Какие документы брать в военкомат, зависит от выданного документа воинского учёта и наличия водительского удостоверения. Разберём, как собрать документы по повестке, когда нужна персональная электронная карта и что предпринять при утрате военного билета.
Коротко
По повестке возьмите паспорт гражданина Российской Федерации и свой документ воинского учёта: военный билет, временное удостоверение взамен него, справку взамен военного билета либо удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа. Водительское удостоверение нужно при его наличии; персональная электронная карта — при отметке о её выдаче в документе воинского учёта. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — перечень для явки по вызову.
Начните с документа воинского учёта: его вид и отметка о выдаче карты определяют, что подготовить к явке.
Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — подготовка паспорта и документа учёта
Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — проверка карты и водительского удостоверения
Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обращение после утраты перед явкой
Ошибки при сборе документов связаны прежде всего с подменой выданного документа и с пропуском условий о карте и водительском удостоверении.
На консультации я сопоставляю содержание вызова, документы гражданина и действия военного комиссариата.
Обязанность собрать документы лежит на гражданине, подлежащем воинскому учёту. Место явки и место обращения при утрате определяются отдельно.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане, подлежащие воинскому учёту | Являются в установленные время и место по вызову в военный комиссариат или иной орган воинского учёта по месту жительства или пребывания; имеют при себе паспорт и соответствующий документ воинского учёта. | Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обязанность иметь документы по вызову |
| Граждане, подлежащие воинскому учёту | Имеют при себе водительское удостоверение при его наличии; персональную электронную карту — при наличии в документе воинского учёта отметки о её выдаче. | Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — условия включения карты и удостоверения водителя |
| Военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт | Орган по месту жительства, в который гражданин обращается при утрате документа воинского учёта для решения вопроса о получении документа взамен утраченного. | Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — адресат обращения о замене утраченного |
| Военный комиссар | Подписывает электронной подписью решение о временных мерах при неявке по вручённой повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, и при отсутствии в Реестре воинского учёта сведений о подтверждении уважительных причин неявки. | П. 5 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
| Гражданин | Может оспорить в суде решение, действие или бездействие органа либо должностного лица, если полагает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложены обязанности. | Ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
Какие документы нужно брать в военкомат — вопрос о конкретном перечне для явки, а не о получении всех видов документов воинского учёта.
Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 перечисляет документы, которые гражданин должен иметь при себе по вызову. Паспорт гражданина Российской Федерации нужно взять вместе с документом воинского учёта. В качестве последнего названы военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, справка взамен военного билета либо удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа.
У дополнительных документов разные условия. Водительское удостоверение берут при его наличии. Персональную электронную карту — при наличии отметки о её выдаче в документе воинского учёта. Эти условия нужно проверять отдельно: наличие водительского удостоверения не определяет необходимость карты, а отметка о карте не заменяет паспорт — подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — условия о дополнительных документах.
Утрата документа требует обращения за заменой. Военный билет, временное удостоверение, справку взамен военного билета, удостоверение гражданина, подлежащего призыву, и персональную электронную карту при отметке о её выдаче гражданин обязан бережно хранить. При утрате обратиться нужно в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган воинского учёта по месту жительства — подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — хранение и утрата документов гражданина.
Перечень для явки приведён в подпункте об обязанности прибыть по вызову.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с названия документа воинского учёта: гражданин может искать военный билет, хотя ему выдано удостоверение подлежащего призыву. Затем проверяю паспорт, наличие водительского удостоверения и отметку о персональной электронной карте. Так перечень превращается в понятный список для конкретной явки.
Состав документов меняется в пределах названных законом альтернатив и условий.
Возьмите военный билет и паспорт гражданина Российской Федерации; водительское удостоверение — при наличии, персональную электронную карту — при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка с военным билетом.
Временное удостоверение, выданное взамен военного билета, включено в перечень для явки. Также нужны паспорт, водительское удостоверение при наличии и карта при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка с временным удостоверением.
Возьмите выданную справку взамен военного билета с паспортом. Добавьте водительское удостоверение при наличии и персональную электронную карту при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка со справкой.
Возьмите удостоверение гражданина, подлежащего призыву, в том числе в электронной форме, паспорт, водительское удостоверение при наличии и карту при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка с удостоверением призывника.
При отметке о выдаче персональной электронной карты в документе воинского учёта карту нужно иметь при себе вместе с этим документом и паспортом. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — карта в составе документов для явки.
При утрате документа воинского учёта обратитесь за заменой в двухнедельный срок по месту жительства. Заявление о выдаче можно направить через Госуслуги. Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обращение после утраты документа.
Сбор документов для вызова и обращение после утраты решают разные задачи.
| Признак | Явка по повестке | Получение документа взамен утраченного | Норма |
|---|---|---|---|
| Причина обращения | Вызов в установленное время и место: гражданин берёт с собой документы для явки. | Утрата военного билета, временного удостоверения, справки взамен военного билета, удостоверения подлежащего призыву либо электронной карты при отметке о её выдаче. | Подп. «б», «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — основания посещения и обращения о замене |
| Куда обращаться | Военный комиссариат или иной орган воинского учёта по месту жительства либо месту пребывания — согласно вызову. | Военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учёт, по месту жительства — для решения вопроса о замене утраченного документа. | Подп. «б», «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — место явки и обращения после утраты |
| Способ исполнения | Личная явка по вызову с паспортом, документом воинского учёта, водительским удостоверением при наличии и картой при отметке о выдаче. | Обращение по поводу утраты; заявление о выдаче документа взамен утраченного можно направить через портал государственных и муниципальных услуг. | Подп. «б», «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — личная явка и заявление о выдаче взамен утраченного |
Документы готовят к дате явки в повестке. Период в 20 календарных дней по п. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ относится к временным мерам за неявку; обязанность прибыть в назначенное время закреплена подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — при вызове в орган воинского учёта.
| Что проверять | Расчёт или условие | Норма |
|---|---|---|
| Отсчёт до временных мер | Меры связаны с неявкой без уважительной причины по вручённой повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке. Основание отсчёта — дата в повестке; сам по себе недостающий документ не назван этим основанием. | П. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
| Пример проверки периода | Условный пример: после даты явки прошло 10 календарных дней. До истечения периода в 20 календарных дней остаётся 20 − 10 = 10 дней. Дата явки уже пропущена: этот расчёт не переносит её. Для мер по пункту 4 проверяют вручение повестки и отсутствие уважительной причины неявки. | П. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
| Сведения для решения | Решение формируется в день появления в Реестре воинского учёта сведений о неявке по вручённой повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, при отсутствии сведений о подтверждении уважительных причин. Вступает в силу после подписания военным комиссаром электронной подписью. | П. 5 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
Число прошедших дней в примере условное. Временные меры относятся к неявке по вручённой повестке; проверка срока нужна, если подготовка документов закончилась пропуском явки.
Если документы не собраны, обязанность явиться в назначенное время сохраняется — подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обязанность явиться по вызову. Перечисленные ниже меры обеспечивают явку и применяются за неявку без уважительной причины по вручённой повестке.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неявка без уважительной причины по вручённой повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке | Гражданин, состоящий на воинском учёте или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учёте, который не явился по вручённой повестке без уважительной причины | Запрет на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей; запрет на постановку на учёт в налоговом органе как плательщика налога на профессиональный доход; приостановка постановки недвижимости на государственный кадастровый учёт и (или) государственной регистрации прав; ограничение права на управление транспортными средствами; запрет на государственную регистрацию транспортных средств; отказ в заключении кредитного договора, договора займа. | П. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
Решение формируется при отсутствии в Реестре воинского учёта сведений о подтверждении уважительных причин неявки и вступает в силу со дня подписания военным комиссаром электронной подписью — п. 5 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ. Решение об отмене мер формируется автоматически и подписывается электронной подписью в день формирования в реестре сведений о явке по повестке или о подтверждении уважительных причин неявки — п. 6 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я советую собирать документы по их названиям, а не по памяти о предыдущем посещении военкомата. Сначала проверяю, что именно выдано гражданину: военный билет, временное удостоверение, справка взамен военного билета или удостоверение подлежащего призыву. Затем отдельно отмечаю паспорт, наличие водительского удостоверения и отметку о персональной электронной карте. Эти различия следуют из подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — различия в списке гражданина; они помогают не искать отсутствующий вид документа вместо того, который уже есть.
Если документ потерян перед явкой, я проверяю обстоятельства утраты и готовлю обращение о замене. Для него существенны место жительства и возможность направить заявление через портал государственных и муниципальных услуг — подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обращение за выдачей после утраты. Если же спор возник из-за действий должностного лица при предъявлении документов, я прошу сохранить содержание требования и обстоятельства приёма. Затем проверяю, какое право гражданин считает нарушенным и каким действием: это основа оспаривания по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Готовьте документы под конкретный вызов, сверяя выданный документ воинского учёта и относящиеся к нему условия.
Проверьте не только наличие документов, но и условие, при котором каждый из них нужен.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Паспорт гражданина Российской Федерации | Документ, который нужно иметь при себе при явке по вызову вместе с документом воинского учёта. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — паспорт в перечне гражданина. | Паспорт гражданина Российской Федерации. |
| Документ воинского учёта | Подготовьте выданный вам вид документа из перечня для явки. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — подходящий вид документа учёта. | Военный билет; временное удостоверение, выданное взамен военного билета; справка взамен военного билета; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа. |
| Персональная электронная карта | Нужна при наличии в документе воинского учёта отметки о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — условие предъявления электронной карты. | Персональная электронная карта. |
| Водительское удостоверение | Включается в документы для явки при его наличии. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — наличие водительского удостоверения при явке. | Водительское удостоверение. |
| Заявление о выдаче документа взамен утраченного | Для обращения после утраты документа воинского учёта. Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — заявление гражданина после потери документа. | Заявление гражданина; может быть направлено через портал государственных и муниципальных услуг. |
Для действия при приёме документов и для бездействия военного комиссариата предусмотрены разные правила обращения в суд. Срок обращения после утраты документа не меняет дату явки по повестке.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обратиться по поводу утраты документа воинского учёта или персональной электронной карты при отметке о её выдаче | В двухнедельный срок | С момента утраты документа | Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — отсчёт при утрате воинского документа |
| Проверить основание временных мер при неявке без уважительной причины по вручённой повестке | По истечении 20 календарных дней | Со дня, указанного в повестке | П. 4 ст. 7.1 Закона № 53-ФЗ |
| Гражданину оспорить в суде нарушающее его права действие военного комиссариата при приёме документов | Три месяца; иной срок применяется, если он установлен КАС РФ | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов при приёме документов | Ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Гражданину оспорить бездействие военного комиссариата, нарушающее права при работе с его документами | Пока сохраняется обязанность совершить действие и ещё три месяца после её прекращения, если КАС РФ или другим федеральным законом не установлено иное | В период обязанности военного комиссариата совершить действие; для трёх месяцев — со дня её прекращения | Ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы помогают сверить собранные документы с перечнем для явки по вызову.
Паспорт гражданина Российской Федерации и выданный документ воинского учёта: военный билет, временное удостоверение взамен него, справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву. Водительское удостоверение — при наличии; персональную электронную карту — при отметке о её выдаче в документе воинского учёта. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — перечень для получившего повестку.
Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, если оно вам выдано: этот документ прямо назван среди альтернатив военному билету, в том числе в электронной форме. Вместе с ним возьмите паспорт, водительское удостоверение при наличии и персональную электронную карту при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка при отсутствии военного билета.
Да, паспорт гражданина Российской Федерации нужен наряду с военным билетом или другим перечисленным документом воинского учёта. Наличие билета не заменяет паспорт. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — паспорт при явке по вызову.
Да, если временное удостоверение выдано взамен военного билета. Возьмите также паспорт; водительское удостоверение — при наличии, персональную электронную карту — при отметке о её выдаче. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка с временным удостоверением.
Да, возьмите выданную справку и паспорт гражданина Российской Федерации. Водительское удостоверение нужно при наличии; персональная электронная карта — при отметке о её выдаче в документе воинского учёта. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — явка с выданной справкой.
Водительское удостоверение нужно иметь при себе, если оно есть. Получать его специально для явки не требуется. Паспорт и выданный документ воинского учёта также нужно взять. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — условие о наличии водительского удостоверения.
Карту нужно взять, если в документе воинского учёта есть отметка о её выдаче. Проверьте отметку заранее. Карта нужна вместе с документом воинского учёта и паспортом. Подп. «б» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — условие о выдаче карты.
В двухнедельный срок после утраты обратитесь в военный комиссариат или иной орган воинского учёта по месту жительства за заменой. Заявление о выдаче документа можно направить через Госуслуги. Подп. «е» п. 50 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 — обращение при утрате билета.
Если при приёме документов военный комиссариат или должностное лицо нарушает ваши права либо незаконно возлагает обязанности, можно обратиться с административным иском в суд или с жалобой в вышестоящий в порядке подчинённости орган либо к вышестоящему должностному лицу — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Если федеральный закон требует досудебного порядка, до иска о нарушении при приёме документов его нужно соблюсти — ч. 3 ст. 218 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту