Для принудительного исполнения судебного акта по административному делу получают исполнительный лист. Разберитесь, как попросить суд выдать или направить лист, какие сведения подготовить для денежного взыскания и как действовать при утрате документа.
Коротко
Исполнительный лист по административному делу — основание для принудительного исполнения судебного акта, если КАС не предусматривает иное: ч. 2 ст. 352 КАС РФ. По общему правилу его выдают по заявлению лица, в пользу которого принят акт, либо по его ходатайству направляют на исполнение непосредственно судом: ч. 3 ст. 353 КАС РФ. Выдача производится после вступления акта в законную силу; при немедленном исполнении — после принятия акта или обращения его к такому исполнению: ч. 2 ст. 353 КАС РФ.
Начните с резолютивной части судебного акта: от неё зависят момент выдачи листа и состав документов для исполнения.
ч. 2, 3, 3.2 ст. 353 КАС РФ
ч. 10 ст. 353 КАС РФ
ч. 1, 2 ст. 354 КАС РФ
Проблемы с исполнением могут начаться ещё до передачи листа: из-за преждевременной выдачи, неполных сведений или неверного подсчёта срока.
Консультация помогает определить, какое заявление требуется на текущем этапе исполнения.
Для отдельных компенсаций суд сам направляет лист без ходатайства взыскателя.
Полномочия выдающего суда и права участников исполнения определяются характером обращения.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в пользу которого принят судебный акт, при обращении за листом | Просит выдать исполнительный лист либо ходатайствует о направлении его для исполнения непосредственно судом. Для взыскания денежных средств в доход бюджета предусмотрено направление судом в налоговый или иной уполномоченный государственный орган. | ч. 3 ст. 353 КАС РФ |
| Суд, рассмотревший административное дело в первой инстанции | Выдаёт лист независимо от того, какая инстанция приняла акт. Исключения: меры предварительной защиты, наложение штрафа, разрешение апелляционной или кассационной инстанцией по существу требований, нуждающихся в немедленном исполнении. | ч. 1 ст. 353 КАС РФ |
| Лицо, участвующее в деле | При невозможности указать необходимые для денежного взыскания сведения о физическом лице вправе ходатайствовать об истребовании их судом. | ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ |
| Взыскатель, судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо | Могут обратиться за дубликатом утраченного исполнительного документа в суд, принявший судебный акт. | ч. 1 ст. 354 КАС РФ |
| Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель | Вправе просить суд, принявший акт, разъяснить неясное требование исполнительного документа либо способ и порядок его исполнения. | ч. 1 ст. 355 КАС РФ |
Лист служит основанием принуждения к исполнению, а содержание обязанности определяется судебным актом.
Судебный акт исполняется после вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Если суд указал способы и сроки исполнения, применяются именно они. Принудительное исполнение при необходимости производится на основании выданного судом исполнительного листа, если КАС не предусматривает иное: ч. 1, 2 ст. 352 КАС РФ.
Для выдачи листа имеет значение не только итог рассмотрения дела, но и момент, когда акт подлежит исполнению. При немедленном исполнении лист выдают после принятия акта или обращения его к немедленному исполнению; в остальных случаях — после вступления в законную силу: ч. 2 ст. 353 КАС РФ.
Бумажный лист подписывается судьёй и заверяется гербовой печатью суда. Электронный лист оформляется путём заполнения утверждённого Правительством формата и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью: ч. 8, 9 ст. 353 КАС РФ.
По каждому судебному акту выдают один исполнительный лист, если эта статья не устанавливает иное. При нескольких административных истцах, нескольких административных ответчиках или исполнении в различных местах по ходатайству взыскателя выдаются отдельные листы с точным указанием места исполнения либо исполняемой части акта: ч. 6, 7 ст. 353 КАС РФ.
Момент выдачи зависит от того, подлежит ли судебный акт немедленному исполнению.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку заявления с проверки статуса судебного акта. Сопоставляю отметку о вступлении в законную силу с резолютивной частью, чтобы определить, на каком основании просить о выдаче листа. Для акта с немедленным исполнением отдельно проверяю соответствующее указание суда.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Обращение в суд выбирают по препятствию, которое возникло при оформлении или исполнении документа.
По общему правилу лицо, в пользу которого принят акт, просит выдать лист. Вместо получения на руки можно ходатайствовать о направлении непосредственно судом для исполнения: ч. 3 ст. 353 КАС РФ.
Для денежного взыскания не удаётся указать необходимые персональные данные. Лицо, участвующее в деле, ходатайствует об истребовании этих сведений судом: ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ.
При направлении листа судом по ходатайству взыскателя или самим взыскателем нужны заверенная судом копия акта и заявление с реквизитами счёта взыскателя: ч. 10 ст. 353 КАС РФ.
Взыскатель, судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо обращаются в суд, принявший акт, с заявлением о выдаче дубликата: ч. 1 ст. 354 КАС РФ.
Взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель обращаются за разъяснением требования исполнительного документа либо способа и порядка исполнения в суд, принявший акт: ч. 1 ст. 355 КАС РФ.
Взыскатель подаёт заявление о восстановлении срока в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, если восстановление предусмотрено федеральным законом: ч. 1 ст. 357 КАС РФ.
Сохранность переданного на исполнение документа и законность его выдачи имеют разные последствия. Судебный штраф за утрату относится к виновному лицу, а отзыв преждевременно выданного листа — к самому документу.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Выдача исполнительного листа до вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (последствие для документа) | Суд, принявший судебный акт, — в части обязанности отозвать лист | Ничтожность исполнительного листа; отзыв листа судом, принявшим судебный акт. | ч. 11 ст. 353 КАС РФ |
| Утрата переданного на исполнение исполнительного документа, выданного судом | Лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, выданного судом | Судебный штраф, который суд вправе наложить на виновное лицо. | ст. 364 КАС РФ |
Утрата листа требует отдельного обращения за дубликатом: взыскатель, судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо могут подать заявление в суд, принявший судебный акт, по ч. 1 ст. 354 КАС РФ.
Результат обращения зависит от того, требуется ли первоначальная выдача, замена утраченного документа или устранение неясности.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю не только наличие решения в пользу гражданина, но и то, что именно предстоит исполнить: обязанность совершить действие или денежное взыскание. Для денежного взыскания сверяю сведения о должнике и взыскателе с требованиями ч. 3.2 ст. 353 КАС РФ. Если взыскатель не располагает необходимыми данными о физическом лице, готовлю ходатайство об их истребовании по ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ.
При взыскании за счёт бюджета я отдельно проверяю заверенную судом копию судебного акта и заявление с банковскими реквизитами. Эти приложения сопровождают лист, направляемый судом по ходатайству взыскателя или самим взыскателем, согласно ч. 10 ст. 353 КАС РФ. Поэтому начинаю с сопоставления резолютивной части решения и документов, подготовленных для направления.
Если лист уже предъявляли и затем вернули, я составляю хронологию исполнения. Проверяю основания окончания исполнения: при отзыве документа взыскателем либо его действиях, препятствующих исполнению, период от предъявления до окончания исполнения вычитается из срока предъявления по ч. 6 ст. 356 КАС РФ. Отдельно учитываю отсрочку, приостановление и рассрочку: они влияют на течение срока по ч. 3, 4 ст. 356 КАС РФ.
Подготовьте обращение под конкретную задачу: получить документ, направить его судом либо устранить препятствие к исполнению.
Для оформления листа подготовьте обращение в суд по уже рассмотренному административному делу. Содержание просьбы зависит от способа передачи документа.
Выдача листа и вопросы его исполнения разрешаются в рамках административного судопроизводства. Для каждого обращения определите нужный суд и предмет заявления.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда подать заявление о выдаче | В суд, рассмотревший административное дело в первой инстанции. Исключения — принятие мер предварительной защиты, наложение штрафа и разрешение апелляционной или кассационной инстанцией по существу требований, нуждающихся в немедленном исполнении. | ч. 1 ст. 353 КАС РФ |
| Куда обратиться при утрате листа | В суд, принявший судебный акт. Заявление о дубликате могут подать взыскатель, судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо. | ч. 1 ст. 354 КАС РФ |
| Как рассматривается заявление взыскателя о дубликате | В судебном заседании с извещением участников дела и судебного пристава-исполнителя или другого осуществляющего исполнение лица. Их неявка при надлежащем извещении не препятствует рассмотрению. | ч. 4 ст. 354 КАС РФ |
| Кто просит разъяснить документ | Взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд, принявший акт, если неясны требование, способ или порядок исполнения. | ч. 1 ст. 355 КАС РФ |
| Как поставить вопрос о восстановлении срока | Взыскатель обращается в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, если восстановление срока предъявления листа предусмотрено федеральным законом. | ч. 1 ст. 357 КАС РФ |
| Как оспорить определение о дубликате | На определение о выдаче дубликата или об отказе в выдаче может быть подана частная жалоба. | ч. 5 ст. 354 КАС РФ |
Сведения о сторонах особенно важны для денежного взыскания; при обращении взыскания на бюджет нужны дополнительные приложения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о выдаче листа или ходатайство о направлении | Выбрать получение документа либо направление непосредственно судом для исполнения — ч. 3 ст. 353 КАС РФ. | Обращение лица, в пользу которого принят судебный акт. |
| Сведения о должнике и взыскателе | Для денежного взыскания: персональные данные физического лица, адрес и идентификатор; для юридического лица — наименование, адрес из реестра, известный фактический адрес и ИНН — ч. 3.2 ст. 353 КАС РФ. | Указываются в заявлении о выдаче или ходатайстве о направлении листа. |
| Ходатайство об истребовании сведений | Если нет возможности указать необходимые данные о физическом лице для денежного взыскания — ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ. | Подаёт лицо, участвующее в деле. |
| Копия судебного акта и заявление с реквизитами счёта | Прилагаются к листу об обращении взыскания на бюджетные средства — ч. 10 ст. 353 КАС РФ. | Копия заверяется судом; заявление исходит от взыскателя. |
| Исполнительный лист | Основание принудительного исполнения, если КАС не предусматривает иное — ч. 2 ст. 352 КАС РФ. | Бумажный лист подписывает судья, заверяет гербовая печать суда; электронный подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью — ч. 8, 9 ст. 353 КАС РФ. |
При отсрочке и приостановлении срок возобновляется со дня возобновления исполнения; рассрочка продлевает его на свой срок — ч. 3, 4 ст. 356 КАС РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявление исполнительного листа | В течение трёх лет | Со дня вступления судебного акта в законную силу; при немедленном исполнении — со следующего рабочего дня после принятия акта; при отсрочке — со дня окончания её срока. | п. 1 ч. 1 ст. 356 КАС РФ |
| Предъявление после восстановления срока | В течение трёх месяцев | День вынесения определения, восстановившего взыскателю срок предъявления листа по КАС. | п. 2 ч. 1 ст. 356 КАС РФ |
| Обращение за дубликатом при утрате исполняющим лицом, обнаруженной после истечения срока предъявления | В течение одного месяца | Со дня, когда взыскателю стало известно об утрате документа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом. | ч. 2 ст. 354 КАС РФ |
| Рассмотрение заявления взыскателя о дубликате | Не более десяти дней | Со дня поступления заявления в суд. | ч. 4 ст. 354 КАС РФ |
| Рассмотрение заявления о разъяснении документа | Десятидневный срок | Со дня поступления заявления в суд. | ч. 2 ст. 355 КАС РФ |
| Направление листа о компенсации судом | Не позднее следующего дня | После принятия судом решения о компенсации в окончательной форме | ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ |
Компенсации за нарушение: разумного срока судопроизводства или исполнения акта; условий содержания под стражей или в исправительном учреждении.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о выдаче, направлении и сохранности документа по административному делу.
По общему правилу подайте заявление о выдаче в суд, рассмотревший дело в первой инстанции. Исключения касаются предварительной защиты, штрафа и разрешения апелляционной или кассационной инстанцией по существу требований, нуждающихся в немедленном исполнении: ч. 1 ст. 353 КАС РФ. Вместо выдачи можно просить о направлении листа судом на исполнение: ч. 3 ст. 353 КАС РФ.
После вступления судебного акта в законную силу. Если акт подлежит немедленному исполнению или обращён судом к немедленному исполнению, лист выдают после принятия такого акта или обращения его к немедленному исполнению: ч. 2 ст. 353 КАС РФ.
Да, по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, суд может направить лист на исполнение в виде электронного документа. Он подписывается судьёй усиленной квалифицированной электронной подписью: ч. 4 ст. 353 КАС РФ.
Фамилия, имя, отчество при наличии, дата и место рождения, место жительства или пребывания и один идентификатор: СНИЛС, ИНН, серия и номер удостоверяющего личность документа либо водительского удостоверения. Для индивидуального предпринимателя обязателен ИНН. Сведения нужны о должнике и взыскателе: п. 1 ч. 3.2 ст. 353 КАС РФ.
Ходатайствуйте об истребовании их судом, если невозможно указать необходимые для денежного взыскания сведения о физическом лице. Такое право есть у лица, участвующего в деле; суд запрашивает данные в соответствующих органах: ч. 3.3 ст. 353 КАС РФ.
Заверенную судом копию судебного акта и заявление взыскателя с реквизитами банковского счёта для перечисления средств. Эти приложения нужны к листу, направляемому судом по ходатайству взыскателя либо самим взыскателем, если акт предусматривает взыскание на средства бюджетов: ч. 10 ст. 353 КАС РФ.
Да, по ходатайству взыскателя, если акт принят в пользу нескольких административных истцов, против нескольких административных ответчиков или исполнение требуется в различных местах. В каждом листе точно указывают место исполнения или подлежащую исполнению часть акта: ч. 7 ст. 353 КАС РФ.
Взыскатель, судебный пристав-исполнитель или другое осуществляющее исполнение лицо могут подать заявление в суд, принявший судебный акт. При утрате исполнительного документа суд может выдать его дубликат: ч. 1 ст. 354 КАС РФ. Определение о выдаче или отказе допускает частную жалобу: ч. 5 ст. 354 КАС РФ.
Обратитесь в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка исполнения. Такое право предоставлено взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю при неясности требования, способа или порядка его исполнения: ч. 1 ст. 355 КАС РФ.
Взыскатель может просить об этом суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, если восстановление предусмотрено федеральным законом: ч. 1 ст. 357 КАС РФ. На определение о восстановлении срока либо об отказе может быть подана частная жалоба: ч. 4 ст. 357 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту