Гражданство по браку с гражданином РФ: для подачи заявления нужны общий ребёнок, проживание супруга в России и постоянное проживание заявителя. Проверьте условия семейного основания, отличия от других оснований приёма и документы для подтверждения.
Коротко
Гражданство по браку с гражданином РФ позволяет подать заявление по семейному основанию, если супруг — гражданин РФ проживает в России и у супругов есть общий ребёнок, включая усыновлённого. Заявитель должен быть совершеннолетним, дееспособным и постоянно проживать в России; длительность этого проживания значения не имеет. Самого свидетельства о браке для такого основания недостаточно: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Начните с обстоятельств семьи, от которых зависит право подать заявление по семейному основанию.
п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ
пп. 3–7 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ
ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ; ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Семейное основание зависит от совокупности обстоятельств. Пробел в подтверждении одного условия нельзя заменить документами о другом.
Обратиться за консультацией можно до выбора основания или после получения решения органа.
У заявителя, его супруга и ребёнка разные роли. Наличие российского гражданства у члена семьи проверяется именно там, где оно названо условием соответствующего основания.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Иностранный гражданин или лицо без гражданства | Вправе подать заявление по семейному основанию при достижении совершеннолетия, наличии дееспособности и постоянного проживания в Российской Федерации независимо от его продолжительности. Дополнительно необходимы брак с гражданином РФ, проживающим в России, и общий ребёнок. | ч. 2, п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Гражданин Российской Федерации | В брачном основании является супругом заявителя и проживает в Российской Федерации. Семейная связь с ним учитывается вместе с наличием общего ребёнка; проживание самого заявителя оценивается отдельно. Он не заменяет заявителя при проверке условий приёма. | п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Общий ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) | Связь ребёнка с обоими супругами входит в условия брачного основания. В формулировке этого основания гражданство ребёнка не названо условием, в отличие от самостоятельного основания, связанного с сыном или дочерью — гражданами РФ, проживающими в России. | пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Орган государственной власти | Его решение, действие или бездействие может быть оспорено лицом, полагающим, что нарушены его права или созданы препятствия к их осуществлению. Для заявления о гражданстве нужно определить орган, принявший конкретное оспариваемое решение. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ; п. 2 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
Упрощённый приём объединяет разные основания. Брак с общим ребёнком — одно из них.
Семейное основание адресовано иностранному гражданину или лицу без гражданства, которые постоянно проживают в России, обладают дееспособностью и достигли совершеннолетия. При наличии супруга — гражданина РФ, проживающего в России, и общего ребёнка можно подать заявление независимо от срока постоянного проживания: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Общий ребёнок может быть усыновлённым или удочерённым. При этом формулировка брачного основания не требует российского гражданства ребёнка. Другое основание прямо предусматривает наличие сына или дочери — граждан РФ, проживающих в России: пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Семейные связи не сводятся к браку. Отдельно предусмотрено наличие родителя или усыновителя — гражданина РФ, проживающего в России. Для совершеннолетнего дееспособного заявителя по этому основанию также требуется постоянное проживание в России независимо от его срока: п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Право подать заявление следует отличать от решения о приобретении гражданства. Проверка семейного основания начинается с подтверждения конкретных условий заявителя, супруга и общего ребёнка, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Брачное основание требует одновременно супруга — гражданина РФ, проживающего в России, и общего ребёнка.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю эти семейные обстоятельства вместе с условиями к заявителю: он должен достичь восемнадцати лет, обладать дееспособностью и постоянно проживать в России независимо от срока проживания: ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. Наличие брака и общего ребёнка даёт право подать заявление при соблюдении этих условий, но не заменяет решение о приёме: ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О гражданстве Российской Федерации
Обстоятельства, с которыми стоит сопоставить документы до подачи заявления.
Заявитель постоянно проживает в России, состоит в браке с проживающим здесь гражданином РФ и имеет с ним общего ребёнка. Проверяются совместно все условия семейного основания: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
У постоянно проживающего в России совершеннолетнего дееспособного заявителя есть родитель или усыновитель — гражданин РФ, проживающий в России. Это самостоятельная семейная связь: п. 3 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Сын или дочь заявителя имеют гражданство РФ и проживают в России. Для самого заявителя сохраняются условия совершеннолетия, дееспособности и постоянного проживания: п. 4 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Совершеннолетний дееспособный заявитель постоянно проживает в России, окончил здесь очную программу высшего образования с государственной аккредитацией и получил документ об образовании и о квалификации с отличием: п. 6 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Совершеннолетний дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства родились либо постоянно проживали в РСФСР и являлись гражданами СССР. Для подачи требуется постоянное проживание в России независимо от его срока: п. 1 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, чьё гражданство РФ прекращено по заявлению законных представителей, вправе подать заявление в течение пяти лет со дня достижения восемнадцати лет: ч. 7 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. Проверьте дату рождения и основание прекращения гражданства.
Выбор между семейными основаниями зависит от того, чьё гражданство, проживание и родство подтверждаются документами.
| Признак | Брак и общий ребёнок | Сын или дочь — граждане РФ | Норма |
|---|---|---|---|
| Семейная связь | Нужно состоять в браке с гражданином Российской Федерации и иметь общего ребёнка, включая усыновлённого. | Основание связано с наличием сына или дочери — граждан Российской Федерации. Состояние заявителя в браке в этом пункте не названо условием. | пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Кто проживает в России | Супруг — гражданин РФ должен проживать в Российской Федерации. В отношении заявителя требуется постоянное проживание в России. | Сын или дочь — граждане РФ должны проживать в Российской Федерации. Заявитель также должен постоянно проживать в России. | ч. 2, пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Гражданство ребёнка | В брачном основании прямо названо гражданство супруга; требование российского гражданства общего ребёнка не сформулировано. | Российское гражданство сына или дочери — прямо установленное условие самостоятельного основания приёма. | пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Продолжительность проживания заявителя | Постоянное проживание требуется независимо от его срока; брак и общий ребёнок не заменяют это условие. | Продолжительность постоянного проживания также не ограничивает подачу по этому основанию. | ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
При оспаривании отказа в гражданстве учитывается судебная пошлина. Ниже приведены тарифы для физического лица без освобождения от её уплаты; право на льготу проверяется отдельно.
| Платёж | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Административный иск физического лица | При подаче административного искового заявления о признании решения или действия (бездействия) государственного органа незаконным — 3000 рублей. Для оспаривания индивидуального решения о гражданстве выбирается соответствующий вид обращения. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: оспаривание отказа в приёме | Физическое лицо подаёт административный иск о признании решения органа незаконным. Пошлина за такое обращение составляет 3000 рублей; количество семейных документов не служит множителем для этого тарифа. | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Подача апелляционной жалобы | Для физического лица пошлина при подаче апелляционной жалобы составляет 3000 рублей. Этот тариф относится к обжалованию судебного акта; его следует отличать от платежа при первоначальном обращении с административным иском против решения органа. | подп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Обстоятельства примера условные; сумма судебной пошлины взята из подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Это платёж при обращении в суд с административным иском об оспаривании решения, а не расчёт платы за приём в гражданство. Положения о судебной пошлине применяются с учётом особенностей её уплаты по п. 2 ст. 333.19 НК РФ. При оспаривании отказа в гражданстве административный истец с инвалидностью I или II группы, ребёнок-инвалид либо инвалид с детства вправе воспользоваться освобождением от судебной пошлины по подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ. Ограничение по цене иска из п. 3 этой статьи относится к имущественным и смешанным требованиям.
После отказа в приёме в гражданство важно различать принятие административного иска и решение по нему. Пропуск срока не препятствует принятию иска; причины пропуска выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании: ч. 5 ст. 219 КАС РФ. Последствия для удовлетворения требований об отмене отказа органа определяются по ч. 8 ст. 219 КАС РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пропуск срока подачи административного иска об оспаривании решения об отказе в приёме в гражданство без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине | Гражданин, организация, иное лицо | Отказ в удовлетворении административного иска об оспаривании решения органа по вопросу гражданства. Последствие связано с пропущенным сроком обращения: документы о браке, общем ребёнке и проживании в России сами по себе не устраняют процессуального основания для отказа в административном иске. | ч. 8 ст. 219 КАС РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку брачного основания с документов о составе семьи. Сопоставляю фамилии супругов, сведения о родителях ребёнка, даты регистрации брака и записи об усыновлении, если ребёнок усыновлён. Затем отдельно проверяю проживание супруга — гражданина РФ в России и постоянное проживание заявителя: эти условия нельзя свести к одному свидетельству о браке. Именно такую совокупность обстоятельств предусматривает п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Если у заявителя есть родитель, сын или дочь — граждане РФ, проживающие в России, я сравниваю самостоятельные семейные основания. Документы о супруге и об общем ребёнке не следует механически переносить на основание, связанное с родителем либо сыном или дочерью: пп. 3–5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. При подготовке заявления я выстраиваю подтверждения вокруг выбранного основания.
При получении отказа я читаю его мотивировку вместе с поданными документами и отмечаю, какое условие орган посчитал неподтверждённым. Для административного иска формулирую, какое право нарушено, какие положения нужно применить и какое решение оспаривается: пп. 3, 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Подготовка строится вокруг семейного основания и подтверждения проживания. При отказе появляется отдельная задача — оспаривание конкретного решения.
Подберите подтверждения семейных связей и проживания. Сведения в документах должны позволять сопоставить вашу ситуацию с условиями выбранного основания.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Свидетельство о браке | Сопоставить сведения о супругах и подтвердить брачную связь, необходимую вместе с общим ребёнком и проживанием супруга в России: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. | Подготовьте имеющийся документ о государственной регистрации брака. |
| Документы об общем ребёнке | Проверить сведения о родителях; если ребёнок усыновлён, подготовить подтверждения усыновления. Общий усыновлённый ребёнок также назван в п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. | Подберите документы о рождении и, при наличии усыновления, о соответствующем родительстве. |
| Подтверждения гражданства и проживания | Подтвердить брак с гражданином РФ, проживающим в России, и общего ребёнка; отдельно проверить постоянное проживание заявителя независимо от срока, совершеннолетие и дееспособность: ч. 2, п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ. | Соберите имеющиеся удостоверяющие и подтверждающие документы каждого из супругов. |
| Решение органа и ответ на жалобу | Указать реквизиты оспариваемого решения; если жалоба рассмотрена вышестоящим органом, приложить копию ответа: п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Сохраните экземпляр решения и полученный ответ вышестоящего органа. |
Период обращения по прежнему гражданству и срок оспаривания отказа имеют разные точки отсчёта. Продолжительность брака не заменяет условия семейного основания.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать заявление после прекращения гражданства РФ по заявлению законных представителей | В течение пяти лет | Со дня достижения возраста восемнадцати лет | ч. 7 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
| Оспорить решение государственного органа об отказе в приёме в гражданство административным иском | Три месяца на судебное оспаривание решения о приёме в гражданство, если КАС РФ не устанавливает другой срок | Со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав решением об отказе в приёме в гражданство | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Подтвердить работу по образовательному основанию приёма | В совокупности не менее одного года | Период трудовой деятельности по соответствующим специальностям до дня подачи заявления о приёме в гражданство | п. 7 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о супруге, общем ребёнке, постоянном проживании и действиях после отказа в приёме.
Да, подать заявление по этому основанию вправе совершеннолетний дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в России, если супруг — гражданин РФ проживает в России и есть общий ребёнок, включая усыновлённого. Продолжительность постоянного проживания значения не имеет: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Нет. Для брачного основания нужен также общий ребёнок, а супруг — гражданин РФ должен проживать в России. Сам заявитель должен быть совершеннолетним, дееспособным и постоянно проживать в России. Свидетельство о браке подтверждает лишь часть этих обстоятельств: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Да. Общий ребёнок, в том числе усыновлённый или удочерённый, прямо назван в брачном основании. Вместе с этим проверяются брак с гражданином РФ, проживающим в России, и условия к заявителю — совершеннолетие, дееспособность и постоянное проживание: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Для брачного основания российское гражданство общего ребёнка не названо условием. Гражданство РФ требуется у супруга, который проживает в России. Наличие сына или дочери — граждан РФ, проживающих в России, предусмотрено другим основанием: пп. 4, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Срок постоянного проживания не ограничивает подачу по этому основанию: заявитель должен постоянно проживать в России независимо от его продолжительности. При этом сохраняются требования к дееспособности, совершеннолетию, супругу — гражданину РФ и общему ребёнку: п. 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Брачное основание требует, чтобы супруг — гражданин РФ проживал в России. Проверьте возможность другого основания: отдельно предусмотрен родитель или усыновитель — гражданин РФ, проживающий в России, при постоянном проживании совершеннолетнего дееспособного заявителя в России: пп. 3, 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
Да, самостоятельными основаниями могут быть родитель или усыновитель — гражданин РФ, проживающий в России, либо сын или дочь — граждане РФ, проживающие в России. В обоих случаях заявитель должен быть совершеннолетним, дееспособным и постоянно проживать в России: пп. 3, 4 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ.
В суд с административным иском об оспаривании решения государственного органа либо в вышестоящий в порядке подчинённости орган. Основание обращения — предполагаемое нарушение ваших прав, препятствия к их осуществлению или незаконно возложенные обязанности. Если федеральный закон требует досудебного порядка, его нужно соблюсти: ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ.
В течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав отказом органа в приёме в гражданство, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения: ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Сохраните само решение и подтверждение даты ознакомления.
Укажите принявший отказ орган, наименование, номер и дату решения, нарушенные права и положения, с которыми нужно сопоставить решение. Требуйте признать отказ в приёме в гражданство незаконным. Сообщите, подавали ли жалобу вышестоящему органу; если подавали, укажите дату подачи и результат рассмотрения: пп. 2, 3, 6, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту