Суд спор разрешает, но не исполняет. Всё, что он делает после вступления решения в силу, — выдаёт исполнительный лист, а по судебному приказу выдаёт второй экземпляр приказа с гербовой печатью. Дальше документ надо предъявить: либо приставу, либо напрямую в банк должника, либо по месту его работы. Формулировки вроде «возбуждение исполнительного производства судом» или «иск о возбуждении» описывают то, чего в законе нет: постановление о возбуждении выносит судебный пристав-исполнитель, и никто другой. Имея на руках решение суда, производство возбуждают так: сначала получают в том же суде исполнительный лист, затем несут его приставу с заявлением.
Заявление и документ подаются в то подразделение, где должно идти исполнение: по месту жительства или пребывания должника-гражданина, по месту нахождения его имущества, а по требованию совершить определённое действие — по месту совершения этого действия. Если неизвестно, какое подразделение нужно, документы направляют главному судебному приставу субъекта, и он сам передаёт их в отдел за пять дней. Предъявление в чужой отдел — самостоятельное основание для отказа, а не техническая мелочь, которую поправят внутри службы.
В какой срок пристав возбуждает исполнительное производство и как быстро приставы его возбуждают — вопрос, у которого в законе два ответа, а не один. Дальше начинается счёт. Поступившие в подразделение заявление и документ передают приставу в трёхдневный срок, и ещё трёхдневный срок закон даёт ему на само постановление. По документу, подлежащему немедленному исполнению, решение принимается в течение одних суток. Копия постановления уходит взыскателю, должнику и в выдавший документ орган не позднее следующего дня. С этого момента производство существует, и от даты возбуждения отсчитывается двухмесячный срок исполнения по ст. 36 ФЗ-229.
Должнику при первом поступлении документа даётся пять дней на добровольное исполнение — со дня получения постановления либо с момента доставки извещения, в том числе в личный кабинет на портале государственных услуг. Эти пять дней стоят дорого: не уложился — появляется исполнительский сбор, а вместе с ним расходы по совершению исполнительных действий. При последующих предъявлениях того же документа, при немедленном исполнении, при конфискации и ещё в нескольких случаях срок на добровольное исполнение не устанавливается вовсе, и меры принуждения начинаются сразу.
Отказать пристав может, но не по усмотрению. Перечень оснований в ст. 31 ФЗ-229 закрытый: тринадцать пунктов, от отсутствия подписи взыскателя до сведений о внесудебном банкротстве должника в реестре. И только устранение обстоятельств из пунктов 1–4, 7 и 12 не мешает предъявить документ заново. Отказ по пункту о ранее прекращённом или ранее оконченном производстве устранить нечем: там вопрос решается не перепиской с отделом, а в суде.