Основание увольнения
К какой из трёх групп оно относится: обязательное, по решению командования или по праву самого военнослужащего — ст. 51 ФЗ-53.
Оспариваю незаконное увольнение с военной службы в гарнизонном военном суде: проверяю основание, аттестацию и жилищные гарантии. Закон прямо называет последствия: восстановление в должности, недополученное довольствие, убытки и моральный вред, а период после увольнения идёт в выслугу.

Что даёт признание увольнения незаконным
Восстановление в прежней должности, все виды недополученного довольствия, убытки в полном объёме и моральный вред по решению суда — п. 2 ст. 23 ФЗ-76. Период включается в выслугу. Срок обращения — три месяца.
Проверять надо не справедливость решения, а его основание и предшествующие шаги
Если контракт истёк и вы сами не подавали рапорт о заключении нового, оспаривать увольнение по истечении срока контракта бесперспективно: это обязательное основание.
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание незаконного увольнения с военной службы
Восемь вопросов, и три из них — о том, что должно было предшествовать приказу
К какой из трёх групп оно относится: обязательное, по решению командования или по праву самого военнослужащего — ст. 51 ФЗ-53.
Для увольнения по невыполнению условий контракта требуется заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации.
При судимости, административном наказании или неснятых взысканиях увольнение по этому основанию возможно лишь до истечения соответствующих сроков.
Выслуга десять лет и более плюс нахождение на учёте нуждающихся дают право не быть уволенным без жилья или субсидии.
Контрактник до предельного возраста не увольняется без согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет, кроме случаев досрочного увольнения по закону.
Когда основанием служит состояние здоровья, проверяется само заключение, а не только приказ.
Представление, беседа, ознакомление, исключение из списков личного состава — каждый шаг оставляет документ.
Оценки того, нужен ли вы части. Суд проверяет законность увольнения, а не кадровую политику командования.
Всё перечисленное записано в одной норме — и это редкость
| Право | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Восстановление на военной службе | В прежней должности, а с вашего согласия — в равной или не ниже | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Недополученное довольствие | Все виды довольствия за период после необоснованного увольнения | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Возмещение убытков | В полном объёме — прямая формулировка закона | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Компенсация морального вреда | По решению суда на основании волеизъявления военнослужащего | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Зачёт периода в выслугу | Период включается в общую продолжительность военной службы и в срок для присвоения очередного воинского звания | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Согласие на увольнение без жилья | Требуется при выслуге десять лет и более и нахождении на учёте нуждающихся в жилых помещениях | п. 1 ст. 23 ФЗ-76 |
| Государственный жилищный сертификат | Выдаётся по желанию военнослужащего в последний год службы при выслуге десять лет и более и увольнении по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям | п. 1 ст. 23 ФЗ-76 |
| Оклад по воинскому званию после увольнения | Сохраняется год при выслуге менее двадцати лет и увольнении по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям без права на пенсию | п. 4 ст. 23 ФЗ-76 |
Короткое объяснение: три группы оснований и разные последствия каждой
Закон делит основания увольнения с военной службы на три группы, и они устроены принципиально по-разному. Первая — те, по которым военнослужащий подлежит увольнению: предельный возраст, истечение срока контракта, признание не годным к военной службе, лишение воинского звания, утрата доверия, вступивший в силу приговор. Здесь усмотрения нет ни у кого.
Вторая группа — основания, по которым контрактник может быть досрочно уволен по решению командования: организационно-штатные мероприятия, невыполнение условий контракта, отказ в допуске к государственной тайне, непрохождение обязательных химико-токсикологических исследований, несоблюдение ограничений и запретов, связанных с военной службой. Именно эта группа и порождает большинство споров.
Третья — основания, по которым право на досрочное увольнение принадлежит самому военнослужащему: существенное или систематическое нарушение в отношении него условий контракта, признание ограниченно годным, семейные обстоятельства из закрытого перечня. Здесь спор идёт не об увольнении, а об отказе в нём.
Отдельного внимания заслуживает увольнение в связи с невыполнением условий контракта. Закон обставил его жёстче остальных: оно возможно только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации, — за исключением случаев, когда увольнение производится в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. А при наличии судимости, административного наказания или неснятых взысканий уволить по этому основанию можно только до истечения соответствующих сроков.
Наконец, о том, ради чего затевается спор. Закон прямо предусматривает, что при необоснованном увольнении причинённые убытки возмещаются в полном объёме, моральный вред компенсируется по решению суда, а военнослужащий восстанавливается в прежней должности и обеспечивается всеми видами недополученного довольствия. Период после увольнения включается в выслугу и в срок для присвоения очередного звания. Такой набор последствий не предусмотрен больше ни для одного военного спора.
Норма редкая: она описывает не запрет, а последствия победы в споре

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Обратите внимание на последнее предложение — о зачёте периода в выслугу и в срок для присвоения звания. О нём вспоминают реже всего, а для того, кто подходил к двадцати годам выслуги, оно нередко значит больше, чем взысканные деньги.
Ваша часть — факт и последствия, законность доказывает командование
Восемь шагов, и второй решает, какое требование заявлять
Обязательным он не назван, но два обращения сделать стоит
Три месяца идут независимо от переписки: рапорт и подготовка иска ведутся параллельно.
Требований в таком иске обычно три, а не одно
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Гарнизонный военный: административные дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды | ст. 18 КАС |
| Что оспаривается | Приказ об увольнении и приказ об исключении из списков личного состава воинской части | ст. 51 ФЗ-53 |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Первое требование | Признать приказ об увольнении незаконным | ч. 2 ст. 227 КАС |
| Второе требование | Обязать восстановить на военной службе в прежней должности и обеспечить всеми видами недополученного довольствия | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Третье требование | Возместить убытки в полном объёме и компенсировать моральный вред | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Государственная пошлина | 3000 рублей по требованию о признании решений и действий незаконными | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что приложить | Выписку из приказа, послужной список, справку о выслуге, документы о жилищном учёте, аттестационные материалы, расчёт довольствия | ст. 126 КАС |
| Кто доказывает законность | Командование: полномочия, порядок и основания увольнения | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Меры предварительной защиты | Заявляются как можно раньше: после исключения из списков части восстановление сложнее организационно | ст. 85 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
Восстановление на военной службе необоснованно уволенных осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы — п. 2 ст. 23 ФЗ-76.
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Половина набора находится в кадровом органе, и её надо запросить
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Выписка из приказа об увольнении | Основание со ссылкой на пункт и подпункт статьи 51 ФЗ-53 — отправная точка спора |
| Приказ об исключении из списков части | Определяет дату фактического прекращения службы и объём расчёта |
| Выписка из послужного списка | Должность, звание, периоды службы |
| Справка о выслуге лет | Рубежи в десять и двадцать лет меняют объём гарантий |
| Документы о жилищном учёте | Решение о постановке на учёт нуждающихся и переписка о предоставлении жилья или субсидии |
| Аттестационные материалы | Отзыв, лист, заключение комиссии — при увольнении по невыполнению условий контракта |
| Заключение военно-врачебной комиссии | При увольнении по состоянию здоровья |
| Расчётные листки и справка о довольствии | Основа расчёта недополученного за период после увольнения |
Кадровые документы выдаются по письменному заявлению; отказ фиксируется и сам становится доводом о нарушении порядка.
Считать надо четыре разные величины, а не одну
| Что считается | Как | Норма |
|---|---|---|
| Недополученное довольствие | Все виды довольствия за период после необоснованного увольнения до восстановления | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Убытки | Возмещаются в полном объёме; доказываются документально и заявляются отдельно от довольствия | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Моральный вред | Размер определяет суд; требование заявляется на основании волеизъявления военнослужащего | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Выслуга | Период после увольнения включается в общую продолжительность военной службы и в срок для присвоения очередного воинского звания | п. 2 ст. 23 ФЗ-76 |
| Единовременное пособие при увольнении | Два оклада денежного содержания при выслуге менее двадцати лет и семь окладов при двадцати годах и более | ч. 3 ст. 3 ФЗ-306 |
| Оклад по воинскому званию | Сохраняется год после увольнения при выслуге менее двадцати лет и увольнении по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям без права на пенсию | п. 4 ст. 23 ФЗ-76 |
| Государственная пошлина | 3000 рублей по требованию о признании решений и действий незаконными | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Судебные расходы | Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда | ст. 111, 112 КАС |
Единовременное пособие при увольнении не выплачивается по ряду оснований, названных в законе, — например, при лишении воинского звания или при увольнении по приговору суда.
Три месяца здесь особенно коротки: приказ исполняется сразу
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд | Три месяца | Со дня, когда стало известно об увольнении | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Представление документов на жильё | Тридцать дней | С даты уведомления о готовности предоставить жильё или субсидию | п. 1 ст. 23 ФЗ-76 |
| Выплата оклада по воинскому званию | Один год после увольнения | При выслуге менее двадцати лет и увольнении по возрасту, здоровью или ОШМ | п. 4 ст. 23 ФЗ-76 |
| Решение о новом контракте | Не позднее чем за три месяца | До истечения срока действующего контракта | п. 6 ст. 34 ФЗ-53 |
| Пропуск срока обращения | Восстанавливается судом | При уважительной причине | ч. 7 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц | Продлевается по ст. 141 КАС | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Сообщение об исполнении решения | Один месяц | Со дня вступления решения в силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
| Апелляционная жалоба | Один месяц | Со дня решения в окончательной форме | ст. 298 КАС |
Дата исключения из списков личного состава части и дата увольнения могут не совпадать: считать сроки и довольствие надо по обеим.
Шесть положений, различающихся основанием в приказе
Самый частый случай. Приказ есть, заключения аттестационной комиссии по результатам аттестации нет.
Спор идёт о том, проводились ли мероприятия в действительности и предлагались ли равные должности.
Человек уволен по здоровью или по организационно-штатным мероприятиям, состоя на учёте нуждающихся, без жилья и без субсидии.
Основанием стало заключение о негодности, и спорить приходится в первую очередь с ним.
Основание с закрытым перечнем случаев — от непринятия мер по урегулированию конфликта интересов до предпринимательской деятельности. Каждый случай проверяется отдельно.
Отдельное основание досрочного увольнения контрактника; проверяется, устанавливалось ли испытание и как оценивались его результаты.
Дело обычно выигрывается на том, чего в деле нет
Главный фактор по увольнению за невыполнение условий контракта. Отсутствие заключения комиссии доказывать не приходится — его предъявляет командование.
Десять лет и постановка на учёт превращают увольнение без жилья в незаконное, если согласия не было.
До его приобретения контрактник не увольняется без согласия, кроме случаев досрочного увольнения по закону.
Расхождение между фактическим основанием и записанным в приказе даёт самостоятельное требование об изменении формулировки.
Истечение срока, в течение которого лицо считается имеющим взыскание, закрывает увольнение по невыполнению условий контракта.
После него восстановление сложнее организационно, поэтому меры предварительной защиты заявляются как можно раньше.
Готовый и проверяемый расчёт превращает победу в деньги, а не в формулировку решения.
Исходов здесь больше, чем «восстановили или нет»
Увольнение — тот редкий спор, где закон описал результат победы прямо, а не оставил его на усмотрение практики.
Три положения, встречающиеся в делах о восстановлении
Заключение комиссии в деле есть, но аттестация как процедура не проводилась: военнослужащего не вызывали, отзыв не составлялся, с материалами не знакомили. Закон требует заключения, вынесенного по результатам аттестации, а не просто бумаги с таким названием.
Человека увольняют по организационно-штатным мероприятиям, хотя он состоит на жилищном учёте и выслуга превышает десять лет. Командование ссылается на согласие, но документа с подписью в деле нет.
Приказ признан незаконным, а расчёт недополученного довольствия не заявлялся и не готовился. Восстановление состоялось, выплаты пришлось добиваться отдельным делом — ещё несколько месяцев.
Первые две определяют, во что превратится выигранное дело
Здесь закон разрешает то, что в других военных спорах не присуждается

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я делаю по такому делу, — читаю не приказ целиком, а подпункт и пункт статьи, на которые он сослался. Оснований увольнения в законе несколько десятков, и каждое тянет за собой свой набор обязательных шагов. Спорить «вообще с увольнением» бесполезно; спорить нужно с тем, что должно было предшествовать конкретному основанию.
Чаще всего дело держится на аттестации. Увольнение по невыполнению условий контракта возможно только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации. Если аттестации не было или она проведена формально, доказывать это мне не нужно: заключение обязано представить командование.
Второе, о чём напоминаю всем, у кого выслуга подходит к десяти годам, — жилищная гарантия. Она сильнее, чем кажется: без согласия военнослужащего, состоящего на учёте нуждающихся, уволить по возрасту, здоровью или организационно-штатным мероприятиям без жилья или субсидии нельзя. Отсюда и вопрос, который я задаю первым: было ли согласие и в какой форме.
И то, что говорю честно. Восстановление на службе — не всегда цель. Иногда доверителю важнее изменить основание увольнения и получить выплаты, а возвращаться он не хочет. Это законное и часто более достижимое требование, и решать, чего добиваться, нужно в начале дела, а не в заседании.
Состав работы по делу о восстановлении на службе
Порядок работы адвоката — Оспаривание незаконного увольнения с военной службы
Признак простой — нужны ли вам деньги и служба или только формулировка
Задача узкая и бесспорная:
Рапорт по команде бесплатен, а отмена приказа самим командованием возвращает положение быстрее любого суда.
В деле есть служба, жильё или деньги:
Правило простое: исправить формулировку можно и самому, вернуть службу с деньгами — редко. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда увольнение стоит оспаривать».
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Что спрашивают о восстановлении на военной службе
Восстановление в прежней должности, обеспечение всеми видами недополученного довольствия, возмещение убытков в полном объёме и компенсацию морального вреда по решению суда.
Да. Закон прямо включает этот период в общую продолжительность военной службы и в срок, определённый для присвоения очередного воинского звания.
Нет, кроме случая, когда увольнение производится в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. В остальных случаях нужно заключение аттестационной комиссии по результатам аттестации.
При выслуге десять лет и более — без вашего согласия нет, если увольнение идёт по предельному возрасту, состоянию здоровья или организационно-штатным мероприятиям и жильё или субсидия не предоставлены.
Нет. Можно ограничиться изменением основания увольнения и денежными требованиями — это законное и нередко более достижимое требование.
Три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Пропуск без уважительной причины ведёт к отказу в иске.
В гарнизонный военный суд: дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды.
Не откладывайте защиту