Распитие алкоголя в запрещённом федеральным законом месте образует состав по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Разберите, что записано о напитке и месте в протоколе, как проверить назначенный штраф и подготовить возражения против постановления полиции.
Коротко
За потребление алкогольной продукции в месте, запрещённом федеральным законом, предусмотрен штраф от 500 до 1500 рублей — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Для такого обвинения существенны и факт распития, и запрет для конкретного места. Части о наркотических и одурманивающих веществах имеют другие условия и санкции: арест из ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ нельзя переносить на распитие алкоголя.
Начните с описания эпизода: где находились, что делали с напитком и что именно вам вменяют.
ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ
ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ
ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ
Ошибочная часть статьи меняет предмет защиты. Сначала разберите формулировку обвинения, затем готовьте объяснение по каждому её элементу.
Передайте адвокату описание эпизода и документы с формулировкой обвинения.
Защиту по алкогольному эпизоду стройте вокруг фактов потребления и запрета для места. Ниже речь о правах при производстве и жалобе на ещё не вступившее в силу постановление полиции.
Различайте участника производства и лицо, чьи действия описаны в специальной части статьи. Иностранное гражданство само по себе не превращает алкогольный эпизод в дело о наркотических веществах.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Знакомится с материалами, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства и пользуется юридической помощью защитника. При обвинении в распитии эти возможности позволяют оспаривать описание напитка, действия и места. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо | Его постановление по алкогольному эпизоду является предметом жалобы. Гражданин может обратиться к вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в районный суд; для суда учитывают место нахождения органа, вынесшего постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Иностранный гражданин или лицо без гражданства при обвинении в действиях, указанных в части о наркотических и иных веществах | За действия, указанные в части 2 этой статьи, специальная санкция предусматривает штраф от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Для проверки квалификации сопоставьте статус лица и описанное действие. | ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ |
Название статьи охватывает разные вещества и разные действия, поэтому ссылка на статью без части не раскрывает обвинение.
Алкогольный состав описан через потребление продукции и особый признак места: оно должно быть запрещено федеральным законом. При проверке ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ нужно сопоставить фактическую точку распития с запретом, на который ссылается должностное лицо. Общее обозначение территории не заменяет такой проверки.
Перечень улиц, стадионов, скверов, парков и транспорта общего пользования в ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ относится к потреблению наркотических, психотропных и других названных там веществ. Этот перечень нельзя использовать как самостоятельное объяснение алкогольного обвинения: для него закон сформулировал признак запрещённого места иначе.
По ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ проверяют законность требования уполномоченного должностного лица о медицинском освидетельствовании на состояние опьянения. Нужны достаточные основания полагать потребление в общественном месте наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных либо одурманивающих веществ. Запись об отказе не заменяет проверки этих условий.
Для алкогольного обвинения нужны сведения о самом потреблении и о правовом режиме места эпизода.
Для алкогольного эпизода ключевое значение имеет связь распития с запретом для конкретного места.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю описание действий с этой формулировкой: употреблял ли человек алкоголь и где это происходило. Затем проверяю, какой федеральный запрет назван применительно к месту. Само слово «общественное» в объяснении сотрудника ещё не раскрывает правовое основание запрета.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
В документах могут различаться и предмет обвинения, и спорное обстоятельство. Выберите описание, которое соответствует вашему эпизоду.
Обвинение касается распития, но вы утверждаете, что не пили содержимое ёмкости. Для ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ проверяют сведения о действии человека, а не только фотографию бутылки.
В протоколе напиток назван алкогольным без понятного объяснения этого вывода. Сопоставьте описание содержимого с подтверждениями: алкогольная продукция является предметом ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Адрес или участок территории записаны неточно. Разберите, где именно произошло потребление и какой федеральный запрет применён, поскольку запрещённое место — признак ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Описание касается потребления без назначения врача либо других перечисленных веществ в общественном месте. Такая квалификация относится к ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ и требует иной проверки фактов.
Проверьте законность требования и достаточные основания полагать потребление соответствующих веществ в общественном месте. Эти условия включены в описание действия по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Иностранному гражданину или лицу без гражданства вменены действия о наркотических и иных перечисленных веществах. Для ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ существенны и эти действия, и специальный субъект.
В алкогольном составе установлен диапазон штрафа. Число бутылок и объём напитка не образуют формулу умножения этого диапазона в описании санкции.
| Основание | Размер | Что проверить |
|---|---|---|
| Распитие алкогольной продукции в запрещённом месте | От 500 до 1500 рублей — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. | Сумма должна относиться к алкогольному составу. Если документ описывает только алкоголь, сверьте, не использован ли диапазон штрафа за другие вещества. |
| Пример проверки постановления | При назначении 1500 рублей за алкогольное распитие сумма равна верхней границе ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. | Совпадение суммы с границей ещё не отвечает на вопрос о доказанности распития. Отдельно проверьте описание действий, напитка и запрета для места эпизода. |
| Потребление иных названных веществ или соответствующее невыполнение требования | От 4000 до 5000 рублей или арест до 15 суток — ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. | Этот размер связан с другим описанием действия. Его нельзя брать для расчёта штрафа за алкоголь только потому, что эпизод произошёл на улице. |
| Те же действия иностранного гражданина или лица без гражданства | От 4000 до 5000 рублей с выдворением либо арест до 15 суток с выдворением — ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ. | Выдворение сопровождает обе альтернативы специальной санкции. Основанием служат действия о наркотических и иных перечисленных веществах, а не алкогольное распитие. |
Цифры примера относятся к условному постановлению об алкогольном эпизоде; законный верхний предел штрафа взят из ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Условные обстоятельства назначения суммы не заменяют проверки факта потребления и запрета для конкретного места.
Санкции различаются по веществу, действию и субъекту. Для алкогольного распития применяется отдельная строка; остальные показывают границу с другим обвинением.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Потребление алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом | Лицо, потребляющее алкогольную продукцию | Административный штраф от 500 до 1500 рублей | ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ |
| Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных либо одурманивающих веществ в общественных местах; соответствующее невыполнение законного требования об освидетельствовании | Лицо, совершившее эти действия; для иностранного гражданина или лица без гражданства действует часть 3 | От 4000 до 5000 рублей — административный штраф; альтернативная мера — административный арест на срок до 15 суток | ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ |
| Действия о перечисленных веществах и требовании об освидетельствовании, описанные предыдущей строкой | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие действия о наркотических и иных перечисленных веществах | Административный штраф от 4000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации | ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ |
В составе невыполнения требования нужны достаточные основания полагать, что гражданин потребил соответствующие вещества в общественном месте; требование должно быть законным и предъявленным уполномоченным должностным лицом — ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
При жалобе на постановление полиции значение имеют установленность распития, запрет для места и соблюдение процедуры рассмотрения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку алкогольного эпизода с глагола в протоколе. Если написано «находился с бутылкой», выясняю, какие материалы подтверждают именно потребление. Затем разбираю место: точный участок территории, положение человека, описание запрета. Такая последовательность соответствует признакам ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и помогает отделить фактические возражения от несогласия с размером штрафа.
Особенно внимательно я читаю документы, где алкоголь соседствует с формулировками об освидетельствовании или выдворении. В ч. 2 и 3 ст. 20.20 КоАП РФ речь идёт о наркотических, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных либо одурманивающих веществах. Я сопоставляю каждую такую запись с описанием эпизода, чтобы возражение отвечало предъявленному обвинению.
При подготовке жалобы я выделяю спорные утверждения полиции и подбираю к каждому подтверждение: запись действий, фотографию территории, объяснение очевидца. Вместо длинного рассказа о прогулке формулирую, какой признак алкогольного состава оспаривается и почему представленные материалы важны для его проверки по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Соберите единую картину алкогольного эпизода: действие, напиток, территория и документ, которым назначено наказание.
Для постановления должностного лица полиции доступен выбор между ведомственным обжалованием и обращением в районный суд.
Здесь рассматривается жалоба на ещё не вступившее в законную силу постановление полиции о штрафе за распитие. Возражения должны относиться к обстоятельствам конкретного алкогольного эпизода.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Предмет судебной проверки алкогольного эпизода | Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом полиции, обжалуется в районный суд. Обозначьте, какое постановление о распитии проверяется и с какими записями о напитке и месте вы не согласны. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Какой суд рассматривает жалобу на постановление полиции | Найдите в постановлении о распитии, кто его вынес: место нахождения этого органа или должностного лица определяет районный суд для жалобы. Учитывается конституционно-правовой смысл правила о подсудности; адрес регистрации оштрафованного эту привязку не заменяет. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подавать | Для судебной жалобы на штраф полиции за распитие отправной документ — вручённая или полученная гражданином копия постановления: от этой даты идёт десятидневный срок. Конверт или расписка помогут подтвердить дату. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Какие обстоятельства оспаривать | Проверьте доказательства потребления алкогольной продукции и запрет для места. Объясните, какое утверждение постановления опровергает видеозапись, фотография территории либо объяснение очевидца. | ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ |
| Как сформулировать требование при недоказанности | Если оспариваете доказанность обстоятельств распития, сформулируйте требование об отмене постановления и прекращении производства. Такое решение предусмотрено при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Собирайте материалы по спорному признаку: запись о бутылке, точка распития и назначенный штраф требуют разных подтверждений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Проверить исходное описание напитка, действий и места; сопоставить его с признаками алкогольного состава по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию целиком, включая объяснения и отметки. Отдельно выпишите неточности, которые обнаружили при чтении. |
| Постановление полиции и подтверждение получения | Определить предмет жалобы и дату начала срока: десять дней со дня вручения или получения копии по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Подготовьте копию постановления вместе с конвертом, распиской либо иным подтверждением даты получения. |
| Объяснения о действиях с напитком | Зафиксировать собственную версию эпизода и связь приложенных материалов с фактом распития. Право давать объяснения и представлять доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Изложите от своего имени, подпишите письменный текст. Для записи сохраните исходный файл, дату и описание снятого участка территории. |
| Жалоба гражданина на постановление полиции о наказании за алкогольный эпизод | Поставить вопрос о проверке штрафа за алкогольный эпизод перед вышестоящим должностным лицом, органом либо районным судом — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. | Укажите свои данные, реквизиты постановления, спорные обстоятельства, требование и приложения; сохраните экземпляр с подтверждением подачи. |
Для жалобы на постановление полиции важна дата получения его копии. Сохраните её подтверждение вместе с материалами алкогольного эпизода.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Жалоба гражданина на постановление должностного лица полиции о штрафе за распитие алкогольной продукции | Десять дней. Срок относится к обжалованию постановления о наказании; предметом жалобы обозначьте именно этот документ. | Со дня вручения или получения копии постановления. Для расчёта сопоставьте документ о получении с датой фактической передачи копии, а не только с датой вынесения постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата назначенного гражданину штрафа за алкогольное распитие | Не позднее 60 дней; штраф уплачивается в полном размере. | От вступления постановления о штрафе в законную силу; при предоставленной отсрочке или рассрочке — от истечения её срока. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Если гражданин опоздал с жалобой на штраф за распитие, он может просить о восстановлении срока именно того судью или должностное лицо, кто вправе рассмотреть его жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ. Срок оплаты здесь относится к алкогольному эпизоду, выявленному полицией вне государственного или муниципального контроля.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от части статьи и от того, какое действие записано в постановлении.
От 500 до 1500 рублей — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Санкция относится к потреблению алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом. При проверке суммы сначала сверьте часть статьи: диапазон за наркотические и другие перечисленные вещества относится к иному описанию действия.
Факт потребления алкогольной продукции и наличие федерального запрета для места эпизода — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Уточните адрес и участок территории, а затем сопоставьте его с запретом, названным в обвинении. Общая запись об улице не раскрывает, какой именно запрет применило должностное лицо.
За потребление алкогольной продукции в запрещённых местах предусмотрен штраф — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Арест до 15 суток указан в ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ применительно к наркотическим, психотропным и другим перечисленным веществам либо соответствующему невыполнению требования об освидетельствовании.
Для состава нужно установить потребление алкогольной продукции по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Опишите, что вы делали с ёмкостью и употребляли ли содержимое. При возражении против обвинения сопоставляйте фотографию бутылки с записью действий и объяснениями очевидцев: эти материалы отражают разные обстоятельства эпизода.
По ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ наказуемо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о медицинском освидетельствовании на состояние опьянения. Нужны достаточные основания полагать, что гражданин в общественном месте потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные либо одурманивающие вещества. К алкогольному распитию из части 1 этот состав не относится.
Выдворение по ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ связано с действиями о наркотических и других перечисленных веществах, описанными ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. За алкогольное распитие в запрещённом месте санкция установлена отдельно — ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. При проверке обвинения отделите гражданство от характера вменяемого действия.
Гражданин, которому сотрудник полиции назначил штраф за распитие, вправе оспорить это постановление по ведомственной линии — у вышестоящего должностного лица или в вышестоящем органе полиции — либо обратиться с жалобой в районный суд по п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для жалобы в суд на постановление должностного лица полиции об алкогольном эпизоде учитывают место нахождения вынесшего его органа. В обращении укажите реквизиты постановления и спорные обстоятельства потребления.
Для гражданина, которому полиция назначила штраф за распитие, вручение или получение копии постановления запускает десятидневный срок обращения с жалобой по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Гражданину, оспаривающему штраф полиции за алкогольный эпизод, нужно сохранить подтверждение этой даты. Отдельно отметьте в жалобе, когда вы получили копию документа, которым назначено наказание.
Разберите запись о действии, напитке и месте по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В объяснениях укажите, с каким фактом вы не согласны и что его опровергает. Право представить доказательства и заявить ходатайство об исследовании полной записи эпизода предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту