Исполнительный лист, судебный приказ и нотариальное соглашение об алиментах имеют разное происхождение и требования к оформлению. Разберитесь, какой документ у вас на руках, какие сведения в нём проверить и чем подтвердить утрату подлинника.
Коротко
Виды исполнительных документов в исполнительном производстве перечислены в ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ: это не только выданный судом лист, но и приказ, нотариальные документы, удостоверения и акты уполномоченных органов. Перед предъявлением определите вид документа: общий перечень реквизитов из ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ имеет исключения для приказа, исполнительной надписи, соглашения об алиментах и постановлений ФССП и пристава.
Начните с названия документа и способа его выдачи. Бумажный экземпляр и электронное направление требуют разных проверок.
пп. 1–7 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ
ч. 2, 3 ст. 12 Закона № 229-ФЗ
ч. 1.1, 4 ст. 12 Закона № 229-ФЗ
Название «исполнительный» не делает все документы одинаковыми. Ошибка при выборе формы проверки может скрыть действительный недостаток или создать мнимый.
Приносите сам документ и акт, на основании которого он выдан: по одному названию ошибку в оформлении не установить.
Для взыскателя главное — пригодное основание исполнения; для должника — точное указание лица и обязанности.
Выдающий документ орган, получатель взыскания и лицо, обязанное исполнить требование, выполняют разные функции. От происхождения акта зависит и его удостоверение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Суды общей юрисдикции и арбитражные суды | Выдают исполнительные листы на основании принимаемых ими судебных актов. Для гражданина важно установить суд, от которого получен лист, и дело, по которому он выдан. | п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Подаёт заявление, по которому электронный исполнительный документ направляется в ФССП выдавшим его судом, органом или должностным лицом; предусмотрены и случаи направления без заявления. | ч. 1.1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
| Должник и взыскатель — граждане | В общем перечне реквизитов указываются их имена, даты и места рождения, место жительства или пребывания, один из идентификаторов; место работы должника — если известно. | подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Направляет для исполнения соответствующее постановление, когда исполнительный документ находится в материалах возбуждённого производства; при необходимости изготавливает бумажную копию электронного документа. | ч. 3, 4 ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
| Государственные инспекторы труда | Принимают решения о принудительном исполнении обязанности работодателя выплатить начисленную, но своевременно не выплаченную зарплату и другие выплаты в рамках трудовых отношений. | п. 5.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
Понятие и виды исполнительных документов связывают основание взыскания с формой, в которой требование передаётся на исполнение.
Исполнительный лист — документ суда на основании принятого судебного акта. Судебный приказ сам включён в число исполнительных документов. Поэтому виды судебных исполнительных документов нельзя свести к разным бланкам листа: юридическое основание у листа и приказа различается — пп. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Нотариальные основания также неоднородны. Закон называет удостоверенные соглашения об уплате алиментов, медиативные соглашения, их нотариально засвидетельствованные копии, а отдельно — исполнительную надпись нотариуса. Обычная письменная договорённость не подменяет названную нотариальную форму — пп. 3, 3.1, 9 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
В листе обязательны наименование и адрес суда, фамилия и инициалы должностного лица, название и номер дела, даты принятия акта, вступления в силу либо указание на немедленное исполнение, сведения о сторонах, резолютивная часть и дата выдачи. Общий перечень исключает постановления ФССП и пристава, приказ, исполнительную надпись и нотариальное соглашение об алиментах — ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. Для запроса о розыске ребёнка есть особый перечень, а требования к иностранному документу определяет законодательство выдавшего государства — ч. 6, 6.1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
После возбуждения производства документ находится в его материалах, а пристав направляет для исполнения соответствующее постановление. Передача постановления исполнителю не означает выдачи взыскателю ещё одного листа — ч. 3 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
При утрате оригинала важно различать дубликат и копию, сохранившуюся у взыскателя.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, когда и кому передали подлинник, и собираю подтверждения его движения. По сохранившейся копии проверяю выдавший орган и реквизиты акта. Для подготовки обращения за дубликатом обстоятельства утраты важнее количества сделанных ксерокопий.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Разные основания исполнения требуют разных документов: от судебного листа до удостоверения комиссии по трудовым спорам.
Суд общей юрисдикции выдаёт исполнительный лист на основании принятого акта. Проверяйте, совпадают ли дело и содержание обязанности в листе и решении, — п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Приказ сам является исполнительным документом — п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Его содержание определяется федеральными законами; общий перечень реквизитов на приказ не распространяется — ч. 1, 5 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
Исполнительным документом служит нотариально удостоверенное соглашение либо его нотариально засвидетельствованная копия. Сверяйте форму удостоверения имеющегося экземпляра — п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
В перечень включены нотариально удостоверенное медиативное соглашение и его нотариально засвидетельствованная копия. Для определения основания исполнения проверьте нотариальное удостоверение — п. 3.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Удостоверение, выдаваемое комиссией по трудовым спорам, названо самостоятельным видом исполнительного документа. Установите, какой орган выдал документ, прежде чем искать судебный лист, — п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Решение государственного инспектора труда о принудительной выплате относится к исполнительным документам. Проверьте в нём реквизиты счёта взыскателя и отметку о вручении работодателю — ч. 1.2 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
За утрату или несвоевременное отправление исполнительного документа отвечает лицо, не являющееся должником. Размер штрафа зависит от того, гражданин это, должностное или юридическое лицо.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Утрата исполнительного документа; несвоевременное отправление исполнительного документа | Граждане — лицо, не являющееся должником | Административный штраф от 2 000 до 2 500 рублей | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Утрата исполнительного документа; несвоевременное отправление исполнительного документа | Должностные лица — лицо, не являющееся должником | Административный штраф от 15 000 до 20 000 рублей | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Утрата исполнительного документа; несвоевременное отправление исполнительного документа | Юридические лица — лицо, не являющееся должником | Административный штраф от 50 000 до 100 000 рублей | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Сохраните подтверждение получения и отправления подлинника: оно помогает установить, на каком этапе документ был утрачен или задержан. Основание исполнения при утрате — дубликат по ч. 2 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Проверка может подтвердить имеющееся основание исполнения либо показать, что требуется другой экземпляр или иной способ удостоверения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с вопроса о происхождении документа. На одном столе могут оказаться решение, исполнительный лист, копия листа и постановление пристава; внешнее сходство печатей не объясняет назначение каждой бумаги. Я сопоставляю названия с перечнем ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ и отделяю акт, на основании которого выдан лист, от самого основания исполнения.
Затем я сравниваю сведения о человеке и текст обязанности. Для листа это не только фамилия и сумма: нужны даты, адрес, идентификатор, резолютивная часть. Отсутствие места работы должника нельзя оценивать без оговорки «если известно». Судебный приказ, исполнительная надпись, нотариальное соглашение об алиментах и постановления ФССП и пристава исключены из общего перечня реквизитов по ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
Если оригинал потерян, я восстанавливаю цепочку его передачи по квитанциям, описям и ответам получателей. Это позволяет готовить обращение за дубликатом с понятным описанием утраты. При этом обычную копию не представляю как дубликат: основание исполнения названо в ч. 2 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Разложите документы по происхождению: акт-основание, выданный на его основании исполнительный документ и подтверждения передачи. После этого проверяйте содержание.
Выясните, какой экземпляр получен и где находится подлинник. Если нарушены права при исполнении, жалоба по подчинённости — один из способов защиты; гражданин вправе обратиться непосредственно в суд — ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Судебное происхождение документа определяет основание его выдачи и удостоверение. Для утраченного подлинника закон предусматривает дубликат, а не замену обычной копией.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| На каком основании суд выдаёт лист | Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выдают исполнительные листы на основании принимаемых судебных актов. Сопоставьте выдавший суд и дело с имеющимся судебным актом. | п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ |
| Кто выдаёт дубликат утраченного документа | При утрате листа или приказа взыскатель либо пристав подаёт заявление в суд, принявший решение или вынесший приказ. Суд исследует доказательства утраты; заявление рассматривается не более десяти дней со дня поступления. | ч. 1, 3 ст. 430 ГПК РФ |
| Как удостоверен судебный документ | Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта либо сам являющийся судебным актом, подписывается судьёй и заверяется гербовой печатью суда. | ч. 3 ст. 13 Закона № 229-ФЗ |
| Как оспорить бездействие пристава при исполнении листа суда общей юрисдикции | Гражданин, считающий свои права нарушенными, подаёт административный иск в суд общей юрисдикции. Укажите пристава, содержание бездействия, нарушенные права, известные сведения о документе и производстве, требование признать бездействие незаконным. | ч. 1, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 218 КАС РФ; пп. 2, 4–6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
Для разбора принесите полученный экземпляр целиком, включая оборот и отметки. К нему подберите акт-основание и подтверждения движения подлинника.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Бумажный судебный исполнительный документ | Проверить подпись и удостоверение документа, выданного на основании судебного акта либо являющегося судебным актом, — ч. 3 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. | Подписывает судья; документ заверяется гербовой печатью суда. |
| Акт другого органа для исполнения | Проверить, кем удостоверен акт; при электронном направлении проверить вид подписи — ч. 4 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. | Должностное лицо органа; печать органа или выдавшего лица, при электронном направлении — усиленная квалифицированная электронная подпись. |
| Судебный акт, на основании которого выдан лист | Сопоставить номер дела, даты и резолютивную часть с исполнительным документом — пп. 2–4, 6 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. | Подберите имеющийся экземпляр акта вместе с листом; отметьте различия в именах и содержании обязанности. |
| Дубликат после утраты подлинника | Использовать предусмотренное законом основание исполнения при утрате оригинала — ч. 2 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. | Выдаёт суд, другой орган или должностное лицо, принявшее соответствующий акт, в установленном порядке. |
Проверяйте отдельно начало исполнения после отсрочки, срок обращения за дубликатом и срок защиты от бездействия пристава.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Заявление взыскателя или пристава о дубликате судебного листа либо приказа | До истечения срока предъявления к исполнению. Если утратил пристав или другое исполняющее лицо, а взыскатель узнал после истечения этого срока — в течение месяца. | Для месячного срока — со дня, когда взыскатель узнал об утрате. | ч. 1, 2 ст. 430 ГПК РФ |
| Жалоба по подчинённости на бездействие пристава при передаче документа для исполнения | В течение десяти дней. | Со дня установления факта бездействия; для не извещённого о времени и месте действий лица — когда узнало или должно было узнать о бездействии. | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск гражданина против бездействия пристава при исполнении листа суда общей юрисдикции | В течение десяти дней. | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Дата выдачи листа и начало исполнения после ранее предоставленной отсрочки — разные реквизиты: п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Вопросы о виде документа решайте до проверки отдельных реквизитов: для приказа, листа и нотариального соглашения правила различаются.
Листы, судебные приказы, нотариальные соглашения, удостоверения комиссий по трудовым спорам, акты органов, исполнительные надписи и другие основания перечислены в ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Установите вид документа и выдавший орган, затем проверяйте оформление.
Исполнительные листы выдаются на основании принимаемых судами актов; судебные приказы отдельно названы исполнительными документами. Перечень также включает судебные акты по делам об административных правонарушениях — пп. 1, 2, 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Лист и приказ имеют разные основания появления.
Постановления судебного пристава-исполнителя и постановления ФССП включены в перечень п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Когда по документу возбуждено производство, он находится в его материалах, а пристав направляет для исполнения соответствующее постановление — ч. 3 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Перечень закреплён в ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Требования к оформлению нужно проверять отдельно: в ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ дан общий набор реквизитов с исключениями для постановлений ФССП и пристава, судебного приказа, исполнительной надписи и нотариального соглашения об алиментах.
Судебный приказ сам назван исполнительным документом в п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Его содержание определяется федеральными законами; он подписывается принявшим его лицом и заверяется печатью — ч. 5 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. Проверять приказ исключительно по общему перечню реквизитов листа нельзя.
Нотариально засвидетельствованная копия соглашения об уплате алиментов или нотариально удостоверенного медиативного соглашения включена в перечень наряду с самим соглашением — пп. 3, 3.1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Проверьте именно нотариальное свидетельствование копии: обычная ксерокопия имеет другую форму.
Фамилию, имя, отчество при наличии, дату и место рождения, место жительства или пребывания и один из идентификаторов; для должника также место работы, если известно. Для должника — индивидуального предпринимателя обязателен идентификационный номер налогоплательщика, а основной государственный регистрационный номер — если известен: подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ.
Дубликатом, выдаваемым судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, в установленном порядке. Именно он становится основанием исполнения при утрате подлинника — ч. 2 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. Сохранённая копия поможет установить реквизиты и описать обстоятельства утраты, но не превращается в дубликат.
Судебный пристав-исполнитель изготавливает её путём перевода электронного документа в бумажный, когда необходимы направление или использование на бумаге, — ч. 4 ст. 12 Закона № 229-ФЗ. При электронном поступлении бумажная копия не требуется, если иное не предусмотрено законом об исполнительном производстве, — ч. 3 ст. 12 Закона № 229-ФЗ.
Помимо общих реквизитов, сведения о банковском счёте взыскателя в российской кредитной организации и отметку о вручении работодателю — ч. 1.2 ст. 13 Закона № 229-ФЗ. Такое решение касается принудительной выплаты начисленной, но не выплаченной вовремя зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту