Гражданство ребёнка зависит от гражданства родителей, места рождения и приобретения иностранного гражданства. Разберитесь, когда ребёнок становится гражданином России по рождению, кто может подать заявление и чем подтвердить его статус.
Коротко
Гражданство ребёнка по рождению определяется обстоятельствами на день его рождения. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации — п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. За оформлением приобретённого по рождению гражданства родитель обращается в территориальный орган МВД либо российское дипломатическое представительство или консульское учреждение; результат — решение и удостоверяющий документ по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Начните с обстоятельств рождения, прежде чем просить поставить гражданство ребёнку на свидетельстве.
п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ
п. 3, 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ
ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ
При оформлении ребёнку гражданства РФ ошибка в исходных обстоятельствах меняет правовое основание обращения.
Разбор документов особенно нужен, когда семейная история не укладывается в простое подтверждение статуса.
Заявитель об оформлении гражданства по рождению и орган, принимающий решение, выполняют разные задачи.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Родитель (усыновитель) | Вправе обратиться с заявлением об оформлении гражданства РФ, приобретённого ребёнком по рождению. Обращение направляется в территориальный орган МВД либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. | ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Опекун, попечитель ребёнка | Может подать заявление об оформлении гражданства по рождению. Закон прямо включает этих лиц в круг заявителей наряду с родителем и усыновителем. | ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Уполномоченный представитель органа опеки и попечительства | Вправе обратиться за оформлением приобретённого по рождению гражданства ребёнка. Для подготовки обращения нужно установить основание приобретения гражданства. | ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Вправе подать заявление в отношении ребёнка, помещённого в эту организацию. Значимо именно нахождение ребёнка в организации, руководитель которой обращается. | ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел | При наличии условий приобретения гражданства по рождению выносит решение об оформлении и выдаёт заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства. | ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Ребёнок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет | Даёт письменное согласие для приобретения или прекращения российского гражданства; подлинность его подписи подлежит свидетельствованию в установленном порядке. | ч. 8 ст. 8 Закона № 138-ФЗ |
Оформление ребёнку гражданства РФ по рождению подтверждает статус, связанный с обстоятельствами рождения.
Гражданство ребёнка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с законом. При изменении гражданства родителей, лишённых родительских прав, гражданство ребёнка не меняется — ч. 1, 5 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Для гражданства по рождению проверяют гражданство родителей на день рождения, а в отдельных случаях также место рождения и отсутствие иностранного гражданства по рождению — ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению — п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Другое основание: один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства — п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. При подготовке обращения эти сведения следует разграничить.
Гражданство по основаниям ст. 13 Закона № 138-ФЗ приобретается со дня рождения ребёнка — ч. 1 ст. 39 Закона № 138-ФЗ. Для подтверждения статуса заявитель обращается за оформлением: при наличии условий орган выносит решение и выдаёт удостоверяющий документ — ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Дата выдачи документа не заменяет дату приобретения гражданства. При подготовке документов для отметки о гражданстве ребёнку сначала устанавливают обстоятельства приобретения статуса.
Личное согласие подростка при приобретении и прекращении гражданства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, идёт ли речь о приобретении гражданства или об оформлении гражданства, уже приобретённого по рождению. Для приобретения и прекращения гражданства подростка проверяю наличие его письменного согласия и способ свидетельствования подписи. Подпись родителя не заменяет волеизъявление самого ребёнка.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О гражданстве Российской Федерации
Различия определяются составом семьи и обстоятельствами рождения, а не названием нужной печати.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации — п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Для оформления соберите сведения о гражданстве родителей на эту дату.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства — п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Установите статус каждого родителя.
Основание применяется, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации), — п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Проверьте запись о месте рождения.
При российском гражданстве одного родителя и иностранном гражданстве другого требуется, чтобы родившийся за пределами России ребёнок не приобрёл иностранного гражданства по рождению — п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Для иностранных граждан или лиц без гражданства требуется постоянное проживание в РФ. Ребёнок должен родиться в России и не приобрести иностранного гражданства по рождению; это касается также единственного родителя — п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Ребёнок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство по рождению, если в течение шести месяцев со дня обнаружения не установлено наличие у него российского или иностранного гражданства, — ч. 3 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Сохраните сведения об обнаружении.
В просьбе «поставить гражданство ребёнку» могут смешиваться приобретение статуса, его оформление и изменение.
| Признак | Гражданство по рождению | Оформление или изменение гражданства | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Проверяются гражданство родителей на день рождения и дополнительные условия для конкретной семьи. | Обращение за оформлением подтверждает приобретение по рождению: орган принимает решение и выдаёт удостоверяющий документ. | ч. 1, 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Место рождения | При гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя место рождения условием не названо. | При российском и иностранном родителе рождение за рубежом требует отсутствия иностранного гражданства по рождению. | п. 1, 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Изменение гражданства родителя | Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации. | Если другой родитель остаётся гражданином РФ, ребёнок сохраняет гражданство. Прекращение вместе с гражданством одного родителя возможно, в частности, с письменным нотариальным согласием другого российского родителя, если ребёнок не станет лицом без гражданства. | п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ; ч. 2–4 ст. 8 Закона № 138-ФЗ |
| Усыновление иностранцами | Уже имеющееся российское гражданство ребёнка сохраняется при усыновлении иностранными гражданами. | Прекращение возможно по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя, если это не противоречит интересам ребёнка. | ч. 7 ст. 8 Закона № 138-ФЗ |
Денежные пределы здесь относятся к наказанию служащего за незаконное приобретение гражданства вследствие его действий.
| Основание | Размер или способ определения | Норма |
|---|---|---|
| Заведомо ложные сведения, повлекшие незаконное приобретение гражданства | Штраф до трёхсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев. Денежное наказание является одной из альтернатив. | ч. 1 ст. 292.1 УК РФ |
| Недобросовестное или небрежное исполнение обязанностей с незаконным приобретением гражданства | Штраф также до трёхсот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев. Состав требует связи нарушения обязанностей с названным последствием. | ч. 2 ст. 292.1 УК РФ |
| Пример расчёта доходного варианта штрафа | При условном доходе 40 000 рублей в месяц за условный период 3 месяца расчёт составляет 40 000 × 3 = 120 000 рублей. Это иллюстрация арифметики доходного варианта, а не назначенное наказание. | ч. 1 ст. 292.1 УК РФ |
Цифры дохода и периода в примере условные. Предельный период доходного варианта — до шести месяцев по ч. 1 ст. 292.1 УК РФ. Штраф до трёхсот тысяч рублей и штраф в размере дохода — альтернативные способы определения, их суммы не складываются.
Уголовные составы связаны с действиями служащих, повлекшими незаконное приобретение гражданства ребёнком.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ | Должностное лицо, а также государственный служащий или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом | Штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 6 месяцев; либо обязательные работы до 480 часов; либо исправительные работы до 2 лет; либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет; либо принудительные работы до 5 лет; либо лишение свободы до 5 лет. | ч. 1 ст. 292.1 УК РФ |
| Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ | Должностное лицо или государственный служащий | Штраф до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 6 месяцев; либо обязательные работы до 480 часов; либо исправительные работы до 2 лет; либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет. | ч. 2 ст. 292.1 УК РФ |
Для обоих составов требуется незаконное приобретение гражданства вследствие описанного поведения служащего. В строке об умышленном внесении сведений необходимо установить их заведомую ложность — ч. 1, 2 ст. 292.1 УК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю оформление гражданства РФ ребёнку с хронологии семьи: где родился ребёнок, какое гражданство было у каждого родителя в этот день, приобретено ли иностранное гражданство по рождению. Особенно внимательно разделяю ситуации российского и иностранного родителя: для рождения в России и за её пределами условия различаются — п. 3, 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Слов «нужна печать» для выбора основания недостаточно.
Когда родители спрашивают, какие документы нужны, чтобы поставить гражданство ребёнку, я сначала сопоставляю имеющиеся записи с условиями приобретения гражданства. Затем готовлю содержание обращения об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, и проверяю, кто вправе его подать по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Если одновременно меняется гражданство родителей, отдельно оцениваю положение ребёнка: прекращение его российского гражданства недопустимо, когда он станет лицом без гражданства, — ч. 2 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Это другой предмет проверки, чем выдача подтверждающего документа.
Для оформления ребёнку гражданства РФ, приобретённого по рождению, подготовьте связное подтверждение обстоятельств семьи.
Документы для гражданства ребёнку по рождению подбирают под обстоятельства родителей; подготовку начните с содержания заявления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление об оформлении гражданства РФ, приобретённого по рождению | Для подтверждения приобретения ребёнком гражданства и выдачи удостоверяющего документа — ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. | Обращается родитель (усыновитель), опекун, попечитель, уполномоченный представитель органа опеки либо руководитель организации для детей-сирот, куда помещён ребёнок. |
| Письменное согласие ребёнка на приобретение или прекращение гражданства | Необходимо при приобретении или прекращении гражданства ребёнка от четырнадцати до восемнадцати лет — ч. 8 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. | Сам ребёнок; подлинность подписи свидетельствуется в порядке, определённом положением о рассмотрении вопросов гражданства. |
| Документы и сведения для заявления об оформлении гражданства по рождению | Подтверждают применимое основание по ч. 1–3 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Форма заявления и перечень сведений и документов устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства — ч. 1 ст. 32 Закона № 138-ФЗ. | Заявитель по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ подаёт заявление с необходимыми и надлежаще оформленными документами; при описках, опечатках или иных технических ошибках заявление возвращается — ч. 8, 9 ст. 32 Закона № 138-ФЗ. |
Письменное согласие подростка по ч. 8 ст. 8 Закона № 138-ФЗ относится к приобретению или прекращению гражданства. Оформление уже приобретённого по рождению гражданства подтверждает имеющийся статус по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Различайте срок решения об оформлении и срок оспаривания отказа МВД.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ребёнок в РФ, родители которого неизвестны | Шесть месяцев без установления российского или иностранного гражданства | Со дня обнаружения ребёнка | ч. 3 ст. 13 Закона № 138-ФЗ |
| Решение МВД об оформлении гражданства по рождению | До трёх месяцев; для проверки документов и сведений, получения дополнительных материалов продление не более чем на три месяца | Со дня принятия заявления к рассмотрению при наличии всех необходимых и надлежаще оформленных документов | ч. 2, 3 ст. 37 Закона № 138-ФЗ; ч. 9 ст. 32 Закона № 138-ФЗ |
| Решение российского консульства или диппредставительства об оформлении | До шести месяцев | Со дня принятия заявления к рассмотрению | ч. 4 ст. 37 Закона № 138-ФЗ |
| Административный иск заявителя об отказе МВД оформить гражданство ребёнка | Три месяца | Со дня, когда заявитель узнал о нарушении своих прав отказом МВД | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
При личной подаче датой принятия полного комплекта считается день подачи, при передаче через другое лицо или электронной подаче — день получения органом МВД, ч. 9 ст. 32 Закона № 138-ФЗ. Срок выдачи документа определяется положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства — ч. 12 ст. 37 Закона № 138-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Подтверждение гражданства и обстоятельства рождения.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации — п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. За подтверждением родитель обращается в территориальный орган МВД, российское диппредставительство или консульство — ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Обратитесь в территориальный орган МВД, российское диппредставительство или консульство: при наличии условий орган оформит гражданство по рождению и выдаст удостоверяющий документ — ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Подтвердите гражданство родителей на день рождения. При российском и иностранном родителе для рождения за рубежом требуется отсутствие иностранного гражданства по рождению — п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Перечень документов устанавливается в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства — ч. 1 ст. 32 Закона № 138-ФЗ.
Для подтверждения гражданства по рождению подайте заявление об оформлении: при наличии условий выдают удостоверяющий документ — ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Вид документа и порядок оформления определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства.
Опекун, попечитель ребёнка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства либо руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, куда помещён ребёнок. Эти лица вправе обратиться за оформлением гражданства по рождению по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ; такое право также дано усыновителю.
Если один родитель выходит из гражданства РФ, а другой остаётся гражданином РФ, ребёнок сохраняет гражданство — ч. 3 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Одновременное прекращение возможно, в частности, с письменным нотариальным согласием другого российского родителя — п. 1 ч. 4 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Прекращение гражданства ребёнка недопустимо, если он станет лицом без гражданства, — ч. 2 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Изменение гражданства родителей, лишённых родительских прав, не меняет гражданство ребёнка — ч. 5 ст. 8 Закона № 138-ФЗ.
Письменное согласие с засвидетельствованной подписью требуется для приобретения или прекращения гражданства ребёнка от четырнадцати до восемнадцати лет — ч. 8 ст. 8 Закона № 138-ФЗ. Подтверждение уже приобретённого по рождению гражданства — отдельная процедура по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Если на день рождения родители или единственный родитель — иностранцы, постоянно проживающие в РФ, ребёнок родился в РФ и не приобрёл иностранного гражданства по рождению, действует п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Отдельное основание: родители или единственный родитель на день рождения — иностранцы или лица без гражданства, ребёнок родился на водном или воздушном судне с национальной принадлежностью РФ и не приобрёл иностранного гражданства по рождению — ч. 2 ст. 13 Закона № 138-ФЗ.
Для подтверждения приобретённого по рождению гражданства усыновитель вправе обратиться за оформлением и получить удостоверяющий документ по ч. 4 ст. 13 Закона № 138-ФЗ. Ребёнок, уже являющийся гражданином РФ, при усыновлении иностранными гражданами сохраняет российское гражданство — ч. 7 ст. 8 Закона № 138-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту