Антидемпинговые меры по Закону № 44-ФЗ: обеспечение контракта

Антидемпинговые меры при осуществлении закупок: что требуют от победителя, который сильно снизил цену на конкурсе или аукционе. Здесь — размер обеспечения исполнения контракта, добросовестность, обоснование цены, сроки и риск признания уклонившимся.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Антидемпинговые меры применяются при конкурсе и аукционе, если участник, с которым заключается контракт, предложил цену на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, НМЦК (ч. 1 и 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Если установлено требование обеспечения, при НМЦК более пятнадцати миллионов рублей контракт заключается после обеспечения в полтора раза больше указанного в извещении, но не менее десяти процентов НМЦК и аванса (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). При меньшей НМЦК можно дать информацию о добросовестности и обеспечение из извещения (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Что делать сейчас: антидемпинговые меры по Закону № 44-ФЗ

Три ситуации, в которых победитель торгов действует до подписания контракта

Позвонить сейчас

Вы победили на конкурсе или аукционе с ценой на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК, а НМЦК больше пятнадцати миллионов рублей

Сравните три величины: полуторный размер обеспечения из извещения, десять процентов НМЦК и размер аванса, если он предусмотрен контрактом, — предоставить нужно не меньше наибольшей.
Если в извещении установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставьте обеспечение до заключения контракта: без него участник признаётся уклонившимся.
Если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО, десять процентов считаются от цены заключаемого контракта, а не от НМЦК.

ч. 1 и 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее, а победитель предложил цену на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)

Проверьте в реестре контрактов: три контракта за три года до даты подачи заявки, исполненных без неустоек (штрафов, пеней), и цена одного из них — не менее двадцати процентов НМЦК (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
Приложите эту информацию к подписанному проекту контракта на электронном конкурсе или аукционе (ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ) и одновременно предоставьте обеспечение в размере из извещения.
Нет таких контрактов — готовьте обеспечение в повышенном размере по правилам для дорогих закупок.

ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Заказчик разместил протокол о признании вас уклонившимся или комиссия признала цену необоснованной

Сохраните протокол из единой информационной системы и сверьте его с датой отправки обеспечения, информации о добросовестности или обоснования цены.
Соберите доказательства своевременной отправки и полноты документов.
Оцените с адвокатом обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных прав (ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

ч. 6 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Чего делать нельзя: антидемпинговые меры

Ошибки победителя, после которых контракт уходит другому участнику

Подписывать проект контракта и ждать, что обеспечение примут позже Повышенное обеспечение предоставляется до заключения контракта. Участник, не выполнивший этого требования, признаётся уклонившимся от заключения контракта, а протокол об этом размещается в единой информационной системе.ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Умножать обеспечение на полтора и забывать о нижней границе При НМЦК более пятнадцати миллионов рублей обеспечение должно превышать в полтора раза указанное в извещении, но быть не менее десяти процентов НМЦК (если участниками закупки могли быть только СМП и СОНКО — от цены заключаемого контракта) и не менее размера аванса. Недобор по любой из трёх границ — то же непредоставление.ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Ссылаться на контракты, где заказчик начислял неустойку Добросовестность подтверждают только три контракта, исполненные за три года до подачи заявки без применения неустоек (штрафов, пеней). Один штраф по одному из них — и контракт в счёт не идёт; цена одного из трёх должна быть не менее двадцати процентов НМЦК.ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Отправлять сведения о добросовестности отдельно от проекта контракта На электронном конкурсе и аукционе эта информация предоставляется при направлении заказчику подписанного проекта контракта. Не предоставлена или признана заказчиком недостоверной — контракт не заключается, участник признаётся уклонившимся.ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Не готовить обоснование цены на товары для жизнеобеспечения граждан По таким закупкам участник со снижением на двадцать пять и более процентов, кроме обеспечения, обязан представить обоснование цены (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). На электронном конкурсе и аукционе нет обоснования при направлении подписанного проекта — участник признаётся уклонившимся; цена признана необоснованной — право заключить контракт переходит участнику, предложившему такую же цену или следующие лучшие условия по цене.ч. 9 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Закладывать аванс в финансовую модель контракта Выплата аванса по контракту, заключённому с участником, который предложил цену на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (ч. 1 или 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ), не допускается. Исполнение придётся финансировать своими средствами до первой оплаты.ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: антидемпинговые меры в контрактной системе

Случаи, где ошибка стоит контракта

Нужно до подачи предложения рассчитать обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза указанный в извещении, и понять, хватит ли оборотных средств.ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Сомнения, засчитает ли заказчик исполненные контракты как подтверждение добросовестности.ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Комиссия признала предложенную цену поставки товаров для жизнеобеспечения граждан необоснованной.п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Заказчик признал компанию уклонившейся от заключения контракта и разместил протокол.ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Кто участвует: антидемпинговые меры при проведении аукциона и конкурса

У каждого участника своя роль в применении статьи

Участник	Обязанность или право	Норма
Участник закупки, с которым заключается контракт	Предоставляет до заключения контракта обеспечение в повышенном размере, а при НМЦК не более пятнадцати миллионов рублей — либо информацию о добросовестности вместе с обеспечением из извещения.	ч. 1, 2 и 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Участник закрытого конкурса	Включает информацию о добросовестности, а при поставке товаров для жизнеобеспечения — обоснование цены в состав заявки.	ч. 4 и п. 1 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Заказчик	Получает подписанный проект контракта с информацией о добросовестности и вправе признать её недостоверной; на конкурсах на НИОКР, технологические работы и консультационные услуги вправе установить разные значимости критериев.	ч. 5 и 7 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Комиссия по осуществлению закупок	В закрытом конкурсе отклоняет заявку при недостоверной информации или необоснованной цене; на электронном конкурсе и аукционе признаёт цену необоснованной. Решение оформляется протоколом.	ч. 4 и п. 1, 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Участник со следующим лучшим предложением	Предложивший такую же цену или следующие после победителя лучшие условия по цене получает право заключить контракт, если цена победителя признана необоснованной.	п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Участник, с которым заключают контракт после уклонения победителя	На него требования статьи распространяются в полном объёме.	ч. 11 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: антидемпинговые меры при осуществлении закупок

Два режима и особые случаи

Демпинг в закупке — не нарушение, а повод для страховки заказчика. Цена на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги не запрещена, но контракт с таким участником заключается на усиленных условиях (ч. 1 и 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Требование о повышенном обеспечении действует, если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта.

Режимов два. При НМЦК более пятнадцати миллионов рублей — только обеспечение в полтора раза больше указанного в извещении, но не менее десяти процентов НМЦК и не менее аванса (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). При НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее — тот же размер либо информация о добросовестности вместе с обеспечением в размере из извещения (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Добросовестность — три контракта за три года без неустоек, один из них не менее двадцати процентов НМЦК (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Особые случаи: на конкурсах на НИОКР, технологические работы и консультационные услуги заказчик вправе установить разную значимость критериев (ч. 7 ст. 37 Закона № 44-ФЗ); при поставке товаров для жизнеобеспечения граждан нужно ещё обоснование цены (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Статья не применяется к закупке лекарств из перечня ЖНВЛП, если цена всех препаратов снижена не более чем на двадцать пять процентов от зарегистрированной предельной отпускной цены (ч. 12 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Что говорит закон: антидемпинговые меры и добросовестность участника

Что считается подтверждением добросовестности

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Источник сведений один — реестр контрактов, поэтому до торгов сверяю, что там видно по каждому контракту. Контракты правопредшественника засчитываются. Любая неустойка, применённая к участнику, исключает контракт из счёта, а порог цены считается от НМЦК текущей закупки, а не от цены предложения.

Нормы по теме: антидемпинговые меры

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 37 44-ФЗ Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона

Официальный текст: О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Виды дел: антидемпинговые меры на аукционе и конкурсе

С чем приходят компании

Расчёт обеспечения до торгов

Компания планирует снизить цену и хочет знать заранее, какое обеспечение потребуется и как на него влияет аванс и НМЦК закупки (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Спор о добросовестности

Заказчик признал информацию из реестра контрактов недостоверной или не засчитал контракт, по которому к компании применялась неустойка (ч. 3 и 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Признание уклонившимся

Обеспечение отправлено, но заказчик посчитал его недостаточным или запоздавшим и разместил протокол об уклонении (ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Цена признана необоснованной

По поставке товаров для жизнеобеспечения комиссия не приняла гарантийное письмо производителя и расчёты, контракт ушёл следующему участнику (п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Отклонение заявки в закрытом конкурсе

Комиссия отклонила заявку из-за недостоверной информации о добросовестности или необоснованной цены и зафиксировала это в протоколе (ч. 4 и п. 1 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Аванс в проекте контракта

В проект контракта с участником, снизившим цену, включена выплата аванса при исполнении контракта, хотя она не допускается (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Чем отличается: антидемпинговые меры в системе закупок

Какие правила статьи к какому случаю относятся

Случай	Что требуется	Чем отличается	Норма
НМЦК более пятнадцати миллионов рублей	Только повышенное обеспечение	Добросовестностью заменить нельзя, есть нижняя граница — десять процентов НМЦК	ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее	Повышенное обеспечение или добросовестность плюс обычное обеспечение	Участник выбирает способ сам	ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Закрытый конкурс	Информация о добросовестности — в составе заявки	В случае, предусмотренном ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, информация не предоставлена — обеспечение в полтора раза больше указанного в извещении	ч. 4 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Конкурс на НИОКР, технологические работы, консультационные услуги	Заказчик вправе установить разную значимость критериев оценки	Цена снижена на двадцать пять и более процентов (п. 2 ч. 7 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Значимость цены — десять процентов суммы значимостей (ч. 8 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	ч. 7 и 8 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Товары для жизнеобеспечения граждан	Обоснование цены наряду с обеспечением	Необоснованная цена — контракт уходит следующему участнику	ч. 9 и 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Лекарства из перечня ЖНВЛП	Статья не применяется	Только если цена всех препаратов снижена не более чем на двадцать пять процентов от предельной отпускной цены	ч. 12 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Показать все отличияСвернуть

Размер и расчёт: размер обеспечения при антидемпинговых мерах

Формула статьи и пример

Показатель	Правило	Норма
Порог снижения цены	Цена контракта или сумма цен единиц на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК или начальной суммы цен единиц.	ч. 1 и 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Размер при НМЦК более пятнадцати миллионов рублей	Обеспечение в полтора раза больше указанного в извещении, но не менее десяти процентов НМЦК и не менее аванса — берётся наибольшая из величин.	ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Пример расчёта	НМЦК — 20 000 000 руб., предложено 14 000 000 руб. (на 30 % ниже), в извещении обеспечение 1 000 000 руб. Полуторный размер — 1 500 000 руб., десять процентов НМЦК — 2 000 000 руб. Предоставить нужно не менее 2 000 000 руб.	ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Закупка только среди СМП и СОНКО	Нижняя граница — десять процентов от цены заключаемого контракта, а не от НМЦК.	ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее	Тот же размер, что для дорогих закупок, либо обеспечение в размере, указанном в извещении, вместе с информацией о добросовестности.	ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Порог цены контракта для добросовестности	Цена одного из трёх контрактов — не менее двадцати процентов НМЦК текущей закупки.	ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Значимость цены на конкурсе НИОКР	В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 7, — десять процентов суммы величин значимости всех критериев.	ч. 8 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Показать весь расчётСкрыть

Цифры в примере условные: НМЦК, предложенная цена и размер обеспечения в извещении взяты для иллюстрации. Множитель, пороги и доли — из статьи об антидемпинговых мерах. Аванс в примере не предусмотрен.

Ответственность: антидемпинговые меры и уклонение от заключения контракта

Последствия для участника по нормам темы

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Обеспечение в повышенном размере не предоставлено до заключения контракта	Участник закупки, с которым заключается контракт	Признание уклонившимся от заключения контракта, протокол в единой информационной системе	ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Цена товаров для жизнеобеспечения не обоснована или признана необоснованной	Участник закупки, с которым заключается контракт	Признание уклонившимся либо незаключение контракта и переход права к следующему участнику	п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Отдельного штрафа за невыполнение антидемпинговых мер закон не устанавливает (ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Последствия — признание уклонившимся и переход права на контракт.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Антидемпинговые меры чаще всего бьют не по цене, а по деньгам компании в момент подписания. Победитель снижает цену, а потом выясняется, что полуторного размера из извещения мало: обеспечение должно быть не менее десяти процентов НМЦК (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). А выплата аванса по такому контракту не допускается (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Поэтому расчёт я делаю до подачи ценового предложения, а не после протокола.

Вторая частая потеря — добросовестность. Компания уверена, что у неё десятки исполненных контрактов, но в счёт идут только три за три года без единой неустойки, и один из них должен стоить не менее двадцати процентов НМЦК (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Проверяю реестр контрактов по каждому до торгов.

Если заказчик уже признал компанию уклонившейся, я сверяю даты отправки обеспечения и документов с протоколом и готовлю обращение в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Отдельно смотрю, не указан ли аванс в проекте контракта: по такому контракту его выплата не допускается.

Порядок действий: антидемпинговые меры при определении поставщика

От ценового предложения до подписания контракта

1
Оценить порог до подачи ценыСравниваю планируемую цену с НМЦК и начальной суммой цен единиц: снижение на двадцать пять и более процентов включает антидемпинговые меры (ч. 1 и 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
2
Выбрать между обеспечением и добросовестностьюЕсли НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее, вместо повышенного обеспечения можно предоставить информацию о добросовестности вместе с обеспечением из извещения (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Проверяю реестр контрактов: есть ли три исполненных контракта без неустоек за три года до даты подачи заявки, один не менее двадцати процентов НМЦК (ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
3
Рассчитать обеспечениеСчитаю полуторный размер, десять процентов НМЦК (если участниками могли быть только СМП и СОНКО — от цены контракта) и аванс; к предоставлению — наибольшая величина (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
4
Подготовить обоснование ценыПо товарам для жизнеобеспечения граждан собираю гарантийное письмо производителя, документы о наличии товара и расчёты (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
5
Направить проект контракта с приложениямиНа электронном конкурсе и аукционе информация о добросовестности и обоснование подаются с подписанным проектом контракта, обеспечение — до заключения контракта (ч. 5, 6 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).
6
Оспорить протокол об уклоненииЕсли заказчик признал компанию уклонившейся или цену — необоснованной, сверяю протокол с датами отправки обеспечения и документов. Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (ч. 1 ст. 4 АПК РФ); такое обращение я и готовлю.

Документы: антидемпинговые меры для победителя закупки

Что собрать до подписания контракта

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Обеспечение исполнения контракта в повышенном размере	Условие заключения контракта при снижении цены (ч. 1 и 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	Участник закупки, до заключения контракта
Информация о добросовестности из реестра контрактов	При НМЦК пятнадцать миллионов рублей и менее заменяет повышенное обеспечение — вместе с обеспечением из извещения (ч. 2 и 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	Участник, с подписанным проектом контракта
Подписанный проект контракта	С ним направляются сведения о добросовестности и обоснование цены (ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	Участник, в электронной форме
Гарантийное письмо производителя	Может входить в обоснование цены по товарам для жизнеобеспечения граждан: цена и количество товара, за исключением случая, если количество поставляемых товаров невозможно определить (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	Производитель товара
Документы о наличии товара, расчёты	Подтверждают возможность поставки по предложенной цене (ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ)	Участник закупки

Показать все документыСвернуть

Сроки: антидемпинговые меры в электронном аукционе

Когда что предоставить

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Обеспечение в повышенном размере	До заключения контракта	После определения участника, с которым заключается контракт	ч. 1 и 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Информация о добросовестности	При направлении подписанного проекта контракта	Электронный конкурс, аукцион	ч. 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Период исполненных контрактов	Три года	До даты подачи заявки на участие в закупке	ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ
Размещение протокола об уклонении или о необоснованной цене в единой информационной системе	Не позднее рабочего дня, следующего за днём подписания	День подписания протокола	ч. 6 и п. 2 ч. 10 ст. 37 Закона № 44-ФЗ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: антидемпинговые меры

Ответы по статье об антидемпинговых мерах

Какие антидемпинговые меры применяются по Закону № 44-ФЗ?

Повышенное обеспечение исполнения контракта, подтверждение добросовестности, обоснование цены по товарам для жизнеобеспечения граждан, особая значимость критериев на конкурсах НИОКР и запрет аванса (ч. 1, 2, 7, 9 и 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Какая мера нужна, зависит от НМЦК и предмета закупки.

Когда антидемпинговые меры применяются при осуществлении закупок?

Когда при проведении конкурса или аукциона участник, с которым заключается контракт, предложил цену контракта или сумму цен единиц на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК или начальной суммы цен единиц (ч. 1 и 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Требование о повышенном обеспечении действует, если заказчик установил требование обеспечения исполнения контракта.

Какой размер обеспечения при антидемпинговых мерах?

При НМЦК более пятнадцати миллионов рублей — в полтора раза больше указанного в извещении, но не менее десяти процентов НМЦК и не менее аванса (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). При меньшей НМЦК — тот же размер или обеспечение из извещения вместе с информацией о добросовестности (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Антидемпинговые меры для СМП: как считать обеспечение исполнения контракта?

Если участниками закупки могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, нижняя граница — десять процентов от цены заключаемого контракта, а не от НМЦК (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Полуторный размер и граница аванса сохраняются.

Показать все вопросыСвернуть

Применяются ли антидемпинговые меры при запросе котировок?

Статья об антидемпинговых мерах называет только конкурс и аукцион, в том числе электронные и закрытый конкурс (ч. 1, 4 и 5 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Запроса котировок в её тексте нет; условия конкретной закупки проверяю по извещению.

В каких случаях антидемпинговые меры не применяются?

Статья не применяется к закупке лекарственных препаратов из перечня ЖНВЛП, если участник предложил цену всех препаратов, сниженную не более чем на двадцать пять процентов относительно зарегистрированной предельной отпускной цены (ч. 12 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Требование о повышенном обеспечении не действует и тогда, когда заказчик не установил требование обеспечения исполнения контракта (ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Можно ли получить аванс, если применены антидемпинговые меры?

Нет: выплата аванса при исполнении контракта, заключённого с участником, предложившим цену на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (ч. 1 или 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ), не допускается (ч. 13 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Что будет, если не предоставить обеспечение по антидемпинговым мерам?

Участник признаётся уклонившимся от заключения контракта; протокол размещается в единой информационной системе и доводится до всех участников не позднее рабочего дня, следующего за днём его подписания (ч. 6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). На следующего участника требования статьи распространяются в полном объёме (ч. 11 ст. 37 Закона № 44-ФЗ).

Услуги и темы рядом: антидемпинговые меры

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Начальная (максимальная) цена контрактаКак заказчик обосновывает НМЦК и какими методами её считает.Реестр российской промышленной продукцииКак включить продукцию в реестр Минпромторга, что дают критерии подтверждения производства и знак российской продукции, в том числе для госзакупок.Заявка на участие в закупкеИз чего состоит заявка, как её подать, изменить или отозвать.Требования к участникам закупкиЕдиные и дополнительные требования к участнику: отсутствие долгов, судимости директора, записи в РНП, опыт.Описание объекта закупкиКак заказчик должен описывать товар и когда описание ограничивает конкуренцию: товарные знаки, «или эквивалент».Закупки у СМП и СОНКООбязательная доля закупок у малого бизнеса, ограничение участия и привлечение субподрядчиков из СМП.Оценка заявок и критерии оценкиПо каким критериям комиссия оценивает заявки в конкурсе: цена, квалификация, опыт.Национальный режим в госзакупкахЗапреты, ограничения и преимущества для российских товаров, работ и услуг в закупках.Оспаривание закупочной документацииОспариваю извещение и документацию закупки по 44-ФЗ: проверяю описание объекта, требования, состав заявки, критерии оценки и полный проект госконтракта.Допуск к участию в закупкеПроверяю требования к участнику и электронной заявке по 44-ФЗ, устраняю недостатки до подачи, а после отклонения готовлю специальную жалобу участника в ФАС.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас