Исключение судна из реестра судов — запись о том, что судно больше не числится в российском реестре. Здесь — обязательные основания, согласие залогодержателя, смена флага, отказ в регистрации, штрафы и обжалование в суде.
Коротко
Исключение судна из реестра судов — Государственного судового, Российского международного или открытого — обязательно, если судно погибло или пропало без вести, конструктивно погибло, утратило качества судна в результате перестройки или любых других изменений, перестало соответствовать требованиям п. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ (кроме судна в Российском международном реестре на имя фрахтователя по бербоут-чартеру) или стало затонувшим имуществом в случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). До исключения регистрация за рубежом не признаётся (абз. 2 п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ).
Три ситуации, в которых решение о реестре нужно принять до следующего рейса или сделки.
п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ, ст. 51 Закона № 81-ФЗ
п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ, п. 2 ст. 33 Закона № 81-ФЗ
п. 1, 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Ошибки при смене флага, продаже и гибели судна, которые потом приходится исправлять через суд.
Случаи, где ошибка в реестре блокирует продажу, кредит или выход в рейс.
У каждого участника своя роль — смешивать собственника, судовладельца и фрахтователя нельзя.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Собственник судна | На его имя судно регистрируется в Государственном судовом реестре; право плавания под российским флагом зависит от того, кто собственник. | п. 1 ст. 39 Закона № 81-ФЗ, п. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ |
| Судовладелец | Его заявление — основание исключения из Российского международного или открытого реестра; просрочка им пошлины за ежегодное подтверждение — тоже. | п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ |
| Фрахтователь по бербоут-чартеру | В бербоут-чартерном реестре судно регистрируется на его имя; в Российском международном или открытом реестре — на имя собственника или на его имя. | п. 1, 3 ст. 40 Закона № 81-ФЗ |
| Лицо, в пользу которого установлено обременение | Даёт письменное согласие на исключение судна с обременёнными правами из Российского международного или открытого реестра. | п. 2 ст. 33 Закона № 81-ФЗ |
| Орган государственной регистрации судна | Регистрирует, отказывает по основаниям закона, выдаёт дубликаты утраченных судовых документов. | п. 1 ст. 46 Закона № 81-ФЗ, ст. 45 Закона № 81-ФЗ |
| Национальная морская администрация государства предыдущей регистрации | Исключает судно из иностранного реестра; без её ответа тридцать календарных дней собственник вправе подать заявление о регистрации в России. | п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ |
| Суд или арбитражный суд | Рассматривает жалобу заинтересованного лица на отказ в регистрации судна, прав на него и сделок с ним. | п. 2 ст. 46 Закона № 81-ФЗ |
Какие реестры бывают и по каким основаниям из них выходит судно.
Реестров судов шесть: Государственный судовой реестр, реестр маломерных судов, бербоут-чартерный реестр, Российский международный и Российский открытый реестры судов, реестр строящихся судов (п. 1 ст. 33 Закона № 81-ФЗ). В Государственном судовом реестре регистрируются суда, за исключением маломерных судов, — маломерные регистрируются в своём реестре, а используемые в целях п. 7 той же статьи могут регистрироваться в Российском международном реестре судов (п. 5 ст. 33 Закона № 81-ФЗ). Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров (п. 1 ст. 37 Закона № 81-ФЗ), поэтому переход из одного реестра в другой начинается с выхода из прежнего.
Общие основания обязательного исключения из Государственного судового, Российского международного и Российского открытого реестров — гибель или пропажа без вести, конструктивная гибель, утрата качеств судна в результате перестройки или любых других изменений, несоответствие требованиям п. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ (кроме судна в Российском международном реестре на имя фрахтователя по бербоут-чартеру) и затонувшее имущество в случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ).
Для Российского международного и Российского открытого реестров добавлены заявление судовладельца, истечение срока регистрации и просрочка пошлины за ежегодное подтверждение; судно из открытого реестра исключается и при использовании для деятельности по ст. 4 Закона № 81-ФЗ (п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). В Государственный судовой реестр вносятся основание и дата исключения судна (п. 2 ст. 39 Закона № 81-ФЗ).
Дополнительные основания для Российского международного и Российского открытого реестров.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Слово «также» значит, что эти основания добавляются к общим из п. 1 той же статьи, а не заменяют их. Для двух реестров с особым режимом закон связал исключение с поведением судовладельца: его заявлением, пропуском оплаты подтверждения и сроком регистрации. Для Государственного судового реестра заявление судовладельца в этом перечне не названо.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
С чем приходят судовладельцы и покупатели судов.
Покупатель ждёт регистрации под своим флагом, а она не признаётся, пока судно не исключено из российского реестра (абз. 2 п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ). Проверяю очерёдность шагов и обременения.
Собственник должен довести до органа регистрации изменение сведений, а судно подлежит обязательному исключению (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). Готовлю обращение и подтверждающие документы.
После переоборудования спорят, сохранило ли судно качества судна; утрата их — основание исключения (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). Разбираю техническую документацию с позиции закона.
Судно, переставшее соответствовать требованиям о собственнике по п. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ, исключается из реестра, кроме судна в Российском международном реестре на имя фрахтователя по бербоут-чартеру (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). Оцениваю, подходит ли Российский открытый реестр.
Судно вышло из Российского международного или открытого реестра из-за просрочки пошлины за подтверждение или срока регистрации (п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). Сверяю даты и основание.
Не представлено свидетельство об исключении из иностранного реестра — основание отказа (п. 1 ст. 46 Закона № 81-ФЗ). Готовлю заявление по правилу тридцати дней без ответа (п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ).
Штрафы за нарушение правил регистрации судов и за выход на незарегистрированном судне.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение правил государственной регистрации судов и прав на них; невыполнение собственником или фрахтователем в установленный срок обязанности зарегистрировать судно (если срок установлен) или информировать орган, зарегистрировавший судно, об изменении сведений | Гражданин | Штраф от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей | ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ |
| То же нарушение правил регистрации судна | Должностное лицо | Штраф: 3 000–4 000 рублей | ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ |
| То же нарушение правил регистрации судна | Юридическое лицо | Штраф: 30 000–40 000 рублей | ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ |
| Управление судном, не зарегистрированным в установленном порядке | Лицо, управляющее судном | Штраф: 15 000–20 000 рублей | ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ |
ст. 51 Закона № 81-ФЗ отсылает к административной ответственности лица, которое уклоняется от обязательной регистрации, регистрирует судно с нарушением порядка или не информирует об изменении сведений; размеры штрафов — в ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ.
адвокат · рег. № 78/8790
В делах об исключении судна из реестра судов я чаще всего вижу одну ошибку — неверную очерёдность. Покупатель за рубежом уже регистрирует судно, а из российского реестра оно не выведено. Такая регистрация не признаётся (абз. 2 п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ), и судно продолжает числиться в российском реестре за прежним собственником.
Вторая ловушка — обременения. Для Российского международного и Российского открытого реестров исключение судна с ипотекой возможно только с письменного согласия лица, в пользу которого она установлена (абз. 3 п. 2 ст. 33 Закона № 81-ФЗ). Я начинаю с выписки и проверяю, кто и что зарегистрировал, потому что зарегистрированное право оспаривается только в судебном порядке (п. 3 ст. 33 Закона № 81-ФЗ).
Если судно исключили за просрочку пошлины или по истечении срока, сверяю даты ежегодного подтверждения и срок бербоут-чартера (п. 3 ст. 37 Закона № 81-ФЗ). При отказе в регистрации готовлю жалобу в суд или арбитражный суд (п. 2 ст. 46 Закона № 81-ФЗ) и слежу за сроком в три месяца по ч. 4 ст. 198 АПК РФ, если федеральный закон не устанавливает иной.
Шаги от выбора основания до новой регистрации или обжалования отказа.
Что сделать до суда и где обязательной претензии нет.
Куда обращаться, что писать в заявлении и сколько платить.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Обжалование отказа в регистрации судна | Жалоба заинтересованного лица в суд или арбитражный суд | п. 2 ст. 46 Закона № 81-ФЗ |
| Оспаривание решения органа регистрации | Заявление в арбитражный суд, если решение нарушает права в предпринимательской и иной экономической деятельности; на подачу отведены три месяца с момента, когда заявитель узнал о нарушении, кроме случаев иного срока по федеральному закону; при уважительной причине пропуска можно просить суд восстановить срок | ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ |
| Содержание заявления | Помимо общих требований к иску — орган, название, номер и дата решения, нарушенные права, закон, которому решение не соответствует, требование; к заявлению — документы, прилагаемые к иску, и текст решения | ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ |
| Приостановление оспариваемого решения | Заявитель вправе ходатайствовать о приостановлении действия решения регистратора; арбитражный суд может удовлетворить это ходатайство | ч. 3 ст. 199 АПК РФ |
| Государственная пошлина | За заявление в арбитражный суд об оспаривании решения органа: для физических лиц — 10 000 рублей, для организаций — 50 000 рублей | подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Спор о праве на судно | Зарегистрированные права, обременения и сделки оспариваются только в судебном порядке | п. 3 ст. 33 Закона № 81-ФЗ |
Что готовить для исключения, новой регистрации и суда.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление судовладельца | Основание исключения из Российского международного или открытого реестра судов (п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ) | Судовладелец |
| Согласие на исключение судна с обременением | Условие исключения из Российского международного или открытого реестра (абз. 3 п. 2 ст. 33 Закона № 81-ФЗ) | Лицо, в пользу которого установлено обременение, в письменной форме |
| Свидетельство об исключении из иностранного реестра | Нужно для регистрации в российском реестре судна из иностранного (п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ) | Выдаёт государство прежней регистрации |
| Документ об обращении в морскую администрацию | Заменяет свидетельство, если ответа нет тридцать календарных дней (п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ) | Собственник судна |
| Текст оспариваемого решения | Прилагается к заявлению в арбитражный суд вместе с документами, прилагаемыми к иску (ч. 2 ст. 199 АПК РФ) | Заявитель |
Правила государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах утверждает федеральный орган исполнительной власти в области транспорта (п. 4 ст. 33 Закона № 81-ФЗ).
Календарные сроки смены реестра и обжалования.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ожидание ответа иностранной морской администрации | Тридцать календарных дней | Со дня обращения собственника | п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ |
| Временное свидетельство при первоначальной регистрации | Не более чем три месяца | С первоначальной регистрации | п. 2 ст. 42 Закона № 81-ФЗ |
| Выдача постоянного свидетельства о праве плавания | Не позднее чем в течение трёх месяцев | С момента первоначальной регистрации | п. 2 ст. 42 Закона № 81-ФЗ |
| Подтверждение регистрации в Российском международном или открытом реестре | Ежегодно | По правилам регистрации судов | п. 3 ст. 37 Закона № 81-ФЗ |
| Регистрация в Российском международном или открытом реестре судна по бербоут-чартеру | Не дольше договора или приостановления иностранного флага, по наименьшему | С регистрации | п. 3 ст. 37 Закона № 81-ФЗ |
| Заявление в арбитражный суд | Для оспаривания решения регистратора — три месяца, кроме случаев иного срока по федеральному закону; уважительная причина пропуска позволяет обратиться за восстановлением срока судом | С даты, когда заявитель узнал о нарушении своих прав решением регистратора | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы по нормам Кодекса торгового мореплавания и процессуальных кодексов.
Из Государственного судового, Российского международного и Российского открытого реестров обязательно исключается судно погибшее или пропавшее без вести, конструктивно погибшее, утратившее качества судна в результате перестройки или любых других изменений, переставшее соответствовать требованиям п. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ (кроме судна в Российском международном реестре на имя фрахтователя по бербоут-чартеру), а также затонувшее имущество в случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ).
Да, для Российского международного и Российского открытого реестров судов заявление судовладельца прямо названо основанием обязательного исключения (п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ). Для Государственного судового реестра такого основания в п. 1 ст. 47 Закона № 81-ФЗ нет.
Для Российского международного и Российского открытого реестров — да: исключение судна с ипотекой или другим обременением прав осуществляется с письменного согласия лица, в пользу которого установлено обременение (абз. 3 п. 2 ст. 33 Закона № 81-ФЗ).
Такая регистрация не признаётся, если судно не исключено в установленном порядке из российского реестра (абз. 2 п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ). Судно может быть зарегистрировано только в одном из реестров (п. 1 ст. 37 Закона № 81-ФЗ).
Если тридцать календарных дней нет ответа национальной морской администрации на обращение собственника, он вправе подать заявление о регистрации с документом, подтверждающим обращение; орган регистрации затем уведомляет прежнее государство (п. 2 ст. 37 Закона № 81-ФЗ).
Просрочка судовладельцем уплаты государственной пошлины за ежегодное подтверждение — основание обязательного исключения из Российского международного или открытого реестра судов (п. 2 ст. 47 Закона № 81-ФЗ).
Отказ в регистрации судна, прав на него и сделок с ним заинтересованное лицо обжалует в суд или арбитражный суд (п. 2 ст. 46 Закона № 81-ФЗ). Решение органа, нарушающее права в предпринимательской или иной экономической деятельности, оспаривается в арбитражном суде заявлением (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). Узнав о нарушении своих прав, заявитель располагает тремя месяцами для обращения, если федеральный закон не задаёт иной срок; при уважительной причине пропуска суд вправе восстановить срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
За невыполнение собственником или фрахтователем обязанности информировать орган регистрации об изменении сведений штраф для граждан — от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, для должностных лиц — от трёх тысяч до четырёх тысяч, для юридических лиц — 30 000–40 000 рублей (ч. 2 ст. 19.22 КоАП РФ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу