Закупки у СМП и СОНКО: доля, начальная цена и отчёт заказчика

Закупки у СМП и СОНКО: какую долю годового объёма заказчик обязан отдать малому бизнесу и социально ориентированным НКО, что исключают из расчёта, когда засчитывается субподряд и как сдаётся отчёт. Разбор для участника и заказчика.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Закупки у СМП по Закону № 44-ФЗ — обязанность заказчика закупать у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций не менее двадцати пяти процентов совокупного годового объёма закупок (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Доля набирается открытыми конкурентными закупками только для СМП и СОНКО с начальной (максимальной) ценой контракта не более двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Второй путь — требование к поставщику, который сам к ним не относится, привлечь субподрядчиков из их числа (п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Что делать сейчас: закупки у СМП и СОНКО

Закупка закрыта для компании вне СМП, контракт требует субподряда или процедура не состоялась — первые шаги участника.

Позвонить сейчас

В извещении участниками названы только СМП и СОНКО, а компания к ним не относится

  • Сверить, установлено ли в извещении преимущество по ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ: при нём участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства и СОНКО.
  • Проверить начальную (максимальную) цену контракта: для такой закупки она не должна превышать двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  • Если предел превышен, сохранить извещение и документацию: они понадобятся для оспаривания условий закупки.

ч. 1, 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Контракт обязывает привлечь субподрядчиков из числа СМП и СОНКО

  • Найти в контракте объём привлечения: он указывается в виде процента от цены контракта (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  • Прочитать условие о гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязанности привлечь субподрядчиков — его включение в контракт обязательно (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  • Заранее подобрать субподрядчиков и проверить их статус, чтобы выполнить условие в объёме контракта.

ч. 5, 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Закупку только для СМП признали несостоявшейся

  • Выяснить причину: не подано ни одной заявки или все заявки отклонены (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  • Следить за новым извещением: заказчик вправе отменить преимущество и провести закупку на общих основаниях, тогда участвовать может и компания вне СМП.
  • Если заявку отклонили, собрать протокол и документы заявки для оспаривания.

ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Чего делать нельзя: закупки у СМП и СОНКО

Ошибки участников и заказчиков, которые стоят денег и времени.

  • Считать любую некоммерческую организацию СОНКО. Правила о закупках у СОНКО распространяются только на организации, которые по учредительным документам ведут виды деятельности, названные в законодательстве о некоммерческих организациях, и не распространяются на СОНКО, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Учредителей и виды деятельности по уставу сверяют до подачи заявки.ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Подписывать контракт с условием о субподряде, не сверив объём. Объём привлечения субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНКО записывается в контракт процентом от цены контракта, а условие о гражданско-правовой ответственности поставщика за его неисполнение включается обязательно (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Невыполненный процент — основание для требований заказчика по контракту.ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Заказчику — засчитывать в долю закупку на общих основаниях. Если закупку только для СМП признали несостоявшейся и заказчик отменил преимущество, закупка на общих основаниях в объёме закупок у СМП и СОНКО не учитывается. Исключение — закупки у единственного поставщика, проведённые по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО: они учитываются (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Включать в базу расчёта исключённые закупки. В совокупный годовой объём не включают закупки для обороны и безопасности, услуги по кредитам, закупки у единственного поставщика (кроме закупок по результатам несостоявшейся закупки для СМП), работы в области атомной энергии, закрытые способы и случаи, установленные Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Лишнее в базе завышает требуемую долю.ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Пропускать срок отчёта. По итогам года заказчик обязан составить отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО и до 1 апреля следующего года разместить его в единой информационной системе — за исключением заказчика, включённого в особый перечень, предусмотренный законом (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). В отчёт включаются сведения о заключённых контрактах с СМП и СОНКО.ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: закупки у СМП и СОНКО

Случаи, в которых я проверяю документы до подачи заявки или подписания контракта.

  • Закупка только для СМП и СОНКО объявлена с начальной ценой выше предела, и компания вне СМП хочет участвовать.п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Поставщик получил контракт с обязательным субподрядом у СМП и СОНКО и не уверен, что выполнит объём.ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Некоммерческая организация сомневается, что относится к СОНКО для целей закупки.ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
  • Заказчик проверяет расчёт доли и отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО.ч. 1.1, 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Кто участвует: закупки у СМП и СОНКО

Обязанности и права каждого участника — по своей части статьи.

УчастникОбязанность или правоНорма
ЗаказчикОбязан закупать у СМП и СОНКО не менее двадцати пяти процентов совокупного годового объёма закупок (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Вправе установить требование о субподряде (ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ) и отменить преимущество, если закупку признали несостоявшейся из-за того, что заявок не подано или все отклонены (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).ч. 1, 4, 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Субъект малого предпринимательстваУчаствует в открытых конкурентных закупках, где участниками могут быть только СМП и СОНКО, либо привлекается субподрядчиком или соисполнителем.ч. 3, 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
СОНКОИмеет те же права, если по учредительным документам ведёт виды деятельности, названные в законодательстве о некоммерческих организациях. Правила не действуют для СОНКО, учредители которых — Российская Федерация, субъект или муниципальное образование.ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Поставщик, не являющийся СМП или СОНКОПо требованию из извещения привлекает субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНКО в объёме, указанном в контракте процентом от цены, и отвечает за неисполнение этого условия.ч. 5, 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Заказчик из особого перечня, предусмотренного закономНе составляет отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКО.ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Правительство Российской ФедерацииУстанавливает случаи исключения закупок из расчёта, порядок и форму отчёта, может устанавливать типовые условия контрактов о субподряде.ч. 1.1, 4.1, 7 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Что это значит: закупки у СМП и СОНКО

Как устроена обязательная доля и чем её набирают.

Закон о закупках у СМП и СОНКО — это ст. 30 Закона № 44-ФЗ. Она обязывает заказчика набрать за год долю именно у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций — не менее двадцати пяти процентов совокупного годового объёма (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Доля набирается двумя способами. Первый — открытые конкурентные закупки, в которых участниками могут быть только СМП и СОНКО; начальная (максимальная) цена контракта в них не должна превышать двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). В извещении о такой закупке устанавливается преимущество (ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Второй — требование к поставщику, не являющемуся СМП или СОНКО, привлечь их субподрядчиками или соисполнителями; объём такого привлечения засчитывается в долю заказчика (п. 2 ч. 1, ч. 5, 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Закупки для обороны, атомной энергии и закрытыми способами заказчик вправе провести у СМП и СОНКО по тем же правилам, и тогда их объём тоже идёт в долю (ч. 1.2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Отчёт закупки у СМП по Закону № 44-ФЗ — итог года: заказчик включает в него сведения о заключённых контрактах с СМП и СОНКО и размещает в единой информационной системе (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Что говорит закон: закупки у СМП и СОНКО

Часть статьи, которая открывает СМП и СОНКО доступ к крупным контрактам через субподряд.

Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Это право заказчика, а не обязанность: требование появляется только тогда, когда оно прямо указано в извещении. Адресовано оно поставщику, который сам не относится к СМП или СОНКО. Если требование установлено, объём привлечения записывается в контракт процентом от цены и засчитывается в долю заказчика (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Нормы по теме: закупки у СМП и СОНКО

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 30 44-ФЗ Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

Официальный текст: О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Виды дел: закупки у СМП и СОНКО

С чем приходят участники и заказчики.

Ограничение круга участников

Компания вне СМП не может подать заявку на закупку только для СМП и СОНКО. Проверяю, соблюдён ли предел начальной цены и правильно ли установлено преимущество (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Обязательный субподряд

Поставщик связан условием привлечь СМП и СОНКО в объёме, записанном процентом от цены контракта, и ответственностью за его неисполнение. Разбираю условия контракта (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Статус СОНКО

Некоммерческая организация хочет участвовать как СОНКО. Проверяю учредительные документы и состав учредителей: СОНКО, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект или муниципальное образование, не подходят (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Несостоявшаяся закупка

Заявок не подано или все отклонены. Заказчик вправе отменить преимущество и закупить на общих основаниях, но такая закупка в долю не идёт (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Расчёт доли и отчёт

Заказчик проверяет базу совокупного годового объёма, исключения и отчёт за год до размещения в единой информационной системе (ч. 1.1, 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Претензия заказчика по субподряду

Заказчик требует с поставщика ответственности за то, что тот не привлёк СМП и СОНКО в объёме, записанном в контракте. Сверяю условие об ответственности и фактический процент привлечения (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Чем отличается: закупки у СМП и СОНКО

Способы закупки и то, как каждый из них влияет на долю заказчика у малого бизнеса и социально ориентированных НКО.

СпособКто может участвоватьУчёт в доле СМП и СОНКОНорма
Закупка только для СМП и СОНКОТолько СМП и СОНКО; начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати миллионов рублей.Учитывается в объёме закупок у СМП и СОНКО.п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Закупка с требованием о субподрядеЛюбой поставщик; не являющийся СМП или СОНКО привлекает их субподрядчиками.Учитывается объём привлечения, указанный процентом от цены контракта.ч. 5, 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Закупка на общих основаниях после несостоявшейсяЛюбой участник, если заказчик отменил преимущество.Не учитывается.ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Закупка у единственного поставщикаЕдинственный поставщик (подрядчик, исполнитель).Исключается из базы; закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО учитывается.п. 3 ч. 1.1, ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Размер и расчёт: доля закупки у СМП

Как заказчик считает обязательный минимум.

ПоказательКак считаетсяНорма
Минимальная доляНе менее двадцати пяти процентов совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с учётом исключений.ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
База расчётаСовокупный годовой объём минус закупки для обороны и безопасности, услуги по кредитам, закупки у единственного поставщика (кроме закупок по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО), работы в области атомной энергии, закрытые способы и случаи, установленные Правительством Российской Федерации.ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Что засчитываетсяЗакупки только для СМП и СОНКО; объём субподряда, указанный процентом от цены контракта; закупки для обороны, атомной энергии и закрытыми способами, если заказчик провёл их у СМП и СОНКО по правилам ч. 1.ч. 1, 1.2, 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Пример расчётаПример: совокупный годовой объём 120 млн руб., из них 20 млн руб. — услуги по кредитам. База — 100 млн руб., минимум закупок у СМП и СОНКО — двадцать пять процентов базы, то есть 25 млн руб.ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Что не засчитываетсяЗакупки на общих основаниях после отмены преимущества в несостоявшейся закупке для СМП и СОНКО.ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Суммы в примере условные — это обстоятельства заказчика. Доля в двадцать пять процентов и перечень исключений — из ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Ответственность: закупки у СМП и СОНКО

Последствия нарушения условий о закупках у СМП и СОНКО для поставщика, который взял на себя обязанность привлечь малый бизнес к исполнению контракта.

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Неисполнение условия о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКОПоставщик, не являющийся СМП или СОНКОГражданско-правовая ответственность по обязательному условию контракта.ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ

Отдельного штрафа за невыполнение доли закупок у СМП и СОНКО закон не устанавливает. Если заказчик установил требование о привлечении субподрядчиков или соисполнителей из числа СМП и СОНКО, контракт должен содержать объём их привлечения в процентах от цены контракта и обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщика за неисполнение этой обязанности (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

В закупках у СМП и СОНКО я чаще всего вижу спор не о самой доле, а о способе её набрать. Заказчику удобно поставить ограничение круга участников, но такая закупка допустима только при начальной цене не выше двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Поэтому первым делом сверяю цену контракта и текст извещения.

Для поставщика вне СМП главный риск — условие о субподряде. Процент от цены контракта и ответственность за его неисполнение записываются в контракт обязательно (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ), и подписать его, не проверив, можно ли найти субподрядчиков, — значит принять на себя обязательство вслепую. Я читаю это условие до подачи заявки, а не после победы.

Некоммерческим организациям советую до участия сверить учредителей и виды деятельности по уставу: СОНКО, учредителями которых являются Российская Федерация, субъект или муниципальное образование, под правила статьи не подпадают (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Эту проверку я провожу по уставу и выписке до подачи заявки.

Порядок действий: закупки у СМП и СОНКО

Шаги участника — от извещения до спора.

  1. 1
    Прочитать извещениеОпределить механизм: ограничение круга участников с преимуществом для СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ) или требование к поставщику, не являющемуся СМП или СОНКО, о привлечении субподрядчиков и соисполнителей (ч. 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). От механизма зависит, кто вправе подать заявку.
  2. 2
    Проверить начальную ценуВ закупке только для СМП и СОНКО начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  3. 3
    Подтвердить свой статусДля СОНКО — сверить учредительные документы и учредителей: правила не распространяются на организации, созданные Российской Федерацией, её субъектами или муниципальными образованиями (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  4. 4
    Рассчитать субподрядПоставщику вне СМП — заранее определить, каких субподрядчиков и соисполнителей из числа СМП и СОНКО он привлечёт в объёме, который контракт задаёт процентом от цены (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Контракт должен содержать и условие о гражданско-правовой ответственности за неисполнение этой обязанности (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  5. 5
    Следить за несостоявшейся закупкойЕсли заявок нет или все отклонены, заказчик вправе отменить преимущество и закупить на общих основаниях — тогда участвовать может любой поставщик (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).
  6. 6
    Оспорить решение органа в судеЕсли решение органа, осуществляющего публичные полномочия, не соответствует закону и нарушает права в сфере предпринимательской деятельности, его можно оспорить заявлением в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ) с содержанием по ч. 1 ст. 199 АПК РФ. Пошлина за такое заявление: для организаций — 50 000 рублей, для физических лиц — 10 000 рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Документы: закупки у СМП и СОНКО

Что собрать участнику до заявки и до спора.

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Извещение о закупкеПоказывает преимущество для СМП и СОНКО или требование о субподряде (ч. 3, 5 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).Заказчик; участник сохраняет копию
Учредительные документы СОНКОПодтверждают виды деятельности и состав учредителей (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).Организация, копии
Контракт с условием о субподрядеФиксирует объём привлечения в процентах от цены и ответственность (ч. 6 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).Заказчик и поставщик
Заявление в арбитражный судТребование о признании решения органа незаконным; прилагается текст оспариваемого решения (ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ).Заявитель или представитель
Документ об уплате пошлиныПрилагается к заявлению вместе с другими документами по ст. 126 АПК РФ (ч. 2 ст. 199 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).Заявитель, платёжный документ
ДоверенностьПодтверждает полномочия на подписание заявления; к ней прилагают копию документа о высшем юридическом образовании или статусе адвоката представителя (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).Руководитель организации

Сроки: отчёт закупки у СМП и споры

Календарные сроки по нормам темы.

ДействиеСрокС какого дняНорма
Отчёт об объёме закупок у СМП и СОНКОДо 1 апреля года, следующего за отчётнымПо итогам годач. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ
Заявление об оспаривании решения органаДля оспаривания решения органа — три месяца; федеральный закон может установить иной срокСо дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановитьч. 4 ст. 198 АПК РФ
Иск по условию контракта о субподрядеОбщий срок для иска по условию контракта о субподряде — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ); со дня нарушения права срок исковой давности не может превышать десять лет (п. 2 ст. 196 ГК РФ).Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.п. 1, 2 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ
Начало срока, определённого периодомНа следующий деньПосле календарной даты или событияст. 191 ГК РФ
Последний день в нерабочий деньБлижайший следующий рабочий деньПоследний день срокаст. 193 ГК РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: закупки у СМП и СОНКО

Ответы по ст. 30 Закона № 44-ФЗ.

Заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП — в каком объёме?

Обязаны. Доля закупки у СМП и СОНКО — не менее двадцати пяти процентов совокупного годового объёма закупок, рассчитанного с учётом исключений (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Набирается она закупками только для СМП и СОНКО и через субподряд.

Какая сумма допустима: НМЦК закупки для СМП и СОНКО?

В открытой конкурентной закупке, где участниками могут быть только СМП и СОНКО, начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцати миллионов рублей (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Это и есть предельная сумма закупки у СМП: при большей цене провести закупку только среди СМП и СОНКО по этой норме нельзя.

Как сделать расчёт: закупки у СМП?

Из совокупного годового объёма исключают закупки для обороны и безопасности, услуги по кредитам, закупки у единственного поставщика (кроме закупок по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО), работы в области атомной энергии, закрытые способы и случаи, установленные Правительством Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). От остатка берут долю не менее двадцати пяти процентов (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Засчитывается ли закупка у единственного поставщика СМП?

Закупки у единственного поставщика в расчёт совокупного годового объёма не включаются (п. 3 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Исключение — закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО: они учитываются в доле (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть
Кто и когда сдаёт отчёт по закупкам у СМП?

Заказчик по итогам года составляет отчёт и до 1 апреля следующего года размещает его в единой информационной системе, за исключением заказчика из особого перечня, предусмотренного законом (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Порядок и форму отчёта определяет Правительство Российской Федерации (ч. 4.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Какие НКО участвуют в закупках у СМП и СОНКО?

Социально ориентированные некоммерческие организации, которые по учредительным документам ведут виды деятельности, названные в законодательстве о некоммерческих организациях. Исключение — СОНКО, учредители которых Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования (ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Что будет, если закупка у СМП не состоялась?

Если не подано ни одной заявки или все отклонены, заказчик вправе отменить преимущество и закупить на общих основаниях. Такая закупка в долю СМП и СОНКО не засчитывается. Закупка у единственного поставщика по результатам несостоявшейся закупки только для СМП и СОНКО, наоборот, в долю идёт (ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ).

Закупка у СМП: обеспечение контракта — что говорит статья о долях?

Условия обеспечения проверяю по извещению и проекту контракта конкретной закупки.

Услуги и темы рядом: закупки у СМП и СОНКО

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Начальная (максимальная) цена контрактаКак заказчик обосновывает НМЦК и какими методами её считает.Реестр российской промышленной продукцииКак включить продукцию в реестр Минпромторга, что дают критерии подтверждения производства и знак российской продукции, в том числе для госзакупок.Заявка на участие в закупкеИз чего состоит заявка, как её подать, изменить или отозвать.Требования к участникам закупкиЕдиные и дополнительные требования к участнику: отсутствие долгов, судимости директора, записи в РНП, опыт.Описание объекта закупкиКак заказчик должен описывать товар и когда описание ограничивает конкуренцию: товарные знаки, «или эквивалент».Антидемпинговые мерыЧто происходит при снижении цены на 25% и более: повышенное обеспечение и подтверждение добросовестности.Оценка заявок и критерии оценкиПо каким критериям комиссия оценивает заявки в конкурсе: цена, квалификация, опыт.Национальный режим в госзакупкахЗапреты, ограничения и преимущества для российских товаров, работ и услуг в закупках.Оспаривание закупочной документацииОспариваю извещение и документацию закупки по 44-ФЗ: проверяю описание объекта, требования, состав заявки, критерии оценки и полный проект госконтракта.Допуск к участию в закупкеПроверяю требования к участнику и электронной заявке по 44-ФЗ, устраняю недостатки до подачи, а после отклонения готовлю специальную жалобу участника в ФАС.
Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77
Позвонить сейчас
Цвет настроения