достиг восемнадцати лет и воспитывается военнослужащим без матери или отца | подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Опека над братом или сестрой | Необходимость осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего при отсутствии других обязанных лиц | подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 |
| Гарантии при таком увольнении | При увольнении по нарушению условий контракта распространяются права и гарантии, предусмотренные для увольняемых по организационно-штатным мероприятиям | п. 3.1 ст. 51 ФЗ-53 |
Право на увольнение и почему отказ приходится оспаривать
Короткое объяснение: чем эта группа оснований отличается от остальных
Основания увольнения с военной службы делятся в законе на те, по которым военнослужащий подлежит увольнению, те, по которым он может быть уволен по решению командования, и те, по которым он имеет право на досрочное увольнение. Разница между «может быть уволен» и «имеет право» принципиальна: во втором случае решение принимает не командование, а сам военнослужащий, а командованию остаётся проверить, есть ли названные законом условия.
Оснований, дающих право требовать увольнения, немного, и перечень их закрыт. Первое — существенное или систематическое нарушение в отношении военнослужащего условий контракта. Второе — признание военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, с изъятием для тех, кто занимает должности со званием до старшины или главного корабельного старшины включительно. Третье — семейные обстоятельства, и они перечислены поимённо.
Семейный перечень стоит прочитать буквально, потому что почти каждый его пункт обставлен условиями. Уход за родственником даёт право на увольнение не сам по себе, а при заключении федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать этого человека. Невозможность проживания члена семьи учитывается по медицинским показаниям и только тогда, когда перевести военнослужащего в благоприятную местность нельзя.
Отдельно закон говорит о последствиях. При увольнении в связи с существенным или систематическим нарушением условий контракта на военнослужащего распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные для увольняемых по организационно-штатным мероприятиям. Это заметно больше, чем при обычном досрочном увольнении, и потому основание в приказе имеет значение не только для формальности.
Практический вывод простой. Спор об отказе в увольнении почти никогда не бывает спором о желании — он бывает спором о документах. Заключение медико-социальной экспертизы, справка о составе семьи, сведения об отсутствии других обязанных лиц, документы о невыплатах и необеспечении. Собранные заранее, они снимают вопрос ещё на стадии рапорта; собранные после отказа, они удлиняют дело на месяцы.
Что говорит закон о праве на увольнение
«Имеет право» означает: решает военнослужащий, а не командование
Статья 51. Основания увольнения с военной службы
3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу; в связи с необходимостью постоянного ухода за родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).Пункт 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Ключевые слова здесь — «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать». Именно на этом условии отказывают чаще всего: у нуждающегося в уходе родителя есть второй взрослый ребёнок, и основание рассыпается. Проверять это надо до подачи рапорта, а не после отказа.
Что нужно доказать
Здесь, в отличие от других военных споров, доказывает в основном заявитель
- Наличие основания из перечня Заключение военно-врачебной комиссии, документы о нарушении условий контракта, документы о семейных обстоятельствах — в зависимости от основания.
- Условия применения основания Заключение медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, сведения об отсутствии других обязанных лиц, медицинские показания.
- Подачу рапорта Рапорт об увольнении с отметкой о приёме: без него у командования нет обязанности рассматривать вопрос.
- Отказ и его дату Письменный ответ или подтверждение того, что решение не принято. От этого зависит, что заявлять — оспаривание решения или бездействие.
Порядок: что происходит в деле
Восемь шагов, и первые три делаются до всякого рапорта
- 1Находим своё основание в перечнеНарушение условий контракта, ограниченная годность или конкретный пункт семейных обстоятельств. Обстоятельства вне перечня права на увольнение не дают — п. 3 ст. 51 ФЗ-53.
- 2Проверяем условия примененияЗаключение медико-социальной экспертизы, отсутствие других обязанных лиц, медицинские показания, невозможность перевода. Каждое основание обставлено своими условиями.
- 3Собираем документыЗаключения, справки о составе семьи, сведения о родственниках, документы о невыплатах и необеспечении — до подачи рапорта, а не после отказа.
- 4Подаём рапорт с приложениямиПисьменно, с отметкой о приёме и с описью приложенных документов. С этого момента у командования появляется обязанность рассмотреть вопрос.
- 5Фиксируем ответ или его отсутствиеМотивированный отказ оспаривается как решение, молчание — как бездействие. От этого зависят срок обращения и формулировка требования — ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС.
- 6Обращаемся к вышестоящему командируНеправомерные решения и бездействие обжалуются в порядке, предусмотренном законами и общевоинскими уставами — п. 2 ст. 21 ФЗ-76.
- 7Готовим административный искВ гарнизонный военный суд: признать отказ незаконным и обязать рассмотреть рапорт об увольнении по указанному основанию.
- 8Следим за приказомВажно не только решение суда, но и основание, которое попадёт в приказ: от него зависит объём гарантий при увольнении, включая жилищные и единовременное пособие.
Досудебный порядок
Рапорт здесь не формальность, а условие возникновения спора
- Обязательного досудебного порядка закон не устанавливает: обратиться в суд можно сразу, ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ.
- Но рапорт об увольнении подать необходимо: пока его нет, у командования не возникает обязанности решать вопрос, а значит, нет и предмета спора.
- Рапорт подаётся с описью приложений и отметкой о приёме. Основание проверяется по вашим документам, и их состав спорят чаще, чем само право.
- Право обжаловать неправомерные решения, действия и бездействие командиров закреплено отдельной нормой, п. 2 ст. 21 ФЗ-76.
- Обращение в военную прокуратуру идёт параллельно: надзор за исполнением закона о статусе военнослужащих осуществляют Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры, п. 6 ст. 3 ФЗ-76.
- Нерассмотрение рапорта вышестоящим лицом признаётся уважительной причиной пропуска срока обращения в суд, ч. 6 ст. 219 КАС РФ.
Повторный рапорт с новыми документами — законный ход: он создаёт новую обязанность рассмотреть вопрос и новую дату отсчёта сроков.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Требование формулируется через рассмотрение рапорта, а не через увольнение
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Гарнизонный военный: административные дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды | ст. 18 КАС |
| Что оспаривается | Отказ в увольнении как решение либо непринятие решения по рапорту как бездействие | ч. 1 ст. 218 КАС |
| Срок по отказу | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Срок по бездействию | Пока сохраняется обязанность рассмотреть рапорт, и три месяца после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Требование | Признать отказ незаконным и обязать рассмотреть рапорт об увольнении по конкретному основанию в назначенный срок | ч. 3 ст. 227 КАС |
| Чего просить нельзя | Обязать уволить: увольнение оформляет приказ командования, а суд проверяет законность отказа | ч. 2 ст. 227 КАС |
| Государственная пошлина | 3000 рублей для гражданина | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что приложить | Рапорт с отметкой о приёме и описью, ответ командования, заключения экспертиз, документы о семье, документ об уплате пошлины | ст. 126 КАС |
| Кто что доказывает | Наличие оснований для отказа доказывает командование, наличие условий для увольнения — вы | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Апелляция | Один месяц со дня принятия решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
Если увольнение уже состоялось, но по другому основанию, заявляется требование об изменении основания: от него зависит объём гарантий — п. 3.1 ст. 51 ФЗ-53.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание отказа в увольнении с военной службы
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Состав набора определяется основанием, а не общими правилами
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Рапорт с отметкой о приёме и описью | Создаёт обязанность командования рассмотреть вопрос и фиксирует дату |
| Заключение медико-социальной экспертизы | Для основания по уходу: подтверждает нуждаемость в постоянном постороннем уходе |
| Справка о составе семьи | Показывает, кто ещё обязан по закону содержать нуждающегося родственника |
| Заключение военно-врачебной комиссии | Для основания по ограниченной годности к военной службе |
| Документы о ребёнке | Свидетельство о рождении и документы, подтверждающие воспитание без второго родителя |
| Медицинские показания члена семьи | Для основания о невозможности проживания в данной местности |
| Документы о нарушении условий контракта | Расчётные листки, переписка, акты — подтверждают существенность или систематичность |
| Выписка из послужного списка | Должность и звание: от них зависит изъятие по основанию ограниченной годности |
Заключение медико-социальной экспертизы выдаёт федеральное учреждение по месту жительства нуждающегося; справка лечащего врача его не заменяет.
Что даёт увольнение по этим основаниям
Основание в приказе определяет объём гарантий, а не только момент ухода
| Что | Размер или содержание | Норма |
|---|---|---|
| Гарантии при нарушении условий контракта | Распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные для увольняемых по организационно-штатным мероприятиям | п. 3.1 ст. 51 ФЗ-53 |
| Единовременное пособие при увольнении | Два оклада денежного содержания при выслуге менее двадцати лет и семь окладов при двадцати годах и более | ч. 3 ст. 3 ФЗ-306 |
| Надбавка за государственную награду | Размер пособия увеличивается на один оклад денежного содержания | ч. 5 ст. 3 ФЗ-306 |
| Оклад по воинскому званию после увольнения | Год при выслуге менее двадцати лет и увольнении по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям без права на пенсию | п. 4 ст. 23 ФЗ-76 |
| При выслуге десять лет и более и нахождении на учёте нуждающихся — жильё или жилищная субсидия | п. 1 ст. 23 ФЗ-76 | |
| Государственная пошлина | 3000 рублей по требованию о признании решений и действий незаконными | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Судебные расходы | Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда | ст. 111, 112 КАС |
| Работа адвоката | Зависит от основания: спор о семейных обстоятельствах и спор о нарушении условий контракта различаются по объёму доказывания | ст. 112 КАС |
Основание увольнения записывается в приказ и потом влияет на пенсию, льготы и трудоустройство: менять его задним числом сложнее, чем добиться правильного сразу.
Сроки
Сроков увольнения закон не устанавливает — устанавливает сроки спора
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспаривание отказа | Три месяца | Со дня, когда стало известно об отказе | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Оспаривание бездействия | Пока сохраняется обязанность | Плюс три месяца после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Решение о новом контракте | Не позднее чем за три месяца | До истечения срока действующего контракта | п. 6 ст. 34 ФЗ-53 |
| Восстановление пропущенного срока | По решению суда | При уважительной причине | ч. 7 ст. 219 КАС |
| Нерассмотрение жалобы вышестоящим | Уважительная причина | Как и несвоевременное рассмотрение | ч. 6 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц | Продлевается по ст. 141 КАС | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Сообщение об исполнении решения | Один месяц | Со дня вступления в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
| Апелляционная жалоба | Один месяц | Со дня решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
Повторная подача рапорта с новыми документами создаёт новую обязанность рассмотреть вопрос, а значит, и новый отсчёт сроков.
С чем приходят
Шесть положений, и в каждом спор идёт вокруг одного документа
Уход за родителем
Самое частое основание. Всё держится на заключении медико-социальной экспертизы и на отсутствии других лиц, обязанных содержать родителя.
Ограниченная годность
Заключение комиссии есть, а командование ссылается на изъятие по занимаемой должности. Спор о том, попадает ли должность под изъятие.
Невыплаты и необеспечение
Основание — нарушение условий контракта в отношении военнослужащего. Спор о том, было ли нарушение существенным или систематическим.
Показать всеСвернуть
Ребёнок без второго родителя
Основание названо прямо, но требует подтверждения того, что ребёнок воспитывается именно без матери или отца.
Переезд семьи за супругом
Изменение места службы мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей с необходимостью переезда семьи в другую местность.
Молчание на рапорт
Решения нет вовсе. Предметом спора становится бездействие, и срок обращения считается по особому правилу.
Что влияет на исход
Дело выигрывается заключением экспертизы, а не убедительностью рапорта
Заключение медико-социальной экспертизы
Для увольнения по уходу оно обязательно. Справка лечащего врача его не заменяет и основания не создаёт.
Отсутствие других обязанных лиц
Второе по важности условие. Подтверждается документами о составе семьи и о родственниках нуждающегося.
Существенность нарушения контракта
Единичная задержка выплаты существенным нарушением обычно не признаётся; систематическое неисполнение — признаётся.
Показать всеСвернуть
Занимаемая должность
Для увольнения по ограниченной годности изъятие по должностям со званием до старшины включительно решает вопрос.
Форма обращения
Рапорт с отметкой о приёме создаёт обязанность рассмотреть; устная просьба не создаёт ничего.
Полнота приложений к рапорту
Основание проверяется по документам, приложенным вами: командование за вас их не собирает.
Верно выбранный предмет спора
Отказ оспаривается как решение, молчание — как бездействие; сроки у них разные.
Чем может закончиться дело
Суд не увольняет — он возвращает вопрос командованию с указанием, что решить
Требование «уволить меня» суду не адресуется: увольнение оформляет приказ командования.
- Отказ признан незаконным, командование обязано рассмотреть рапорт заново. Суд указывает, по какому вопросу принять решение, и назначает срок — ч. 3 ст. 227 КАС РФ.
- Признано незаконным бездействие. Когда решения по рапорту не было вовсе; срок обращения при этом считается по особому правилу — ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ.
- Командование увольняет добровольно. Обычный исход после того, как к рапорту приложены заключение экспертизы и документы об отсутствии других обязанных лиц.
- Изменено основание увольнения. Когда уволили, но не по тому основанию, — а от него зависит объём гарантий, п. 3.1 ст. 51 ФЗ-53.
Показать всеСвернуть
- Отказ. Обстоятельство не входит в закрытый перечень либо не выполнено условие его применения.
- Об исполнении решения командование обязано сообщить суду и вам в течение месяца со дня вступления его в законную силу — ч. 9 ст. 227 КАС РФ.
Как это выглядит на практике
Три положения, из-за которых отказывают чаще всего
Справка вместо заключения
К рапорту приложена справка лечащего врача о том, что мать нуждается в помощи. Закон требует заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, и отказ оказывается законным.
Забытый второй родственник
Основание по уходу заявлено, а у нуждающегося есть ещё один взрослый ребёнок. Условие об отсутствии других обязанных лиц не выполнено, и спор проигран до его начала.
Единичная задержка как «нарушение контракта»
Военнослужащий ссылается на одну задержку выплаты. Закон говорит о существенном или систематическом нарушении, и одного эпизода для возникновения права недостаточно.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первые три — про документы, а не про право
- Подавать рапорт без приложений Основание проверяется по вашим документам. Рапорт без них почти всегда получает отказ.
- Приносить справку вместо заключения экспертизы Для основания по уходу требуется заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы.
- Не проверять других обязанных лиц Наличие второго взрослого ребёнка у нуждающегося родителя закрывает основание целиком.
- Считать нарушением одну задержку Закон говорит о существенном или систематическом нарушении условий контракта в отношении военнослужащего.
- Просить суд уволить Увольнение оформляет приказ командования; суд обязывает рассмотреть рапорт и принять решение.
- Молчать об основании в приказе От формулировки зависит объём гарантий, и добиваться правильной надо сразу.
- Идти в районный суд Дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды.
Что можно получить дополнительно
Главная выгода здесь не в деньгах, а в основании приказа
- Гарантии как при организационно-штатных мероприятиях. При увольнении в связи с существенным или систематическим нарушением условий контракта на военнослужащего распространяются те же права и социальные гарантии — п. 3.1 ст. 51 ФЗ-53.
- Единовременное пособие при увольнении. Два оклада денежного содержания при выслуге менее двадцати лет и семь окладов при двадцати годах и более — ч. 3 ст. 3 ФЗ-306.
- Жилищные гарантии. При выслуге десять лет и более и нахождении на учёте нуждающихся — жильё или жилищная субсидия, п. 1 ст. 23 ФЗ-76.
- Оклад по воинскому званию. Сохраняется год после увольнения при выслуге менее двадцати лет и увольнении по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям — п. 4 ст. 23 ФЗ-76.
Показать всеСвернуть
- Судебные расходы. Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение — ст. 111, 112 КАС РФ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Эти дела отличаются от прочих военных споров тем, что доказывать здесь приходится в основном вам. В обычном административном деле законность решения обязан обосновать орган. Но право на досрочное увольнение возникает при определённых условиях, и наличие этих условий — ваша часть работы.
Отсюда правило, которое я повторяю каждому: рапорт подаётся вместе с документами, а не «а документы потом донесу». Заключение медико-социальной экспертизы, справка о составе семьи, сведения о других родственниках, документы о невыплатах. Рапорт без приложений почти гарантированно получает отказ, и дальше приходится оспаривать уже его.
Самое частое место, где рушится основание по уходу, — условие об отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать родственника. У матери, нуждающейся в уходе, есть ещё один взрослый сын, и этого достаточно для отказа. Проверять это надо до рапорта: иногда вопрос решается иначе, чем через увольнение.
И честно о границах. Если ни одно основание из перечня к вам не относится, судебной перспективы нет вовсе — перечень закрытый, и суд его не расширит. В таком случае я об этом говорю сразу и не беру дело: проиграть его можно только одним способом, зато дорого.
Что я беру на себя
Состав работы по спору об отказе в увольнении
- Ищу основание в перечне Разбираю ваше положение и нахожу пункт закона, который действительно даёт право на досрочное увольнение.
- Проверяю условия применения Заключения, отсутствие других обязанных лиц, медицинские показания, изъятия по должности.
- Собираю доказательства заранее До подачи рапорта: именно они определяют исход, а не формулировки обращения.
- Составляю рапорт с описью Так, чтобы у командования возникла ясная обязанность рассмотреть вопрос по конкретному основанию.
- Определяю предмет спора Отказ или бездействие — от этого зависят срок обращения и формулировка требования.
- Веду дело в гарнизонном военном суде Ваша явка нужна только по вызову суда.
- Слежу за основанием в приказе Добиваюсь, чтобы в приказ попало то основание, которое даёт полный объём гарантий.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание отказа в увольнении с военной службы
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Добиваться увольнения самому или с адвокатом
Признак простой — бесспорны ли документы по вашему основанию
Справитесь сами
Основание очевидно и подтверждено:
- на руках заключение медико-социальной экспертизы и других обязанных лиц нет
- есть заключение о признании ограниченно годным и изъятие по должности к вам не относится
- нужно лишь правильно оформить рапорт с описью приложений
- командование не возражает и вопрос решается в части
Рапорт с полным комплектом документов часто снимает вопрос без всякого спора: право прямо названо в законе.
Нужен адвокат
Основание спорно или документов не хватает:
- заявляется существенное или систематическое нарушение условий контрактаподп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- спорно, есть ли другие лица, обязанные содержать родственника
- командование ссылается на изъятие по занимаемой должностиподп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ-53
- на рапорт не ответили и надо заявлять бездействиеч. 1.1 ст. 219 КАС
- уволили, но не по тому основанию, и потерян объём гарантийп. 3.1 ст. 51 ФЗ-53
Правило простое: бесспорные документы — подавайте рапорт сами; спор об условиях применения основания — в военный суд. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда отказ в увольнении стоит оспаривать».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Контрактная служба и увольнение
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Что спрашивают о досрочном увольнении по своей инициативе
По каким основаниям военнослужащий вправе требовать увольнения?
При существенном или систематическом нарушении в отношении него условий контракта, при признании ограниченно годным к военной службе и по семейным обстоятельствам из закрытого перечня.
Достаточно ли справки, что за родителем нужен уход?
Нет. Требуется заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, и при этом не должно быть других лиц, обязанных по закону содержать этого человека.
Всякий ли ограниченно годный вправе уволиться досрочно?
Нет. Изъятие установлено для контрактников на должностях со званием до старшины или главного корабельного старшины включительно.
Может ли суд обязать уволить меня?
Нет. Суд признаёт отказ незаконным и обязывает рассмотреть рапорт по конкретному основанию в назначенный срок. Приказ издаёт командование.
Показать всеСвернуть
Что делать, если на рапорт не отвечают?
Заявлять бездействие. Такой иск подаётся, пока сохраняется обязанность рассмотреть рапорт, и ещё три месяца после того, как она прекратилась.
Даёт ли это увольнение какие-то гарантии?
Да. При увольнении по нарушению условий контракта распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные для увольняемых по организационно-штатным мероприятиям.
Можно ли подать рапорт повторно?
Да. Повторный рапорт с новыми документами создаёт новую обязанность рассмотреть вопрос.
Не откладывайте защиту