Запрет полётов беспилотников: использование воздушного пространства

Страница для компаний, которые сталкиваются с запретом полётов беспилотников: когда полёт требует разрешения и плана полёта, как действуют ограничения районов, что вправе командир беспилотного судна и какая ответственность грозит за нарушение.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Полёт беспилотника подчиняется общему порядку использования воздушного пространства — разрешительному или уведомительному, который устанавливают федеральные правила (п. 1 ст. 16 ВК РФ). Полёт выполняется по плану, представленному в орган единой системы организации воздушного движения, при наличии разрешения, кроме полётов в уведомительном порядке, в специальных районах и других случаев из п. 1 ст. 70 ВК РФ. Запрет или ограничение районов вводится в порядке, установленном Правительством РФ (п. 1 ст. 17 ВК РФ).

Что делать сейчас: полёт беспилотника

Три ситуации, с которыми компании обращаются чаще всего, и первые шаги в каждой.

Позвонить сейчас

Район работ закрыт временным или местным режимом либо кратковременным ограничением, а заказчик ждёт съёмку.

Не поднимаю беспилотник, пока режим действует: использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством РФ.
Выясняю, какой режим введён и когда он снимается, и согласую с заказчиком перенос сроков или другой район работ.
Письменно фиксирую для договора, что работы остановлены из-за ограничения, а не по вине исполнителя.

п. 1, п. 2 ст. 17 ВК РФ

Беспилотник в воздухе, и возникла явная угроза безопасности его полёта.

Командир беспилотного воздушного судна вправе принять окончательное решение о прекращении полёта, возвращении на аэродром или вынужденной посадке — в том числе с отступлением от плана полёта и указаний органа единой системы организации воздушного движения.
Сразу уведомляю орган обслуживания воздушного движения (управления полётами): при таком отступлении уведомление обязательно.
Записываю время, место и причину решения — эти сведения понадобятся, если отступление станут проверять.

пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ

Контрольный орган по итогам проверки полётов выдал компании предписание об устранении нарушений.

От получения компанией предписания по полётам отсчитываю десять рабочих дней для жалобы в уполномоченный орган.
Готовлю жалобу в электронном виде через единый и (или) региональный портал госуслуг; организация подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Материалы полёта с государственной или иной охраняемой законом тайной компания подаёт в уполномоченный орган без порталов, по положению о виде контроля и с соблюдением требований об охране тайны (ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).
В жалобе заявляю ходатайство о приостановлении исполнения предписания, если его выполнение остановит работы (ч. 9 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Чего делать нельзя: полёт беспилотника

Ошибки компаний при полётах беспилотников и их цена.

Взлетать без разрешения, когда оно требуется. Полёт выполняется при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев из п. 1 ст. 70 ВК РФ — в том числе полётов в уведомительном порядке и в специальных районах. Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил влечёт штраф по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния.п. 1 ст. 70 ВК РФ, ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Менять маршрут без разрешения органа обслуживания. Отступление от плана полёта допускается на основании разрешения органа обслуживания воздушного движения (управления полётами), за исключением случаев, предусмотренных ст. 58 ВК РФ (п. 2 ст. 70 ВК РФ). Командир беспилотного судна отступает от плана сам только при явной угрозе безопасности полёта и с обязательным уведомлением этого органа (пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ).п. 2 ст. 70 ВК РФ, пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ
Не проверять режимы и кратковременные ограничения. Районы воздушного пространства закрываются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 1 ст. 17 ВК РФ); временный и местный режимы и кратковременные ограничения вводятся по порядку, утверждённому федеральным органом в сфере гражданской авиации (п. 2 ст. 17 ВК РФ).п. 1, п. 2 ст. 17 ВК РФ
Снимать с воздуха без разрешения на съёмку. Воздушная съёмка и другие способы дистанционного зондирования земли с борта воздушного судна выполняются на основании разрешений уполномоченного федерального органа, за исключением случаев, установленных Правительством РФ, в которых разрешение не требуется (п. 1 ст. 75.1 ВК РФ). Снятые по разрешению фото и видео с беспилотника проверяет на контрольном просмотре уполномоченный федеральный орган (п. 2 ст. 75.1 ВК РФ).п. 1, п. 2 ст. 75.1 ВК РФ
Летать без права на использование пространства. Нарушение правил лицами, не наделёнными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт для юридических лиц штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ).ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ
Откладывать сбор документов о полёте. Нарушения порядка использования воздушного пространства регистрируют оперативные органы единой системы организации воздушного движения (п. 2 ст. 16 ВК РФ). План полёта, разрешение и журнал полёта собираю в день, когда узнаю о нарушении.п. 2 ст. 16 ВК РФ

Когда нужна помощь юриста: полёт беспилотника

Случаи, в которых компании стоит разобрать ситуацию до ответа контролёрам.

Компании не выдали разрешение на воздушную съёмку с беспилотника, и работы по договору остановились.п. 1 ст. 75.1 ВК РФ
Орган единой системы организации воздушного движения зарегистрировал нарушение порядка использования воздушного пространства, и начато дело по ст. 11.4 КоАП РФ.п. 2 ст. 16 ВК РФ
Контрольный орган выдал предписание или акт по итогам проверки полётов беспилотников.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Полёт прерван вынужденной посадкой, и нужно объяснить отступление от плана полёта.пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ

Кто участвует: полёт беспилотника

Кто планирует полёт, кто его разрешает и кто контролирует соблюдение правил.

Участник	Обязанность или право	Норма
Пользователь воздушного пространства	Представляет план полёта в орган единой системы организации воздушного движения и выполняет полёт при наличии разрешения, если полёт не входит в исключения; принимает меры по предотвращению и прекращению нарушений федеральных правил.	п. 1 ст. 70 ВК РФ, п. 2 ст. 18 ВК РФ
Командир беспилотного воздушного судна	Принимает окончательные решения о взлёте, полёте и посадке, о прекращении полёта и вынужденной посадке при явной угрозе безопасности; уведомляет орган обслуживания воздушного движения об отступлении от плана.	пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ
Органы единой системы организации воздушного движения	Получают планы полётов и уведомления; оперативные органы регистрируют нарушения порядка использования воздушного пространства; контролируют соблюдение федеральных правил.	п. 1, п. 2 ст. 16 ВК РФ, п. 1 ст. 70 ВК РФ, п. 1 ст. 18 ВК РФ
Орган обслуживания воздушного движения (управления полётами)	Принимает план полёта по табелю сообщений и разрешает отступление от плана.	п. 2, п. 3 ст. 70 ВК РФ
Уполномоченный орган в области использования воздушного пространства	Организует использование воздушного пространства и контролирует соблюдение федеральных правил.	п. 2 ст. 14 ВК РФ, п. 1 ст. 18 ВК РФ
Уполномоченный орган в области обороны	Контролирует соблюдение правил в части выявления воздушных судов-нарушителей.	п. 1 ст. 18 ВК РФ
Правительство РФ	Устанавливает порядок запрещения или ограничения использования воздушного пространства и случаи, когда разрешение на воздушную съёмку не требуется.	п. 1 ст. 17 ВК РФ, п. 3 ст. 75.1 ВК РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: использование воздушного пространства

Порядок, разрешение и запрет — три разных института, которые компании часто смешивают.

Беспилотник поднимается в воздух в одном из двух порядков — разрешительном или уведомительном; какой действует, определяют федеральные правила использования воздушного пространства по его структуре и классификации (п. 1 ст. 16 ВК РФ). В случаях, предусмотренных подпунктами 1–4 п. 2 ст. 13 ВК РФ, об использовании воздушного пространства уведомляется орган единой системы организации воздушного движения (п. 1 ст. 16 ВК РФ).

Разрешение и план полёта связаны: полёт выполняется по плану, представленному в орган единой системы, при наличии разрешения на использование воздушного пространства. Без разрешения выполняются полёты в уведомительном порядке, в специальных районах, определённых в порядке, установленном Правительством РФ, а также полёты в других случаях из той же нормы — в том числе для отражения воздушного нападения, помощи при чрезвычайных ситуациях, предотвращения и прекращения нарушений федеральных правил (п. 1 ст. 70 ВК РФ).

Запрет полётов — отдельный институт. Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством РФ; временный и местный режимы и кратковременные ограничения вводятся по порядку, утверждённому федеральным органом в сфере гражданской авиации (п. 1, п. 2 ст. 17 ВК РФ).

Когда пространство одновременно нужно нескольким пользователям, право на него предоставляется по государственным приоритетам, а полёты в целях удовлетворения потребностей граждан стоят в этом перечне последними (п. 2 ст. 13 ВК РФ).

Что говорит закон: порядок использования воздушного пространства

Норма, с которой начинается любой полёт беспилотника.

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения.п. 1 ст. 16 ВК РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма не решает сама, нужен ли беспилотнику разрешительный порядок: она отсылает к федеральным правилам и к классу пространства, где летит судно. Поэтому первым делом я выясняю класс и структуру пространства в районе полёта. Второе предложение касается приоритетных случаев — отражения воздушного нападения, помощи при чрезвычайных ситуациях, работ с космическими аппаратами и пресечения нарушений правил.

Нормы по теме: полёт беспилотника: использование воздушного пространства

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 16 ВзК РФ Порядок использования воздушного пространства
ст. 17 ВзК РФ Запрещение или ограничение использования воздушного пространства
ст. 58.1 ВзК РФ Права командира беспилотного воздушного судна
ст. 70 ВзК РФ План полета воздушного судна

Официальный текст: Воздушный кодекс Российской Федерации

Виды дел: полёт беспилотника

С чем компании приходят к адвокату по полётам беспилотников.

Нет разрешения на использование пространства

План полёта подан, а разрешение не получено, и работы стоят. Проверяю, не относится ли полёт к уведомительному порядку или к специальному району, где разрешение не нужно по п. 1 ст. 70 ВК РФ.

Протокол за полёт в закрытом районе

Беспилотник подняли там, где действовал местный режим или кратковременное ограничение. Разбираю, когда и в каком порядке ограничение введено по ст. 17 ВК РФ и совпадает ли это со временем взлёта.

Отступление от плана полёта

Командир прервал полёт или посадил беспилотник вне плана. Сверяю, была ли явная угроза безопасности полёта и ушло ли уведомление органу обслуживания по пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ.

Воздушная съёмка без разрешения

Заказчик требует фото и видео с беспилотника, а разрешения на съёмку нет. Проверяю, не входит ли случай в установленные Правительством РФ исключения по п. 1 ст. 75.1 ВК РФ.

Предписание по итогам проверки

Контрольный орган проверил полёты и выдал предписание устранить нарушения. Готовлю жалобу в досудебном порядке на предписание или акт по ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

Полёт выполнял подрядчик

Беспилотник запускал исполнитель без права на деятельность по использованию пространства, а вопросы задают заказчику. Разграничиваю, кто был пользователем, для ч. 1 или ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ.

Ответственность: полёт беспилотника

Кто и как отвечает за нарушение правил использования воздушного пространства.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Нарушение пользователем федеральных правил	Юридическое лицо	Штраф от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток	ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение пользователем федеральных правил	Должностное лицо	Штраф от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение пользователем федеральных правил	Руководитель или другой работник организации, совершивший нарушение в связи с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, — как должностное лицо	Штраф от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
Нарушение пользователем федеральных правил	Предприниматель без образования юридического лица — как должностное лицо, если КоАП не установлено иное	Штраф от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей	ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ
Нарушение правил лицом без права на деятельность по использованию пространства	Юридическое лицо	Штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до девяноста суток	ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ
Использование пространства без разрешения, когда оно требуется, повлёкшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека	Лицо, совершившее деяние	Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет	ч. 1 ст. 271.1 УК РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Штраф по ст. 11.4 КоАП РФ назначается, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Общее правило об ответственности за нарушение федеральных правил использования воздушного пространства — в ст. 19 ВК РФ.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о полётах беспилотников я начинаю не с протокола, а с вопроса, в каком порядке использовалось пространство — разрешительном или уведомительном. От ответа зависит, требовалось ли разрешение вообще: случаи, когда полёт выполняется без него, перечислены в п. 1 ст. 70 ВК РФ.

Второе, что я проверяю, — кто был пользователем воздушного пространства. Если полёт выполнял подрядчик без права на деятельность по использованию пространства, это другая часть ст. 11.4 КоАП РФ и другой субъект. Компании нередко отвечают контролёрам за чужой полёт, потому что путают себя с оператором, которому заплатили за съёмку.

Третье — режимы. Временный и местный режимы и кратковременные ограничения вводятся по утверждённому порядку (п. 2 ст. 17 ВК РФ), поэтому я запрашиваю, когда и как ограничение установлено, и сопоставляю это со временем взлёта по журналу полёта.

Если полёт прерван из-за угрозы безопасности, я опираюсь на право командира беспилотного судна отступить от плана (пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ) и проверяю, ушло ли уведомление органу обслуживания воздушного движения: норма называет его обязательным.

Порядок действий: полёт беспилотника

Шаги компании от выбора района до сдачи материалов съёмки.

1
Определяю порядок использования пространстваРазрешительный или уведомительный порядок устанавливают федеральные правила по структуре и классификации воздушного пространства (п. 1 ст. 16 ВК РФ). От этого зависит, понадобится ли разрешение на полёт.
2
Проверяю запреты и ограничения в районеИспользование района может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством РФ; действуют также временный и местный режимы и кратковременные ограничения (п. 1, п. 2 ст. 17 ВК РФ).
3
Получаю разрешение на воздушную съёмкуЕсли беспилотник будет снимать, нужно разрешение уполномоченного федерального органа, за исключением случаев, установленных Правительством РФ, в которых оно не требуется (п. 1 ст. 75.1 ВК РФ).
4
Подаю план полётаПлан представляется в органы обслуживания воздушного движения (управления полётами) в соответствии с табелем сообщений; условия, порядок и форму представления планов задают федеральные правила (п. 1.1, п. 3 ст. 70 ВК РФ).
5
Получаю разрешение на использование пространстваПолёт выполняется при наличии разрешения, кроме полётов в уведомительном порядке, в специальных районах и других случаев, перечисленных в п. 1 ст. 70 ВК РФ.
6
Выполняю полёт по плануОтступление от плана — по разрешению органа обслуживания воздушного движения (п. 2 ст. 70 ВК РФ). При явной угрозе безопасности командир беспилотного судна вправе прекратить полёт или выполнить вынужденную посадку с обязательным уведомлением этого органа (пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ).
7
Сдаю материалы съёмки на просмотрФото-, видеоматериалы и другие материалы, полученные по разрешению на воздушную съёмку, подлежат контрольному просмотру уполномоченным федеральным органом (п. 2 ст. 75.1 ВК РФ).

Досудебный порядок: полёт беспилотника

Как обжаловать решения контрольного органа по полётам до обращения в суд.

Судебное обжалование решений контрольного органа и действий его должностных лиц возможно только после досудебного, за исключением обжалования в суд гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Обжаловать можно решения о проведении контрольных мероприятий, акты, предписания об устранении нарушений, действия должностных лиц и иные решения по итогам мероприятий.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подаётся в электронном виде через единый и (или) региональный портал госуслуг; организация подписывает её усиленной квалифицированной электронной подписью. При наличии в материалах полёта государственной или иной охраняемой законом тайны для жалобы действует порядок положения о виде контроля без использования порталов, с соблюдением требований об охране тайны.ч. 1, ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Компания может направить жалобу на решение по проверке полётов или действия инспектора в уполномоченный орган за тридцать календарных дней; отсчёт ведётся от даты, когда компания узнала или должна была узнать, что этим решением или действием нарушены её права.ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Для предписания об устранении нарушений при полётах предусмотрен отдельный срок: получившая его компания располагает десятью рабочими днями, чтобы направить жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган.ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
В жалобе можно заявить ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения; орган решает этот вопрос не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.ч. 9, ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Если компания опоздала с жалобой на предписание по полётам, она вправе попросить уполномоченный орган восстановить срок, обосновав уважительность причины пропуска; решение о восстановлении принимает этот орган (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Через суд: полёт беспилотника

Оспаривание решений органов по полётам беспилотников в арбитражном суде.

Вопрос	Как решается	Норма
Что оспаривается	Решения и действия органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц, если они не соответствуют закону и нарушают права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности — например, отказ в разрешении на воздушную съёмку.	ч. 1 ст. 198 АПК РФ
Когда до суда нужна жалоба	Решения контрольного органа и действия его должностных лиц оспариваются в суде только после досудебного обжалования, кроме обращений граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности.	ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Куда подаётся заявление	В арбитражный суд, если рассмотрение федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.	ч. 3 ст. 198 АПК РФ
Срок	Компания, оспаривающая отказ уполномоченного органа в разрешении на воздушную съёмку, отсчитывает три месяца для заявления в арбитражный суд от даты, когда узнала, что отказ нарушает её права. Срок иной длительности применяется, если его устанавливает федеральный закон; при опоздании компании суд может восстановить срок, признав причину пропуска уважительной.	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Что указать в заявлении	Орган, принявший решение; название, номер и дату решения; нарушенные права; законы, которым решение не соответствует; требование признать решение незаконным.	ч. 1 ст. 199 АПК РФ
Что приложить	К заявлению прилагаются документы, указанные в ст. 126 АПК РФ, — в том числе о направлении копий другим лицам, об уплате пошлины, о соблюдении досудебного порядка, если он обязателен, — а также текст оспариваемого решения.	ч. 2 ст. 199 АПК РФ, ч. 1 ст. 126 АПК РФ
Приостановление решения	При оспаривании предписания по полётам компания вправе просить арбитражный суд временно приостановить его действие; удовлетворение ходатайства зависит от суда. Электронное ходатайство компания подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью.	ч. 3 ст. 199 АПК РФ
Пошлина	За заявление о признании отказа в разрешении на воздушную съёмку незаконным компания уплачивает пошлину 50 000 рублей; при обращении физического лица с таким требованием пошлина составляет 10 000 рублей.	пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать всёСкрыть

Документы: полёт беспилотника

Что готовит компания до полёта и что понадобится, если полёт начнут проверять.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
План полёта	По нему выполняется полёт при наличии разрешения на использование воздушного пространства (п. 1 ст. 70 ВК РФ).	Пользователь воздушного пространства; условия, порядок и форма — по федеральным правилам (п. 1.1 ст. 70 ВК РФ).
Разрешение на использование воздушного пространства	Нужно, если полёт не входит в исключения из п. 1 ст. 70 ВК РФ.	Получает пользователь воздушного пространства до взлёта.
Уведомление об использовании пространства	Применяется при уведомительном порядке, установленном федеральными правилами (п. 1 ст. 16 ВК РФ).	Направляет пользователь в орган единой системы организации воздушного движения.
Разрешение на воздушную съёмку	Основание для съёмки и дистанционного зондирования земли с борта судна (п. 1 ст. 75.1 ВК РФ).	Выдаёт федеральный орган, уполномоченный Правительством РФ.
Уведомление об отступлении от плана	Подтверждает, что решение командира при угрозе безопасности доведено до органа (пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ).	Командир беспилотного судна — органу обслуживания воздушного движения.
Текст оспариваемого решения	Прикладывается к заявлению в арбитражный суд (ч. 2 ст. 199 АПК РФ).	Решение органа в той форме, в какой его получила компания.

Показать все документыСвернуть

Сроки: полёт беспилотника

Сроки обжалования решений по полётам; календарные и рабочие дни — как в норме.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Жалоба на решение контрольного органа	Тридцать календарных дней	Со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Решение о приостановлении исполнения	Не позднее двух рабочих дней	Со дня регистрации жалобы	ч. 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Информация о решении по приостановлению	Один рабочий день	С момента принятия решения	ч. 11 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	На оспаривание отказа в разрешении на воздушную съёмку компании отведены три месяца; другой срок применяется, когда он установлен федеральным законом	Дата, когда компания узнала, что отказ органа в разрешении на съёмку нарушает её права	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Начало и конец срока	Срок течёт со следующего дня; последний нерабочий день переносится на ближайший рабочий	На следующий день после календарной даты или события, которыми определено начало	ст. 191 ГК РФ, ст. 193 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: полёт беспилотника

Ответы на вопросы компаний о полётах беспилотников.

Нужно ли разрешение на полёт беспилотника?

Полёт выполняется по плану полёта при наличии разрешения на использование воздушного пространства (п. 1 ст. 70 ВК РФ). Без разрешения выполняются, в частности, полёты в уведомительном порядке и в специальных районах, определённых в порядке, установленном Правительством РФ. Какой порядок — разрешительный или уведомительный — действует в районе полёта, устанавливают федеральные правила (п. 1 ст. 16 ВК РФ).

Кто вводит запрет полётов беспилотников в районе?

Использование воздушного пространства или отдельных его районов запрещается или ограничивается в порядке, установленном Правительством РФ (п. 1 ст. 17 ВК РФ). Порядок разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов и кратковременных ограничений утверждает федеральный орган в сфере гражданской авиации (п. 2 ст. 17 ВК РФ).

Что грозит компании за полёт беспилотника в закрытом районе?

Нарушение пользователем федеральных правил использования воздушного пространства влечёт для юридических лиц штраф от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, если действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ). Если компания не наделена правом на деятельность по использованию пространства, — ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ: штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или приостановление деятельности до девяноста суток.

Можно ли снимать с беспилотника фото и видео без разрешения?

Воздушная съёмка с борта воздушного судна выполняется на основании разрешений уполномоченного федерального органа. Исключение — случаи, установленные Правительством РФ, в которых разрешение не требуется (п. 1 ст. 75.1 ВК РФ). Материалы, снятые по разрешению, проходят контрольный просмотр (п. 2 ст. 75.1 ВК РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Можно ли отклониться от плана полёта беспилотника?

Отступление допускается на основании разрешения органа обслуживания воздушного движения (п. 2 ст. 70 ВК РФ). При явной угрозе безопасности командир беспилотного судна вправе прекратить полёт или выполнить вынужденную посадку без такого разрешения, но с обязательным уведомлением органа обслуживания (пп. 1 ст. 58.1 ВК РФ).

Как обжаловать предписание по полётам беспилотников?

Сначала — жалоба в досудебном порядке: без неё суд по решению контрольного органа недоступен, кроме обращений граждан, не осуществляющих предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). Компания, получившая предписание об устранении нарушений при полётах, должна уложиться в десять рабочих дней от получения, направляя жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган (ч. 1, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Кто отвечает, если беспилотник запускал подрядчик?

Штраф по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ адресован пользователю воздушного пространства, по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ — лицам, не наделённым в установленном порядке правом на деятельность по использованию воздушного пространства. Поэтому я выясняю, кто представлял план полёта и на кого выдано разрешение.

Кто контролирует полёты беспилотников?

Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства осуществляют уполномоченный орган в области использования воздушного пространства, органы единой системы организации воздушного движения, уполномоченный орган в области обороны в части выявления воздушных судов-нарушителей и органы обслуживания воздушного движения (управления полётами) в установленных для них зонах и районах (п. 1 ст. 18 ВК РФ).

Услуги и темы рядом: полёт беспилотника: использование воздушного пространства

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Путевой листКто обязан оформлять путевой лист, какие сведения он содержит и как перейти на электронный путевой лист.Реестр экспедиторов: уведомление о начале деятельностиЭкспедитором можно работать только после внесения в реестр уведомлений на платформе ГосЛог; требования к экспедитору и исключение из реестра.Самозанятый водитель такси (перевозчик-физлицо)Как самозанятый получает разрешение, почему нужен договор со службой заказа, какие обязанности перевозчика он исполняет сам, а какие берёт на себя служба.Железнодорожные пути необщего пользованияДоговоры с владельцем пути необщего пользования: подача и уборка вагонов, эксплуатация пути, учёт времени нахождения вагонов.ГосЛог: государственная транспортно-логистическая платформаЧто такое платформа ГосЛог, какие сведения в ней размещаются и кто должен ею пользоваться.Устав автомобильного транспорта: перевозка грузовЧто регулирует устав автотранспорта в грузоперевозках: участники, виды перевозок и сообщения, правила перевозок.Судовладелец и техническое управление судномКто считается судовладельцем, что такое техническое управление судном и какие обязанности у судовладельца.Закон о такси: кто вправе возить пассажировОснования работы в такси: разрешение для компании, ИП и самозанятого, регистрация в реестрах, запрет перевозок без разрешения, служба заказа как посредник.Перевозка опасных грузов: свидетельство ДОПОГКто может управлять машиной с опасным грузом, как получить свидетельство ДОПОГ водителя и что вносится в реестр.Организованная перевозка групп детей автобусамиРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Эксплуатант и сертификат эксплуатантаКто вправе выполнять коммерческие авиаперевозки и авиаработы, какие сертификаты и требования для этого нужны.Требования к автомобилю таксиИсчерпывающие требования к внешнему виду (цветографическая схема, фонарь, цвет по закону региона), информация в салоне и о тарифах.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас