Единое пособие — это официальное «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка». Оно появилось с 1 января 2023 года и заменило собой сразу несколько прежних выплат. Назначает его Социальный фонд по заявлению через портал государственных услуг, в клиентской службе фонда или через многофункциональный центр. Условия и порядок в части, не определённой законом, установлены Правилами, утверждёнными постановлением Правительства № 2330.
Право проверяется не по одному признаку, а по четырём сразу. Первый — статус: беременность от шести недель с постановкой на учёт в ранние сроки либо ребёнок в возрасте до 17 лет. Второй — гражданство России и постоянное проживание в России у заявителя и у ребёнка. Третий — доход: среднедушевой доход семьи не выше прожиточного минимума на душу населения в вашем субъекте. Четвёртый, о котором чаще всего и спорят, — комплексная оценка нуждаемости: имущество семьи и наличие трудового дохода у взрослых.
Доход считается по правилу из части шестой статьи 9: берутся доходы всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения, сумма делится на двенадцать и на число членов семьи. Между расчётным периодом и месяцем подачи заявления стоит один «пустой» месяц — из-за него люди подают заявление не в тот месяц и получают отказ по доходу, который через тридцать дней уже не пришёл бы.
Дальше — то самое правило нулевого дохода. Подпункт «л» пункта 31 Правил требует, чтобы у заявителя и у каждого трудоспособного члена семьи за расчётный период был заработок, пенсия, стипендия или предпринимательский доход не меньше восьмикратного минимального размера оплаты труда. Если дохода нет, отказ не последует только при одной из уважительных причин, прямо названных в том же подпункте. Пункт 32 добавляет важное: если такие причины покрывают десять и более месяцев расчётного периода, отказ по этому основанию не принимается вовсе.
И оценка имущества. Подпункты «з» и «и» пункта 31 перечисляют, что считается избыточным: две и более квартиры суммарной площадью больше 24 квадратных метров на человека, два и более дома больше 40 метров на человека, два садовых дома, два гаража, два автомобиля, участок больше 0,25 гектара в городе и одного гектара на селе. Почти у каждой позиции есть исключение — для многодетных семей, семей с инвалидом, для имущества, полученного от государства, для жилья, признанного непригодным. Именно на неприменённых исключениях и строится большинство выигранных споров.