При обращении взыскания имущество оценивают по рыночным ценам, если закон не установил иное. Разберитесь, когда пристав обязан привлечь оценщика, какие документы получить и как заявить несогласие с ценой в отчёте или постановлении пристава.
Коротко
Оценка имущества должника — определение рыночной стоимости имущества, на которое обращается взыскание, если иное не установлено законодательством Российской Федерации: ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Для недвижимости и других объектов из ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ пристав обязан привлечь оценщика. Стоимость из его отчёта обязательна для постановления пристава, но стороны могут оспорить её в суде по п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Сначала выясните, какая цена перед вами: предварительная в описи, итоговая в постановлении или стоимость из отчёта оценщика.
ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ
п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ
ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ
Ошибки здесь связаны с подменой документов и с ожиданием, что собственная цена должника заменит оценку пристава.
Адвокат проверяет, на каком этапе закреплена спорная цена и какие документы подтверждают возражения.
Оценщик определяет стоимость в отчёте, пристав закрепляет её постановлением, а стороны вправе заявить несогласие.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судебный пристав-исполнитель | Оценивает имущество по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Для предусмотренных законом объектов обязан привлечь оценщика, а в описи отметить предварительный характер стоимости. | ч. 1–2, п. 1 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Оценщик | Назначается из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. Указанная им в отчёте стоимость объекта обязательна для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи или имущественного права. | пп. 2–3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Должник | Может не согласиться с произведённой приставом оценкой. Такое несогласие влечёт обязанность привлечь оценщика; расходы по его привлечению несёт сторона, оспаривающая оценку пристава. | ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Также вправе заявить несогласие с оценкой пристава. Если оспаривающей стороной является взыскатель, расходы по привлечению оценщика несёт он, а не должник в силу одного лишь наличия задолженности. | ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Стороны исполнительного производства | Получают копию постановления об оценке и копию заключения оценщика по результатам отчёта. Могут оспорить стоимость из отчёта в суде, а оценку без оценщика — обжаловать либо оспорить в суде. | пп. 3–4 ч. 4, ч. 6–7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
У одного объекта могут быть предварительная стоимость в описи и стоимость, закреплённая постановлением. Их назначение различается.
Оценка имущества должника в исполнительном производстве относится к имуществу, на которое обращается взыскание. Рыночные цены служат основой оценки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, — ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Цена покупки или величина долга сама по себе не подменяет эту основу.
Если привлечение оценщика обязательно, пристав указывает в акте примерную стоимость с отметкой о предварительном характере и назначает специалиста из числа отобранных оценщиков: пп. 1–2 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Поэтому запись в описи нельзя читать как уже вынесенное постановление по отчёту.
Оценка имущества должника судебными приставами завершается постановлением, когда получен отчёт специалиста. Указанная оценщиком стоимость обязательна для пристава, но стороны сохраняют право судебного оспаривания: п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Разбор спора начинается с того, кто установил цену и каким документом она оформлена.
При несогласии стороны с собственной оценкой пристава привлечение оценщика становится обязательным, а расходы несёт оспаривающая сторона: ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Это отдельное основание для привлечения специалиста, помимо вида и предварительной стоимости объекта.
Основа определения цены имущества, на которое обращается взыскание.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю рыночную основу оценки с тем, как описан объект в документах. Затем проверяю, требовалось ли привлечение оценщика по ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. При споре о цене отделяю возражения к составу имущества от возражений к его стоимости: для обращения нужны конкретные расхождения, а не только несогласие с суммой.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Объект оценки определяет, вправе ли пристав установить цену самостоятельно или обязан обратиться к специалисту.
Помещение или иной объект недвижимости требует привлечения оценщика. В описи пристав указывает примерную стоимость и её предварительный характер; итоговое постановление опирается на отчёт — п. 1 ч. 2, пп. 1, 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
При предварительной стоимости вещи свыше тридцати тысяч рублей оценщик обязателен по п. 7 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Проверке подлежат сумма в описи и документ, на основании которого позднее вынесено постановление, — пп. 1, 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Оценщика привлекают для имущественных прав, за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах. В постановлении закрепляется стоимость из отчёта, обязательная для пристава, — п. 3 ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Для бумаг вне организованных торгов нужен оценщик, кроме инвестиционных паёв открытых и интервальных ПИФ — п. 2 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. По ч. 5 ст. 85 Закона № 229-ФЗ цену обращающихся на торгах бумаг пристав запрашивает у организатора торговли, а указанных паёв — у управляющей компании фонда.
Специалист обязателен для драгоценных металлов и камней, изделий и лома, кроме металлов на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях; также для коллекционных денежных знаков и предметов исторической или художественной ценности — пп. 4–6 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Должник или взыскатель вправе не согласиться с произведённой приставом оценкой. Тогда привлечение оценщика обязательно с расходами оспаривающей стороны; оценку без специалиста можно обжаловать либо оспорить в суде — ч. 3, ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Несогласие с ценой отделяйте от нарушения законных требований пристава и от недостоверных сведений о правах на имущество.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение должником законных требований пристава или представление недостоверных сведений о своих правах на имущество | Граждане | Для гражданина-должника указанные нарушения требований пристава или обязанности сообщить достоверные сведения о правах на имущество влекут административный штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником при проведении исполнительных действий | Должностные лица | За такое нарушение должностному лицу назначается административный штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником, связанным с требованиями пристава или сведениями о правах на имущество | Юридические лица | Размер административного штрафа для юридического лица за указанные нарушения, связанные с требованиями пристава или сведениями о правах на имущество, составляет от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
Отдельного штрафа за несогласие с оценкой имущества закон не устанавливает. Несогласие должника или взыскателя влечёт привлечение оценщика с расходами оспаривающей стороны — ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Из ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ исключено нарушение временного ограничения на право управления транспортным средством по ст. 17.17 КоАП РФ. По ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; ИП отвечает как должностное лицо, если КоАП не установил иное.
адвокат · рег. № 78/8790
В споре об оценке я начинаю с цепочки документов: описание вещи, предварительная стоимость, отчёт, постановление. Наименования объекта должно хватать, чтобы понять, что именно оценено. Сравниваю состояние имущества, состав оборудования и характеристики недвижимости, отражённые в документах. Так возражение «цена неверная» получает предмет: можно увидеть, к какой части описания или расчёта оно относится.
Отдельно проверяю основание участия оценщика. Недвижимость подлежит оценке с привлечением оценщика по п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. При несогласии должника или взыскателя с произведённой приставом оценкой он также обязан привлечь оценщика по ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Эти основания различаются: для недвижимости не требуется предварительное несогласие стороны с ценой.
Перед подготовкой обращения я фиксирую дату извещения и определяю, оспаривается ли цена из отчёта или оценка, выполненная без специалиста. Стоимость из отчёта стороны могут оспорить в суде по п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Оценка без привлечения оценщика может быть обжалована или оспорена в суде по ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Подготовку доводов выстраиваю вокруг конкретного документа и сведений об объекте, а не вокруг желаемой суммы продажи.
Двигайтесь от основания оценки к документу с итоговой ценой. Сохраняйте даты получения документов отдельно от даты их составления.
Письменное несогласие с самостоятельной оценкой пристава и судебное оспаривание стоимости из отчёта имеют разные основания.
Самостоятельная оценка пристава может быть обжалована по подчинённости или оспорена в суде — ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. По ст. 122 Закона № 229-ФЗ жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия. Для лица, не извещённого о времени и месте действий, — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии), по ст. 122 Закона № 229-ФЗ.
Для судебной оценки имущества должника сначала отделите стоимость в отчёте специалиста от оценки, которую пристав выполнил сам.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Стоимость установлена оценщиком | Стороны исполнительного производства могут оспорить в суде стоимость объекта, указанную в отчёте. Для пристава при вынесении постановления эта стоимость обязательна, что не устраняет право стороны на спор о цене. | п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Стоимость установлена без оценщика | Оценка, произведённая приставом без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами по закону об исполнительном производстве либо оспорена в суде. Выбор обращения связывайте с документом, содержащим спорную оценку. | ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Когда обращаться по стоимости из отчёта | Не позднее десяти дней со дня извещения сторон о произведённой оценке. Подтверждение извещения позволяет сопоставить срок обращения с датой, от которой он исчисляется. | п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Когда оспаривать самостоятельную оценку | Для судебного оспаривания предусмотрено не позднее десяти дней со дня извещения о произведённой оценке. Соберите постановление и подтверждение извещения вместе с материалами о спорном объекте. | ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| В какой суд подавать заявление | В арбитражный суд обращаются при исполнении выданного им документа. Другие основания обращения перечислены в ч. 2. | п. 1 ч. 2 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Когда обращаться в суд общей юрисдикции | Вне случаев ч. 2 заявление об оспаривании постановления пристава подаётся в суд общей юрисдикции. | ч. 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Как оформить обращение в арбитражный суд | Подаётся заявление по ст. 199 АПК РФ: укажите пристава, постановление, нарушенные права, нормы, требование и сведения об исполнительном документе. Приложите текст постановления и подтверждения направления копий приставу и другой стороне. | ч. 1–2 ст. 199 АПК РФ |
Жалоба на постановление пристава, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней по ст. 122 Закона № 229-ФЗ со дня вынесения постановления, совершения действия или установления факта бездействия; для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии). Для стоимости объекта из отчёта срок судебного оспаривания — не позднее десяти дней со дня извещения об оценке по п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Соберите документы, которые связывают описание объекта со стоимостью и подтверждают дату извещения об оценке.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Акт (опись имущества) | Показывает примерную стоимость и отметку о её предварительном характере, если требуется оценщик: п. 1 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. | Акт ареста подписывают пристав, понятые, хранитель и иные присутствовавшие лица; при отказе от подписи делают отметку — ч. 6 ст. 80 Закона № 229-ФЗ. |
| Отчёт оценщика и копия заключения по его результатам | Отчёт содержит стоимость, обязательную для постановления; копия заключения направляется сторонам: пп. 3–4 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. | Документы оценщика; сохраните полученную копию и сведения о её направлении приставом. |
| Постановление об оценке имущества должника | Закрепляет цену вещи или права; копия направляется сторонам исполнительного производства: п. 3 ч. 4, ч. 6 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. | Постановление судебного пристава-исполнителя; нужна копия с датой вынесения. |
| Подтверждение извещения об оценке | Подтверждает дату извещения сторон о произведённой оценке, с которой связан срок судебного оспаривания стоимости объекта из отчёта оценщика: п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. | Сохранённое уведомление, подтверждение получения или иной документ о дате извещения. |
| Заявление в арбитражный суд и приложения | Для оспаривания постановления пристава: текст постановления, доказательства, подтверждение направления копий приставу и другой стороне, документы по ч. 2 ст. 199 АПК РФ и ч. 1 ст. 126 АПК РФ. | Подписывает заявитель или представитель; его полномочия подтверждаются документами — ч. 1 ст. 199 АПК РФ, ч. 1 ст. 125 АПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ. |
Срок оценки имущества должника зависит от этапа. Месяц по ч. 2 отведён на привлечение оценщика, а не на подготовку отчёта или завершение всей оценки.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Привлечение оценщика для обязательной оценки | В течение одного месяца | Со дня обнаружения имущества должника | ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Постановление по отчёту оценщика | Не позднее трёх дней | Со дня получения отчёта оценщика | п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Направление копии заключения оценщика | Не позднее трёх дней | Со дня получения отчёта | п. 4 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Направление копии постановления сторонам | Не позднее следующего дня | За днём вынесения постановления | ч. 6 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Судебное оспаривание стоимости из отчёта | Не позднее десяти дней | Со дня извещения о произведённой оценке | п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Судебное оспаривание оценки без оценщика | Не позднее десяти дней | Со дня извещения о произведённой оценке | ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Привлечение оценщика для повторной оценки | В течение одного месяца | Со дня истечения установленного срока действия отчёта | ч. 8 ст. 85 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба по подчинённости на самостоятельную оценку | В течение десяти дней | Со дня постановления или действия; для не извещённого о времени и месте действий лица — когда узнало или должно было узнать о них | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о цене, документах и несогласии сторон исполнительного производства.
Пристав определяет рыночную стоимость имущества, на которое обращается взыскание, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, — ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Для объектов, перечисленных в ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ, он обязан привлечь оценщика. При обязательной оценке специалистом сумма в описи носит предварительный характер по п. 1 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Пристав сам производит оценку по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации: ч. 1 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. При несогласии должника или взыскателя он обязан привлечь оценщика, расходы несёт оспаривающая сторона по ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Обжалование и судебное оспаривание такой оценки предусмотрены ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Для вещи, предварительная стоимость которой превышает тридцать тысяч рублей, специалист обязателен по п. 7 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Для недвижимости обязанность установлена п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Поэтому сначала уточняют категорию имущества и предварительную цену, а затем проверяют назначение оценщика.
В постановлении об оценке вещи или имущественного права пристав использует стоимость объекта из отчёта: она для него обязательна по п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Копия постановления направляется сторонам не позднее дня, следующего за днём его вынесения, по ч. 6 ст. 85 Закона № 229-ФЗ.
Стоимость из отчёта можно оспорить в суде не позднее десяти дней со дня извещения о произведённой оценке — п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Для судебного оспаривания оценки, выполненной приставом без оценщика, такой же срок закреплён ч. 7 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Дату извещения нужно подтвердить документально.
Несогласие взыскателя, как и должника, является основанием для обязательного привлечения оценщика по ч. 3 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Расходы по привлечению специалиста несёт сторона исполнительного производства, оспаривающая произведённую приставом оценку. Правило не возлагает эти расходы на другую сторону лишь из-за её статуса.
Указанная оценщиком стоимость обязательна для пристава при вынесении постановления по п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Эта же норма предусматривает право сторон оспорить стоимость в суде. Возражения следует связывать с объектом и расчётами оценщика, а не только с желанием получить иную цену.
Если установленный законодательством об оценочной деятельности срок действия отчёта истёк, пристав обязан в течение одного месяца со дня его истечения привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника — ч. 8 ст. 85 Закона № 229-ФЗ. Для проверки этого основания нужны сведения о сроке действия отчёта и дате его истечения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу