Ответственность может наступить как за потребление без назначения врача, так и за невыполнение законного требования об освидетельствовании. Узнайте, какие обстоятельства проверить, как подтвердить обращение за лечением и оспорить наказание.
Коротко
За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусматривает штраф от 4 000 до 5 000 рублей или арест до 15 суток. Исключения: потребление в общественных местах — ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ; детьми до шестнадцати лет — ст. 20.22 КоАП РФ, ответственность несут родители или иные законные представители. Добровольное обращение за лечением в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача освобождает — примечание к ст. 6.9 КоАП РФ.
Начните с того, какое именно действие записано в материалах: потребление или невыполнение требования об освидетельствовании.
ч. 2, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ
примечание к ст. 6.9 КоАП РФ
Ошибки в объяснениях могут скрыть обстоятельства, от которых зависит квалификация. Проверяйте формулировки до того, как подписывать документы.
На консультации разбираю содержание обвинения и документы, которыми оно подтверждается.
Положение привлекаемого лица, полномочия должностного лица и роль медицинской организации различаются. В объяснениях нужно точно обозначить, кто и какое действие совершил.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Знакомится со всеми материалами дела, включая аудио- и видеозаписи, делает выписки и копии, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Уполномоченное должностное лицо | Предъявляет требование о медицинском освидетельствовании. Для ответственности за его невыполнение требование должно быть законным, а основания полагать, что гражданин потребил соответствующие вещества, — достаточными. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ |
| Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие то же действие | За то же действие предусмотрены штраф либо арест, каждый из которых сочетается с административным выдворением за пределы Российской Федерации. | ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ |
| Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения | Освобождается от административной ответственности за данное правонарушение, если обращение связано с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; освобождение — примечание к этой статье |
| Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией | Может с его согласия быть направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от ответственности за правонарушения, связанные с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; освобождение — примечание к этой статье |
Для квалификации важны вещество, назначение врача, место эпизода и содержание предъявленного требования.
Потребление и невыполнение требования об освидетельствовании — разные варианты действия в ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. В первом случае проверяют потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Во втором — законность требования, полномочия предъявившего его лица и достаточность оснований полагать, что гражданин употребил такие вещества.
Потребление в общественных местах относится к ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, а те же действия иностранного гражданина или лица без гражданства — к ч. 3 этой статьи. При потреблении несовершеннолетним до шестнадцати лет по ст. 20.22 КоАП РФ отвечают родители или иные законные представители. Эти случаи исключены из ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Поэтому проверяют место, возраст и гражданство, а не одно название вещества.
При проверке квалификации отделяйте собственное потребление от действий в отношении других людей. В ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ описаны потребление и невыполнение законного требования об освидетельствовании. В объяснениях нужно отвечать на конкретно вменённое действие, а не на общее утверждение о причастности к наркотикам.
Добровольное обращение за лечением и направление признанного больным наркоманией лица с его согласия на медицинскую и (или) социальную реабилитацию описаны в примечании к ст. 6.9 КоАП РФ. Эти основания проверяют по документам о фактическом обращении и о статусе лица.
Для каждого действия проверяют свои факты. Общественные места — ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ; потребление ребёнком до шестнадцати лет — ст. 20.22 КоАП РФ, ответственность родителей или иных законных представителей.
Особое последствие предусмотрено для иностранного гражданина и лица без гражданства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я обращаю внимание на сочетание наказаний: в этой части выдворение сопровождает и штраф, и арест. При подготовке защиты проверяю, какое действие вменено и какие документы подтверждают обстоятельства эпизода. Основания освобождения по примечанию к ст. 6.9 КоАП РФ проверяю отдельно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Название статьи ещё не объясняет, какие обстоятельства нужно оспаривать или подтверждать.
В материалах описан приём наркотического средства или психотропного вещества. Проверяют отсутствие назначения врача и сведения о веществе; новые потенциально опасные психоактивные вещества названы отдельно — ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Дело связано с невыполнением требования, а не только с предполагаемым потреблением. Значимы его законность, полномочия должностного лица и достаточные основания подозревать потребление — ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Человек указывает на медицинское назначение наркотического средства или психотропного вещества. Нужно сопоставить документы о назначении с описанием потребления без назначения врача в ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
Потребление описано как произошедшее на улице, стадионе, в парке, сквере, общественном транспорте или другом общественном месте. Проверяют специальную квалификацию по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Вменяется то же действие иностранному гражданину или лицу без гражданства. Вопрос касается не только штрафа или ареста: оба варианта наказания сопровождаются административным выдворением — ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.
До разрешения вопроса об ответственности представлены документы о добровольном обращении в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача — примечание к ст. 6.9 КоАП РФ.
Штраф здесь установлен диапазоном, а не процентом от дохода или числом дней употребления. Для иностранного гражданина и лица без гражданства денежное наказание сочетается с выдворением.
| Вариант | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Штраф за действие по основной части | От 4 000 до 5 000 рублей. Вместо штрафа предусмотрен административный арест на срок до 15 суток; сложение штрафа и ареста в этой санкции не предусмотрено. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ |
| Пример проверки суммы в постановлении | Если в постановлении назначено 4 500 рублей, сумма находится между нижней границей 4 000 рублей и верхней границей 5 000 рублей. Проверка диапазона сама по себе не подтверждает доказанность вменённого действия. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ |
| Штраф иностранному гражданину или лицу без гражданства | От 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Альтернатива — административный арест до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. | ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ |
| Обращение за лечением | При добровольном обращении в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача применяется освобождение от ответственности за данное правонарушение. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; освобождение — примечание к этой статье |
Сумма назначенного штрафа в примере условная; границы штрафа и предел ареста взяты из ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Потребление на улицах, стадионах, в скверах, парках, общественном транспорте и других общественных местах относится к ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ; потребление несовершеннолетними до шестнадцати лет — к ст. 20.22 КоАП РФ.
Санкции относятся и к потреблению, и к невыполнению законного требования об освидетельствовании при достаточных основаниях полагать, что гражданин потребил соответствующие вещества. Потребление на улицах, стадионах, в скверах, парках, общественном транспорте и других общественных местах относится к ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ; потребление несовершеннолетними до шестнадцати лет — к ст. 20.22 КоАП РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; невыполнение законного требования об освидетельствовании | Гражданин | Административный штраф от 4 000 до 5 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. | ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ |
| То же действие | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие то же действие | Административный штраф от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. | ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ |
Добровольное обращение в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача освобождает от ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может с его согласия быть направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию с освобождением от ответственности за связанные с потреблением правонарушения — примечание к ст. 6.9 КоАП РФ. Для иностранного гражданина или лица без гражданства при потреблении в общественном месте применяется ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор такого дела с формулировки события. Если написано только «употребил», прошу показать, какие сведения о веществе и назначении врача отражены в материалах. Если записано «отказался», проверяю содержание требования, полномочия предъявившего его лица и основания предполагать потребление. Эти признаки нельзя подменять друг другом: они образуют разные варианты действия в ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.
При подготовке объяснений я сопоставляю протокол с медицинскими документами и последовательностью событий. Предлагаю клиенту отметить неточные место, время и описание происходившего, затем оформить замечания для приложения к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Письменная фиксация помогает сохранить собственную позицию без пересказа по памяти.
Отдельно я выясняю обстоятельства обращения за лечением. Для применения примечания к ст. 6.9 КоАП РФ проверяю добровольность, медицинскую организацию и лечебную цель обращения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Прошу сохранить документы с датами: они позволяют обсуждать конкретное основание освобождения, а не одно намерение лечиться.
Соберите последовательность событий: предполагаемое потребление, предъявление требования, составление протокола, обращение за лечением и получение постановления.
Пока рассматривается эпизод потребления, изложите замечания к обвинению и заявите ходатайства о медицинских документах. После назначения наказания предметом жалобы становится постановление.
Проверяйте, кем вынесено постановление. Для обжалования судебного постановления по делу о потреблении применяется жалоба по КоАП.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда оспаривать постановление судьи | Лицо, в отношении которого ведётся производство, может обжаловать постановление судьи о наказании за потребление или невыполнение требования об освидетельствовании в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Как подготовить возражения | Ознакомиться со всеми материалами, сделать выписки и копии, представить доказательства и объяснения, заявить ходатайства; пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Когда подавать жалобу | Жалоба на наказание за потребление подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Зафиксируйте получение именно постановления, а не протокола. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что просить при недоказанности | Отменить постановление и прекратить производство при недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Что означает изменение постановления | При изменении постановления не допускается усиление административного наказания или иное ухудшение положения лица, в отношении которого оно вынесено. | п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Собирайте документы вокруг спорного обстоятельства: вещества, назначения врача, требования об освидетельствовании или обращения за лечением.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Проверить место, время, событие, описание вменённого действия и ваше объяснение — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | При личном участии в составлении протокола получите копию под расписку; при веб-конференции правило о вручении под расписку не применяется — ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания | Зафиксировать несогласие с содержанием протокола и конкретные неточности — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Письменное изложение от физического лица, в отношении которого возбуждено дело; прилагается к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Медицинские документы о назначении | Сопоставить назначение наркотического средства или психотропного вещества с признаком потребления без назначения врача — ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. | Сохраните выданные медицинской организацией документы о назначении и приёме препарата. |
| Подтверждение добровольного обращения за лечением | Подтвердить обращение в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача для применения примечания к ст. 6.9 КоАП РФ. | Документы медицинской организации с датой и целью обращения; подготовьте их к ходатайству об освобождении. |
| Постановление о наказании за потребление с подтверждением вручения | Определить предмет жалобы и дату начала срока обжалования — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт или расписку о вручении вместе с материалами для жалобы. |
Давность вынесения постановления и срок его обжалования имеют разные точки отсчёта. Дата предполагаемого потребления не заменяет дату получения копии постановления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за потребление как нарушение законодательства об охране здоровья граждан | Один год; при удовлетворении ходатайства о рассмотрении по месту жительства срок приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов уполномоченному судье, в орган или должностному лицу по месту жительства. | Со дня совершения административного правонарушения. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Обжалование постановления о наказании за потребление или невыполнение требования об освидетельствовании | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Отправка копии протокола о потреблении лицу, извещённому, но не явившемуся для его составления | В течение трёх дней | Со дня составления протокола об административном правонарушении. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о квалификации, медицинских документах и жалобе на назначенное наказание.
Да. За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ отвечает ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Для общественных мест действуют ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ, а при потреблении ребёнком до шестнадцати лет родители или иные законные представители отвечают по ст. 20.22 КоАП РФ.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ охватывает ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Потребление несовершеннолетними до шестнадцати лет выделено в ст. 20.22 КоАП РФ, предусматривающую штраф для родителей или иных законных представителей.
За само потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Исключения касаются общественных мест (ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ) и детей до шестнадцати лет (ст. 20.22 КоАП РФ). Склонение к потреблению, организация или содержание притонов, систематическое предоставление помещений — самостоятельные действия, которые нужно отличать от собственного потребления.
По ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ — штраф от 4 000 до 5 000 рублей или арест до 15 суток. Требование должно быть законным, предъявленным уполномоченным должностным лицом при достаточных основаниях полагать, что гражданин потребил соответствующие вещества. Для эпизода в общественном месте действуют ч. 2, 3 ст. 20.20 КоАП РФ.
Штраф от 4 000 до 5 000 рублей с административным выдворением либо административный арест до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации — ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ. То же наказание — для лица без гражданства.
Да, если лицо добровольно обратилось в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Оно освобождается от ответственности за данное правонарушение по примечанию к ст. 6.9 КоАП РФ. Сохраните подтверждение даты, цели и обстоятельств обращения.
По ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело о потреблении, может представить объяснения и замечания к протоколу для приложения к нему. Изложите, с чем именно не согласны: описанием вещества, события, места, времени или содержания требования об освидетельствовании.
В вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Жалобу на наказание за потребление или невыполнение требования об освидетельствовании можно подать в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните подтверждение даты получения.
К жалобе на постановление судьи о наказании за потребление приложите ходатайство о восстановлении срока с подтверждением причин пропуска. Вопрос решает судья, правомочный рассматривать жалобу, по ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ. Отклонение ходатайства оформляется определением — ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ.
Да. По п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ недоказанность обстоятельств, на которых основано постановление, позволяет отменить его и прекратить производство. В жалобе разберите материалы, которыми обоснованы выводы о потреблении или невыполнении законного требования.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту