Расчёт вреда, причинённого водному объекту, и защита компании

Расчёт вреда, причинённого водному объекту, для компании: кто отвечает за сброс и загрязнение, как определяют размер вреда, что проверять в расчёте надзора, какие сроки действуют, какие нужны документы и как идёт спор в суде.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Возмещение вреда водному объекту — обязанность лица, причинившего вред водному объекту, возместить его добровольно или в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ). Штраф или иная ответственность от этой обязанности не освобождают (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ). Размер определяют по фактическим затратам на восстановление с учётом убытков, по проекту восстановительных работ, а при его отсутствии — по таксам и методикам (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Затраты причинителя на устранение вреда учитываются (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

Что делать сейчас: требование о возмещении вреда водному объекту

Первые шаги зависят от того, на какой стадии компания узнала о претензии

Позвонить сейчас

Надзор прислал требование о добровольном возмещении вреда водному объекту с расчётом

Определить, на чём построен расчёт: фактические затраты на восстановление, проект восстановительных работ или таксы и методики, которые применяют при отсутствии проекта (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).
Сверить с расчётом протоколы отбора проб, точки отбора, период сброса и площадь, которые в нём приняты.
До оплаты подготовить письменную позицию: добровольное возмещение — лишь один из двух путей, второй — судебный (ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ).

п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ; ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ

Произошёл сброс или авария на очистных, загрязнение ещё не устранено

Начать устранение последствий и сохранять договоры, акты и платёжные документы: затраты причинителя на устранение вреда учитываются при определении его размера, а порядок учёта устанавливают уполномоченные федеральные органы (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).
Зафиксировать время, место и источник сброса, отобрать собственные пробы при свидетелях.
Заказать проект восстановительных работ: по нему определяют размер вреда до обращения к таксам и методикам (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

п. 1, 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ

Компания — абонент водоканала, и ей предъявляют вред от сброса через канализацию

Проверить, какие вещества вменяют: по технологически нормируемым веществам абонент возмещает вред при превышении нормативов состава сточных вод в три и более раза (п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ).
Проверить, выявлен ли именно этот абонент: при невыявлении абонентов вред возмещает организация, эксплуатирующая централизованную систему водоотведения (п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ).
Запросить у водоканала результаты контроля состава сточных вод за спорный период.

п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ

Чего делать нельзя: ошибки при возмещении вреда водному объекту

Ошибки, после которых сумма растёт или спорить становится не о чем

Платить по требованию, не проверив основу расчёта Таксы и методики закон ставит после фактических затрат на восстановление и проекта восстановительных работ: их применяют при отсутствии проекта (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Если у компании есть проект восстановления или подтверждённые расходы, расчёт только по методике стоит оспаривать до оплаты, а не после.
Не сохранять документы о ликвидации загрязнения Затраты лица, причинившего вред, по его устранению учитываются при определении размера вреда; порядок и условия их учёта устанавливают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Без договоров, актов и платёжек эти расходы не учесть.
Считать, что уплаченный штраф закрыл вопрос Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причинённый вред (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ). Штраф по КоАП и иск о вреде водному объекту — разные производства с разными суммами.
Ждать, что давность по иску о вреде истечёт быстро Общий срок исковой давности — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ), но иски о возмещении вреда, причинённого окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Старый сброс остаётся риском.
Брать на себя вред за весь сброс водоканала Абонент отвечает за свой сброс веществ, не относящихся к технологически нормируемым, и за превышение нормативов состава сточных вод по технологически нормируемым веществам в три и более раза (п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ). Вред от сброса технологически нормируемых веществ без такого превышения и от веществ, образовавшихся в деятельности самой организации водоотведения, она возмещает в полном объёме (п. 1 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ).
Пропустить срок жалобы на предписание Жалоба на предписание контрольного органа подаётся в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ), а в суд организация может идти только после досудебного обжалования (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Пропуск по уважительной причине можно восстановить по ходатайству (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Когда нужна помощь юриста: возмещение вреда водному объекту

Случаи, когда сумма и ответчик ещё не определены окончательно

Пришло требование о добровольном возмещении вреда водному объекту, а расчёт сделан по таксам и методике, хотя у компании есть проект восстановительных работ или фактические затраты на восстановление.п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Водоканал или надзор предъявляет абоненту вред от сброса через централизованную систему водоотведения, и неясно, кто надлежащий ответчик.п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ
Компания получила предписание по итогам проверки и решает, обжаловать ли его в контрольный орган до суда.п. 2 ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
В арбитражный суд подан иск о возмещении вреда водному объекту или о возложении обязанности восстановить нарушенное состояние по проекту восстановительных работ.п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ

Кто участвует: стороны спора о вреде водному объекту

У каждого участника своя обязанность и своя норма

Участник	Обязанность или право	Норма
Лицо, причинившее вред водному объекту	Возмещает вред добровольно или в судебном порядке	ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ
Ответчик по решению суда	Может быть обязан восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счёт своих средств в соответствии с проектом восстановительных работ	п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Организация, эксплуатирующая централизованную систему водоотведения	Возмещает в полном объёме вред от сброса своими объектами технологически нормируемых веществ, кроме случая п. 2, и от веществ, образовавшихся в её собственной деятельности; возмещает вред и при невыявлении абонентов	п. 1, 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ
Абонент системы водоотведения	Возмещает вред при сбросе веществ, не относящихся к технологически нормируемым, и при превышении в три и более раза нормативов состава сточных вод по технологически нормируемым веществам	п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ
Иные лица, допустившие сброс в систему водоотведения	Возмещают вред, если их сброс загрязняющих веществ привёл к причинению вреда окружающей среде	п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ
Правительство Российской Федерации	Устанавливает порядок утверждения методики исчисления вреда водным объектам и порядок возмещения вреда при сбросе в водные объекты и системы водоотведения	ч. 2 ст. 69 Закона № 74-ФЗ; п. 3 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: вред водному объекту и его возмещение

Чем возмещение вреда отличается от штрафа и от вреда гражданам

Вред водному объекту возмещают по специальным правилам: методика исчисления его размера утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учётом особенностей сброса через централизованные системы водоотведения (ч. 2 ст. 69 Закона № 74-ФЗ). Поэтому в споре проверяют и факт загрязнения, и методику, и данные расчёта.

Возмещение бывает денежным и в натуре. Размер определяют исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, по проектам рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии — по таксам и методикам (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). По решению суда на ответчика могут возложить восстановление за его счёт по проекту восстановительных работ (п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

Возмещение вреда — не наказание. Административная и уголовная ответственность за нарушение водного законодательства наступает отдельно (ч. 1 ст. 68 Закона № 74-ФЗ), и привлечение к ней не освобождает от возмещения вреда (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ). Вред здоровью и имуществу граждан от негативного воздействия окружающей среды — другое требование другого истца, он подлежит возмещению в полном объёме (п. 1 ст. 79 Закона № 7-ФЗ).

Деньги по таким искам и при добровольном возмещении, зачисленные в региональные и местные бюджеты, направляются на выявление и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, а при отсутствии таких объектов — на иные природоохранные мероприятия (п. 1 ст. 78.2 Закона № 7-ФЗ). Эти средства носят целевой характер, кроме платежей за вред на особо охраняемых природных территориях федерального значения (п. 5 ст. 78.2 Закона № 7-ФЗ).

Что нужно доказать: основания возмещения вреда водному объекту

Без каждого элемента требование о возмещении не держится

Нарушение водного законодательства Возмещается вред, причинённый водному объекту вследствие нарушения водного законодательства.ч. 2 ст. 69 Закона № 74-ФЗ
Причинитель вреда Возмещает вред лицо, которое его причинило, — добровольно или в судебном порядке.ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ
Размер вреда Затраты на восстановление, проект восстановительных работ, а при их отсутствии — таксы и методики.п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Учёт затрат причинителя Расходы на устранение вреда, понесённые причинителем, учитываются при определении размера.п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ

Что говорит закон: штраф не заменяет возмещение вреда

Норма Водного кодекса о соотношении ответственности и возмещения

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

На практике компания сначала получает постановление о штрафе, а через месяцы — требование или иск о возмещении вреда водному объекту. Норма прямо разводит эти обязанности: оплата штрафа не уменьшает сумму вреда и не прекращает спор о ней. Поэтому позицию по штрафу и по расчёту вреда я готовлю вместе, чтобы доводы о сбросе и пробах не противоречили друг другу.

Нормы по теме: возмещение вреда водному объекту

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 68 ВК РФ Административная, уголовная ответственность за нарушение водного законодательства
ст. 69 ВК РФ Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства

Официальный текст: Водный кодекс Российской Федерации

Виды дел: с чем приходят по вреду водному объекту

Типичные ситуации компаний, которым выставлен вред

Сброс сточных вод с превышением

Пробы на выпуске показали превышение, надзор насчитал вред по методике за весь период между проверками. Спор идёт о периоде, точках отбора и данных расчёта.

Авария на очистных сооружениях

Разовый сброс при поломке оборудования. Компания сама устраняла последствия и несла расходы, которые надо учесть при определении размера вреда.

Абонент водоканала

Организация водоотведения перекладывает на абонента вред от сброса в реку. Важно, какие вещества вменяют и во сколько раз превышены нормативы состава сточных вод.

Добыча песка и гравия на водном объекте

После протокола по ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ о незаконной добыче может последовать иск о возмещении вреда водному объекту с расчётом по таксам и методике.

Водоохранный режим на водосборе

Нарушение водоохранного режима на водосборе, которое может повлечь загрязнение, — штраф по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, а при фактическом вреде — ещё и требование о возмещении.

Иск после уплаченного штрафа

Компания оплатила штраф и считала дело закрытым, а потом получила иск о вреде. Обязанность возместить вред сохраняется (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ), спор идёт о размере вреда и надлежащем ответчике.

Размер и расчёт: как определяют вред водному объекту

Порядок способов расчёта задан законом, методика — не первый из них

Способ	Как считается	Норма
Фактические затраты на восстановление	Затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды	п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Проект восстановительных работ	Размер вреда определяют в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ	п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Таксы и методики	Применяются при отсутствии проектов восстановительных работ; утверждаются органами, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды	п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Пример: расчёт по фактическим затратам и убыткам	Условно: фактические затраты на восстановление — 120 000 рублей, понесённые убытки, включая упущенную выгоду, — 30 000 рублей. Размер вреда: 120 000 + 30 000 = 150 000 рублей	п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Возмещение в натуре	По решению суда на ответчика возлагают восстановление нарушенного состояния окружающей среды за его счёт по проекту восстановительных работ	п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Сброс через систему водоотведения	По технологически нормируемым веществам вред возмещает абонент при превышении нормативов состава сточных вод в три и более раза или иное лицо, допустившее сброс; в остальных случаях и при невыявлении таких лиц — организация водоотведения	п. 1, 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ

Показать весь расчётСвернуть

Пример условный: итоговая сумма зависит от утверждённой методики, данных замеров и подтверждённых затрат по конкретному объекту. Методика исчисления вреда водным объектам утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 69 Закона № 74-ФЗ).

Ответственность: штрафы за нарушение правил охраны водных объектов

Санкции идут отдельно от возмещения вреда водному объекту

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев ст. 8.45 КоАП РФ	Юридическое лицо	Штраф от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей	ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ
То же нарушение требований к охране водных объектов	Должностное лицо	Штраф от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей	ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ
Невыполнение обязанностей по приведению водных объектов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос в пригодное состояние	Юридическое лицо	Штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток	ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ
Нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации объектов, повлёкшее массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия	Лицо, ответственное за соблюдение этих правил	Штраф до ста двадцати тысяч рублей или лишение свободы на срок до пяти лет и иные наказания по санкции	ст. 246 УК РФ

Штраф не освобождает от обязанности устранить нарушение и возместить вред (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ). Отдельного штрафа за неуплату возмещения вреда водному объекту закон не устанавливает.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о возмещении вреда водному объекту спор почти всегда идёт не о том, был ли сброс, а о том, как получена сумма. Надзор чаще всего считает по таксам и методике, хотя закон ставит их после фактических затрат на восстановление и проекта восстановительных работ (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Поэтому первым делом я проверяю, были ли у компании проект или расходы, которые меняют основу расчёта.

Второе, что я смотрю, — исходные данные: где и когда отобраны пробы, какой период сброса принят, совпадает ли выпуск с тем, что указан в разрешительных документах. Ошибка в периоде или в точке отбора меняет сумму кратно, и это видно только при сверке расчёта с протоколами.

Третье — надлежащий ответчик. Если сброс шёл через канализацию, закон распределяет вред между абонентом, иными лицами и организацией водоотведения (п. 1, 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ), и предъявить его можно не любому из них.

Затраты компании на ликвидацию загрязнения я собираю с первого дня: они учитываются при определении размера вреда (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Позицию по штрафу и по вреду готовлю одновременно, чтобы доводы по одному делу не работали против компании в другом.

Порядок действий: от требования до решения суда о вреде водному объекту

Шаги, которые я прохожу по делу компании

1
Разбор требования и расчётаПолучаю требование о возмещении вреда водному объекту с приложениями и определяю, какой способ расчёта применён: затраты, проект или таксы и методики (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).
2
Сверка исходных данныхСверяю протоколы проб, точки отбора, период и объём сброса с разрешительными документами компании и данными её собственного контроля.
3
Проверка надлежащего ответчикаПри сбросе через систему водоотведения проверяю, какие вещества вменяют и выявлен ли абонент: от этого зависит, кто возмещает вред — абонент, иное лицо или организация водоотведения (п. 1, 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ).
4
Учёт затрат и проект восстановленияСобираю документы о затратах на устранение вреда для их учёта (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ) и при необходимости предлагаю восстановление в натуре по проекту восстановительных работ (п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).
5
Обжалование предписанияЕсли по итогам проверки выдано предписание, готовлю жалобу в контрольный орган (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ): в суд с ним организация идёт только после досудебного обжалования (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).
6
Ответ на требованиеНаправляю надзору мотивированную позицию с контррасчётом. Компания решает, возмещать ли вред добровольно, — закон допускает и добровольный, и судебный порядок (ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ).
7
Дело в арбитражном судеЕсли подан иск, представляю компанию: оспариваю данные расчёта, заявляю ходатайства об экспертизе и отдельно веду дело об административном правонарушении, которое не освобождает от возмещения вреда (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ).

Досудебный порядок: требование надзора и жалоба на предписание

Что можно сделать до того, как спор дойдёт до арбитражного суда

Вред водному объекту возмещается добровольно или в судебном порядке. Требование надзора о добровольном возмещении — повод проверить расчёт и направить возражения, а не обязанность оплатить в указанной сумме.ч. 1 ст. 69 Закона № 74-ФЗ
Претензия до иска о вреде не обязательна: досудебный порядок по таким спорам требуется, только если он установлен федеральным законом или договором, а при обращении государственных органов в защиту публичных интересов не требуется, если иное не предусмотрено законом.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Предписание и акт проверки организация обжалует жалобой в контрольный орган: на предписание — в течение десяти рабочих дней с момента получения, на иные решения — в течение тридцати календарных дней со дня, когда узнала или должна была узнать о нарушении прав.ч. 4, 5, 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба организации подаётся через портал госуслуг и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, кроме жалоб со сведениями, составляющими охраняемую законом тайну. В жалобе можно просить приостановить исполнение решения.ч. 1, 1.1, 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Через суд: иск о возмещении вреда водному объекту

Два разных дела: иск о вреде и оспаривание решения надзора

Вопрос	Как решается	Норма
Форма обращения	Требование о возмещении вреда — исковое заявление; оспаривание предписания — заявление по делам из публичных правоотношений	ч. 4 ст. 4 АПК РФ
Чем заканчивается иск	Взысканием суммы вреда либо возложением на ответчика восстановления нарушенного состояния окружающей среды по проекту восстановительных работ	п. 1, 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ
Пошлина по иску надзора	Государственные органы, выступающие истцами или ответчиками в арбитражном суде, от пошлины освобождены	подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ
Оспаривание предписания	Заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; требования к заявлению — ст. 199 АПК РФ	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Пошлина за оспаривание	Для организаций — 50 000 рублей при заявлении о признании решений и действий государственных органов незаконными	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Приложения	Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, и документы о досудебном порядке, если его соблюдение предусмотрено федеральным законом	п. 3, 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Показать всёСкрыть

Иск надзора о вреде и заявление компании об оспаривании предписания — разные производства с разными сроками и пошлиной.

Документы: что собрать по делу о вреде водному объекту

С этими бумагами я проверяю расчёт и готовлю позицию

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Требование о возмещении вреда с расчётом	Видно, какой способ расчёта применён и на каких данных	Надзорный орган, копия с приложениями
Протоколы отбора проб и результаты анализов	Проверка точек отбора, дат и показателей, положенных в расчёт	Лаборатория надзора и собственная лаборатория компании
Разрешительные документы на сброс и договор водоотведения	Нормативы и выпуски, с которыми сравнивают пробы; для абонента — распределение ответственности	Компания, водоканал; оригиналы или заверенные копии
Документы о затратах на устранение вреда	Учёт затрат причинителя при определении размера вреда (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ)	Договоры, акты, платёжные поручения за подписью сторон
Проект восстановительных работ	Основа расчёта и возмещения в натуре (п. 1, 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ)	Проектная организация по заказу компании
Выписка из ЕГРЮЛ	Прилагается к иску или заявлению в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Между получением выписки и обращением истца в арбитражный суд должно пройти не более тридцати дней

Показать все документыСвернуть

Сроки: давность иска о вреде водному объекту и обжалование

Календарные и рабочие дни в этих сроках различаются

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Иск о возмещении вреда окружающей среде вследствие нарушения обязательных требований	Двадцать лет	Специальная норма начало не называет; если законом не установлено иное — со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении права и о надлежащем ответчике	п. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ; п. 1 ст. 200 ГК РФ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на иное решение надзора	Тридцать календарных дней	Отсчёт идёт с даты, когда контролируемому лицу стало или должно было стать известно, что его права нарушены	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Судебное оспаривание решения надзора в арбитражном суде	Организации даются три месяца для обращения; иной срок возможен, если его предусматривает федеральный закон	Начальная дата — получение организацией сведений о нарушении её прав и законных интересов	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

При исчислении срока периодом времени отсчёт ведут со следующего дня после даты или события, определяющих его начало (ст. 191 ГК РФ). Общая исковая давность — три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). От даты нарушения права до истечения давности должно пройти не более десяти лет (п. 2 ст. 196 ГК РФ). Иск о возмещении экологического вреда вследствие нарушения обязательных требований допускается в пределах двадцатилетнего срока (п. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: возмещение вреда водному объекту

Ответы по нормам Водного кодекса и закона об охране окружающей среды

Как рассчитывается вред водному объекту?

Размер вреда определяют исходя из фактических затрат на восстановление с учётом убытков, в том числе упущенной выгоды, по проектам восстановительных работ, а при их отсутствии — по таксам и методикам (п. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Методика исчисления вреда водным объектам утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 69 Закона № 74-ФЗ).

Можно ли возместить вред водному объекту не деньгами?

Да. По решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещён возложением на ответчика обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды за его счёт в соответствии с проектом восстановительных работ (п. 2 ст. 78 Закона № 7-ФЗ).

Освобождает ли штраф от возмещения вреда водному объекту?

Нет. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить нарушение и возместить причинённый вред (ч. 2 ст. 68 Закона № 74-ФЗ). Это два разных требования: штраф — мера ответственности за нарушение, возмещение — компенсация вреда водному объекту.

Сколько лет могут требовать возмещения вреда водному объекту?

Иски о возмещении вреда, причинённого окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Поэтому сброс, о котором компания давно забыла, остаётся основанием для иска, и документы по нему стоит хранить.

Показать все вопросыСвернуть

Кто отвечает за сброс через канализацию — абонент или водоканал?

Абонент возмещает вред при сбросе веществ, не относящихся к технологически нормируемым, и при превышении в три и более раза нормативов состава сточных вод по технологически нормируемым веществам; так же отвечают иные лица, допустившие сброс в систему. Если такие абоненты и лица не выявлены, вред возмещает организация, эксплуатирующая систему водоотведения (п. 2 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ). Без такого превышения вред от технологически нормируемых веществ она возмещает в полном объёме (п. 1 ст. 78.1 Закона № 7-ФЗ).

Учитываются ли расходы компании на ликвидацию загрязнения?

Да. При определении размера вреда учитываются затраты, понесённые лицом, причинившим вред, по его устранению; порядок и условия их учёта устанавливают уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (п. 2.1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ). Поэтому договоры, акты и платёжки по очистке стоит сохранять с первого дня.

Нужна ли претензия перед иском о возмещении вреда водному объекту?

При обращении государственных органов в арбитражный суд в защиту публичных интересов соблюдение досудебного порядка не требуется, если иное не предусмотрено законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Требование надзора о добровольном возмещении поэтому может и не предшествовать иску.

Куда идут деньги, взысканные за вред водному объекту?

Средства по искам и при добровольном возмещении вреда, в том числе водным объектам, зачисленные в бюджеты субъектов и местные бюджеты, направляются на выявление и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, а при отсутствии таких объектов — на иные природоохранные мероприятия (п. 1 ст. 78.2 Закона № 7-ФЗ).

Услуги и темы рядом: возмещение вреда водному объекту

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас