Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка

Изменения в правила внутреннего трудового распорядка утверждает работодатель. Если нужно изменить действующие положения, подготовьте проект с формулировками, которые предполагается принять. Утверждение правил связано с учетом мнения представительного органа работников: ст. 190 ТК РФ отсылает к процедуре принятия локальных нормативных актов по ст. 372 ТК РФ. Локальный нормативный акт — документ работодателя, содержащий правила для работников.

Для рассмотрения профсоюзом подготовьте также обоснование: объясните, какие положения предлагаете изменить и зачем. До принятия решения направьте оба документа в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Именно такой адресат и такой состав направляемых материалов предусмотрены ст. 372 ТК РФ. Передача уже утвержденных изменений не соответствует этой последовательности.

Получив проект, выборный орган первичной профсоюзной организации должен направить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Срок составляет не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта. Для планирования утверждения изменений ориентируйтесь на дату получения проекта профсоюзным органом, поскольку с ней ст. 372 ТК РФ связывает начало этого срока.

Если профсоюз предлагает исправить проект или не согласен с ним, работодатель может принять его позицию. Если согласия с мнением нет, нужно провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в течение трех дней после получения мотивированного мнения. Цель консультаций — найти взаимоприемлемое решение по изменениям. Эти действия предусмотрены ст. 372 ТК РФ до окончательного разрешения разногласий.

Когда договориться не удалось, оформите возникшие разногласия протоколом. Оформив этот документ, работодатель получает право утвердить изменения правил. Следовательно, возражения профсоюза не означают окончательного запрета на изменение правил, но требуют соблюдения процедуры: рассмотрения мнения, консультаций и фиксации оставшихся разногласий. Такое соотношение полномочий работодателя и профсоюзного органа закреплено в ст. 372 ТК РФ.

Утвержденные изменения могут стать предметом спора. Выборный орган первичной профсоюзной организации вправе обжаловать акт в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а также начать процедуру коллективного трудового спора. При поступлении его жалобы инспекция обязана провести проверку в течение одного месяца со дня получения. Если выявлено нарушение, она выдает работодателю обязательное предписание об отмене акта — ст. 372 ТК РФ.

При подготовке изменений учитывайте связь правил с коллективным договором. По ст. 190 ТК РФ правила, как правило, служат приложением к нему. Сопоставьте проект с действующим текстом правил и их местом в коллективном договоре: это позволит точно обозначить изменяемые положения в материалах, направляемых представительному органу работников, и обсуждать конкретные формулировки.