Вид взыскания
Входит ли применённая мера в закрытый перечень видов дисциплинарных взысканий — п. 2 ст. 28.4 ФЗ-76.
Оспаривание дисциплинарного взыскания военнослужащего
Оспариваю дисциплинарное взыскание военнослужащего, начиная с вопроса, какое взыскание применено и можно ли применять его к вашему званию и должности. Разбираю приказ по виду, соразмерности и учтённым обстоятельствам и веду дело в гарнизонном военном суде, включая досрочное увольнение.
Как оспорить дисциплинарное взыскание и в какой срок
Приказ о наложении взыскания оспаривается в гарнизонном военном суде по главе 22 КАС в течение трёх месяцев, пошлина 3000 рублей. Виды взысканий перечислены в п. 2 ст. 28.4 ФЗ-76, и к каждому прикреплён свой круг лиц.
Когда взыскание пора оспаривать
Смотреть надо на вид взыскания раньше, чем на существо проступка
- Взыскание не из перечняПеречень видов закрыт: выговор, строгий выговор, лишение очередного увольнения, лишение нагрудного знака отличника, предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в должности, снижение в звании, досрочное увольнение, отчисление, дисциплинарный арест. Всё остальное взысканием не является.п. 2 ст. 28.4 ФЗ-76
- Взыскание применено не к тому кругу лицПредупреждение о неполном служебном соответствии — только к контрактнику и призванному на сборы; лишение очередного увольнения — только к солдату, матросу, сержанту или старшине по призыву.п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76
- Наложено досрочное увольнениеЭто тоже вид дисциплинарного взыскания, и применяется он к контрактнику, кроме высших офицеров и курсантов. Последствия у него куда серьёзнее выговора.п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76
- Не учтены обстоятельстваПри назначении учитываются характер проступка, обстоятельства и последствия, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства. Приказ, где ничего этого нет, немотивирован.п. 1 ст. 28.5 ФЗ-76
- Проступок назван грубым без основанийПеречень грубых проступков закрыт: от нарушения уставных правил взаимоотношений до исполнения обязанностей в состоянии опьянения. Квалификация вне этого перечня незаконна.п. 2 ст. 28.5 ФЗ-76
- Арест назначен командиром, а не судьёйПо общему правилу дисциплинарный арест назначает судья гарнизонного военного суда. Исключение установлено законом отдельно и узко.п. 5, 6 ст. 28.4 ФЗ-76
- Сама законность привлечения под вопросомКогда спор не о виде взыскания, а о том, был ли проступок и была ли вина, работает другой набор норм.
Если объявлен устный выговор и в служебной карточке он не отражён, оспаривать пока нечего: предметом спора становится приказ о наложении взыскания.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание дисциплинарного взыскания военнослужащего
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что проверяется при оспаривании взыскания
Восемь вопросов, из которых пять — о самой мере, а не о проступке
Круг лиц
Может ли этот вид взыскания применяться к военнослужащему вашей категории. Проверяется по одной норме и решает дело целиком.
Полномочия командира
Полномочия по применению взысканий, кроме ареста, определяются общевоинскими уставами; арест назначает судья гарнизонного военного суда.
Показать всёСкрыть
Соразмерность
Учтены ли характер проступка, его обстоятельства и последствия, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства — п. 1 ст. 28.5 ФЗ-76.
Квалификация проступка как грубого
Перечень грубых проступков закрыт. От квалификации зависит возможность ареста и строгость меры.
Соблюдение срока разбирательства
Тридцать суток с момента, когда командиру стало известно о проступке, не считая болезни, отпуска и иного отсутствия по уважительной причине.
Начало исполнения
Оно должно начаться до истечения годичного срока давности; иначе взыскание не исполняется.
Чего в этом споре нет
Обсуждения строгости командира вообще и сравнения с наказаниями других военнослужащих. Проверяется законность конкретной меры.
Какое взыскание к кому применяется
Эта таблица закрывает половину споров без разговора о проступке
| Взыскание | К кому применяется | Норма |
|---|---|---|
| Выговор и строгий выговор | Ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы | п. 2, 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Лишение очередного увольнения | К солдату, матросу, сержанту или старшине, проходящему военную службу по призыву | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Лишение нагрудного знака отличника | К тому же кругу лиц, что и лишение очередного увольнения | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Предупреждение о неполном служебном соответствии | К военнослужащему по контракту и к гражданину, призванному на военные сборы | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Снижение в воинском звании на ступень | К солдату, матросу, сержанту, старшине и призванному на сборы в этом качестве | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Досрочное увольнение по невыполнению условий контракта | К военнослужащему по контракту, кроме высших офицеров и курсантов военных образовательных организаций | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Отчисление из военной образовательной организации | К курсанту военной профессиональной образовательной организации или организации высшего образования | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Дисциплинарный арест | Ко всем, кроме офицеров, не приведённых к присяге, лиц моложе 18 лет и военнослужащих женского пола | п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76 |
Как устроено дисциплинарное взыскание и где в нём слабые места
Короткое объяснение: чем взыскание отличается от самого факта наказания
Дисциплинарное взыскание закон определяет как установленную государством меру ответственности за проступок, применяемую в целях предупреждения новых проступков. Определение выглядит формальным, но из него следует практический вывод: взыскание — не выражение отношения командира, а мера, у которой есть закрытый перечень видов и жёсткие правила применения.
Видов ровно столько, сколько названо в законе, и «лишение премии», «наряд вне очереди сверх нормы» или «перевод в другое подразделение» среди них не значатся. Более того, у каждого вида свой адресат: часть взысканий применяется только к проходящим службу по призыву, часть — только к контрактникам, часть — только к курсантам. Взыскание, наложенное на военнослужащего, к которому оно по закону применяться не может, отменяется без обсуждения обстоятельств проступка.
Отдельная тема — соразмерность. При назначении учитываются характер проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Это не пожелание, а норма, и приказ, в котором ничего из перечисленного не отражено, уязвим: командование должно доказать не только сам факт, но и обоснованность выбранной меры.
Особняком стоит дисциплинарный арест. Закон называет его крайней мерой, применяет только за грубый проступок и только в исключительных случаях, назначает его по общему правилу судья гарнизонного военного суда, а срок ограничивает тридцатью сутками — либо сорока пятью при непрерывном нахождении под арестом. Если грубый проступок одновременно является административным правонарушением, арест возможен лишь тогда, когда за это правонарушение предусмотрен административный арест.
Наконец, исполнение и снятие. Исполнение должно быть начато до истечения годичного срока давности привлечения — не начато, значит не исполняется вовсе. А отмена решения о применении взыскания прекращает исполнение досрочно. Порядок учёта и снятия взысканий определяется общевоинскими уставами, и именно неснятая запись потом становится основанием для увольнения по невыполнению условий контракта.
Что говорит закон о видах взысканий
Перечень закрыт: меры вне его взысканием не являются
Статья 28.4. Дисциплинарное взыскание и его применение
1. Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.
2. За дисциплинарный проступок к военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; лишение нагрудного знака отличника; предупреждение о неполном служебном соответствии; снижение в воинской должности; снижение в воинском звании на одну ступень; снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта; отчисление из военной образовательной организации; отчисление с военных сборов; дисциплинарный арест.Пункт 2 статьи 28.4 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В этом перечне легко пропустить девятый пункт — досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта. Оно стоит в одном ряду с выговором, но по последствиям несопоставимо, и защищаться по нему нужно как по увольнению, а не как по дисциплинарному спору.
Что нужно доказать
Три обстоятельства, и первые два берутся из приказа
- Какая мера применена Копия приказа о наложении взыскания или выписка из него. Вид взыскания — отправная точка всей проверки.
- Вашу категорию Выписка из послужного списка: по призыву или по контракту, воинское звание, должность. От этого зависит допустимость вида взыскания.
- Отсутствие мотивировки Что в приказе и материалах не отражены характер проступка, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства.
- Соблюдение срока обращения День, когда вы узнали о приказе: лист ознакомления или запись в служебной карточке — ст. 219 КАС РФ.
Порядок: что происходит в деле
Восемь шагов, и на третьем становится ясно, есть ли спор
- 1Берём приказ о наложении взысканияКопию или выписку. Вид меры и дата — то, с чего начинается и проверка, и отсчёт трёхмесячного срока обращения в суд.
- 2Смотрим служебную карточкуКакие взыскания уже есть, сняты ли они и не наказывают ли вас повторно за то же деяние.
- 3Сверяем вид взыскания с категориейКаждому виду закон прикрепил свой круг военнослужащих. Несовпадение снимает вопрос о существе проступка — п. 3 ст. 28.4 ФЗ-76.
- 4Проверяем мотивировку и квалификациюОтражены ли характер проступка, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства; обоснованно ли проступок назван грубым — ст. 28.5 ФЗ-76.
- 5Подаём рапорт вышестоящему командируПисьменно, с отметкой о приёме. Отмена приказа самим командованием — законный и самый быстрый исход, без пошлины и без заседаний, а порядок учёта и снятия взысканий определяется общевоинскими уставами.
- 6Готовим административный искВ гарнизонный военный суд: признать приказ о наложении взыскания незаконным и обязать устранить нарушение — ч. 2, 3 ст. 227 КАС.
- 7Ведём делоДело рассматривается в месячный срок. Обоснованность выбранной меры доказывает командование, а материалы разбирательства суд истребует по ходатайству и штрафует за их непредставление — ч. 11, 12 ст. 226 КАС.
- 8Следим за исполнением и снятием записиОтмена решения прекращает исполнение досрочно; важно, чтобы это отразилось в служебной карточке, иначе запись продолжит работать против вас при решении вопроса о контракте.
Досудебный порядок
Здесь он не обязателен, но снятие записи часто происходит именно так
- Обязательный досудебный порядок по КАС действует только там, где установлен федеральным законом; для приказов о наложении взысканий такого правила нет — ч. 3 ст. 218 КАС РФ.
- Право обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение к ответственности, прямо названо среди прав военнослужащего — п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76.
- Порядок учёта и снятия дисциплинарных взысканий определяется общевоинскими уставами — снятие записи возможно и без суда, п. 5 ст. 28.4 ФЗ-76.
- Рапорт по команде подаётся письменно и с отметкой о приёме: он фиксирует дату несогласия и нередко приводит к отмене приказа.
- Ожидание ответа трёхмесячный срок не останавливает, но нерассмотрение жалобы вышестоящим лицом признаётся уважительной причиной его пропуска — ч. 6 ст. 219 КАС РФ.
Если взыскание уже исполнено, спор не теряет смысла: значение имеет запись в служебной карточке и её последствия, а не сама отбытая мера.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Предмет — приказ о наложении взыскания, а не сам факт наказания
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Гарнизонный военный: административные дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды | ст. 18 КАС |
| Что оспаривается | Приказ о наложении дисциплинарного взыскания и решение командира, которым установлена вина | п. 6 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Вид производства | Административное судопроизводство по главе 22 КАС | ст. 218 КАС |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; пропуск без уважительной причины ведёт к отказу | ч. 1, 8 ст. 219 КАС |
| Требование | Признать приказ незаконным и обязать устранить нарушение с указанием способа и срока | ч. 2, 3 ст. 227 КАС |
| Государственная пошлина | 3000 рублей для гражданина | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что приложить | Приказ или выписку, служебную карточку, материалы разбирательства, выписку из послужного списка, документ об уплате пошлины | ст. 126 КАС |
| Кто доказывает законность | Командование: полномочия, порядок и основания применения взыскания | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Если материалы не представляют | Суд истребует их по своей инициативе и налагает судебный штраф за непредставление | ч. 12 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Дела о дисциплинарном аресте | Рассматриваются по своим правилам: арест назначает судья гарнизонного военного суда | п. 5 ст. 28.4 ФЗ-76 |
При оспаривании досрочного увольнения как вида взыскания заявляется также требование о восстановлении на военной службе и о недополученном довольствии — п. 2 ст. 23 ФЗ-76.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание дисциплинарного взыскания военнослужащего
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Два первых документа обычно и решают дело
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Приказ о наложении взыскания | Вид меры, основание и дата: с них начинается вся проверка |
| Выписка из послужного списка | Категория военнослужащего, звание и должность — по ним проверяется допустимость вида взыскания |
| Служебная карточка | Прежние взыскания, их снятие и повторность |
| Материалы разбирательства | Показывают, выяснялись ли обстоятельства и соблюдён ли тридцатисуточный срок |
| Протокол о грубом дисциплинарном проступке | Если проступок квалифицирован как грубый: его содержание расписано в законе |
| Лист ознакомления с приказом | Дата, с которой считается срок обращения в суд |
| Характеризующие документы | Личность военнослужащего входит в число учитываемых обстоятельств при назначении взыскания |
| Расчётные листки | При снижении в должности или звании показывают денежные последствия |
Служебная карточка и материалы разбирательства находятся в части: их представляет командование, а при уклонении истребует суд.
Что это стоит
Само взыскание денег не стоит — стоит его след в карточке
| Расход или последствие | Размер | На чём держится |
|---|---|---|
| Денежная составляющая взыскания | Отсутствует: штрафов в перечне видов дисциплинарных взысканий нет | п. 2 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Рапорт вышестоящему командиру | Бесплатно, подаётся по команде | п. 2 ст. 21 ФЗ-76 |
| Государственная пошлина | 3000 рублей для гражданина при оспаривании решений и действий должностных лиц | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Снижение в должности | Ведёт к уменьшению оклада по воинской должности и, значит, всего денежного довольствия | ст. 12 ФЗ-76 |
| Снижение в звании | Уменьшает оклад по воинскому званию — вторую составляющую оклада денежного содержания | ст. 12 ФЗ-76 |
| Неснятое взыскание | Открывает досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта, пока не истёк срок, в течение которого лицо считается имеющим взыскание | п. 2.2 ст. 51 ФЗ-53 |
| Судебные расходы | Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение | ст. 111, 112 КАС |
| Работа адвоката | Зависит от вида взыскания: спор о выговоре и спор о досрочном увольнении — разные по объёму дела | ст. 112 КАС |
Недополученное денежное довольствие, вызванное снижением в должности или звании, взыскивается отдельным требованием после отмены приказа.
Сроки
Срок оспаривания дисциплинарного взыскания короче срока его действия
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд | Три месяца | Со дня, когда стало известно о приказе | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Разбирательство | Тридцать суток | Не считая болезни, отпуска и иного уважительного отсутствия | п. 3 ст. 28.8 ФЗ-76 |
| Привлечение к ответственности | Один год со дня проступка | Иные сроки — только по федеральному закону | п. 8 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Начало исполнения взыскания | До истечения срока давности | Не начато — не исполняется | п. 1 ст. 28.10 ФЗ-76 |
| Дисциплинарный арест | До 30 суток | Непрерывно не более 45 суток | п. 4 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Прекращение исполнения | Немедленно | При отмене решения о применении взыскания | п. 2 ст. 28.10 ФЗ-76 |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц | Продлевается по ст. 141 КАС | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Апелляционная жалоба | Один месяц | Со дня решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
Порядок учёта и снятия взысканий определяется общевоинскими уставами: снятая запись перестаёт влиять на решение об увольнении по невыполнению условий контракта.
С чем приходят
Шесть положений, где спор идёт о самой мере
Мера, которой нет в законе
Лишение премии, дополнительные наряды, перевод в другое подразделение оформлены как наказание. Это не взыскание, и оспаривается как незаконное решение.
Предупреждение призывнику
Предупреждение о неполном служебном соответствии объявлено проходящему службу по призыву, хотя применяется только к контрактнику и призванному на сборы.
Приказ без мотивов
Указан только проступок и мера. Ни формы вины, ни личности, ни смягчающих обстоятельств — приказ немотивирован по прямой норме.
Показать всеСвернуть
Проступок объявлен грубым
Квалификация повышает строгость и открывает возможность ареста. Проверяется по закрытому перечню грубых проступков.
Арест сверх срока
Назначен срок больше тридцати суток за один или несколько грубых проступков либо непрерывное нахождение под арестом превысило сорок пять суток.
Досрочное увольнение как взыскание
Спор по существу становится спором об увольнении: последствия и порядок восстановления здесь свои.
Что влияет на исход
Первые два проверяются по одной норме и решают дело сразу
Допустимость вида взыскания
Совпадение вида меры с вашей категорией военнослужащего. Несовпадение — самостоятельное основание отмены.
Мотивированность приказа
Отражены ли характер проступка, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства. Их отсутствие доказывать не нужно — оно видно из документа.
Квалификация проступка
Признан ли он грубым и есть ли он в закрытом перечне грубых проступков.
Показать всеСвернуть
Соблюдение процедуры разбирательства
Тридцатисуточный срок и полнота протокола по грубому проступку.
Служебная карточка
Показывает прежние взыскания и их снятие. От неё зависит и соразмерность, и риск увольнения по невыполнению условий контракта.
Начато ли исполнение
Взыскание, исполнение которого не начато до истечения года, не исполняется вовсе.
Подсудность
Дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды; районный суд такое дело не примет, а время будет потеряно.
Срок обращения
Три месяца со дня, когда стало известно о приказе. Проверяется судом самостоятельно, независимо от доводов сторон.
Чем может закончиться дело
Отмена взыскания прекращает его исполнение в тот же момент
Практика оспаривания дисциплинарного взыскания знает несколько типичных исходов, и не все они судебные.
- Приказ отменён вышестоящим командиром. Самый быстрый путь, без пошлины и заседаний.
- Суд признал приказ незаконным. Командование обязано устранить нарушение указанным способом и в назначенный срок — ч. 3 ст. 227 КАС РФ.
- Исполнение прекращено досрочно. Прямое следствие отмены решения о применении взыскания — п. 2 ст. 28.10 ФЗ-76.
- Взыскание не исполняется вовсе. Когда исполнение не было начато до истечения годичного срока давности — п. 1 ст. 28.10 ФЗ-76.
Показать всеСвернуть
- Отменено досрочное увольнение как вид взыскания. Тогда речь идёт уже о восстановлении на военной службе и о недополученном довольствии — п. 2 ст. 23 ФЗ-76.
- Отказ. Вид взыскания допустим, проступок доказан, обстоятельства учтены, порядок соблюдён.
Как это выглядит на практике
Три положения, повторяющиеся в делах о взысканиях
Мера не по кругу лиц
Проходящему службу по призыву объявляют предупреждение о неполном служебном соответствии. Закон прикрепляет эту меру к контрактникам и призванным на сборы, и приказ отменяется без разбора обстоятельств проступка.
Приказ в две строки
Указаны проступок и мера, больше ничего. Командование в заседании ссылается на то, что обстоятельства учитывались, но подтвердить это нечем: обязанность доказать обоснованность лежит на нём.
Взыскание всплывает при увольнении
Выговор годичной давности никого не волновал, пока не встал вопрос о невыполнении условий контракта. Тогда выясняется, что оспаривать его надо было сразу, а трёхмесячный срок давно прошёл.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая ошибка — вообще не смотреть на вид взыскания
- Спорить о проступке, не проверив меру Несовпадение вида взыскания с категорией военнослужащего отменяет приказ независимо от обстоятельств.
- Считать наказанием то, что им не является Лишение премии или дополнительные наряды в перечень видов взысканий не входят и оспариваются иначе.
- Не брать копию приказа Без документа неизвестны ни вид меры, ни дата, с которой идёт трёхмесячный срок.
- Молчать о смягчающих обстоятельствах Они входят в число учитываемых при назначении взыскания, и их отсутствие в приказе — довод в вашу пользу.
- Откладывать спор до увольнения Неснятое взыскание открывает досрочное увольнение по невыполнению условий контракта, а срок оспаривания к тому времени истечёт.
- Идти в районный суд Дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды.
- Не проверять квалификацию проступка Перечень грубых проступков закрыт, и от квалификации зависит и строгость меры, и возможность ареста.
Что можно взыскать дополнительно
Деньги появляются там, где взыскание задело должность или звание
- Недополученное денежное довольствие. Снижение в воинской должности или в звании уменьшает оклад денежного содержания; после отмены приказа разница взыскивается самостоятельным требованием — ст. 12 ФЗ-76.
- Восстановление на военной службе. Если взысканием было досрочное увольнение, закон прямо предусматривает восстановление в прежней должности, обеспечение всеми видами недополученного довольствия и возмещение убытков в полном объёме — п. 2 ст. 23 ФЗ-76.
- Компенсация морального вреда. Требование о ней заявляется в том же административном иске — ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ, а для случая необоснованного увольнения основание названо прямо — п. 2 ст. 23 ФЗ-76.
- Судебные расходы. Пошлина и расходы на представителя возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение — ст. 111, 112 КАС РФ.
Показать всеСвернуть
- За выговор и строгий выговор денежных требований не возникает: эти меры имущественных последствий не влекут.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Практика оспаривания дисциплинарного взыскания устроена не так, как ожидает большинство доверителей. Они приходят рассказывать, что проступка не было или что виноват не только он. А я первым делом смотрю на строчку с названием меры и на воинское звание в послужном списке — потому что несовпадение вида взыскания с категорией военнослужащего отменяет приказ без всякого спора о фактах.
Второе, что почти всегда даёт результат, — мотивировка. Закон требует учитывать характер проступка, его обстоятельства и последствия, форму вины, личность и смягчающие обстоятельства. В приказах обычно нет ничего из этого, а доказывать обоснованность выбранной меры обязано командование.
Третье — про сроки. Тридцать суток на разбирательство считаются с момента, когда командиру стало известно о проступке, и в этот срок не входят болезнь и отпуск. Я всегда прошу принести документы, по которым видно, когда именно командир узнал: эта дата обычно нигде специально не фиксируется, и её приходится восстанавливать.
И честно о цели спора. Оспаривание выговора ради самого выговора редко оправдано. Оправдано оно тогда, когда неснятое взыскание открывает досрочное увольнение по невыполнению условий контракта — вот это стоит того, чтобы идти в суд.
Что я беру на себя
Состав работы по спору о взыскании
- Добываю приказ и карточку Готовлю обращения о выдаче копии приказа, выписки из послужного списка и служебной карточки.
- Проверяю вид взыскания Сверяю меру с закрытым перечнем и с кругом лиц, к которым она применяется.
- Разбираю мотивировку Смотрю, учтены ли характер проступка, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства.
- Проверяю квалификацию и сроки Обоснованность отнесения проступка к грубым и соблюдение тридцатисуточного срока разбирательства.
- Готовлю рапорт по команде С основанием и приложениями: отмена приказа командованием быстрее и дешевле суда.
- Веду дело в гарнизонном военном суде Составляю иск, участвую в заседаниях, заявляю ходатайства об истребовании материалов.
- Слежу за снятием записи Отмена приказа должна отразиться в служебной карточке, иначе запись продолжит влиять на решения о контракте.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание дисциплинарного взыскания военнослужащего
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оспаривать взыскание самому или с адвокатом
Признак простой — насколько тяжела применённая мера
Справитесь сами
Дефект виден из приказа, а мера лёгкая:
- вид взыскания явно не применяется к вашей категории военнослужащих
- объявлено то, чего в перечне видов взысканий нет вовсе
- со дня проступка прошёл год, а исполнение так и не начиналось
- нужно лишь получить копию приказа и подать рапорт по команде
Рапорт бесплатен, а несовпадение меры с категорией командование обычно исправляет само.
Нужен адвокат
Мера тяжёлая или спор о фактах:
- взысканием стало досрочное увольнение по невыполнению условий контрактап. 3 ст. 28.4 ФЗ-76
- назначен дисциплинарный арест или решается вопрос о нёмп. 5 ст. 28.4 ФЗ-76
- применено снижение в должности или в звании и потеряны деньгист. 12 ФЗ-76
- спор идёт о том, был ли проступок грубымп. 2 ст. 28.5 ФЗ-76
- трёхмесячный срок на исходест. 219 КАС
Правило простое: лёгкая мера с явным дефектом снимается рапортом, тяжёлая — только через военный суд. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда взыскание пора оспаривать».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Контрактная служба и увольнение
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Что спрашивают о дисциплинарных взысканиях
Какие вообще бывают дисциплинарные взыскания?
Двенадцать видов, от выговора до дисциплинарного ареста. Перечень закрытый: лишение премии или дополнительные наряды в него не входят.
Можно ли объявить любое взыскание любому военнослужащему?
Нет. У каждого вида свой круг лиц: предупреждение о неполном служебном соответствии — контрактнику, лишение очередного увольнения — проходящему службу по призыву.
Каков срок оспаривания дисциплинарного взыскания?
Три месяца со дня, когда вам стало известно о приказе. Пропуск не мешает принять иск, но без уважительной причины ведёт к отказу.
Кто назначает дисциплинарный арест?
По общему правилу судья гарнизонного военного суда. Срок ареста — до тридцати суток, а непрерывно не более сорока пяти.
Показать всеСвернуть
Обязан ли командир мотивировать выбор меры?
Да. При назначении учитываются характер проступка, обстоятельства и последствия, форма вины, личность и смягчающие обстоятельства.
Что будет с взысканием, если приказ отменят?
Исполнение прекращается досрочно. А если оно не было начато до истечения годичного срока давности, взыскание не исполняется вовсе.
Чем опасно неснятое взыскание?
Пока срок, в течение которого военнослужащий считается имеющим взыскание, не истёк, возможно досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта.
Не откладывайте защиту