Сопровождаю заключение контракта на военную службу и проверяю условия до подписи. Оспариваю приказ об увольнении с военной службы и отказ уволить по окончании контракта, обжалую взыскания. Спор об увольнении начинаю с оснований, указанных в приказе.
Коротко
Контракт на военную службу заключают письменно по типовой форме (ст. 32 ФЗ-53), а выходят из него тремя путями: по истечении срока, досрочно по своему праву или по инициативе командования (ст. 51 ФЗ-53). От пути зависят пособие и то, есть ли что оспаривать. В этой теме 4 услуги: сопровождение контракта, спор об увольнении, спор о взыскании, отказ в увольнении и восстановление на службе.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
4 услуги
Главный вопрос — какое основание применимо: от него зависят и выплаты, и сам спор.
Одна и та же просьба «уволиться» ведёт на разные пути — всё решает основание
Проверяю, кто подписывает контракт и какой срок в нём стоит. Первый контракт вправе заключать с 18 лет (п. 2 ст. 34 ФЗ-53); принимают годных и годных с незначительными ограничениями, а в период мобилизации — и ограниченно годных без заболеваний из перечня Минобороны (п. 2 ст. 33). Контракт вступает в силу со дня подписания должностным лицом (п. 4 ст. 32).
Решение о новом контракте командир принимает не позднее чем за три месяца до окончания действующего (п. 6 ст. 34 ФЗ-53). Истечение срока — самостоятельное основание увольнения (подп. «б» п. 1 ст. 51). По окончании контракта увольнение по этому основанию — обязанность командования, и я проверяю, когда подан рапорт и что на него ответили.
Досрочное прерывание контракта по праву военнослужащего возможно при существенном или систематическом нарушении условий контракта в отношении него, при признании ограниченно годным и по семейным обстоятельствам из перечня (п. 3 ст. 51 ФЗ-53). «По собственному желанию» увольняют только по заключению аттестационной комиссии и при уважительных причинах (п. 6).
Досрочно по инициативе командования увольняют по закрытому перечню п. 2 ст. 51 ФЗ-53: оргштатные мероприятия, невыполнение условий контракта, не выдержанное испытание и другие. Не выслуживших срок по призыву при части оснований не отпускают, а направляют дослуживать по призыву с зачётом двух дней контракта за один день (п. 2.1).
Приказ оспаривают в военном суде в течение трёх месяцев с того дня, как военнослужащий узнал о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если увольнение признают необоснованным, военнослужащего восстанавливают в прежней или, с его согласия, равной должности, возмещают убытки в полном объёме, а моральный вред — по решению суда (п. 2 ст. 23 ФЗ-76).
Увольнение за невыполнение условий контракта бывает и видом дисциплинарного взыскания — тогда аттестационная комиссия не нужна (п. 2.2 ст. 51 ФЗ-53). Поэтому само взыскание оспаривают сразу, отдельным делом, пока на нём не построили приказ об увольнении.
Ошибки в выборе основания: от слов в рапорте и приказе зависят и выплаты, и сам спор
Первый контракт на должность солдата, матроса, сержанта или старшины — на два года либо на три года по выбору гражданина, на должность прапорщика, мичмана или офицера — на пять лет (п. 3 ст. 38 ФЗ-53). В период мобилизации, военного положения, при вооружённых конфликтах и контртеррористических операциях гражданин не из запаса заключает контракт на один год, а из запаса — на один год или меньший срок (п. 7 ст. 38).
Кандидатов отбирает военкомат или пункт отбора на военную службу по контракту совместно с военкоматом (п. 3 ст. 34 ФЗ-53). Проводят медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, проверяют образование, квалификацию и физическую подготовку (ст. 33). Солдатам и сержантам устанавливают испытание сроком на три месяца, но не тем, кто поступил в период мобилизации (ст. 34.1).
ФЗ-53 срока рассмотрения заявления кандидата не называет; учёт заявлений и итогов отбора может вестись в электронной форме (п. 4.1 ст. 34), а копию решения комиссии выдают по просьбе в трёхдневный срок (п. 4). Военная служба по контракту начинается со дня вступления контракта в силу (п. 10 ст. 38). Военнослужащему решение о новом контракте сообщают не позднее чем за три месяца до конца действующего (п. 6 ст. 34).
Основания отказа: нет вакантной должности по профилю, по конкурсу выбрали другого кандидата, комиссия признала кандидата не соответствующим требованиям (п. 5 ст. 34 ФЗ-53). Не заключают контракт с теми, в отношении кого ведётся дознание, следствие или дело в суде, и с имеющими неснятую судимость; для периода мобилизации закон делает исключения (п. 5.1). Отказ обжалуется в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7).
Есть, если основание входит в перечень: член семьи по медицинским показаниям не может жить в местности службы, а перевести нельзя; переезд из-за перевода мужа-военнослужащего или жены-военнослужащей; постоянный уход за родственником по заключению МСЭ при отсутствии других обязанных лиц; ребёнок до 18 лет без второго родителя; опека над несовершеннолетним братом или сестрой (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53).
Основания досрочного увольнения перечислены в ст. 51 ФЗ-53. При объявлении мобилизации военнослужащие продолжают проходить военную службу (п. 5 ст. 17 ФЗ-31), поэтому применимое основание проверяю по актам, действующим на дату рапорта. Для заключивших контракт по п. 5.1 ст. 34 — с судимостью или приостановленным уголовным делом — досрочное увольнение возможно только по возрасту, по негодности по здоровью и в связи с приговором к лишению свободы (п. 1.2 ст. 51).
В военный суд: ему подсудны дела военнослужащих об оспаривании решений органов военного управления и воинских должностных лиц (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). На иск — три месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Контрактника, не достигшего предельного возраста, до права на пенсию за выслугу без согласия не увольняют, кроме досрочного увольнения по основаниям закона (п. 1 ст. 23 ФЗ-76).
Очевидным основание кажется до приказа. От формулировки зависят единовременное пособие (ч. 3, 4 ст. 3 ФЗ-306), направят ли дослуживать по призыву (п. 2.1 ст. 51 ФЗ-53) и сохранятся ли права, как при оргштатных мероприятиях (п. 3.1). Военный юрист по вопросам досрочного увольнения или адвокат нужен до рапорта, пока основание можно выбрать и подтвердить документами.
Что меняется вместе с основанием увольнения
Не откладывайте защиту