Окончание и прекращение исполнительного производства требуют внимания к документам пристава и движению взысканных средств. Здесь — подготовка к разбору постановления, сверка платежей, документы для адвоката и ответственность за нарушение требований пристава.
Коротко
Основания окончания исполнительного производства судебным приставом проверяйте по постановлению. Если речь о прекращении, различайте основания для суда и пристава — ч. 1 и 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Документ, по которому производство прекращено, нельзя повторно предъявить — ч. 5 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Однако при отмене судебного акта или изменении обстоятельств, вызвавших прекращение, производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника или инициативе пристава — ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
Начните с того документа, из которого узнали о завершении взыскания. К постановлению о завершении взыскания приложите уведомление с датой его доставки.
ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ
ст. 113 Закона № 229-ФЗ
ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ
При подготовке обращения отделите доказанные факты от желаемого результата. Ошибочная оценка статуса взыскания осложняет разбор документов.
Для консультации принесите постановление и исполнительный документ. Особенно полезен разбор при расхождениях между бумагами и платежами.
Основание прекращения определяет, кто принимает решение: суд или судебный пристав-исполнитель. Заявление стороны само по себе не заменяет постановление или судебный акт; участников и адресатов документов проверяйте отдельно.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Стороны исполнительного производства | Вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении производства. Для подготовки укажите основание и подтверждающий его документ; пристав выносит постановление о прекращении либо об отказе в удовлетворении заявления. | ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Прекращает производство по основаниям своей компетенции: в частности, при принятии судом отказа взыскателя от взыскания, утверждении мирового соглашения или соглашения о примирении. Заявление стороны не заменяет необходимого судебного акта. | п. 2 и 3 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ |
| Суд | Прекращает производство по основаниям, отнесённым к суду, включая утрату возможности исполнения документа о совершении действий или воздержании от них и отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника для передачи взыскателю. | п. 2 и 3 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав либо заместитель старшего судебного пристава | Утверждает постановление пристава о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. При проверке документа отделите вынесение постановления от его утверждения и сохраните имеющиеся сведения об обоих действиях. | ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
Для разбора завершения взыскания нужен точный текст постановления и документы об исполнении. Рабочая сверка начинается с основания, которое указал пристав.
Прекращение зависит от основания и компетенции. Суд прекращает производство, в частности, при утрате возможности исполнить документ о совершении определённых действий или воздержании от них — п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Пристав прекращает его при отмене судебного акта, на основании которого выдан документ, или отмене либо признании недействительным самого документа — п. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Смерть гражданина сама по себе недостаточна: важна невозможность перехода требований или обязанностей к правопреемнику и их реализации доверительным управляющим — п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
При прекращении пристав отменяет назначенные им меры принудительного исполнения и ограничения — ч. 1 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Но одновременно возбуждается производство по алиментной задолженности, неисполненным постановлениям о расходах и исполнительском сборе, кроме оснований по п. 4, 5, 10–14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Если такое производство возбуждено, ограничения сохраняются в необходимом для него размере — ч. 2 и 3 ст. 44 Закона № 229-ФЗ.
Документ остаётся в материалах прекращённого производства и не может быть повторно предъявлен — ч. 5 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Это не исключает возобновления самого производства при отмене судебного акта, ставшего основанием прекращения, или изменении соответствующих обстоятельств: по заявлению взыскателя, должника либо инициативе пристава — ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
Повторное предъявление документа и возобновление прекращённого производства — разные вопросы.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только запрет повторного предъявления, но и основание прекращения. При отмене судебного акта, ставшего таким основанием, либо изменении обстоятельств производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника или инициативе пристава — ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Поэтому вывод о невозможности дальнейшего исполнения требует проверки этих обстоятельств.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Для первичного разбора удобно разделить обращения по тому, какие документы расходятся между собой.
Пристав прекращает производство при отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо отмене или признании недействительным самого документа — п. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Подготовьте подтверждающий акт.
Пристав прекращает производство, когда суд принял отказ взыскателя от взыскания либо утвердил мировое соглашение или соглашение о примирении взыскателя и должника — п. 2 и 3 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Одного письма об отказе или подписанного соглашения недостаточно.
Суд прекращает производство при утрате возможности исполнить документ, обязывающий должника совершить определённые действия или воздержаться от них — п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Это основание нельзя переносить на денежный долг только из-за нехватки средств у должника.
Внесение записи об исключении взыскателя-организации или должника-организации из ЕГРЮЛ — основание прекращения приставом по п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Проверьте именно запись об исключении, а не сообщение о намерении ликвидировать юридическое лицо.
Истечение трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства, служит основанием прекращения судом, если срок не восстановлен — п. 3.1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Отсчёт связан с устранением обстоятельств, а не с датой постановления о приостановлении.
При отмене судебного акта, ставшего основанием прекращения, или изменении соответствующих обстоятельств производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника либо инициативе пристава — ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Подготовьте документы, подтверждающие такое изменение.
За невыполнение должником законных требований пристава, недостоверные сведения о правах на имущество и несообщение об увольнении, новом месте работы, учёбы, получения пенсии, иных доходов или жительства предусмотрен штраф — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, кроме нарушения по ст. 17.17 КоАП РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя; недостоверные сведения о своих правах на имущество; несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения по ст. 17.17 КоАП РФ | Граждане | Гражданину за нарушение должником требований при исполнении — административный штраф от 1 000 до 2 500 рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ | Должностные лица | Должностному лицу за указанное нарушение при исполнении — административный штраф от 10 000 до 20 000 рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ | Юридические лица | Юридическому лицу за указанное нарушение должником — административный штраф от 30 000 до 100 000 рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
Отдельного штрафа за обращение о прекращении исполнительного производства закон не устанавливает. При несообщении проверяются увольнение, новое место работы, учёбы, получения пенсии, иных доходов или жительства — ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. За совершённые административные правонарушения предприниматели без образования юридического лица несут ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное — примечание к ст. 2.4 КоАП РФ.
адвокат · рег. № 78/8790
В обращениях о завершении взыскания я начинаю с сопоставления документов, а не с пересказа телефонного разговора. Мне нужен полный текст постановления: как назван документ, какое основание записано в мотивировке и что указано в резолютивной части. Отдельно отмечаю, когда и из какого сообщения доверитель узнал о нём. Это позволяет сформулировать предмет дальнейшей проверки без догадок о содержании решения.
Далее я разбираю движение денег. Платёжное поручение сопоставляю с выпиской, назначение перевода — с исполнительным документом, а пояснения сотрудников — с отправленными письмами. При наличии документов по разным взысканиям развожу их по реквизитам. Неподтверждённые сведения оставляю вопросами для уточнения, чтобы не выдавать бухгалтерское предположение за установленный факт.
Требования пристава рассматриваю отдельно от обсуждения окончания производства. Проверяю, кому они адресованы и какие сведения представлены в ответ. Для должника учитываю состав ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, включая исключение по ст. 17.17 КоАП РФ. Ответственность виновного лица по ст. 113 Закона № 229-ФЗ анализирую по обстоятельствам нарушения, а не по названию обращения доверителя.
Так можно подготовить материалы для индивидуального разбора постановления. Это последовательность работы с документами, а не перечень процессуальных сроков.
В рабочем обращении обозначьте постановление, спорный факт и подтверждающие документы. Текст для отправления согласуйте после правового разбора.
Перед подготовкой судебного обращения сформулируйте, какой документ вызывает несогласие и какие факты нужно подтвердить. Ниже — рабочая подборка для адвоката.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Прекращение производства арбитражным судом | По исполнительному листу арбитражного суда взыскатель, должник или пристав подаёт заявление в суд, выдавший лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения пристава. Заявление рассматривается в десятидневный срок со дня поступления. Основание должно соответствовать закону об исполнительном производстве. | ч. 1, 3 и 4 ст. 327 АПК РФ |
| Оспаривание постановления пристава | При компетенции арбитражного суда подаётся заявление по ст. 199 АПК РФ: укажите должностное лицо, реквизиты решения, нарушенные права, несоответствие закону, требование и сведения об исполнительном документе. Общий срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении, если федеральный закон не установил иное; для пристава проверяется специальный срок. | ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ; ч. 1 ст. 199 АПК РФ |
| Приложения к заявлению об оспаривании | К заявлению по спорному постановлению пристава подберите приложения по ст. 126 АПК РФ с учётом вида обращения и включите полный текст решения, которое оспариваете. Для спора с приставом также нужны уведомление о вручении или иные доказательства направления копии заявления и необходимых доказательств должностному лицу и другой стороне исполнительного производства. | ч. 2 ст. 199 АПК РФ |
| Обсуждается ли нарушение должником | Выделите законное требование пристава и ответ на него. Невыполнение требований и недостоверные сведения о своих правах на имущество относятся к указанному составу, за исключением нарушения по ст. 17.17 КоАП РФ. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
Собирайте полные документы с приложениями. Для консультации полезнее последовательная подборка, чем фотографии отдельных абзацев без реквизитов.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановление о завершении взыскания | Проверка формулировок и фактической мотивировки. Приложите все страницы, а также сообщение, с которым постановление получено. | Передайте полученную копию с имеющимися реквизитами подписания; не перепечатывайте её вместо оригинального текста. |
| Исполнительный документ | Сопоставление сторон, предмета исполнения и реквизитов с постановлением и банковскими операциями. | Подготовьте имеющуюся копию документа целиком; происхождение копии укажите в описи. |
| Поручения на переводы по спорному взысканию и выписки о проведённых операциях | Проверка получателя, назначения переводов и фактически проведённых операций по спорному взысканию. | Предоставьте документы из банковской системы в исходном виде, вместе с пояснением бухгалтера о подборке. |
| Требования пристава, обращения и ответы | Разбор сообщений и содержания направленных сведений. Для оценки ответственности виновного лица применяется ст. 113 Закона № 229-ФЗ. | Приложите отправленные версии, подтверждения доставки и документы об имуществе, использованные при подготовке ответа. |
При прекращении производства различайте передачу заявления приставу, вынесение постановления и отправку его копий. Даты получения документов сохраните для сверки этих событий.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Передача заявления о прекращении приставу | Не позднее дня, следующего за днём поступления заявления в подразделение судебных приставов. | После поступления заявления в подразделение. | ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
| Решение пристава по заявлению о прекращении | В трёхдневный срок выносится постановление о прекращении либо об отказе в удовлетворении заявления. | Со дня поступления приставу заявления либо документа, подтверждающего основание прекращения. | ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
| Направление копий постановлений при прекращении | В трёхдневный срок копии направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений. | Со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. | ч. 4 ст. 44 Закона № 229-ФЗ |
| Исполнение акта о прекращении исполнения документа | Немедленное исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица. | С момента получения акта судебным приставом-исполнителем. | ч. 5 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Вопросы о постановлении лучше разбирать вместе с исполнительным документом и подтверждениями операций.
Для разбора конкретного взыскания возьмите полный текст постановления и выпишите основание, которое в нём указано. Передайте адвокату мотивировку, резолютивную часть и исполнительный документ. Одного сообщения «производство закрыто» недостаточно для сопоставления решения с фактическими обстоятельствами.
Подготовьте платёжные поручения и выписки с проведёнными операциями. Рядом отметьте назначение каждого перевода, получателя и исполнительный документ. Приложите ответы пристава и переписку о расчётах. Так можно отделить подтверждённые платежи от операций, по которым ещё нужны пояснения.
Пристав отменяет назначенные им меры и ограничения — ч. 1 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Но при возбуждении производства по алиментной задолженности, расходам или сбору ограничения сохраняются в необходимом размере. Такое производство не возбуждается по основаниям из п. 4, 5, 10–14 ч. 2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ — ч. 2 и 3 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Проверьте все постановления, а не только основное.
Да, при отмене судебного акта, ставшего основанием прекращения, либо изменении обстоятельств, послуживших таким основанием. Производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника или инициативе пристава — ч. 3 ст. 43 Закона № 229-ФЗ. Это отличается от повторного предъявления документа, которое запрещено ч. 5 ст. 44 Закона № 229-ФЗ. Для обращения подтвердите изменение основания.
Невыполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя названо в ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за исключением нарушения по ст. 17.17 КоАП РФ. Для оценки ситуации нужны само требование и документы об ответе. Свои доводы о завершении взыскания запишите отдельно от сведений, запрошенных приставом.
Представление должником недостоверных сведений о своих правах на имущество входит в состав по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ. Перед отправлением ответа сопоставьте текст с подтверждающими документами. При обнаружении расхождения сохраните исходный ответ для разбора.
ст. 113 Закона № 229-ФЗ предусматривает административную или уголовную ответственность виновного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для квалификации нужно установить конкретное нарушение. В консультационной подборке выделите требования пристава, ответы и документы, подтверждающие сообщённые сведения.
Оно помогает восстановить дату получения и сопоставить её с датой составления документа и фактическим ознакомлением. Передайте уведомление вместе с полным постановлением. Если сообщение пришло сотруднику, а текст позже передали руководителю, опишите эту последовательность без догадок о юридическом значении дат.
Соберите постановление, исполнительный документ, историю платежей и переписку. Сформулируйте, с каким выводом не согласны и на какой документ опираетесь. Вопрос о порядке обращения и сроке поставьте адвокату вместе с подтверждением получения постановления, чтобы обсуждать конкретные обстоятельства взыскания.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу