Мелкое хулиганство — нарушение общественного порядка с явным неуважением к обществу. Разберём, какие действия подпадают под статью, чем отличаются штраф и арест, что проверить в протоколе и как обжаловать постановление о наказании.
Коротко
Мелкое хулиганство — административное правонарушение: нарушение общественного порядка с явным неуважением к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам либо уничтожением или повреждением чужого имущества. Штраф за мелкое хулиганство по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ — от 500 до 1 000 рублей; альтернатива — административный арест до 15 суток. Арест назначает судья — ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ.
Отделите описание конфликта от доказательств конкретных действий и сохраните документы с датами.
ч. 2, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 2, 3 ст. 3.9 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
При защите от обвинения важны и содержание события, и то, как оно зафиксировано. Пустые возражения не заменяют объяснение конкретных расхождений.
Консультация полезна, когда спор касается квалификации действий, ареста или содержания жалобы.
Права лица, в отношении которого ведётся производство, позволяют проверить обвинение до вынесения постановления и подготовить предметные возражения.
Название участника связано с его процессуальной ролью. В протоколе должны быть сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, а при наличии свидетелей и потерпевших — сведения о них.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Использует материалы дела и помощь защитника, чтобы проверить обвинение в хулиганстве: может изучать доказательства, давать объяснения, представлять свои доказательства, заявлять ходатайства и отводы. При обвинении в мелком хулиганстве эти права позволяют оспаривать описание самого события. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо, составившее протокол | Указывает в протоколе свою должность, фамилию и инициалы, дату и место составления, сведения о событии, объяснение физического лица и другие необходимые сведения. О разъяснении участникам прав и обязанностей делает запись в протоколе. | ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Судья | Назначает административный арест. При рассмотрении вопроса об аресте учитываются запреты его применения к отдельным категориям лиц; само по себе наличие ареста в санкции не заменяет проверку этих ограничений. | ч. 1, 2 ст. 3.9 КоАП РФ |
| Представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка или пресекающее нарушение общественного порядка | Законность требования этого лица имеет значение для квалификации хулиганских действий, сопряжённых с неповиновением. Нужно установить и содержание требования, и то, в чём выразилось неповиновение. | ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ |
Мелкое хулиганство в РФ — административное правонарушение с определёнными признаками, а не бытовое название любого грубого поведения.
В составе по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ соединены нарушение общественного порядка, явное неуважение к обществу и сопровождающие действия. Закон называет нецензурную брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. При проверке обвинения важны место, содержание поступков и их направленность.
Административная ответственность за мелкое хулиганство с неповиновением требует тех же действий и дополнительного признака: неповиновения законному требованию представителя власти либо иного лица, которое охраняет общественный порядок или пресекает его нарушение. Эти обстоятельства нужно различать в описании события — ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Распространение информации в интернете образует иной вариант состава: неприличная форма должна оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность и выражать явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам государственной власти. Исключены случаи возбуждения ненависти либо вражды и унижения достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к социальной группе; также необходимо отсутствие уголовно наказуемого деяния — ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Сопоставляйте доказательства с той частью статьи, которая указана в обвинении.
Основной состав соединяет описание поведения и альтернативные наказания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какие именно действия описаны в протоколе и чем подтверждено явное неуважение к обществу. Если запись показывает только отдельный фрагмент конфликта, сопоставляю его с объяснениями участников и остальными материалами дела.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Примеры мелкого хулиганства нужно оценивать по обстоятельствам: совпадение бытового описания ещё требует проверки признаков состава.
Вменяют нецензурную брань. Проверяются общественное место, нарушение порядка и явное неуважение к обществу; значение имеет содержание записи, а не только слово «ругался» в объяснении — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Конфликт описан как навязчивое поведение в отношении граждан. Для обвинения в мелком хулиганстве проверяются оскорбительный характер приставания, нарушение порядка и явное неуважение к обществу — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В протокол включено уничтожение или повреждение чужого имущества. Сопоставляются описание вещи, действия лица и признаки нарушения общественного порядка с явным неуважением к обществу — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Помимо хулиганских действий вменяют неповиновение законному требованию. Проверяются полномочия предъявившего его лица, содержание требования и поступки, которыми выражено неповиновение — ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Обсуждается изоляция от общества, но лицо относится к защищённой категории. Для беременной женщины, несовершеннолетнего или инвалида I либо II группы арест запрещён; обстоятельства подтверждаются документами — ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.
Наказание назначено, а выводы о событии расходятся с материалами. В жалобе можно ставить вопрос о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Размер штрафа за мелкое хулиганство зависит от состава. Статья устанавливает диапазоны сумм; арест предусмотрен как альтернатива штрафу в частях 1, 2, 4 и 5.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Нарушение общественного порядка с явным неуважением к обществу | Административный штраф от 500 до 1 000 рублей или административный арест до 15 суток при брани в общественных местах, оскорбительном приставании, уничтожении или повреждении чужого имущества. | ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Пример: в постановлении назначен минимальный штраф за основной состав | К уплате — 500 рублей: в условном примере назначен штраф по нижней границе санкции за основной состав. | ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Те же действия с неповиновением законному требованию | От 1 000 до 2 500 рублей или арест до 15 суток. Требование должно исходить от представителя власти либо иного лица, охраняющего общественный порядок или пресекающего его нарушение. | ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Распространение неприличной информации в сетях | От 30 000 до 100 000 рублей за информацию, оскорбляющую человеческое достоинство и общественную нравственность и выражающую явное неуважение к обществу, государству, его официальным символам, Конституции или органам государственной власти. | ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Повторное совершение нарушения о распространении информации | От 100 000 до 200 000 рублей или арест до 15 суток. | ч. 4 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Аналогичное распространение после более чем двух прежних наказаний | От 200 000 до 300 000 рублей или арест до 15 суток. | ч. 5 ст. 20.1 КоАП РФ |
Пример описывает условное назначение минимального наказания за хулиганские действия; нижний предел штрафа установлен ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Для распространения информации исключены возбуждение ненависти либо вражды и унижение достоинства по защищаемым признакам; действия не должны содержать уголовно наказуемого деяния — ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.3.1 КоАП РФ. Ограничения ареста определяет ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. За совершённое за пределами России нарушение по ч. 4 или 5 ст. 20.1 КоАП РФ арест не применяется к лицу, находящемуся за пределами России на момент рассмотрения дела, — ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.
Штраф или арест — альтернативные наказания.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение общественного порядка с явным неуважением к обществу, сопровождаемое нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества | Лицо, совершившее нарушение | Штраф от 500 до 1 000 рублей или арест до 15 суток. | ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Те же действия с неповиновением законному требованию при охране или пресечении нарушения порядка | Лицо, совершившее нарушение | Штраф от 1 000 до 2 500 рублей или арест до 15 суток. | ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Распространение в сетях информации с явным неуважением к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам государственной власти РФ | Лицо, распространяющее информацию | За такую сетевую публикацию — штраф 30 000–100 000 рублей. | ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Повторное нарушение по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ | Лицо, повторно совершившее нарушение | Штраф от 100 000 до 200 000 рублей или арест до 15 суток. | ч. 4 ст. 20.1 КоАП РФ |
| Действия по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ после более двух аналогичных наказаний | Лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз | Штраф от 200 000 до 300 000 рублей или арест до 15 суток. | ч. 5 ст. 20.1 КоАП РФ |
Для сетевых публикаций неприличная форма должна оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность; исключены случаи по ст. 20.3.1 КоАП РФ и уголовно наказуемые деяния. По ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ арест — исключительная мера с запретами для отдельных категорий лиц. За совершённое за рубежом нарушение по частям 4–5 арест запрещён, если лицо находится за пределами России при рассмотрении дела.
После жалобы на постановление о мелком хулиганстве проверяются основания для его сохранения, изменения или отмены.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В деле о мелком хулиганстве я начинаю с сопоставления протокола и записи конфликта. Отмечаю, где находились участники, что предшествовало спорному эпизоду, какие слова и действия зафиксированы непосредственно, а какие появились только в пересказе. Мне важно отделить спор о поведении человека от общей оценки его характера: формулировка «вёл себя вызывающе» сама по себе мало помогает восстановить событие.
Затем я раскладываю обвинение по признакам ч. 1 или 2 ст. 20.1 КоАП РФ: нарушение порядка, явное неуважение к обществу, сопровождающие действия, а при неповиновении — ещё и содержание законного требования. Проверяю, не подменяет ли протокол описание поступка ссылкой на статью. Для замечаний выбираю конкретные расхождения: другой момент записи, пропущенную реплику, неверно указанное место.
Если обсуждается арест, отдельно проверяю документы о личных обстоятельствах и запретах его применения по ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. Для жалобы я сопоставляю выводы постановления с материалами дела и формулирую просьбу о пересмотре в зависимости от обнаруженных нарушений. Копия постановления и подтверждение даты получения нужны мне уже на первой консультации: срок жалобы привязан к вручению или получению копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Пройдите от описания события к проверке доказательств, а после постановления — к выбору требований жалобы.
Для постановления должностного лица предусмотрен выбор между обращением по подчинённости и судебной жалобой. Работа с протоколом начинается ещё до назначения наказания.
При пересмотре наказания за мелкое хулиганство подают жалобу на постановление по КоАП. Определите, кто вынес обжалуемый акт.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Как оспорить постановление судьи | Лицо, в отношении которого вынесено постановление о мелком хулиганстве, обращается с жалобой в вышестоящий суд. В жалобе выделите спорные выводы о событии и назначенном наказании. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Куда подать жалобу на постановление должностного лица | Судебный путь — районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление. Для дела о мелком хулиганстве проверьте наименование органа и его адрес в полученной копии. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подавать жалобу | В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о штрафе либо аресте за мелкое хулиганство. Сохраните подтверждение этой даты вместе с копией обжалуемого акта. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| На что ссылаться при споре о событии | Сопоставьте выводы постановления с объяснениями и записями. Недоказанность обстоятельств, на основании которых оно вынесено, является основанием отмены постановления и прекращения производства. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Как поставить вопрос о процессуальных нарушениях | Объясните, какие существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Для таких нарушений предусмотрены отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. | п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Соберите материалы, позволяющие восстановить событие и проверить обвинение. Для консультации полезны полные копии с приложениями, а не только фотография суммы штрафа.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Копия протокола об административном правонарушении | Сверить место, время, событие, объяснения, сведения об участниках и квалификацию. Проверяйте содержание по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | При личном участии копия вручается физическому лицу под расписку. Для участия через веб-конференцию вручение под расписку исключено — ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать, какие действия вы отрицаете, где описание расходится с записью и какие обстоятельства пропущены. Замечания прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте от своего имени; укажите, к какому протоколу относятся замечания. |
| Аудиозапись, видеозапись, фотографии | Проверить содержание конфликта, действия участников и состояние вещи. Представлять доказательства и знакомиться с записями позволяет ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходный файл; запишите, где, когда и кем сделана запись. |
| Копия постановления и подтверждение его получения | Определить обжалуемый акт и начало срока: десять дней со дня вручения или получения копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт или иное подтверждение вручения либо получения. |
| Подтверждения обстоятельств, исключающих арест | Документы о беременности, возрасте, детях, инвалидности или службе нужны для проверки запретов применения ареста — ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ. | Подготовьте относящиеся к вам медицинские документы, документы о детях, возрасте или службе. |
Давность ограничивает вынесение постановления о мелком хулиганстве; срок жалобы относится к уже вынесенному акту. Сохраните даты события и получения документов. Если удовлетворено ваше ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, давность приостанавливается до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по этому месту — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления о мелком хулиганстве | Для хулиганского эпизода — 60 календарных дней; при рассмотрении судьёй — 90 календарных дней | Отсчёт для хулиганского эпизода ведётся со дня его совершения; если правонарушение длящееся — со дня обнаружения. | ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о штрафе или аресте | В течение десяти дней | Отсчёт начинается со дня, когда гражданину вручили копию постановления о хулиганских действиях или он её получил. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Отправка гражданину копии протокола о хулиганстве при его неявке после извещения | В течение трёх дней | От даты оформления протокола о хулиганстве в отсутствие лица, которое было извещено в установленном порядке, но не явилось. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о признаках мелкого хулиганства, административном наказании и защите при оформлении дела.
По ст. 20.1 КоАП РФ. Основной состав соединяет нарушение общественного порядка и явное неуважение к обществу с нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам либо уничтожением или повреждением чужого имущества — ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
От 500 до 1 000 рублей по основному составу; альтернатива — арест до 15 суток, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. За те же действия с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, охраняющего общественный порядок или пресекающего нарушение, штраф составляет от 1 000 до 2 500 рублей; арест также возможен до 15 суток — ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
До 15 суток по ч. 1, 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Арест назначает судья, причём он допускается лишь в исключительных случаях и запрещён для отдельных категорий, включая беременных женщин, несовершеннолетних и инвалидов I и II групп, — ч. 1, 2 ст. 3.9 КоАП РФ. Срок административного задержания включается в срок ареста — ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ.
За те же хулиганские действия с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране порядка или пресекающего его нарушение, — ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Нужно проверять содержание требования и его законность, а также сами признаки нарушения порядка, а не только факт разговора на повышенных тонах.
По ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство влечёт административное наказание. Для распространения неприличной информации в сетях прямо требуется отсутствие уголовно наказуемого деяния; исключены также возбуждение ненависти, вражды и унижение достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, религии или социальной группы — ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Место, время и событие, ваши объяснения, сведения о свидетелях и потерпевших при их наличии, статью, по которой вменяется ответственность, — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Если описание неверно, представьте объяснения и замечания: они прилагаются к протоколу. Ознакомление с протоколом и замечания по его содержанию предусмотрены ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Подайте жалобу: на постановление судьи — в вышестоящий суд, на постановление должностного лица — в районный суд по месту нахождения вынесшего его органа или должностного лица, п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Срок жалобы — десять дней со дня вручения или получения копии постановления, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
60 календарных дней со дня совершения нарушения; при рассмотрении судьёй — 90 календарных дней, ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Для длящегося нарушения — со дня обнаружения, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ. Если удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, отсчёт приостанавливается до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по этому месту — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Да, право на юридическую помощь защитника закреплено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Для консультации подготовьте протокол, постановление и записи события.
Отказ от подписи фиксируется в протоколе — ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. Несогласие с обвинением изложите в объяснениях и замечаниях: они прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Укажите, какие слова, действия или обстоятельства описаны неверно и чем это подтверждается.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту