Исполнение судебного решения неимущественного характера

Довожу до исполнения судебные решения неимущественного характера: восстановить на работе, выселить, вселить, снести постройку, не препятствовать общению с ребёнком. Проверяю резолютивную часть до предъявления приставу, настаиваю на штрафах для должника и прошу суд о судебной неустойке.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Чем заставляют исполнить решение, по которому нечего взыскивать

Не уложился в срок добровольного исполнения — сбор десять тысяч рублей с гражданина, сто тысяч с организации, и назначается новый срок. Сорвал и его — протокол по ст. 17.15 КоАП и опять новый срок. Действие, не требующее личного участия должника, совершают за его счёт.

Когда без адвоката такое решение не исполняется

Здесь решает формулировка резолютивной части, а не активность пристава

  • Резолютивная часть неисполнима как написана«Обязать не чинить препятствий», «обязать устранить нарушения» — пристав не может проверить исполнение того, что не описано действием. Такое решение либо разъясняют, либо меняют способ и порядок исполнения через тот же суд.ст. 434 ГПК
  • Должник исполняет формальноПриказ об увольнении отменён, а к работе не допускают. Забор сдвинут на метр вместо сноса. Ребёнка выводят к воротам и уводят через пять минут. Формальное исполнение фиксируется актом с участием понятых и специалистов, иначе доказывать нечем.
  • Нужна судебная неустойкаШтраф уходит в бюджет и должника трогает слабо. Денежная сумма, присуждаемая на случай неисполнения судебного акта, идёт взыскателю и начисляется за каждый день просрочки. Просить её вправе кредитор, а присуждает суд.ст. 308.3 ГК, ч. 3 ст. 206 ГПК
  • Решение касается ребёнкаОтобрание, передача, порядок общения исполняются только с участием органа опеки и того лица, которому ребёнок передаётся; привлекаются психолог, педагог, врач. Здесь ошибка в одном выходе стоит месяцев, а иногда и отношения ребёнка к взыскателю.ст. 109.3 ФЗ-229
  • Восстановили на работе, но работать не даютТребование считается исполненным только при двух условиях сразу: приказ об увольнении отменён и работник допущен к прежним обязанностям. Одно без другого исполнением не является, и за всё это время идёт средний заработок.ст. 106 ФЗ-229
  • Выселение или сносСамая процедурная часть: новый срок, предупреждение, понятые, акт, опись, хранение имущества за счёт должника, привлечение специализированной организации. Взыскателю могут предложить оплатить расходы вперёд с последующим возмещением.ст. 107 ФЗ-229
  • Должник — государственный орган или учреждениеС органа власти, местного самоуправления и казённого учреждения исполнительский сбор по неимущественному требованию не взыскивается вовсе. Работает другое: административная ответственность их должностных лиц и уголовная ответственность за злостное неисполнение.п. 10 ч. 5 ст. 112 ФЗ-229, ст. 315 УК
  • Производство окончили, а препятствия вернулисьПо вселению и по порядку общения закон прямо допускает отмену постановления об окончании и повторное исполнение по заявлению взыскателя. По вселению это работает в течение трёх лет.ч. 4 ст. 108, ч. 4 ст. 109.3 ФЗ-229

Если решение обязывает совершить простое и однозначное действие, а должник спорить не намерен, производства чаще всего хватает и без адвоката: сбор в твёрдой сумме мотивирует лучше переписки.

Чего делать нельзя

Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Исполнение судебного решения неимущественного характера

  • Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
  • Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
  • Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
  • Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.

Что выясняется при исполнении требования о действии

Спор в этой стадии идёт не о праве, а о том, что считать исполнением

Определённость самого требования

Пристав исполняет резолютивную часть буквально. Если она описывает результат, а не действие — «устранить нарушения», «не чинить препятствий» — исполнить её нечем: неясно, что должен сделать должник и в какой момент требование считается выполненным. Такое решение разъясняют или меняют способ его исполнения.

Момент, когда требование исполнено

По восстановлению на работе закон называет его прямо: работник допущен к прежним обязанностям и приказ об увольнении отменён. По порядку общения — пристав устанавливает, что должник общению не препятствует. По остальным требованиям момент фиксируется актом с понятыми, и спор чаще всего идёт именно об этом.

Уважительность причин неисполнения

Административная ответственность наступает за неисполнение во вновь установленный срок без уважительных причин. Отсутствие разрешительных документов на снос, болезнь, отказ третьего лица впустить — всё это доказывается должником, а не предполагается.

Показать всёСкрыть

Нужно ли личное участие должника

Ключевая развилка. Если действие можно совершить без него, пристав организует исполнение сам и относит расходы на должника. Если нельзя — остаются только сбор, штрафы и, если решение так сформулировано, право взыскателя действовать за счёт ответчика.

Кто именно должник

Гражданин, организация, должностное лицо или орган власти — от этого зависят и размер сбора, и вид ответственности. С органа власти по неимущественному требованию сбор не берут вовсе, а его должностное лицо отвечает по отдельной части статьи о неисполнении.

Препятствие исходит от должника или от третьего лица

При вселении это разграничено прямо: если проживанию взыскателя препятствует не должник, а другое зарегистрированное в помещении лицо, вопрос решается в судебном порядке, а не приставом.

Судьба имущества при освобождении помещения

При выселении и освобождении участка имущество описывается и передаётся на хранение за счёт должника. Не забрал в течение двух месяцев — оно передаётся на реализацию, а вырученное за вычетом расходов возвращается ему же.

Чего в этой стадии нет

Пересмотра решения, спора о его обоснованности и оценки того, разумно ли требование. Возражения по существу заявляются в апелляции; здесь обсуждается только то, исполнено требование или нет и что мешает его исполнить.

Кто чем располагает при исполнении требования о действии

Полномочия здесь распределены иначе: часть рычагов у пристава, часть только у суда

КтоЧем он располагает по неимущественному требованиюНорма
Судебный пристав-исполнительВыносит постановление о сборе и назначает новый срок, а при срыве нового срока составляет протокол об административном правонарушении и снова назначает срок. Так по кругу, пока требование не исполненост. 105
Он же, когда должник не нуженОрганизует исполнение сам: закон прямо относит к мерам принуждения совершение от имени и за счёт должника действия, если оно может быть совершено без его личного участияп. 7 ч. 3 ст. 68
Суд, вынесший решениеПрисуждает денежную сумму на случай неисполнения судебного акта, разъясняет решение, изменяет способ и порядок исполнения, даёт отсрочку или рассрочкуч. 3 ст. 206, ст. 434 ГПК
ВзыскательВправе просить судебную неустойку, а если решение это допускает — совершить действия самому за счёт ответчика с взысканием необходимых расходовч. 1 ст. 206 ГПК, ст. 308.3 ГК
Восстановленный работникПомимо самого восстановления вправе требовать средний заработок за время вынужденного прогула или разницу в заработке за всё время до дня фактического исполненияч. 2 ст. 106
Орган опеки и попечительстваУчаствует обязательно при отобрании и передаче ребёнка. Без него исполнительное действие не совершается, каким бы очевидным ни казалось решениеч. 1 ст. 109.3
Понятые и специалистыВыселение, освобождение помещения, снос, вселение и приостановление деятельности производятся с их участием и оформляются актом. Акт и есть доказательство того, что исполнение состоялосьч. 5 ст. 107, ч. 3 ст. 108
ДолжникВправе ссылаться на уважительные причины неисполнения во вновь установленный срок, просить в суде отсрочку либо уменьшение сбора, оспаривать постановления приставач. 2 ст. 105, ч. 6 и 7 ст. 112

Почему исполнение решений неимущественного характера устроено иначе

Объяснение для тех, у кого решение выиграно, а исполнить его нечем

Денежное решение исполняется механически: находят счёт, находят зарплату, обращают на них взыскание, и участие должника для этого не требуется вовсе. Требование о действии устроено наоборот. Восстановить работника, снести пристройку, пустить в квартиру, не мешать видеться с ребёнком, удалить публикацию — всё это либо делает сам должник, либо не делает никто. Списать такое с карты невозможно, и именно поэтому принудительное исполнение решений судов неимущественного характера построено не на изъятии имущества, а на давлении и на замещении.

Давление устроено ступенчато и описано в одной статье. Не исполнил в срок, отведённый на добровольное исполнение, — пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает новый срок. Не исполнил без уважительных причин во вновь установленный срок — на должника составляется протокол об административном правонарушении и назначается ещё один срок. Круг повторяется, и каждый следующий виток дороже предыдущего: административная ответственность за повторное неисполнение строже, чем за первое.

Суммы здесь твёрдые, а не процентные, и это первое, чем такое производство отличается от денежного. Исполнительский сбор по неимущественному требованию — десять тысяч рублей с гражданина или предпринимателя и сто тысяч с организации, независимо от того, о чём спор. С органов власти и казённых учреждений по неимущественным требованиям сбор не взыскивается совсем — их должностные лица отвечают административно.

Замещение — вторая опора этой конструкции. Если действие может быть совершено без личного участия должника, пристав вправе организовать его от имени и за счёт должника: снести, вывезти, освободить, привлечь специализированную организацию. Суд, вынося решение, может заранее указать, что при неисполнении в установленный срок эти действия вправе совершить сам истец с взысканием расходов с ответчика. Там же, где действие может совершить только должник, суд устанавливает в решении срок исполнения.

Наконец, отдельно от исполнительного производства работает судебная неустойка. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения судебного акта, определяя её на основе справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения. Взыскивает её не пристав, а суд, и в отличие от штрафа она достаётся взыскателю, а не бюджету. На практике это самый действенный рычаг, и просить его лучше в том же иске.

Что закон говорит о принуждении к действию

Вся конструкция принуждения умещается в две части

Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 2. При неисполнении должником требований … без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.Статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Обратите внимание на последнюю фразу — ради неё статью и стоит дочитывать. Пока действие требует личного участия должника, закон умеет только штрафовать. Как только участие признано необязательным, пристав начинает делать за счёт должника.

Как идёт исполнение требования о действии

Ступени идут по кругу и каждый виток дороже предыдущего

  1. 1
    Проверка исполнимости решенияРезолютивная часть читается глазами пристава: что именно должен сделать должник, где и к какому моменту. Если она описывает результат, а не действие, вопрос решают до предъявления — разъяснением решения либо изменением способа его исполнения.
  2. 2
    Предъявление документа приставуДокумент подаётся по месту совершения действия, а не по месту жительства должника: для требований о совершении определённых действий закон устанавливает именно такое правило места.
  3. 3
    Срок на добровольное исполнениеДолжнику даётся пять дней на добровольное исполнение, а по документу немедленного исполнения — сутки с момента получения копии постановления. Восстановление на работе исполняется не позднее первого рабочего дня после поступления документа в отдел.
  4. 4
    Сбор и новый срокНе уложился — пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора: десять тысяч с гражданина, сто тысяч с организации. Тем же постановлением назначается новый срок исполнения.
  5. 5
    Первый протоколНеисполнение во вновь назначенный срок без уважительных причин — протокол об административном правонарушении и ещё один новый срок. За срыв следующего срока ответственность строже, и так по кругу.
  6. 6
    Замещение должникаОдновременно выясняется, обязательно ли участие должника. Если нет, пристав организует исполнение сам: привлекает специализированную организацию, вывозит имущество, обеспечивает вход, ограничивает доступ к публикации — за счёт должника.
  7. 7
    Выход и актВыселение, освобождение помещения, снос, вселение и приостановление деятельности производятся с участием понятых, при необходимости с сотрудниками внутренних дел, и оформляются актом с описью. Акт — единственное доказательство того, что исполнение состоялось.
  8. 8
    Денежная линияПараллельно взыскатель идёт в суд за денежной суммой на случай неисполнения судебного акта, а по восстановлению на работе — за средним заработком за время вынужденного прогула. Эти требования рассматривает суд, а не пристав.
  9. 9
    Окончание и возврат к исполнениюТребование считается исполненным по правилам своей статьи: допуск к прежним обязанностям и отмена приказа, отсутствие препятствий общению, акт о выселении или вселении. По вселению и порядку общения окончание может быть отменено, если препятствия вернулись.

Что делается до того, как решение попадёт приставу

Готовиться приходится не после решения, а до его вынесения

  • Требование в иске формулируется как действие с указанием срока, места и объёма, а не как желаемый результат. Пристав исполняет текст буквально, и переформулировать его позже можно только через разъяснение решения.
  • Денежная сумма на случай неисполнения судебного акта просится в том же иске: суд присуждает её по требованию кредитора, а не по своей инициативе.
  • Если действие может совершить не только ответчик, в иске просят указать право истца совершить его за счёт ответчика с взысканием необходимых расходов — суд вправе включить это прямо в решение.
  • Если действие может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении срок исполнения. Отсутствие срока делает исполнение вопросом усмотрения.
  • Обязательного досудебного порядка по таким требованиям закон не устанавливает: письмо должнику нужно не для суда, а для того, чтобы зафиксировать отказ.
  • Когда исполнение стало невозможным в прежнем виде, вопрос об изменении способа и порядка исполнения ставится перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения — этим правом обладает и сам пристав.

Всё перечисленное ниже делается в суде первой инстанции, и почти ничего из этого нельзя добрать потом без отдельного процесса.

Что по такому решению делает только суд

У суда здесь остаются рычаги, которых у пристава нет вовсе

Что просят у судаКак это работаетНорма
Срок исполнения в решенииЕсли действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполненоч. 2 ст. 206 ГПК
Право истца действовать за счёт ответчикаСуд может указать в решении, что при неисполнении в установленный срок истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием необходимых расходовч. 1 ст. 206 ГПК
Денежная сумма на случай неисполненияПрисуждается по требованию кредитора в его пользу; размер определяет суд исходя из справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведенияст. 308.3 ГК, ч. 3 ст. 206 ГПК
Изменение способа и порядка исполненияСтавится взыскателем, должником или самим приставом перед судом, рассмотревшим дело, либо судом по месту исполнения — при обстоятельствах, затрудняющих исполнениест. 434 ГПК
Отсрочка или рассрочка исполненияДаётся судом, рассмотревшим дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств; заявлять вправе и стороны, и приставст. 203 ГПК
Средний заработок за вынужденный прогулЗаявляется восстановленным работником в суд, принявший решение о восстановлении, — за всё время со дня решения по день фактического исполненияч. 2 ст. 106 ФЗ-229
Уменьшение или отмена сбораДолжник вправе просить отсрочку, рассрочку, уменьшение сбора не более чем на четверть либо освобождение от него при отсутствии оснований ответственностич. 6 и 7 ст. 112 ФЗ-229ч. 7 ст. 112
Оспаривание постановлений приставаПостановления и действия должностных лиц службы оспариваются в суде в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, и рассматриваются в десятидневный срокст. 128 ФЗ-229, ст. 441 ГПК

Денежную сумму на случай неисполнения судебного акта можно просить и после вынесения решения, но выгоднее заявить её вместе с основным требованием.

На какой стадии ваше дело — Исполнение судебного решения неимущественного характера

Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить

Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.

1

Досудебный этап

Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.

п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом

2

Подача иска

Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.

ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений

3

Принятие и подготовка дела

Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.

ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание

Показать все стадииСкрыть
4

Рассмотрение по существу

Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.

ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи

5

Решение суда

Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.

ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)

6

Апелляция и исполнение

Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.

ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу

Чем подтверждают исполнение и неисполнение

Половина списка появляется уже в ходе производства, а не при подаче

ДокументДля чего он в таком производстве
Исполнительный лист с точной резолютивной частьюЕдинственное, что исполняет пристав. Всё, чего в нём нет, исполнено не будет — включая снос, если он там не назван
Заявление о возбуждении по месту действияТребования о совершении определённых действий исполняются по месту их совершения, а не по адресу должника
Определение о разъяснении решенияНужно, когда формулировка допускает несколько прочтений и должник пользуется этим
Приказ об отмене увольненияПо восстановлению на работе подтверждает первое из двух условий исполнения; второе — фактический допуск к прежним обязанностям
Акты выхода и фотоматериалыФиксируют формальное исполнение: открытые ворота при перекрытом проезде, встречу с ребёнком на пять минут, сдвинутый вместо снесённого забор
Заключение органа опекиПо требованиям об отобрании, передаче ребёнка и порядке общения участие органа опеки обязательно, и его позиция входит в материалы
Смета или договор со специализированной организациейНужны, когда исполнение идёт за счёт должника силами привлечённой организации, а расходы предстоит возместить
Расчёт денежной суммы за неисполнениеОбоснование судебной неустойки: период, ставка за день, соразмерность выгоде должника от неисполнения
Расчёт среднего заработкаПо восстановлению на работе — за всё время со дня вынесения решения по день фактического допуска к работе

Документы о причинах неисполнения представляет должник: отсутствие уважительных причин закон презюмирует, а не доказывает.

Во сколько обходится неисполнение

Проценты здесь не считаются: все суммы твёрдые и растут ступенями

ПлатёжРазмерНорма
Исполнительский сбор с гражданинаДесять тысяч рублей. Столько же с должника — индивидуального предпринимателя. Процент от суммы здесь не применяется: требование не денежноеч. 3 ст. 112 ФЗ-229
Исполнительский сбор с организацииСто тысяч рублей — единственный размер, независимо от предмета требованияч. 3 ст. 112 ФЗ-229
Когда сбора не будетПо неимущественным требованиям к органу государственной власти, органу местного самоуправления и казённому учреждению сбор не взыскиваетсяп. 10 ч. 5 ст. 112 ФЗ-229
Первый административный штрафОт одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с граждан, от десяти до двадцати тысяч с должностных лиц, от тридцати до пятидесяти тысяч с организацийч. 1 ст. 17.15 КоАП
Штраф за срыв нового срокаОт двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с граждан, от пятнадцати до двадцати тысяч с должностных лиц, от пятидесяти до семидесяти тысяч с организацийч. 2 ст. 17.15 КоАП
Неудаление порочащих сведенийОт пяти до двадцати тысяч рублей с граждан за первое неисполнение; за срыв нового срока — до двадцати пяти тысяч либо арест до десяти суток, либо обязательные работы до ста двадцати часовч. 1.2 и 4 ст. 17.15 КоАП
Судебная неустойкаОпределяется судом по требованию кредитора на основе справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения. Фиксированного размера у неё нетст. 308.3 ГК, ч. 3 ст. 206 ГПК
Расходы на совершение действийРабота специалистов и понятых, перевозка и хранение имущества, привлечение специализированной организации — возмещаются за счёт должникаст. 116 и 117 ФЗ-229

Суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание сбора и уменьшить его, но не более чем на четверть, а при отсутствии оснований ответственности — освободить от него полностью.

Сроки, по которым идёт давление

Сроки здесь не ограничивают взыскателя, а ритмуют давление на должника

СлучайСрокПродлениеНорма
Добровольное исполнение при первом предъявленииПять днейПри последующих предъявлениях не устанавливаетсяч. 12 ст. 30 ФЗ-229
Документ, подлежащий немедленному исполнениюОдни суткиС момента получения копии постановления о возбуждениич. 1 ст. 105 ФЗ-229
Восстановление на работеПервый рабочий деньСчитается со дня поступления документа в подразделениеч. 4 ст. 36 ФЗ-229
После сбора и после каждого протоколаНовый срок приставаУстанавливается заново, число повторов не ограниченоч. 1 и 2 ст. 105 ФЗ-229
Хранение имущества выселенного должникаДва месяцаНе забрал — имущество передаётся на реализациюч. 6 ст. 107 ФЗ-229
Хранение невостребованных денег от реализацииТри годаПо истечении перечисляются в федеральный бюджетч. 7 ст. 107 ФЗ-229
Повторное воспрепятствование после вселенияТри годаОкончание отменяется по заявлению взыскателяч. 4 ст. 108 ФЗ-229
Направление постановления об ограничении доступаОдин рабочий деньС момента вынесения постановленияч. 2 ст. 109.4 ФЗ-229
Общий срок исполнения требованийДва месяцаСрок организационный, производство не прекращаетч. 1 ст. 36 ФЗ-229
Обжалование постановлений и бездействияДесять днейСо дня, когда лицо узнало или должно было узнатьст. 122 ФЗ-229

Особенность этого производства в том, что срок исполнения назначается заново после каждого нарушения: закон прямо обязывает пристава устанавливать новый срок и при вынесении сбора, и при составлении протокола.

Какие требования исполняются по этим правилам

Девять требований, которые исполняются по этим правилам

Восстановление на работе

Исполняется не позднее первого рабочего дня после поступления документа в подразделение. Считается исполненным при двух условиях сразу: приказ об увольнении отменён и работник допущен к прежним обязанностям.

Выселение

Не освободил жильё в срок — сбор, новый срок и предупреждение, что дальше выселение пойдёт без дополнительного извещения. Включает освобождение помещения от должника, его имущества и домашних животных и запрет пользоваться помещением.

Вселение

Обеспечение беспрепятственного входа и проживания, с понятыми и актом. Если в течение трёх лет должник снова воспрепятствует, окончание отменяется по заявлению взыскателя и вселение производится вновь.

Показать всеСвернуть

Снос строения и освобождение участка

Разборка, демонтаж или разрушение вместе с уборкой строительного мусора; освобождение участка от движимого и недвижимого имущества должника. Снос производится, только если он прямо указан в исполнительном документе.

Порядок общения с ребёнком

Пристав обеспечивает беспрепятственное общение по установленному судом порядку и оканчивает производство, установив, что должник ему не препятствует. При новом препятствии окончание отменяется по заявлению взыскателя.

Отобрание и передача ребёнка

Только с участием органа опеки и того лица, которому ребёнок передаётся; при необходимости привлекаются психолог, педагог, врач и сотрудники внутренних дел. По факту составляется акт.

Удаление порочащих сведений в сети

Не удалил в срок — сбор и постановление об ограничении доступа к информации, которое в течение одного рабочего дня уходит в надзорный орган в сфере связи и массовых коммуникаций.

Обязание совершить действие в пользу другой стороны

Передать документы, освободить проезд, восстановить забор, устранить недостатки работ. Здесь чаще всего и выясняется, исполнимо ли действие без должника.

Административное приостановление деятельности

Наложение пломб и опечатывание помещений, касс и мест хранения. Меры, влекущие необратимые последствия для производства и для объектов жизнеобеспечения, приставу запрещены.

От чего зависит, будет ли решение исполнено

Сначала то, что зависит от текста решения, потом то, что зависит от хода производства

Как написана резолютивная часть

Действие, срок, адрес, объём. Чем ближе формулировка к инструкции, тем меньше поводов у должника объяснять, что он вроде бы исполнил. Расплывчатая формулировка стоит месяцев ещё до первого выхода пристава.

Есть ли в решении разрешение действовать за счёт должника

Указание суда о том, что при неисполнении истец вправе совершить действия за счёт ответчика, снимает всю проблему принуждения. Просить его нужно в иске, а не после.

Заявлена ли судебная неустойка

Сумма, начисляемая за каждый день неисполнения в пользу взыскателя, действует сильнее административного штрафа: штраф уходит в бюджет, а неустойка — тому, кто ждёт исполнения.

Показать всеСвернуть

Требуется ли личное участие должника

Ответ определяет, будет ли исполнение вообще возможно принудительно. Если действие механическое, к нему привлекается специализированная организация, и вопрос упирается только в расходы.

Готовность взыскателя авансировать расходы

По выселению, освобождению помещения и сносу пристав вправе предложить взыскателю оплатить расходы вперёд с последующим возмещением за счёт должника. Отказ означает ожидание бюджетного финансирования.

Фиксация формального исполнения

Акты, фотоматериалы, показания понятых. Без них должник заявит, что препятствий не создаёт, а пристав окончит производство как исполненное.

Статус должника

От того, гражданин это, организация или орган власти, зависят и размер сбора, и часть статьи об административной ответственности, и наличие уголовной перспективы за злостное неисполнение.

Чем такие производства заканчиваются

Исполнением здесь заканчивается не всякое производство — и это не всегда поражение

Требование о действии либо выполняют, либо заменяют его последствиями. Промежуточных состояний тут больше, чем в денежном взыскании.

  • Добровольное исполнение в отведённый срок. Самый частый исход по решениям с понятной резолютивной частью: твёрдый сбор в десять или сто тысяч мотивирует сильнее переписки.
  • Исполнение под давлением после первого штрафа. Сбор взыскан, срок назначен заново, протокол составлен — и на этом должник исполняет. Дальше производство оканчивается фактическим исполнением.
  • Исполнение силами пристава за счёт должника. Работает там, где личное участие должника не нужно: снос, вывоз имущества, освобождение участка, ограничение доступа к публикации.
  • Исполнение силами взыскателя за счёт должника. Возможно, если суд прямо указал на это в решении; расходы затем взыскиваются с ответчика.
Показать всеСвернуть
  • Замена требования деньгами. По восстановлению на работе это средний заработок за вынужденный прогул, по обязательствам — судебная неустойка, растущая за каждый день.
  • Изменение способа и порядка исполнения. Когда исполнить решение в прежнем виде стало невозможно, суд по заявлению стороны или пристава меняет способ исполнения на осуществимый.

Как это выглядит в производстве

Четыре повторяющихся сюжета, и три из них — о формулировке

Приказ отменили, к работе не допустили

Работодатель отменяет приказ об увольнении и на этом останавливается: рабочего места нет, задач нет, пропуск не работает. Закон требует обоих условий сразу, и до фактического допуска идёт средний заработок за время вынужденного прогула — отдельным требованием в суд.

«Не чинить препятствий» без описания действий

Решение обязывает не препятствовать пользованию участком. Должник ворота не запирает, но ставит машину поперёк проезда. Пристав фиксирует, что ворота открыты, и оканчивает производство. Помогает не жалоба, а изменение способа исполнения с указанием конкретных действий.

Снос, которого нет в резолютивной части

Решение обязывает освободить земельный участок, а на нём капитальная пристройка. Снос производится, только если он прямо указан в исполнительном документе, — иначе пристав вправе лишь вывезти движимое имущество, и всё начинается заново.

Показать всеСвернуть

Общение под протокол

Порядок общения установлен, должник формально его соблюдает: ребёнка выводят, но сразу забирают. Производство оканчивается как исполненное. По заявлению взыскателя постановление об окончании отменяется, и исполнение возобновляется — с участием психолога и с фиксацией каждого выхода.

Ошибки, из-за которых решение остаётся на бумаге

Первые три допускаются ещё в исковом заявлении, остальные — уже в производстве

  • Просить результат вместо действия «Обязать устранить нарушения» и «обязать не чинить препятствий» невозможно проверить на выходе. Требование формулируется как перечень действий со сроком.
  • Не просить судебную неустойку Суд присуждает её по требованию кредитора, а не по собственной инициативе. Заявленная в том же иске, она начинает работать со дня, когда решение не исполнено.
  • Забыть про право действовать за счёт ответчика Суд может включить это прямо в решение. Без такой оговорки взыскателю остаётся ждать, пока должника доведут до исполнения штрафами.
  • Считать сбор процентом По неимущественному требованию он твёрдый: десять тысяч с гражданина и сто тысяч с организации. Расчёты от суммы иска здесь неприменимы вовсе.
  • Ждать, что пристав сам разглядит формальное исполнение Ворота открыты, приказ отменён, ребёнка вывели — формально всё соблюдено. Несоответствие фиксирует взыскатель, и делать это надо в день выхода.
  • Не заявлять о неисполнении во вновь установленный срок Административная ответственность наступает именно за срыв нового срока. Пропущенный виток — это пропущенный протокол и потерянная ступень давления.
  • Предъявлять документ по месту жительства должника Требования о совершении определённых действий исполняются по месту совершения этих действий. Ошибка стоит отказа в возбуждении и нового цикла подачи.
  • Соглашаться на окончание, когда препятствия остались По вселению и по порядку общения окончание отменяется по заявлению взыскателя. Тот, кто этого не знает, идёт судиться заново вместо возобновления исполнения.

Какие деньги возникают вокруг требования о действии

Деньги в неимущественном деле появляются с четырёх разных сторон

Само требование денежным не становится, но вокруг него возникают самостоятельные денежные притязания.

  • Судебная неустойка. Присуждается судом по требованию кредитора на случай неисполнения судебного акта и достаётся взыскателю, а не бюджету. Размер определяется по принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения — ст. 308.3 ГК РФ.
  • Средний заработок за время вынужденного прогула. По восстановлению на работе взыскивается за всё время со дня вынесения решения по день фактического исполнения; о праве на него пристав обязан разъяснить взыскателю — ч. 2 ст. 106 ФЗ-229.
  • Расходы на совершение действий за должника. Специализированная организация, вывоз и хранение имущества, работа специалистов. Взыскателю их могут предложить оплатить вперёд, а затем возместить за счёт должника — ч. 9 ст. 107, ст. 117 ФЗ-229.
  • Убытки от просрочки исполнения. Защита права требованием исполнения в натуре не освобождает должника от ответственности за неисполнение обязательства — ст. 308.3 ГК РФ.

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Такие дела выигрывают в тексте решения, а не у пристава. Я всегда пишу требование как инструкцию: что сделать, где, в какой срок, каким способом. «Обязать не чинить препятствий» — это не требование, это пожелание, и никакой пристав его не исполнит; он просто придёт, спросит должника и уйдёт.

Второе, о чём прошу подумать ещё на стадии иска, — судебная неустойка. Административный штраф уходит в бюджет, и должник его переживает. Сумма, которая капает лично взыскателю за каждый день, меняет расчёт: неисполнение перестаёт быть бесплатным.

Третье — вопрос, нужен ли должник для исполнения физически. Если действие механическое, я сразу выстраиваю производство на замещении: чтобы пристав организовал исполнение за счёт должника, а не ходил кругами со штрафами. Иногда для этого достаточно правильно поставить вопрос перед судом об изменении способа исполнения.

И честно: по простым требованиям с ясной формулировкой адвокат не нужен. Отменённый приказ об увольнении, освобождение проезда, передача документов — здесь сбор в десять тысяч и один штраф решают дело быстрее любой юридической работы, и платить за сопровождение такого производства незачем.

Срок работает против вас

Пока вы ждёте, счёт идёт не в вашу пользу

В спорах о деньгах срок обращения решает сумму: часть требований закон ограничивает тремя годами, часть — днём подачи заявления. Позвоните или напишите: разберу ситуацию и скажу прямо, есть ли смысл идти в суд и каким путём короче.
Позвонить сейчас

Что я беру на себя

Работа идёт по двум линиям сразу: производство у пристава и денежная линия в суде

  • Формулировка требования Пишу резолютивную часть будущего решения как инструкцию: действие, срок, место, объём — так, чтобы пристав мог проверить исполнение, а должник не мог его имитировать.
  • Судебная неустойка Заявляю денежную сумму на случай неисполнения судебного акта вместе с основным требованием и обосновываю её размер выгодой, которую должник извлекает из неисполнения.
  • Право действовать за счёт должника Добиваюсь включения в решение указания о том, что при неисполнении в срок действия вправе совершить взыскатель с отнесением расходов на ответчика.
  • Предъявление по месту действия Определяю подразделение по месту совершения действия и подаю заявление так, чтобы производство не вернулось из-за формального основания.
  • Ведение ступеней давления Слежу за каждым новым сроком: сбор, протокол, следующий срок, следующий протокол. Пропущенный виток — это потерянная ступень.
  • Фиксация формального исполнения Выхожу с приставом, фиксирую актом и материалами то, что должник выдаёт за исполнение, и не даю окончить производство раньше времени.
  • Переход к замещению Ставлю вопрос о том, что участие должника необязательно, и добиваюсь исполнения силами пристава или привлечённой организации за его счёт.
  • Денежные последствия Взыскиваю средний заработок за время вынужденного прогула, расходы на совершение действий и убытки, а по стороне должника — уменьшение или отмену сбора.

Как я веду дело

Порядок работы адвоката — Исполнение судебного решения неимущественного характера

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
  2. 2
    Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
  3. 3
    Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
  4. 4
    Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
  5. 5
    ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
  6. 6
    Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.

Вести такое исполнение самому или с адвокатом

Всё упирается в один вопрос: можно ли проверить исполнение по тексту решения

Хватит своих сил

Исполнение видно с первого взгляда:

  • требование описано действием, а не результатом, и срок в решении есть
  • должник исполнение не оспаривает и тянет из безалаберности
  • действие простое: передать документы, освободить проезд, отменить приказ
  • судебная неустойка уже присуждена и начисляетсяст. 308.3 ГК
  • никакого третьего лица в исполнении не участвует

Здесь достаточно предъявить документ и дождаться, пока сработает первая ступень. Сбор в твёрдой сумме действует быстрее любых писем.

Нужен адвокат

Исполнение придётся доказывать или добывать:

  • формулировка допускает несколько прочтений и должник этим пользуется
  • исполнение имитируют, и нужно фиксировать несоответствие актами
  • требуется изменить способ и порядок исполнения через судст. 434 ГПК
  • речь о ребёнке: отобрание, передача, порядок общенияст. 109.3 ФЗ-229
  • нужно перевести производство в исполнение за счёт должника
  • должник — организация, должностное лицо или орган власти

Короткое правило: чем однозначнее написано требование, тем меньше нужен адвокат. Как только должник получает возможность спорить о том, исполнил он решение или нет, начинается работа, которую по переписке не выиграть. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда без адвоката такое решение не исполняется».

Сколько стоит

Полный прайс

Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
Этап работыКогда нуженЧто вы получаетеЦена
Разбор ситуацииДо решения, идти ли в судОценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямоот 10,000 ₽
Подготовка документовКогда маршрут выбранЗаявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачипо соглашению
Ведение дела в первой инстанцииСпор дошёл до судаУчастие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возраженияпо соглашению
Апелляция и кассацияРешение не устроилоЖалоба и участие в вышестоящем судепо соглашению
Выезд по личному вопросуНужна встреча на местеРазбор на месте и план ближайших действийот 30,000 ₽

Кто будет вести ваше дело

Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

рег. № 78/8790 · адвокат

Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения

Частые вопросы

О принуждении к действию спрашивают одно и то же

Что относится к решениям неимущественного характера?

Требования совершить действие или воздержаться от него: восстановление на работе, выселение, вселение, снос, порядок общения с ребёнком, удаление публикации.

Сколько составляет исполнительский сбор по такому решению?

Десять тысяч рублей с гражданина или предпринимателя и сто тысяч с организации. Проценты не применяются.

Что будет, если не исполнить и новый срок?

Протокол по ст. 17.15 КоАП и ещё один новый срок. За срыв срока после штрафа ответственность строже.

Может ли пристав исполнить решение вместо должника?

Да, если действие может быть совершено без личного участия должника: пристав организует исполнение за его счёт.

Показать всеСвернуть
Что делать, если решение сформулировано непонятно?

Просить у суда разъяснения решения либо изменения способа и порядка его исполнения.

Когда восстановление на работе считается исполненным?

Когда работник допущен к прежним обязанностям и отменён приказ об увольнении. Одного из двух мало.

Чем судебная неустойка отличается от штрафа?

Штраф уходит в бюджет, а сумма по ст. 308.3 ГК достаётся взыскателю. Присуждает её суд, а не пристав.

Производство окончили, а препятствия вернулись

По вселению в течение трёх лет и по порядку общения окончание отменяется по заявлению взыскателя.

Взыскивают ли сбор с государственного органа?

Нет, по неимущественным требованиям к органам власти и казённым учреждениям сбор не взыскивается.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения