Декларация передаёт бюджетному учреждению сведения об объекте для определения кадастровой стоимости. Разберитесь, кто вправе её подать, как выбрать способ передачи и какие сведения подготовить, чтобы характеристики недвижимости были понятны оценщику.
Коротко
Декларация о характеристиках объекта недвижимости — документ, который правообладатель вправе предоставить бюджетному учреждению для сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Её можно подать в учреждение или МФЦ лично, электронным способом либо регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Подача — право правообладателя по ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ; документ сообщает характеристики объекта.
Начните с объекта и источников сведений: декларация должна помогать оценке недвижимости, а не подменять описание объекта общей просьбой уменьшить стоимость.
ч. 3, 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ
ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ
ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ
Неверный адресат, неподтверждённые сведения и подмена процедуры мешают передать оценщику именно те данные, ради которых подаётся декларация.
Помощь нужна, когда описание недвижимости требует сверки документов, а вопрос нельзя решить переносом сведений в бланк.
Право сообщить характеристики и обязанность собрать информацию относятся к разным участникам. Перед подачей определите роль адресата и того, от чьего имени составлен документ.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Правообладатели объектов недвижимости | Вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости для сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. | ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Бюджетное учреждение | Постоянно готовится к государственной кадастровой оценке; собирает недостающую информацию, в том числе через запросы органам и организациям, у которых она имеется. | ч. 1, 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | Указан как место подачи декларации наряду с бюджетным учреждением. Правообладатель может использовать этот способ передачи сведений о недвижимости. | ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки | Устанавливает порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе её форму. Поэтому выбор бланка связан с нормативным регулированием этой процедуры. | ч. 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Орган регистрации прав | Рассматривает направленные бюджетным учреждением сведения о выявленных ошибках в Едином государственном реестре недвижимости в порядке исправления ошибок этого реестра. | ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
Описание недвижимости пополняет информацию для оценки, но его нужно отличать от результата определения стоимости.
Правообладатель подаёт декларацию, чтобы бюджетное учреждение получило характеристики соответствующего объекта. Назначение документа связано со сбором и обработкой информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Поэтому содержательная часть строится вокруг недвижимости: какое свойство сообщается, к какому объекту относится и чем подтверждается. Право подачи предусмотрено ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Подготовка к государственной кадастровой оценке ведётся бюджетным учреждением на постоянной основе. В неё входит сбор недостающей информации через запросы органам и организациям, располагающим такими данными. Декларация правообладателя является способом передать сведения в этот процесс; работа учреждения по сбору информации сохраняет самостоятельное значение — ч. 1, 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Учреждение вправе включить сведения декларации и результаты её рассмотрения в государственную информационную систему, за исключением случая её предоставления с использованием государственной информационной системы. Это правило касается размещения информации, а не обещания определённой стоимости объекта — ч. 3.1 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Форма документа относится к установленному порядку рассмотрения.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку с проверки формы, а затем сопоставляю поля с документами на недвижимость. Если описание неоднозначно, выделяю спорные характеристики и собираю подтверждения отдельно. Так содержание обращения можно проверить, не смешивая документ с общей просьбой пересмотреть стоимость.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственной кадастровой оценке
Обстоятельства подготовки различаются по тому, какие сведения требуется передать и где обнаружено расхождение.
Правообладатель готовит декларацию для передачи сведений бюджетному учреждению. Работа начинается с определения объекта и характеристик, которые нужны для кадастровой оценки, — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Источники содержат разные сведения о недвижимости. Перед подачей требуется сопоставить описания и выделить данные, передаваемые для определения кадастровой стоимости, — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Подготовленный текст нужно привести к установленной форме. Порядок рассмотрения, включая форму, определяет федеральный орган, регулирующий государственную кадастровую оценку, — ч. 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Документ готовится для личной, почтовой либо электронной подачи. Требуется согласовать содержание отправления и сохранить подтверждение его передачи бюджетному учреждению — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Для описания недвижимости нужны данные, находящиеся у органов или организаций. Бюджетное учреждение обеспечивает сбор такой информации, в том числе путём направления запросов, — ч. 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Расхождение затрагивает Единый государственный реестр недвижимости. При выявлении ошибки учреждение направляет сведения о ней в орган регистрации прав; это отдельное действие по ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Предоставление декларации — право правообладателей объектов недвижимости: документ передаёт бюджетному учреждению характеристики соответствующих объектов для сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Обязанность правообладателя подать декларацию из этого правила не следует — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Выявленные ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости | Бюджетное учреждение | Процедурное последствие: направление сведений о выявленных ошибках в орган регистрации прав. Этот орган рассматривает сведения в порядке исправления ошибок Единого государственного реестра недвижимости. | ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
Решение сообщить характеристики своей недвижимости для кадастровой оценки принимает правообладатель: ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ даёт ему право предоставить декларацию бюджетному учреждению. При выявлении ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости бюджетное учреждение направляет сведения о выявленных ошибках в орган регистрации прав; тот рассматривает их в порядке исправления ошибок реестра — ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Бюджетное учреждение обеспечивает сбор недостающей информации для определения кадастровой стоимости, в том числе путём запросов органам и организациям, располагающим ею, — ч. 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
адвокат · рег. № 78/8790
В декларации меня прежде всего интересует связь между характеристикой и её источником. Я сопоставляю описание недвижимости в документах, отмечаю расхождения и проверяю, что относится к конкретному объекту. Когда в черновике вместо сведений стоит просьба снизить стоимость, предлагаю вернуться к содержанию: какое свойство объекта не отражено или описано иначе и какие материалы позволяют это проверить.
Затем я отделяю сведения для оценки от вопроса об ошибке Единого государственного реестра недвижимости. При выявлении такой ошибки бюджетное учреждение направляет информацию в орган регистрации прав по ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Поэтому в подготовке обращения мне нужны не только итоговые цифры, но и документы, показывающие происхождение расхождения.
Я также проверяю выбранную форму и способ передачи. Правообладатели вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости по ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Порядок рассмотрения декларации, в том числе её форма, устанавливается федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, — ч. 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Копию декларации и подтверждение отправки советую хранить вместе: по ним можно восстановить, какие сведения и приложения были переданы адресату.
Подготовку удобно строить от идентификации недвижимости к проверке сведений и передаче документа бюджетному учреждению.
Для подготовки соберите саму декларацию и материалы, по которым можно проверить описание недвижимости. Состав подтверждений зависит от того, какие характеристики требуется сообщить.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Декларация о характеристиках объекта недвижимости | Передать бюджетному учреждению информацию для определения кадастровой стоимости соответствующего объекта — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. | Подаётся правообладателем; форма устанавливается федеральным органом, регулирующим кадастровую оценку, — ч. 3, 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. |
| Документы с описанием недвижимости | Сопоставить значения характеристик и подготовить сведения для заполнения декларации. Отдельно выделите документы, содержащие различающиеся данные. | Подготовьте имеющиеся экземпляры и проверьте, к какому объекту относится каждый из них. Сохраните сведения об источнике документа. |
| Пояснения к расхождениям | Показать, какие характеристики требуют проверки и почему источники дают разные значения. Приложите материалы, позволяющие прочитать расхождение в контексте. | Составьте пояснения от имени заявителя; отделите подтверждённые сведения от вопросов, которые предстоит уточнить. |
| Подтверждение передачи декларации | Восстановить дату отправки, адресата и содержание направленного документа при последующей переписке. | Сохраните копию декларации, перечень отправленных материалов и полученное подтверждение подачи выбранным способом. |
Двадцать рабочих дней — срок ответа на запрос учреждения по ч. 7 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Он не является сроком рассмотрения декларации. Ответ включает имеющуюся информацию, предоставляемую бесплатно, либо уведомление об отсутствии запрошенной информации. Обязанность относится, в частности, к перечисленным ниже адресатам запроса.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предоставление имеющейся информации по запросу бюджетного учреждения | В течение двадцати рабочих дней | Со дня получения запроса о недостающей информации федеральными или региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления либо подведомственными им организациями. | ч. 7 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Уведомление об отсутствии запрошенной информации | В течение двадцати рабочих дней | Со дня получения запроса о недостающей информации. Обязанность касается и ресурсоснабжающих организаций, а также организаций, осуществлявших до 1 января 2013 года государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости. | ч. 7 ст. 12 Закона № 237-ФЗ |
| Информирование уполномоченным органом субъекта РФ о решении об оценке и приёме документов о характеристиках объектов | В течение тридцати календарных дней | Со дня принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки. | ч. 8 ст. 11 Закона № 237-ФЗ |
Порядок рассмотрения декларации, включая её форму, устанавливается федеральным органом, регулирующим кадастровую оценку, — ч. 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ.
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы касаются подачи сведений для кадастровой оценки и работы с характеристиками недвижимости.
Её назначение — передать бюджетному учреждению сведения для сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости. Правообладатель сообщает характеристики соответствующего объекта по ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. При подготовке полезно связать каждое спорное значение с документом, из которого оно получено.
Правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить декларации о характеристиках соответствующих объектов бюджетному учреждению — ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Перед заполнением определите, от чьего имени составлен документ и к какой недвижимости относятся сведения: описание объекта и сведения о заявителе должны быть согласованы.
Да, ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ предусматривает подачу в бюджетное учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Закон допускает личную подачу. Для дальнейшей переписки сохраните копию документа и подтверждение его передачи, чтобы было видно, какие сведения направлены адресату.
По ч. 3 ст. 12 Закона № 237-ФЗ декларацию можно подать с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Интернет, портал государственных и муниципальных услуг и государственную информационную систему. Допускается регистрируемое почтовое отправление с уведомлением о вручении.
Форму декларации устанавливает федеральный орган, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере государственной кадастровой оценки, — ч. 4 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Перед передачей сведений уточните установленную форму. Если требуется объяснить противоречие между документами, подготовьте отдельные пояснения к характеристикам объекта.
Бюджетное учреждение вправе обеспечить включение сведений декларации и информации о результатах рассмотрения в государственную информационную систему. Правило действует за исключением случая её предоставления с использованием государственной информационной системы — ч. 3.1 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. Способ подачи учитывается при размещении этих данных.
Бюджетное учреждение обеспечивает сбор недостающей информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе через запросы органам и организациям, располагающим ею, — ч. 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. При подготовке декларации выделите, какие сведения у вас есть и какие источники могут подтвердить оставшиеся характеристики.
Сама подача декларации не означает исправления ошибки ЕГРН. При выявлении ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости бюджетное учреждение направляет сведения о них в орган регистрации прав. Этот орган рассматривает их в порядке исправления ошибок реестра — ч. 9 ст. 12 Закона № 237-ФЗ. При подготовке обращения обозначьте, какое расхождение выявлено и чем оно подтверждается.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу