Вызов к приставу — извещение о необходимости явиться к судебному приставу-исполнителю в рамках исполнительного производства. Проверьте содержание повестки и сведения о её вручении, подготовьтесь к явке и выясните, как оспорить нарушение ваших прав.
Коротко
Вызов к приставу возможен не только бумажной повесткой: допускаются телефонограмма, электронная и иная связь; для СМС нужно согласие участника исполнительного производства — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. Отказ получать повестку не устраняет извещение — п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ. При уклонении от явки возможен привод по постановлению пристава, утверждённому старшим судебным приставом или его заместителем, — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
Сначала установите, кто вызывает вас, по какому производству и как зафиксировано получение сообщения.
ч. 1–3 ст. 25 Закона № 229-ФЗ
ч. 2 ст. 27 Закона № 229-ФЗ
ст. 28 Закона № 229-ФЗ; ч. 1–2 ст. 26 Закона № 229-ФЗ
Спор о вручении зависит от способа доставки, адреса и отметок о получении. Простого объяснения «письмо не читал» может оказаться недостаточно.
На консультации разбираю повестку вместе с подтверждениями доставки и обстоятельствами неявки.
Способ связи, сведения в повестке и порядок доставки проверяются раздельно: каждый из этих вопросов влияет на оценку извещения.
Адресат повестки и человек, принявший конверт, могут быть разными лицами. Закон отдельно определяет роль доставляющего и порядок утверждения привода.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, участвующее в исполнительном производстве | Извещается об исполнительных действиях или вызывается к судебному приставу-исполнителю; вправе письменно указать другой адрес и способ уведомления. | ч. 1, 4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Вызывает участника исполнительного производства повесткой или иным допустимым способом связи; может поручить доставку другому лицу с его согласия. | ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ |
| Гражданин | Получает адресованную ему повестку лично под расписку на уведомлении о вручении, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов. | ч. 1 ст. 27 Закона № 229-ФЗ |
| Проживающие совместно с ним совершеннолетние члены семьи | При отсутствии вызываемого гражданина дома кому-либо из них с его согласия вручают извещение; адресат в этом случае считается извещённым. | ч. 2 ст. 27 Закона № 229-ФЗ |
| Лицо, доставляющее повестку, иное извещение | При отсутствии адресата отмечает, куда он выбыл и когда ожидается возвращение, либо отсутствие таких сведений; отказ от принятия также фиксирует. | ч. 3 ст. 27 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 29 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав или его заместитель, утверждающий постановление о приводе | Утверждает постановление судебного пристава-исполнителя, на основании которого уклоняющееся от явки лицо может подвергаться приводу. | ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ |
Повестка сообщает о явке или исполнительном действии; способ её передачи не ограничивается почтовым письмом.
Вызов судебного пристава-исполнителя обращён к лицу, участвующему в исполнительном производстве. Закон различает извещение о возбуждении производства, времени и месте исполнительных действий или мер принудительного исполнения и вызов к приставу. Доставка возможна повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, электронной и иной связью — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
Извещения гражданину направляют по адресам из исполнительного документа, по месту жительства, нахождения или работы либо в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Другой адрес или способ уведомления участник вправе сообщить письменно — ч. 3–4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
В повестке, кроме СМС-извещения, должны быть сведения о подразделении, адресате, его процессуальном качестве, производстве, дате, времени и месте действия. Когда приложена копия постановления пристава, наименование или номер производства, дату, время и место действия допускается не указывать в извещении — ч. 1–2 ст. 25 Закона № 229-ФЗ.
Дата и время доставки фиксируются: при почтовой доставке или передаче порученным лицом — на возвращаемом в подразделение документе, при иной связи — установленным способом. Поэтому сохраняйте не только текст вызова, но и подтверждение его получения — ч. 1–2 ст. 26 Закона № 229-ФЗ.
Привод связан с уклонением от явки и оформляется постановлением с утверждением.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только пропущенную дату, но и подтверждение вызова, объяснения гражданина и оформление постановления о приводе. При споре о вручении сопоставляю адрес отправки, сведения о получателе и отметки о доставке. В обращении выделяю конкретное нарушение, а не ограничиваюсь фразой «я ничего не получал».
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Одинаковая отметка «извещён» может опираться на разные обстоятельства. Для каждого способа доставки нужны свои подтверждения.
Пристав использовал телефонограмму вместо почтовой повестки. Проверяются содержание сообщения и фиксация даты и времени доставки — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ, ч. 2 ст. 26 Закона № 229-ФЗ.
Сообщение пришло на мобильный номер. Для такого извещения требуется согласие участника; содержание СМС устанавливает служба судебных приставов — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ, ч. 1.1 ст. 25 Закона № 229-ФЗ.
Адресат получил почтовое извещение, но не пришёл за повесткой, направленной по его адресу. При таких обстоятельствах он считается извещённым — п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ.
При отсутствии гражданина повестку передали совместно проживающему совершеннолетнему члену семьи с его согласия. Это признаётся извещением адресата — ч. 2 ст. 27 Закона № 229-ФЗ.
Гражданин сменил адрес и не сообщил об этом в подразделение. Извещение по последнему известному адресу сохраняет значение, даже если он там уже не живёт, — ст. 28 Закона № 229-ФЗ.
После неявки вынесено постановление о приводе. Проверяется уклонение от явки и утверждение постановления старшим судебным приставом либо его заместителем — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
Административные штрафы за невыполнение законных требований пристава. Для должника исключено нарушение временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ст. 17.17 КоАП РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя, в том числе требования о явке | Граждане | Штраф от 1 000 до 2 500 руб. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Должник не исполнил законное требование, предъявленное судебным приставом-исполнителем | Должностные лица | Штраф от 10 000 до 20 000 руб. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнены должником | Юридические лица | Штраф от 30 000 до 100 000 руб. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Невыполнение лицом, не являющимся должником, законных требований судебного пристава-исполнителя, в том числе требования о явке | Граждане | Штраф от 2 000 до 2 500 руб. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Лицо, не являющееся должником, оставило законное требование судебного пристава-исполнителя невыполненным | Должностные лица | Штраф от 15 000 до 20 000 руб. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Законные требования судебного пристава-исполнителя не исполнены лицом, не являющимся должником | Юридические лица | Штраф от 50 000 до 100 000 руб. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Уклоняющееся от явки лицо может быть подвергнуто приводу по постановлению пристава, утверждённому старшим судебным приставом или его заместителем, — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. Для оценки штрафа нужно установить невыполнение именно законного требования — ч. 1, 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Правовое значение доставки и последствия уклонения оцениваются по разным основаниям.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Когда человек говорит: «Не пришёл на вызов пристава, потому что повестки не видел», я начинаю с маршрута извещения. Прошу сохранить конверт, уведомление, сообщение и приложенное постановление. Мне нужно отделить дату, когда документ отправили, от даты и способа его доставки: фиксация получения предусмотрена ч. 1–2 ст. 26 Закона № 229-ФЗ. Затем сопоставляю эти сведения с назначенной явкой.
Если письмо принял родственник, проверяю, проживает ли он совместно с адресатом, достиг ли совершеннолетия и соглашался ли получить повестку. Именно эти обстоятельства названы в ч. 2 ст. 27 Закона № 229-ФЗ. При переезде я выясняю, сообщал ли гражданин новый адрес в подразделение: отсутствие такого сообщения имеет последствия по ст. 28 Закона № 229-ФЗ. Одной записи о регистрации для разбора этой ситуации мне недостаточно.
При постановлении о приводе отдельно проверяю, кем оно утверждено, и какие обстоятельства подтверждают уклонение от явки — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. Если требуется судебное оспаривание, отмечаю дату, когда гражданину стало известно о нарушении его прав: от неё считается специальный срок по ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Готовлю описание конкретного действия пристава и того, как оно затронуло права адресата.
Соберите последовательность событий от отправки повестки до явки или неявки. Это поможет объяснить ситуацию приставу и сформулировать возражения при нарушениях.
До спора о законности вызова полезно восстановить сведения о доставке. Жалоба по подчинённости и сообщение новых контактов решают разные задачи.
Оспаривайте определённое постановление или действие при вызове и объясняйте, какие ваши права оно нарушило.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает гражданин | Решение или действие пристава, если гражданин полагает, что нарушены его права, созданы препятствия к их осуществлению либо незаконно возложены обязанности. Подаётся административный иск. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Какой вид суда | Для вызова в исполнительном производстве, не связанном с предпринимательством и не основанном на исполнительном документе арбитражного суда, применяется обращение в суд общей юрисдикции при отсутствии других оснований арбитражной компетенции. | ч. 2–3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Что написать о вызове | Назвать пристава, указать наименование, номер и дату оспариваемого постановления, дату и место действия, известные сведения об исполнительном документе и производстве. Описать нарушенные права, назвать нормативные акты и положения, которым противоречит постановление или действие, сформулировать требование о признании его незаконным. | п. 2–3, 5–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить жалобу начальству | Если жалоба по тому же предмету подавалась, указать дату и результат рассмотрения. Приложить копию ответа вышестоящего органа или лица, если жалоба была рассмотрена. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
| Когда подать иск о нарушении при вызове | В течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением или действием судебного пристава-исполнителя. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Для разбора соберите сам вызов, сведения о доставке и документы об адресе. Содержание каждого документа сопоставляется с обстоятельствами вашего извещения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Повестка и приложенное постановление | Установить адресата, его качество, производство, время и место действия, предупреждение о неявке — ч. 1–3 ст. 25 Закона № 229-ФЗ. | Бумажное извещение либо электронный документ; требования к электронному формату устанавливает служба судебных приставов — ч. 1.2 ст. 25 Закона № 229-ФЗ. |
| Уведомление о вручении | Проверить дату и время доставки, личное получение гражданином — ч. 1 ст. 26 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 27 Закона № 229-ФЗ. | При личном вручении гражданин расписывается на уведомлении, которое возвращается в подразделение, — ч. 1 ст. 27 Закона № 229-ФЗ. |
| Сообщение об адресе или способе уведомления | Показать, какие контактные сведения вы передали приставу для дальнейших извещений, — ч. 4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. | Лицо, участвующее в исполнительном производстве; письменная форма сообщения — ч. 4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. |
| Постановление о приводе | Проверить основание принудительной доставки при уклонении от явки — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. | Судебный пристав-исполнитель; утверждает старший судебный пристав или его заместитель — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. |
| Ответ на жалобу по поводу вызова | Приложить к административному иску, если вышестоящий орган или лицо рассмотрели жалобу по тому же предмету, — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Копия ответа вышестоящего в порядке подчинённости органа или лица — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. |
Дата явки берётся из повестки или приложенного постановления — ч. 1–2 ст. 25 Закона № 229-ФЗ. Для спора о вызове важен отдельный отсчёт срока обжалования.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Уведомление после действий без предварительного извещения | Не позднее следующего рабочего дня | После дня совершения действий или применения мер: при немедленном исполнении, аресте имущества, иных обеспечительных мерах или мерах предварительной защиты | ч. 2 ст. 24 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба по подчинённости на постановление или действия при вызове | Десять дней | Со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия; для не извещённого о времени и месте действий — со дня, когда узнал или должен был узнать о постановлении, действиях или бездействии | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск о нарушении прав вызовом или приводом | Десять дней | Со дня, когда гражданин узнал о нарушении его прав, свобод и законных интересов вызовом или постановлением о приводе | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о повестке, телефонном сообщении, получении родственником и пропущенной явке.
Проверьте подразделение и его контакты, адресата и указание, в качестве кого вас вызывают, производство, дату, время и место действия. Эти требования не относятся к СМС-извещению. Если приложено постановление, номер производства и сведения о дате, времени и месте действия могут не повторяться в извещении — ч. 1–2 ст. 25 Закона № 229-ФЗ.
Да, закон допускает телефонограмму, телеграмму, почтовую, электронную и иную связь. При таком вызове дата и время доставки фиксируются установленным способом. Поэтому сохраните сообщение и сведения о его получении — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ, ч. 2 ст. 26 Закона № 229-ФЗ.
Привод возможен для лица, уклоняющегося от явки. Его основание — постановление судебного пристава-исполнителя, утверждённое старшим судебным приставом или его заместителем. Сохраните подтверждения обстоятельств неявки и сведения о вручении вызова, чтобы разобрать вопрос об уклонении, — ч. 5 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
Это вызов лица, участвующего в исполнительном производстве, к судебному приставу-исполнителю — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. В повестке должно быть указано, в качестве кого вызывается адресат; требование о таком содержании не распространяется на СМС-извещение — п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 229-ФЗ.
Да, если при вашем отсутствии дома жена как совместно проживающий совершеннолетний член семьи согласилась принять повестку. При соблюдении этих условий адресат считается извещённым. Самого родства без проверки условий вручения недостаточно для вывода по ч. 2 ст. 27 Закона № 229-ФЗ.
Если вы получили почтовое извещение, но не явились за повесткой, направленной по вашему адресу, вы считаетесь извещённым. Для проверки доставки сохраните документы о направлении и получении почтового извещения; важны именно обстоятельства, названные в п. 2 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ.
Да, лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать подразделению о перемене своего адреса. Если этого не сделать, повестку направят по последнему известному адресу, а лицо считается извещённым, хотя уже там не живёт или не находится, — ст. 28 Закона № 229-ФЗ.
Для извещения посредством короткого текстового сообщения по мобильной связи требуется согласие лица, участвующего в исполнительном производстве, — ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ. Содержание такого извещения устанавливается службой судебных приставов, поэтому общие требования к реквизитам бумажной повестки на него не переносятся — ч. 1–1.1 ст. 25 Закона № 229-ФЗ.
В течение десяти дней со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав решением или действием пристава, — ч. 3 ст. 219 КАС РФ. В административном иске укажите пристава, оспариваемый акт или действие, известные сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права и требование признать действие незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Да, при немедленном исполнении исполнительного документа, наложении ареста на имущество, принятии иных обеспечительных мер или мер предварительной защиты. О совершённых действиях или применённых мерах пристав обязан уведомить участников не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения — ч. 2 ст. 24 Закона № 229-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту