В уведомлении изменилась сумма за прошлые периоды
- Сохраните прежнее и новое уведомления; сопоставьте объект, налоговую базу и срок уплаты.
- Выделите уже уплаченные суммы и проверьте, не увеличены ли они перерасчётом.
п. 2.1, 3 ст. 52 НК РФ
Налоговая изменила ранее начисленную сумму за ваше имущество? Разберитесь, какие периоды можно пересчитать, как проверить уведомление и подготовить обращение в инспекцию, а при отказе — подать жалобу и защитить свои права при взыскании.

Коротко
Перерасчёт налога на имущество меняет сумму, которую налоговая уже исчислила. По п. 2.1 ст. 52 НК РФ он охватывает не более трёх налоговых периодов перед календарным годом направления уведомления о перерасчёте, если иное не предусмотрено этим пунктом; увеличение ранее уплаченных сумм не допускается. Для обращения сопоставьте прежнее уведомление, платежи и сведения об объекте. Если начисление оспаривается, жалоба должна содержать основания нарушения прав и требования заявителя — п. 2 ст. 139.2 НК РФ.
Сначала определите, что получено: новое начисление, отказ пересчитать сумму или решение по жалобе.
п. 2.1, 3 ст. 52 НК РФ
подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ
подп. 1 п. 8, п. 9 ст. 48 НК РФ
Ошибки в предмете обращения и датах мешают отделить спорную часть налога от остальных начислений.
На консультации можно разобрать конкретное начисление и документы, которыми оно подтверждается.
Начисление, рассмотрение жалобы и проверка отказа в суде относятся к разным полномочиям.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Налогоплательщик | Получает налоговое уведомление с суммой, объектом налогообложения, налоговой базой, сроком уплаты и сведениями для перечисления налога. Для проверки перерасчёта полезно сопоставить эти сведения с предыдущим уведомлением. | п. 3 ст. 52 НК РФ |
| Налоговый орган | Когда на него возложено исчисление налога, направляет налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. | п. 2 ст. 52 НК РФ |
| Вышестоящий налоговый орган | Рассматривает обжалование актов инспекции, действий или бездействия её должностных лиц. Досудебное обжалование предшествует судебному, кроме актов по итогам жалоб, актов федерального налогового органа и действий или бездействия его должностных лиц. | п. 2 ст. 138 НК РФ |
| Представитель | Может подписать жалобу. При подаче жалобы уполномоченным представителем к ней прилагаются документы, подтверждающие полномочия; это отдельное приложение к доводам о неправильном начислении. | п. 1, 4 ст. 139.2 НК РФ |
| Гражданин | Вправе оспорить решение или действие налогового органа, если считает свои права нарушенными либо обязанность незаконно возложенной. При обязательном досудебном порядке сначала соблюдается этот порядок. | ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ |
Пересмотр начисления отличается от первичного расчёта и от оспаривания уже полученного отказа.
При перерасчёте меняется ранее исчисленный налог. Ограничение периода связано с годом направления уведомления о перерасчёте: не более трёх предшествующих налоговых периодов, если иное не предусмотрено п. 2.1 ст. 52 НК РФ. Поэтому для проверки нужны и периоды начисления, и дата нового уведомления.
Уже уплаченная сумма защищена от увеличения в результате такого перерасчёта: п. 2.1 ст. 52 НК РФ запрещает его проводить, если он увеличивает ранее уплаченные суммы. Сначала сопоставьте начисление и оплату, а затем сформулируйте, какую именно сумму оспариваете.
Заявление на перерасчёт налога на имущество стоит начинать с описания расхождения: какой объект указан, какая база использована и за какой период рассчитан налог. Эти сведения относятся к содержанию уведомления по п. 3 ст. 52 НК РФ. Приложенные копии помогут показать предмет обращения без пересказа всей истории переписки.
Если предмет обращения — нарушение прав начислением или отказом, оформляется жалоба. В ней нужны сведения о заявителе, обжалуемом акте или действии, налоговом органе, основаниях нарушения прав, требованиях и способе получения решения — п. 2 ст. 139.2 НК РФ. Документы в подтверждение доводов могут прилагаться по п. 5 ст. 139.2 НК РФ.
Ограничение перерасчёта касается и глубины пересмотра, и увеличения уплаченных сумм.

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю год направления нового уведомления с периодами, за которые изменён налог. Отдельно проверяю, какие суммы уже уплачены: это позволяет сформулировать возражение именно против увеличения оплаченного начисления.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая
Повод для обращения определяется тем, что изменилось в начислении или произошло после обращения.
В уведомление о перерасчёте включены прошлые периоды. Проверяется предел: не более трёх предшествующих налоговых периодов, если иное не предусмотрено п. 2.1 ст. 52 НК РФ.
После оплаты пришла увеличенная сумма. Для возражений сопоставляются прежний расчёт и платежи: увеличение ранее уплаченных сумм при перерасчёте запрещено п. 2.1 ст. 52 НК РФ.
В уведомлении замечены спорные сведения об имуществе. Объект налогообложения и налоговая база должны быть указаны в уведомлении; их проверка помогает описать ошибку — п. 3 ст. 52 НК РФ.
Получено сообщение об отказе. При подготовке жалобы учитывается специальный срок, связанный с переходом к судебному взысканию спорных сумм, — подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ.
Вышестоящий налоговый орган оставил начисление в силе. Уведомление о несогласии с решением по жалобе направляется в налоговый орган, который направил налоговое уведомление, — п. 9 ст. 48 НК РФ.
После налогового обжалования требуется судебная проверка отказа. Гражданин заявляет о нарушении своих прав с соблюдением обязательного досудебного порядка — ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ, п. 2 ст. 138 НК РФ.
Перерасчёт и взыскание задолженности требуют разной проверки: увеличение оплаченной суммы сопоставляется с запретом на такой пересмотр, а решение о взыскании — с датой истечения требования об уплате.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Решение о взыскании задолженности принято после окончания срока для его принятия | Налоговый орган | Решение недействительно и исполнению не подлежит. На его принятие и направление отведено шесть месяцев после истечения срока исполнения требования. Инспекция может обратиться с административным иском о взыскании в течение следующих шести месяцев; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить. | п. 2 ст. 48 НК РФ |
| Неисполнение в установленный срок обязанности по уплате налога | Налогоплательщик — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (утратившее статус индивидуального предпринимателя) | Взыскание за счёт имущества в пределах отрицательного сальдо единого налогового счёта. Для неуплаченных спорных сумм, не учитываемых в совокупной обязанности, — через суд при своевременной жалобе после отказа в перерасчёте либо уведомлении о несогласии с решением по жалобе на начисление. | п. 1, подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ |
Отдельного штрафа за обращение за перерасчётом налога на имущество закон не устанавливает. Сам перерасчёт не допускается, если увеличивает ранее уплаченные суммы, — п. 2.1 ст. 52 НК РФ.

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор перерасчёта с сопоставления уведомлений по одному объекту и одному периоду. Прошу сохранить исходные документы, а не только снимок итоговой суммы из личного кабинета. В уведомлении должны быть указаны объект налогообложения, база, сумма и срок уплаты — п. 3 ст. 52 НК РФ. По этим сведениям проверяю, что именно изменилось, и составляю перечень расхождений для обращения.
Затем отделяю уже уплаченное от оставшейся спорной суммы. Для оплаченного начисления проверяю запрет на увеличение при перерасчёте по п. 2.1 ст. 52 НК РФ. В жалобе связываю каждый довод с конкретным начислением и требованием заявителя: это соответствует содержанию жалобы по п. 2 ст. 139.2 НК РФ. Копии уведомлений и документов об оплате предлагаю приложить для подтверждения доводов по п. 5 ст. 139.2 НК РФ.
После отказа я отдельно фиксирую дату формирования сообщения, а после рассмотрения жалобы — дату решения вышестоящего налогового органа. Эти даты нужны для специального порядка взыскания по подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ. Если требуется оспаривать отказ в суде, проверяю прохождение налогового обжалования и формулирую, какое право нарушено, — п. 2 ст. 138 НК РФ, ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Двигайтесь от проверки начисления к точному требованию; при отказе сохраняйте всю последовательность обращений.
Просьба исправить начисление и жалоба на нарушение прав должны иметь понятный предмет.
Различайте иск гражданина против отказа налоговой и иск налогового органа о взыскании спорной задолженности.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает гражданин | Решение или действие налогового органа, которым, по мнению гражданина, нарушены его права либо незаконно возложена обязанность. Для отказа инспекции в перерасчёте соблюдается обязательное предварительное налоговое обжалование. | ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ; п. 1, 2 ст. 138 НК РФ |
| Как описать отказ пересчитать имущественный налог | Назвать налоговый орган, наименование, номер и дату отказа либо спорное действие, нарушенное право, положения нормативных актов для проверки законности и требование о признании решения или действия незаконным. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Что сообщить о жалобе | Указать дату подачи жалобы по тому же предмету и результат её рассмотрения. Если вышестоящий налоговый орган рассмотрел жалобу, к административному иску прилагается копия его ответа. | ч. 2, 3 ст. 220 КАС РФ |
| Какая пошлина установлена для оспаривания | Для физических лиц при подаче административного иска о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий или бездействия государственных органов незаконными — 3000 рублей. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Когда налоговый орган сам обращается в суд | Для взыскания спорной задолженности, не учитываемой в совокупной обязанности, действует судебный порядок, если физическое лицо своевременно подало жалобу после отказа в перерасчёте либо уведомило о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на начисление. | подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ |
Подготовьте документы так, чтобы по ним можно было восстановить исходное начисление, оплату и содержание возражений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Прежнее и новое налоговые уведомления | Для сопоставления суммы, объекта налогообложения, базы и срока уплаты; обязательные сведения перечислены в п. 3 ст. 52 НК РФ. | Документы налогового органа; сохраните полученные экземпляры и сведения об их направлении. |
| Подтверждения уплаты налога | Чтобы показать оплату до увеличивающего перерасчёта по п. 2.1 ст. 52 НК РФ и подтвердить доводы жалобы по п. 5 ст. 139.2 НК РФ. | Сохраните платёжные документы в полученной форме; для обращения подготовьте читаемые копии. |
| Жалоба на начисление или отказ | Для обозначения обжалуемого акта, налогового органа, оснований нарушения прав, требований и способа получения решения — п. 2 ст. 139.2 НК РФ. | Подписывает подавшее жалобу лицо или представитель; письменная либо электронная форма — п. 1 ст. 139.2 НК РФ. |
| Документы о полномочиях представителя | Прилагаются при подаче жалобы уполномоченным представителем; подтверждают, от чьего имени он обращается, — п. 4 ст. 139.2 НК РФ. | Подготовьте документы, которыми оформлены полномочия представителя. |
| Ответ вышестоящего налогового органа | Подтверждает результат рассмотрения жалобы; копия прилагается к административному иску по тому же предмету, если жалоба рассмотрена, — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Ответ налогового органа; сохраните также сведения о дате, когда узнали о принятом решении. |
Для взыскания судом: тридцать рабочих дней — подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ. Отсчёт — со следующего дня; нерабочий последний день переносится на рабочий — п. 2, 6, 7 ст. 6.1 НК РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Охват перерасчётом прошлых начислений | Не более трёх налоговых периодов, если иное не предусмотрено этим пунктом | Периоды предшествуют календарному году направления уведомления в связи с перерасчётом | п. 2.1 ст. 52 НК РФ |
| Жалоба после отказа либо уведомление о несогласии для судебного порядка взыскания | В течение тридцати рабочих дней | Со дня формирования сообщения об отказе в перерасчёте; для уведомления о несогласии — со дня принятия решения вышестоящим налоговым органом об оставлении жалобы на начисление без удовлетворения | подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ |
| Оспаривание гражданином отказа инспекции после налогового обжалования | Для гражданина, оспаривающего отказ пересчитать налог на имущество, — три месяца, если КАС не установлен иной срок, — ч. 1 ст. 219 КАС РФ. | Получив сведения о решении по налоговой жалобе на перерасчёт, отсчитывайте срок обращения в суд с этого дня. При отсутствии решения — с истечения срока его принятия, п. 3 ст. 138 НК РФ. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ; п. 3 ст. 138 НК РФ |
Пропуск тридцати рабочих дней после отказа или решения по жалобе может быть восполнен — подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ. Подайте в инспекцию жалобу либо уведомление вместе с ходатайством: восстановление возможно при уважительной причине, если спорный налог ещё не уплачен.
Как адвокат ведёт ваше поручение

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о периодах, оплаченных начислениях и документах после отказа налоговой.
Не более чем за три налоговых периода перед календарным годом направления уведомления в связи с перерасчётом, если иное не предусмотрено п. 2.1 ст. 52 НК РФ. Проверяйте именно год направления нового уведомления, а не только дату первоначального начисления. Этот предел нужно сопоставить с каждым периодом, затронутым пересмотром.
Начните с конкретного расхождения в уведомлении: объекта, налоговой базы, суммы или периода начисления. Содержание уведомления определяет п. 3 ст. 52 НК РФ. При обжаловании нарушения прав нужны сведения о заявителе, налоговом органе, акте или действии, основаниях нарушения прав, требованиях и способе получения решения — п. 2 ст. 139.2 НК РФ.
Перерасчёт не проводится, если влечёт увеличение ранее уплаченных сумм, — п. 2.1 ст. 52 НК РФ. Для обращения сопоставьте первоначальное начисление, документы об оплате и новое уведомление. В доводах жалобы обозначьте, какую уплаченную сумму увеличили; подтверждающие доводы документы можно приложить по п. 5 ст. 139.2 НК РФ.
Да, жалоба может быть направлена в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика или по телекоммуникационным каналам связи — п. 1 ст. 139.2 НК РФ. Включите в неё требования, основания нарушения прав и способ получения решения по п. 2 ст. 139.2 НК РФ. Сохраните отправленный текст и приложения, чтобы сопоставить их с ответом налоговой.
Лицо, подавшее жалобу, или его представитель — п. 1 ст. 139.2 НК РФ. Если жалобу подаёт уполномоченный представитель, к ней прилагаются документы, подтверждающие полномочия, — п. 4 ст. 139.2 НК РФ. Документы об ошибке в начислении относятся к подтверждению доводов и могут прилагаться по п. 5 ст. 139.2 НК РФ.
Подготовьте жалобу с основаниями несогласия и требованиями по п. 2 ст. 139.2 НК РФ. Для судебного порядка взыскания спорной задолженности учитывается подача жалобы в течение тридцати рабочих дней со дня формирования сообщения об отказе — подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ, п. 6 ст. 6.1 НК РФ. Не подменяйте дату формирования отказа датой его прочтения.
В налоговый орган, направивший налоговое уведомление, — п. 9 ст. 48 НК РФ. Для специального порядка судебного взыскания оно представляется в течение тридцати рабочих дней со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения об оставлении жалобы на начисление без удовлетворения — подп. 1 п. 8 ст. 48 НК РФ, п. 6 ст. 6.1 НК РФ.
Да, отказ инспекции и действия её должностных лиц сначала обжалуются в вышестоящий налоговый орган — п. 2 ст. 138 НК РФ. Исключение составляют акты по итогам рассмотрения жалоб, акты федерального налогового органа, действия или бездействие его должностных лиц. В административном иске указываются сведения о подаче жалобы и результате её рассмотрения — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту