Информационное письмо ВАС № 145 о вреде от госорганов

Информационное письмо ВАС № 145 обобщает дела, где компания требует возместить потери от незаконных решений органов власти. Здесь — как оспорить решение органа, в какие сроки идти в суд, какие документы собрать и каких ошибок избежать.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Письмо ВАС № 145 посвящено спорам, где компания или предприниматель требует возместить потери от незаконного решения, действия или бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия. Узнав о нарушении своих экономических прав решением власти, компания или предприниматель подаёт заявление в арбитражный суд за три месяца, если федеральный закон не задаёт другой срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Требование о деньгах заявляют исковым заявлением (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Для взыскания потерь исковая давность составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Что делать сейчас: возмещение вреда от госорганов

Первые шаги зависят от того, действует ли ещё решение органа и успели ли уже деньги уйти в бюджет.

Позвонить сейчас

Орган принял решение или предписание, из-за которого компания несёт потери

Записываю день, когда компании стало известно о нарушении её прав: заявление подают в течение трёх месяцев с этого дня, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Проверяю, установлен ли федеральным законом досудебный порядок: только тогда экономический спор из публичных правоотношений передают в суд после его соблюдения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Готовлю заявление и ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Решение органа уже признано незаконным, а потери компания понесла

Для иска о потерях собираю документы об обстоятельствах, которыми компания обосновывает требования к органу (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Указываю цену иска и расчёт взыскиваемой суммы (п. 6 и п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
Сверяю срок исковой давности по иску о потерях: он составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Начало определяю по осведомлённости компании о нарушении права и надлежащем ответчике, включая то, что она должна была знать, если закон не задаёт другое начало (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

п. 1 ст. 196 ГК РФ

Деньги компании ушли в бюджет по решению, которое она считает незаконным

Оспариваю решение органа заявлением в арбитражный суд как не соответствующее закону и нарушающее права в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Для заявления о возврате из бюджета считаю пошлину исходя из оспариваемой денежной суммы (подп. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

подп. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ

Чего делать нельзя: возмещение вреда от госорганов

Ошибки в спорах с органом власти чаще всего связаны со сроком и с формой обращения, а не с суммой потерь.

Ждать, пока орган сам отменит своё решение Срок на заявление об оспаривании — три месяца со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Пропущенный срок суд может восстановить, но только при уважительной причине — её придётся доказывать.
Подавать исковое заявление там, где нужно заявление По делам из административных и иных публичных правоотношений в арбитражный суд обращаются заявлением, а по спорам из гражданских правоотношений — исковым заявлением (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Перепутанная форма обращения отнимает время, пока трёхмесячный срок идёт.
Не прикладывать текст оспариваемого решения К заявлению о признании решения органа незаконным прилагают документы по статье о приложениях к иску, а также текст оспариваемого акта, решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Без текста суд не видит, что именно оспаривается.
Требовать деньги без расчёта В исковом заявлении указывают цену иска и расчёт взыскиваемой суммы, а также обстоятельства и подтверждающие их доказательства (п. 5, п. 6 и п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Общая сумма потерь без разбивки по статьям расходов не даёт суду проверить каждую часть требования.
Считать давность с даты решения органа Для иска компании о потерях от госоргана проверяю две даты: когда компания обнаружила нарушение права и когда определила надлежащего ответчика. Учитываю и сведения, которые она должна была получить; закон может задать другое начало давности (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Подписание решения органом само по себе не определяет начало отсчёта.
Забыть о предельном сроке Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, за исключением случаев, установленных федеральными законами о противодействии терроризму и о передаче религиозным организациям имущества (п. 2 ст. 196 ГК РФ). Давние потери проверяю по этой границе первыми.

Когда нужна помощь юриста: возмещение вреда от госорганов

Помощь нужна, когда решение органа уже ударило по деньгам или работе компании.

Решение, действие или бездействие органа незаконно возлагает на компанию обязанности или создаёт препятствия для предпринимательской деятельности.ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Компании нужно приостановить действие оспариваемого акта, решения, пока дело рассматривает арбитражный суд.ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Трёхмесячный срок на оспаривание решения органа подходит к концу или уже пропущен и нужно доказывать уважительную причину.ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Нужно рассчитать потери, цену иска и пошлину по требованию, которое заявляют одновременно с неимущественным.подп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ

Кто участвует: возмещение вреда от госорганов

Стороны спора о вреде от органа власти и их права в арбитражном суде.

Участник	Обязанность или право	Норма
Граждане, организации и иные лица	Вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органа или должностного лица, если полагают, что те не соответствуют закону и нарушают их права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Орган, осуществляющий публичные полномочия, должностное лицо	Их ненормативные акты, решения и действия (бездействие) оспаривают в арбитражном суде; в заявлении указывают наименование органа или лица, принявшего акт.	п. 1 ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Прокурор и публичные органы, защищающие права бизнеса	Вправе обратиться в арбитражный суд с таким же заявлением в защиту прав граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.	ч. 2 ст. 198 АПК РФ
Государственные органы, органы местного самоуправления	Освобождаются от уплаты государственной пошлины, когда выступают в арбитражном суде истцами или ответчиками.	подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ
Арбитражный суд	Рассматривает такие заявления, если федеральный закон не отнёс их к компетенции других судов; по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.	ч. 3 ст. 198 АПК РФ, ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Представитель	Подписывает исковое заявление по доверенности; к иску прилагают документы о его полномочиях и копии документов о высшем юридическом образовании, учёной степени по юридической специальности или статусе адвоката.	п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: возмещение вреда от госорганов

Два пути, которыми компания защищается от потерь из-за решений власти.

Информационное письмо ВАС № 145 собрало подходы арбитражных судов к делам, где бизнес требует возместить потери от решений органов власти. Процессуально такой спор складывается из оценки законности решения органа и требования о деньгах.

Законность решения проверяют по заявлению: граждане, организации и иные лица вправе просить признать незаконными решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, если те не соответствуют закону и нарушают их права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Это заявление по делу из публичных правоотношений (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).

Потери взыскивают исковым заявлением — это требование из гражданских правоотношений (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). В иске указывают требования со ссылкой на законы, обстоятельства, доказательства, цену иска и расчёт суммы (ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Компания оспаривает решение госоргана в арбитражном суде в пределах трёх месяцев после получения сведений о нарушении её экономических прав этим решением; проверяю, не предусмотрел ли федеральный закон другой срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Для иска компании о взыскании потерь от решения госоргана срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Что говорит закон: возмещение вреда от госорганов

Норма, с которой начинается защита компании от незаконного решения органа.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма называет два условия сразу: несоответствие закону и нарушение прав заявителя в экономической деятельности. Одного несоответствия закону мало — в заявлении показываю, какие права компании задеты. Бездействие органа оспаривается так же, как решение.

Виды дел: возмещение вреда от госорганов

С чем компании приходят, когда решение власти обернулось потерями.

Предписание остановило работу

Орган выдал предписание, и компания простаивает. Оспариваю его как решение, незаконно возлагающее обязанность, и прошу приостановить действие акта (ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Отказ в разрешении или лицензии

Отказ закрыл компании доступ к деятельности. Такой отказ — решение, создающее препятствия для предпринимательской деятельности, его оспаривают заявлением (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Орган не совершил нужное действие

Документ не выдан, регистрация не проведена. Бездействие оспаривают заявлением (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), указывая орган, нарушенные права и закон, которому оно не соответствует (ч. 1 ст. 199 АПК РФ).

Деньги взысканы в бюджет

Со счёта списали суммы по решению органа. Решение оспариваю заявлением (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), а для заявления о возврате из бюджета пошлину считают исходя из оспариваемой денежной суммы (подп. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Потери после отмены решения

Решение отменено, а расходы на простой и исполнение остались. Требование о деньгах — исковое заявление с расчётом суммы и доказательствами (п. 5 и п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Арест или изъятие имущества

Орган изъял товар или оборудование. Это действие оспариваю как создающее препятствия для предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), если закон не отнёс его проверку к другому суду (ч. 3 ст. 198 АПК РФ).

Чем отличается: возмещение вреда от госорганов

Какие требования к органу власти легко перепутать и чем они различаются.

Требование	Чего добивается компания	Форма и срок	Норма
Оспаривание решения органа	Признать решение, действие или бездействие незаконным	Заявление; три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Иск о возмещении потерь	Взыскать деньги	Исковое заявление по спору из гражданских правоотношений	ч. 4 ст. 4 АПК РФ
Возврат денег из бюджета	Вернуть суммы, перечисленные в бюджет	Заявление; пошлина исходя из оспариваемой денежной суммы	подп. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ
Неисполнение обязательства контрагентом	Взыскать с контрагента за неисполнение обязательства	При предпринимательской деятельности — без вины, если иное не предусмотрено законом или договором, кроме непреодолимой силы	п. 3 ст. 401 ГК РФ

На требование компании о возмещении потерь распространяется трёхлетняя исковая давность (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Ответственность: возмещение вреда от госорганов

Кто несёт административную ответственность как должностное лицо — и на стороне органа, и на стороне бизнеса.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей	Должностное лицо государственного органа, органа местного самоуправления	Административная ответственность	абз. 1 ст. 2.4 КоАП РФ
Нарушение КоАП работником организации при управлении персоналом или распоряжении её имуществом	Руководители и другие работники иных организаций	Административная ответственность как должностные лица	примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
Административное правонарушение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица	Индивидуальный предприниматель	Административная ответственность как должностные лица, если КоАП не установлено иное	примечание к ст. 2.4 КоАП РФ

В таблице — только круг должностных лиц по КоАП.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о вреде от решений власти я начинаю не с суммы потерь, а с календаря. Выясняю, когда компания получила сведения о том, что решение госоргана нарушило её экономические права: от этой даты отвожу три месяца на обращение компании в арбитражный суд за признанием решения незаконным, проверив специальный срок по федеральному закону (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Клиенты часто тратят это время на переписку с самим органом и приходят, когда срок почти истёк.

Второе, что проверяю, — форма обращения. Законность решения проверяет суд по заявлению из публичных правоотношений, а деньги взыскивают исковым заявлением (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). У этих требований разные сроки и разный набор приложений, поэтому в каждом деле отдельно решаю, что подавать и в каком порядке, а пропуск срока на оспаривание сам по себе не означает, что вопрос о деньгах закрыт.

Третье — расчёт. Потери от простоя, исполнения незаконного предписания, лишних платежей считаю по каждой статье отдельно и подтверждаю первичными документами: цена иска и расчёт суммы входят в обязательное содержание иска (п. 6 и п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Итог дела зависит от доказательств и позиции суда, поэтому оценку перспектив даю только после изучения документов.

Порядок действий: возмещение вреда от госорганов

Шаги по арбитражному процессу — от оспаривания решения органа до иска о деньгах.

1
Фиксирую день, с которого идёт срокУстанавливаю, когда компании стало известно о нарушении её прав: с этого дня считается трёхмесячный срок на заявление, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). День получения сведений о нарушении оставляю за пределами отсчёта: первым будет следующий календарный день (ст. 191 ГК РФ).
2
Проверяю досудебный порядокЭкономический спор из публичных правоотношений передают в арбитражный суд после досудебного обжалования, если такой порядок установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Нет такого закона — сразу готовлю заявление. Для иска о деньгах претензия с ожиданием тридцати календарных дней нужна по требованиям из договоров, сделок и неосновательного обогащения, если иное не установлено законом или договором; по иным гражданским спорам — только когда досудебный порядок установлен федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
3
Готовлю заявление об оспариванииУказываю орган, название, номер и дату решения, нарушенные права, закон, которому решение не соответствует, и требование о признании его незаконным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Если исполнение решения продолжает приносить компании потери, прошу арбитражный суд приостановить его действие; такую просьбу оформляю ходатайством (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).
4
Считаю потери и готовлю искВ иске указываю требования со ссылкой на законы, обстоятельства и доказательства, цену иска и расчёт суммы (п. 4–7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Компания сама рассчитывает цену требования о потерях; ошибочную цену исправит арбитражный суд (подп. 2 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).
5
Направляю копии и собираю приложенияКопии иска и приложений, которых у других лиц нет, направляю им заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде (ч. 3 ст. 125 АПК РФ). Выписку из ЕГРЮЛ получаю не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
6
Подаю документы в судЗаявление и иск подаю на бумаге или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (ч. 7 ст. 4 АПК РФ).

Документы: возмещение вреда от госорганов

Что прикладывают к заявлению об оспаривании решения органа и к иску о деньгах.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Текст оспариваемого решения органа	Обязательное приложение к заявлению об оспаривании (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Копия решения, полученного от органа
Документ об уплате пошлины	Подтверждает уплату пошлины или право на льготу; вместо него можно приложить ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Платёжное поручение компании
Доказательства потерь	Документы об обстоятельствах причинения потерь, которыми компания обосновывает исковые требования к органу (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Договоры, акты, платёжные документы, бухгалтерские справки
Подтверждение направления копий	Подтверждает направление другим лицам копий иска и приложений, которых у них нет (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Уведомление о вручении или отчёт об электронной отправке
Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП	Сведения о месте нахождения истца и ответчика; не ранее чем за тридцать дней до обращения (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Выписка из реестра
Доверенность	Полномочия на подписание; к ней — копия документа о высшем юридическом образовании, учёной степени или статусе адвоката представителя (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Подписывает руководитель компании

Показать все документыСвернуть

Сроки: возмещение вреда от госорганов

Сроки оспаривания решения органа и давность требования о деньгах.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заявление об оспаривании решения органа	Компания или предприниматель подаёт заявление в арбитражный суд за три месяца; иной срок может задать федеральный закон	День получения компанией или предпринимателем сведений о том, что решение органа нарушает их экономические права и законные интересы	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Общий срок исковой давности по иску о потерях	Три года; предел — десять лет со дня нарушения права с исключениями п. 2	Осведомлённость потерпевшей компании о нарушении права и надлежащем ответчике — по п. 1 ст. 200 ГК РФ	п. 1, 2 ст. 196 ГК РФ
Начало течения давности	Начало общего срока давности	Когда потерпевшая компания узнала или должна была узнать и о нарушении своего права, и о надлежащем ответчике по иску о потерях; иное начало возможно по закону	п. 1 ст. 200 ГК РФ
Предел давности	Не может превышать десять лет, за исключением случаев, установленных федеральными законами	Со дня нарушения права	п. 2 ст. 196 ГК РФ
Начало срока, определённого периодом	Следующий день	День получения сведений о нарушении решением органа в отсчёт не включается	ст. 191 ГК РФ
Окончание трёхмесячного срока	Соответствующее число последнего месяца; нет такого числа — последний день месяца	Отсчёт — со следующего дня после события	п. 3 ст. 192 ГК РФ
Последний день в нерабочий день	Переносится	На ближайший следующий рабочий день	ст. 193 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: возмещение вреда от госорганов

Компания собирает следы потерь от решения органа; адвокат готовит правовую позицию для суда.

Компания может сама

Записать день, когда узнала о решении органа, и сохранить конверт, уведомление или скриншот личного кабинета.
Собрать договоры, акты и платёжные документы о расходах, вызванных решением.
Получить выписку из ЕГРЮЛ ближе ко дню подачи (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

С адвокатом

Определить форму обращения: заявление или исковое заявление (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).
Обосновать несоответствие решения закону и нарушение прав компании (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).
Рассчитать цену иска, пошлину и подготовить ходатайство о приостановлении действия акта.

Сбор документов компания ведёт сама, а выбор формы обращения и расчёт требований я беру на себя как адвокат.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: возмещение вреда от госорганов

Ответы на вопросы, которые задают компании после незаконного решения органа власти.

О чём информационное письмо ВАС о возмещении вреда от госорганов?

Письмо собрало подходы арбитражных судов к делам, где компании и предприниматели требуют возместить потери от решений, действий или бездействия органов власти. Законность решения органа проверяют в арбитражном суде по заявлению (ч. 1 ст. 198 АПК РФ), а требование о деньгах из гражданских правоотношений заявляют исковым заявлением (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).

Сколько времени есть, чтобы оспорить решение органа?

Для компании или предпринимателя, оспаривающих решение власти в арбитражном суде, отсчёт трёх месяцев привязан к получению сведений о нарушении их экономических прав и законных интересов; федеральный закон может задать другой срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Опоздавшему заявителю нужно обосновать уважительность причины, чтобы суд мог восстановить срок именно на оспаривание решения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Какой срок давности у требования о возмещении вреда от госоргана?

Исковая давность для денежного требования компании из-за вреда от госоргана составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Её отсчитывают, когда потерпевшая компания узнала или должна была узнать о нарушении своего права и надлежащем ответчике по иску о потерях; закон может установить другое начало (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Нужно ли сначала жаловаться в вышестоящий орган?

Только если досудебный порядок установлен федеральным законом: экономические споры из публичных правоотношений передают в арбитражный суд после его соблюдения именно в этом случае (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Платит ли госорган пошлину в арбитражном суде?

Государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие в арбитражном суде истцами или ответчиками, от уплаты пошлины освобождены (подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ). Компания-истец пошлину платит по общим правилам.

Можно ли остановить действие решения органа, пока идёт суд?

Компания, оспаривающая решение органа, может отдельно попросить арбитражный суд временно остановить его действие; суд разрешает эту просьбу по ходатайству компании (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Ходатайство в электронном виде подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.

Что указать в заявлении против органа власти?

Наименование органа, название, номер и дату решения, нарушенные права, закон, которому решение не соответствует, и требование о признании его незаконным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Само решение органа нужно представить суду вместе с заявлением: его текст — обязательное приложение (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).

Как считается пошлина, если требований несколько?

При одновременных имущественных и неимущественных требованиях уплачивают обе пошлины (подп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ). Цена иска из нескольких самостоятельных требований определяется суммой всех требований (подп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Можно ли взыскать потери, если срок исковой давности почти истёк?

Если в последние шесть месяцев срока существовала непреодолимая сила или иное обстоятельство из перечня закона, течение давности приостанавливается (п. 1 и п. 2 ст. 202 ГК РФ). После его прекращения остающаяся часть срока менее шести месяцев удлиняется до шести месяцев (п. 4 ст. 202 ГК РФ). Если стороны прибегли к предусмотренной законом внесудебной процедуре, в том числе административной, давность приостанавливается на установленный для неё срок, а без такого срока — на шесть месяцев (п. 3 ст. 202 ГК РФ).

Услуги и темы рядом: информационное письмо ВАС № 145 о вреде от госорганов

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Возмещение вреда от незаконных действий госорганов бизнесуТребую взыскания убытков, причинённые бизнесу незаконным актом, действием или бездействием органа: доказываю размер вреда, причинную связь и надлежащего ответчика.Пленум ВС о применении КоАПОбщие вопросы дел об административных правонарушениях: протокол, подсудность, срок давности, малозначительность, обжалование постановления, ответственность юрлица и должностного лица.Пленум ВС об антимонопольном законодательствеКак суды применяют закон о защите конкуренции: доминирующее положение, злоупотребление им, картели и соглашения, недобросовестная конкуренция, оспаривание решений ФАС.Пленум ВС об особенной части КоАПРазъяснения по отдельным составам КоАП: квалификация правонарушений, длящиеся нарушения, ответственность должностных лиц и организаций.Пленум ВАС № 47 об обороте алкоголя[otrasl] Лицензии на оборот алкоголя, изъятие продукции, административные дела по 171-ФЗ в арбитражном суде.Обзор ВС о таможенных спорах (2026)[ved] Тематический обзор 2026 года по спорам с таможней: классификация, таможенная стоимость, платежи, выпуск товаров.Пленум ВАС № 58 о законе о рекламе[fas_reklama] Что считается рекламой, недостоверная и недобросовестная реклама, ответственность рекламодателя и распространителя, обжалование решений ФАС.Административные штрафы компанииЮридическая помощь по теме «Административные штрафы компании». Выберите нужную услугу ниже.Алкоголь и табакЮридическая помощь по теме «Алкоголь и табак». Выберите нужную услугу ниже.Антимонопольное право (ФАС)Антимонопольное право: проверка и запрос ФАС, обжалование решения ФАС, недобросовестная конкуренция и реклама, картели и согласование сделок. Адвокат подготовит позицию к делу.Реклама и ФАСЮридическая помощь по теме «Реклама и ФАС». Выберите нужную услугу ниже.Штрафы директору и отраслевые штрафы КоАПЮридическая помощь по теме «Штрафы директору и отраслевые штрафы КоАП». Выберите нужную услугу ниже.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас