Реестр экспедиторов — электронный учёт компаний и ИП, оказывающих экспедиционные услуги. Здесь разобраны подача уведомления, размещение сведений, получение выписки, изменение записи и ошибки, из-за которых регистрация требует отдельной проверки.
Коротко
Реестр уведомлений экспедиторов ведётся на платформе «ГосЛог» по п. 2 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Подать уведомление в реестр экспедиторов нужно через личный кабинет на Госуслугах по п. 1 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Право вести транспортно-экспедиционную деятельность возникает со дня размещения сведений, а не отправки формы, по п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ. Выписка подтверждает регистрацию уведомления по п. 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
Сначала установите, отправлено ли уведомление, появилась ли запись и совпадают ли сведения с данными заявителя.
п. 5, 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ; п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ
п. 6, 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ; подп. 1 п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ
п. 9 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ
Подача уведомления, запись в реестре и выписка относятся к разным этапам. Ошибка в их разграничении затрагивает допуск к деятельности.
Адвокат проверяет основание отказа, состав сведений и документы заявителя.
Реестр экспедиторов ИП и юридических лиц объединяет в одной процедуре, но состав их идентификационных данных различается.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Юридическое лицо — заявитель | Направляет уведомление, если намеревается осуществлять транспортно-экспедиционную деятельность. Указывает наименование, регистрационный номер, адрес и место нахождения, ИНН, телефон и электронную почту. | п. 1, 2 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ; подп. 2 п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ |
| Индивидуальный предприниматель | Подаёт уведомление от своего имени. В записи отражаются ФИО, адрес регистрации, регистрационный номер ИП, ИНН и контакты. Требование об отсутствии соответствующей судимости относится к самому предпринимателю. | подп. 3 п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ; п. 1 ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ |
| Руководитель юридического лица | Его непогашенная или неснятая судимость за преступления в сфере экономической деятельности имеет значение для соответствия юридического лица требованиям к экспедитору. | п. 1 ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ |
| Физическое лицо по доверенности | Может подписывать уведомление усиленной неквалифицированной электронной подписью при соблюдении предусмотренных условий её создания и использования. Полномочия и вид подписи проверяются раздельно. | п. 3 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра | Проверяет достоверность данных и соответствие заявителя требованиям, в том числе через межведомственное взаимодействие; регистрирует уведомление размещением сведений. | п. 4, 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
Уведомительный порядок не означает, что отправленный документ уже даёт право оказывать экспедиционные услуги.
Размещение сведений об экспедиторах в реестре уведомлений — юридически значимый этап допуска: право вести деятельность появляется со дня записи, а после исключения соответствующей записи утрачивается по п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ. Поэтому в документах для клиента нужно различать дату подачи формы и дату размещения сведений.
Реестр экспедиторов и перевозчиков — неточное общее название для рассматриваемой процедуры. По п. 1 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ здесь размещаются сведения о юридических лицах и ИП, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность. Нельзя определять круг заявителей только по слову «перевозка» в названии бизнеса.
Размещение сведений об экспедиторах в реестре ТЭД включает идентификационные данные и виды оказываемых услуг по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Территории работы, страховая сумма при наличии договора и сайт — дополнительные сведения, которые экспедитор вправе указать по п. 4 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ.
Проверка экспедитора в реестре ГосЛог начинается с сопоставления записи с конкретным контрагентом. Для юридического лица и ИП предусмотрен ИНН, а для самой записи — номер и дата по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Совпадение коммерческого названия не заменяет проверки идентификационных данных.
Момент возникновения права связан с записью.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю дату записи с датой начала оказания экспедиционных услуг. Подтверждение подачи уведомления рассматриваю отдельно: оно относится к обращению заявителя, тогда как п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ связывает право с размещением сведений.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О транспортно-экспедиционной деятельности
Обращения различаются по состоянию уведомления и записи.
Как зарегистрироваться в реестре экспедиторов: проверить сведения заявителя и направить уведомление через личный кабинет. При подготовке формы отдельно разбираются обязательные данные и дополнительные поля по п. 1, 2 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ и п. 3, 4 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ.
Причину отказа сопоставляют с перечисленными основаниями. Уже существующая запись, прекращение заявителя и несоответствие требованиям требуют разного набора документов; объединять их в одну причину нельзя по п. 6, 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
Подтверждение подачи и состав приложений позволяют проверить срок размещения сведений. Документы о соответствии требованиям влияют на длительность процедуры; выписка должна поступить в день регистрации уведомления по п. 5, 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
Смена обязательных сведений ведёт к уведомлению об изменении, а не к повторной первичной регистрации. Проверяются дата изменения, отправленная форма и обновлённая запись по п. 8 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ и п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ.
Альтернативная подача требует проверки условий её применения. Сохраняются сведения о сбое и о получении уведомления органом; порядок информирования при таком способе отличается от обычного по п. 9, 10 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
Реестр экспедиторов: штрафы связаны с фактической деятельностью при отсутствии сведений. Проверяются идентификация лица и даты, а не только наличие отправленной формы; специальный состав предусмотрен ч. 3, 4 ст. 11.14.3 КоАП РФ.
Санкции ниже относятся к деятельности при отсутствии сведений в реестре. Для первоначального нарушения требуется отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Экспедиционная деятельность без записи, если действия или бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния | Юридическое лицо | Административный штраф от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей. | ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ |
| Такая же деятельность без записи при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния | Гражданин | Административный штраф от трёх тысяч до пяти тысяч рублей. | ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ |
| Повторное совершение правонарушения о деятельности без записи | Юридическое лицо | Административный штраф от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. | ч. 4 ст. 11.14.3 КоАП РФ |
| Повторное совершение правонарушения о деятельности без записи | Гражданин | За повторную деятельность без записи гражданину назначается штраф в размере 5 000–10 000 рублей. | ч. 4 ст. 11.14.3 КоАП РФ |
В ч. 3, 4 ст. 11.14.3 КоАП РФ отдельно названы граждане и юридические лица. Размер для ИП или руководителя нельзя выводить из сходства должностей; квалификация требует самостоятельной проверки субъекта. Оборотные штрафы за информационные обязанности здесь не подменяют санкцию за отсутствие записи.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку допуска с выписки и даты размещения сведений. Если компания предъявляет только подтверждение отправки уведомления, отдельно устанавливаю, появилась ли запись: право на экспедиционную деятельность связано именно с этим моментом по п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ. Затем сверяю ИНН, регистрационные данные и виды услуг с полями реестра по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ.
При отказе я разбираю названную органом причину, а не готовлю новое уведомление автоматически. Уже размещённые сведения сами по себе препятствуют повторному размещению по подп. 2 п. 6 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Когда дело касается соответствия требованиям, проверяю сведения о руководителе либо самом ИП и факты привлечения заявителя к административной ответственности по ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ.
Советую сохранять не только итоговую выписку, но и отправленную форму, приложения и сообщения кабинета. По ним проверяю, какой срок применим к размещению сведений по п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. При технической недоступности собираю подтверждения сбоя и получения альтернативного уведомления: порядок такого обращения определён п. 9, 10 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
Регистрация в реестре экспедиторов завершается размещением сведений и получением выписки, а подготовка начинается с проверки самого заявителя.
Переписку с органом начинайте с конкретного уведомления, даты подачи и спорных сведений.
Срок ответа на жалобу и обязательность специального досудебного обжалования требуют проверки применимой процедуры; сроки регистрации уведомления их не заменяют.
Для подготовки спора соберите документы по отказу или задержке. Процессуальный порядок зависит от предмета обращения и требует отдельной проверки.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что именно оспаривается | Разделите отказ в размещении и отсутствие размещения после подачи. При отказе выделите конкретное основание из сообщения органа; при задержке составьте хронологию уведомления и его приложений. | п. 5–7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Какие сведения заявителя спорны | Выделите названное основание: сведения о заявителе уже размещены в реестре, юридическое лицо отсутствует в ЕГРЮЛ либо прекращено, ИП отсутствует в ЕГРИП либо его деятельность прекращена, заявитель не соответствует требованиям к экспедитору. Документы готовьте по спорному основанию. | п. 6 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ; п. 1, 2 ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ |
| Как подтвердить подачу при сбое | Сохраните материалы о недоступности кабинета и подтверждение получения уведомления органом. Отдельно приложите ответ, направленный при альтернативной подаче, и сообщение личного кабинета. | п. 9, 10 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Вменяется ли деятельность без записи | Для специального состава проверяйте осуществление транспортно-экспедиционной деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре, если действия или бездействие не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Сопоставьте даты деятельности и размещения записи. | ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ; п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ |
Подсудность, форма заявления, приложения, пошлина и срок обращения определяются процессуальными нормами. Срок размещения сведений не следует использовать как срок обращения в суд.
Комплект собирается вокруг заявителя, видов услуг и подтверждений соответствия. Форма и формат уведомления устанавливаются Правительством по п. 2 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности | Содержит наименование юридического лица или ФИО ИП, регистрационный номер, адрес, ИНН, телефон, электронную почту и виды экспедиционных услуг по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. | Заявитель; электронная подпись по п. 3 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. |
| Документы о соответствии требованиям | Заявитель вправе приложить подтверждения соответствия по п. 2 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ; их наличие влияет на срок размещения по п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. | Состав проверяется по требованиям ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ; исчерпывающий перечень здесь не установлен. |
| Доверенность представителя | Подтверждает основание действий физического лица при подписании уведомления в предусмотренном случае по п. 3 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. | Полномочия и условия применения электронной подписи проверяются перед отправкой. |
| Выписка из реестра | Позволяет сохранить результат регистрации: номер и дату записи, сведения конкретного экспедитора по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. | Направляется органом в личный кабинет в день регистрации по п. 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. |
| Уведомление об изменении сведений | Используется для обновления обязательных данных уже размещённого экспедитора по п. 8 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. | Экспедитор; электронная подпись с соблюдением п. 3 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. |
Рабочие дни и момент отсчёта зависят от способа подачи и наличия подтверждающих документов.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Размещение с подтверждающими документами | Не позднее одного рабочего дня, следующего за днём подачи | Со дня подачи уведомления через личный кабинет | п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Размещение без подтверждающих документов | Не позднее семи рабочих дней | Со дня подачи уведомления | п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Направление выписки | В день регистрации уведомления | День регистрации посредством размещения сведений | п. 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Сообщение об отказе | Не позднее одного рабочего дня, следующего за днём выявления основания | Выявление органом основания отказа | п. 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Уведомление об изменении | В течение трёх рабочих дней | Со дня наступления соответствующих изменений | п. 8 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
| Внесение изменений в запись | Не позднее одного рабочего дня, следующего за днём поступления уведомления | Поступление уведомления об изменении | п. 8 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Отдельно проверяйте сведения о заявителе, номер записи и сообщение по результату подачи.
Юридическое лицо или ИП, намеревающиеся вести транспортно-экспедиционную деятельность, направляют уведомление по п. 1 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Размещение сведений — условие возникновения права на такую деятельность по п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ. Само название бизнеса не отвечает на вопрос о характере оказываемых услуг.
Реестр ведётся в электронной форме на платформе «ГосЛог» по п. 2 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Наименования, регистрационные номера, адреса, ИНН, телефон и электронная почта относятся к сведениям о юридическом лице; ФИО и регистрационные данные ИП также размещаются по п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Сверяйте идентификационные данные записи.
Подаётся уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности через личный кабинет на Госуслугах по п. 1 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Регистрация уведомления осуществляется размещением сведений по п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Для включения в реестр экспедиторов заявление оформляется как уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности.
Номер записи в реестре экспедиторов и её дата входят в сведения реестра по подп. 1 п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ. Выписка направляется заявителю в личный кабинет в день регистрации по п. 7 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Номер отправленной формы отличается от номера записи.
С документами о соответствии требованиям сведения размещаются не позднее одного рабочего дня, следующего за днём подачи, а без них — не позднее семи рабочих дней со дня подачи по п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Представление подтверждений — право заявителя по п. 2 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ, но от их наличия зависит срок.
Пункт 1 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ предусматривает уведомление федеральному органу, уполномоченному на ведение реестра, через личный кабинет экспедитора. Наличие отдельной обязанности перед ФСБ требует самостоятельного нормативного основания.
Условия возникновения права определяет п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ: оно предоставляется со дня размещения сведений. Дата запуска сервиса не заменяет запись конкретного заявителя.
Со дня исключения соответствующей записи право на экспедиционную деятельность утрачивается по п. 2 ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ. Прежняя выписка отражает состоявшуюся регистрацию, но не заменяет проверку актуального состояния записи. Основания и порядок самого исключения требуют отдельного разбора полного текста нормы.
Сопоставьте адрес в записи с новым адресом и сохранённым уведомлением об изменении. Об изменении обязательных сведений экспедитор сообщает в течение трёх рабочих дней со дня их изменения по п. 8 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Обязательные поля реестра перечислены в п. 3 ст. 2.4 Закона № 87-ФЗ.
Сведения о заявителе размещаются федеральным органом без взимания платы по п. 5 ст. 2.5 Закона № 87-ФЗ. Это правило относится к государственному размещению сведений. Подготовка документов адвокатом — отдельная работа; плату за неё норма о ведении реестра не определяет.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу