Помогаю иностранным гражданам встать на миграционный учёт, оформить регистрацию по месту пребывания или по месту жительства и поставить иностранца на налоговый учёт. Исправляю ошибки в данных учёта и оспариваю отказ в постановке на учёт или в регистрации.
Коротко
Миграционный учёт иностранных граждан бывает двух видов. Регистрация по месту жительства — для иностранцев с ВНЖ или РВП и правом пользования жильём (ст. 14, 15 ФЗ-109). Учёт по месту пребывания обязателен для всех, включая временно пребывающих (ст. 7, 20). В этой теме четыре услуги: постановка на учёт, ИНН иностранца, исправление сведений и оспаривание отказа.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
4 услуги
Вид регистрации зависит от статуса иностранца — с него и начинаю.
Вид учёта определяет статус иностранца, а кто подаёт документы — вид жилья
Нужен учёт по месту пребывания. Уведомление подаёт принимающая сторона в течение семи рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ-109), передаёт иностранцу отрывную часть и не вправе забирать его паспорт или миграционную карту (ч. 2, 5 ст. 22). Учёт ставится на заявленный срок, но не больше года (ч. 6.1 ст. 22).
Иностранец, у которого есть жильё в собственности или договор найма, сам подаёт уведомление о прибытии, в том числе за своих детей (ч. 3.1, 3.5 ст. 22 ФЗ-109). Государственная пошлина за постановку на учёт по месту пребывания — 500 рублей, за некоторыми исключениями (пп. 19.1 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).
Постоянно или временно проживающий иностранец обязан зарегистрироваться по месту жительства (ч. 1 ст. 14 ФЗ-109). При подаче лично или через МФЦ отметку ставят в тот же день (ч. 1 ст. 18). Пошлина — 1000 рублей (пп. 19 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). При нескольких квартирах местом жительства заявляют одну (ч. 2 ст. 14).
Для граждан России действует не ФЗ-109, а Закон РФ № 5242-I. Регистрация по месту жительства — не позднее семи дней после прибытия на новое место (ст. 6), по месту пребывания — в срок до 90 дней со дня прибытия, без снятия с учёта по месту жительства (ст. 5). Сама регистрация не условие реализации прав (ст. 3).
Основания снятия с регистрации и с учёта перечислены в законе, среди них — установление органом факта фиктивной регистрации (ст. 19, 23 ФЗ-109). Фиктивная постановка иностранца на учёт по месту пребывания — уголовное преступление (ст. 322.3 УК РФ). Решение органа оспаривается административным иском.
Иностранец вправе знакомиться со своими персональными данными в государственной информационной системе миграционного учёта и требовать исправления ошибок (п. 1, 3 ст. 6 ФЗ-109). Органы, осуществляющие миграционный учёт, сообщают о постановке в налоговые органы в течение десяти дней (ст. 85 НК РФ).
Путаница с видом учёта и с тем, кто за него отвечает
Что такое миграционный учёт? Это общее понятие: фиксация сведений об иностранцах и их перемещениях (п. 1 ч. 1 ст. 2 ФЗ-109). Он включает регистрацию по месту жительства и учёт по месту пребывания (п. 5, 6 ч. 1 ст. 2). Регистрация по месту жительства фиксирует адрес жилья, а учёт по месту пребывания — место, где иностранец фактически живёт или находится.
Уведомление о прибытии подают в течение семи рабочих дней со дня прибытия (ч. 3 ст. 20 ФЗ-109). В гостинице, больнице или организации социального обслуживания — в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия (ч. 3.1). Иностранцы, приехавшие не больше чем на семь дней, учёту по общему правилу не подлежат, кроме проживающих в гостиницах и подобных местах (п. 5 ч. 6 ст. 20).
Гражданин России, постоянно проживающий в России иностранец, организация или орган власти, предоставившие иностранцу помещение для фактического проживания, либо организация, где он работает (п. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ-109). Иностранец, имеющий в собственности жильё в России и предоставивший его для проживания другому иностранцу, тоже вправе быть принимающей стороной.
Документ, удостоверяющий личность, вместе с видом на жительство или отметкой о разрешении на временное проживание и документы о праве пользования жильём (ч. 1 ст. 17 ФЗ-109). Документ о праве на жильё можно не представлять, если сведения о нём есть в государственном реестре (ч. 2 ст. 17). Отметку ставят в тот же день при личной подаче (ч. 1 ст. 18).
За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства — 1000 рублей, за постановку на учёт по месту пребывания — 500 рублей (пп. 19, 19.1 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Исключение сделано для лиц, указанных в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 № 121-ФЗ об эксперименте с дополнительными механизмами учёта.
Иностранцу, у которого просрочена регистрация или нет учёта, — штраф от двух до пяти тысяч рублей, к которому может быть добавлено административное выдворение (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ); в Москве и Московской области суммы выше (ч. 3). Принимающей стороне-гражданину за неисполнение обязанностей по учёту — от двух до четырёх тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Налоговый орган ставит физическое лицо на учёт по месту жительства, а при его отсутствии — по месту пребывания: по сведениям органов, ведущих регистрацию и миграционный учёт, или по заявлению в любой налоговый орган (п. 7 ст. 83 НК РФ). При наличии сведений о постановке на налоговый учёт заявление о патенте рассматривают не десять, а пять рабочих дней (п. 4 ст. 13.3 ФЗ-115).
Отказ органа миграционного учёта оспаривают административным иском в суд, как и другие решения органов власти (ст. 218 КАС РФ). Срок на иск по общему правилу — три месяца с того дня, как о нарушении стало известно (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Параллельно стоит проверить, нельзя ли подать уведомление самому иностранцу в случаях, прямо предусмотренных ст. 22 ФЗ-109.
Что зависит от учёта и регистрации иностранца
Не откладывайте защиту