Отдел приставов выбирают по месту исполнения: учитывают адрес должника, расположение его имущества и содержание требования. Разберитесь, куда направить исполнительный лист, если должник переехал, его адрес неизвестен или действия нужны в другом регионе.
Коротко
Исполнительный лист направляют с учётом территории исполнения. Если должник — гражданин, ориентиры — его место жительства, место пребывания или местонахождение имущества: ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Обязанность совершить определённые действия исполняется по месту этих действий: ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Когда сведений о должнике, его имуществе и ребёнке нет, применяются последнее известное место жительства или пребывания должника либо место жительства взыскателя: ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Сначала сопоставьте требование в листе с известными адресами. Сохраните сведения, на которых основан выбор территории исполнения.
ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ
ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ
ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ; ст. 122 Закона № 229-ФЗ
Адрес суда, выдавшего лист, и удобство поездки к приставу не заменяют проверку территории исполнения. Разберите адреса должника и характер присуждённой обязанности до отправки документов.
Для консультации подготовьте лист, известные адреса и переписку о территориальной передаче.
Территориальные основания различаются для должника-гражданина и должника-организации. Передачу уже начатого производства оформляют должностные лица службы судебных приставов.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Должник — гражданин | Место его жительства, место пребывания либо местонахождение его имущества определяют территорию совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. | ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Должник — организация | Исполнение ведётся по её юридическому адресу, местонахождению имущества либо юридическому адресу представительства или филиала. Гражданину-взыскателю нужно установить, какой из этих адресов относится к его должнику. | ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Его место жительства используется при отсутствии сведений о местонахождении должника, имущества должника, ребёнка — до установления местонахождения должника, его имущества. | ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | При смене места жительства или пребывания должника и отсутствии имущества для взыскания на прежней территории составляет акт и выносит постановление о передаче производства. | ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав или его заместитель, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель | Утверждает постановление о передаче в подразделение одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов, если пристав находится в его подчинении. | п. 1 ч. 7.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации или его заместитель | Утверждает постановление о передаче в подразделение другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов, если пристав находится в его подчинении. | п. 2 ч. 7.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
Вопрос об отделе приставов начинается с определения места исполнения. Содержание листа может оказаться важнее адреса, по которому взыскатель привык искать должника.
Для денежного взыскания с гражданина территорию определяют по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника. Норма перечисляет эти основания без требования предварительно использовать только адрес жительства: ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Поэтому при подготовке обращения полезно отдельно выписать сведения о проживании и об имуществе.
Если должник — организация, учитываются её юридический адрес, местонахождение имущества либо юридический адрес представительства или филиала. Это правило применимо и тогда, когда взыскателем выступает гражданин: ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Для обязанности совершить определённые действия или воздержаться от них место исполнения определяется местом этих действий: ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Неизвестность адреса должника не сводится к его переезду. При отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества, ребёнка исполнение ведётся по последнему известному месту жительства или пребывания должника либо по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества: ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Передача производства оформляет переход исполнения в другое подразделение. Отдельное поручение позволяет совершить нужное действие на иной территории без такой передачи: ч. 6, 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. На время поручения производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения: ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Территориальные ориентиры при взыскании с гражданина.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю выбор подразделения с сопоставления адресов должника и сведений об имуществе. Если лист требует совершить конкретное действие, отдельно проверяю место этого действия по ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Это позволяет обосновать территорию исполнения самим требованием и документами.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Разные сведения о должнике требуют разного обоснования адресата.
Известно, где живёт должник-гражданин. Исполнение связано с местом его жительства, пребывания или нахождения имущества; адрес взыскателя сам по себе этот выбор не определяет: ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Должник проживает в одном районе, а имущество находится в другом. Местонахождение имущества входит в территориальные основания исполнения в отношении гражданина: ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Гражданин взыскивает с организации. Территорию определяют её юридический адрес, местонахождение имущества либо юридический адрес представительства или филиала: ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Суд обязал должника совершить определённое действие или воздержаться от него. В таком случае исполнение привязано к месту совершения действия, указанного в требовании: ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Нет сведений о должнике, его имуществе, ребёнке. Ориентиры — последнее известное место жительства или пребывания должника либо место жительства взыскателя до установления должника, имущества: ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Пристав установил смену места жительства или пребывания должника и отсутствие имущества для взыскания на прежней территории. Передачу оформляют актом и постановлением: ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Для взыскателя важно различать перемещение всего производства и исполнение отдельного поручения в другом регионе.
| Признак | Передача производства | Поручение отдельных действий | Норма |
|---|---|---|---|
| Причина | По ч. 7 производство передают после переезда должника при отсутствии имущества для взыскания на прежней территории. По ч. 9 передача возможна также по постановлению главного судебного пристава Российской Федерации или субъекта в целях более полного и правильного исполнения. | Когда нужно совершить отдельные действия или применить отдельные меры за пределами территории полномочий, пристав вправе дать поручение. | ч. 6, 7, 9 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Что направляют | В другое подразделение передают постановление, подлинники исполнительного документа и материалов производства; копии остаются в прежнем подразделении. | Соответствующему подразделению направляют поручение, оформленное постановлением пристава. | ч. 6, 7.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Дальнейшее ведение | Полномочия по отмене розыска и изменению либо отмене ограничений переходят к приставу, которому передано производство. | На время поручения производство может быть приостановлено, кроме случаев, когда для его исполнения необходимо применение мер принудительного исполнения. | ч. 6, 11 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
Если при пересылке утрачен лист или требуется восстановить срок его предъявления, могут понадобиться отдельные обращения в суд. Для этих заявлений установлены фиксированные размеры госпошлины; вид заявления нужно определить до оплаты: подп. 12, 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
| Обращение в суд | Размер пошлины | Норма |
|---|---|---|
| Выдача дубликата исполнительного листа | За подачу заявления о выдаче дубликата исполнительного листа — 1500 рублей. Это обращение связано с повторным получением исполнительного документа. | подп. 12 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: утрата листа при пересылке | Если требуется подать заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, базовая пошлина составит 1500 рублей. | подп. 12 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| обращение по поводу истечения времени на предъявление листа | За подачу заявления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению — 3000 рублей. | подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Изменение способа и порядка исполнения | За подачу заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления — 3000 рублей. | подп. 13 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Пример предполагает утрату листа при пересылке; 1500 рублей — ставка из подп. 12 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а не условная сумма. Прежде чем платить, проверьте льготы для своего обращения. Организации и физические лица освобождены от пошлины за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов: подп. 5 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Это правило касается выдачи документов; его нельзя автоматически переносить на заявление о восстановлении срока или изменении порядка исполнения. Указанные ставки относятся к обращениям в суд, а не к выбору подразделения приставов.
При подаче листа различайте выбор территории и нарушение законодательства об исполнительном производстве в виде утраты документа или его несвоевременного отправления лицом, не являющимся должником.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в утрате исполнительного документа или его несвоевременном отправлении | Граждане, не являющиеся должником, при утрате или несвоевременном отправлении листа | За утрату или несвоевременное отправление документа — административный штраф от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в утрате исполнительного документа или его несвоевременном отправлении | Должностные лица, не являющиеся должником, при утрате или несвоевременном отправлении листа | За утрату или несвоевременное отправление документа — административный штраф от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в утрате исполнительного документа или его несвоевременном отправлении | Юридические лица, не являющиеся должником, при утрате или несвоевременном отправлении листа | За утрату или несвоевременное отправление документа — административный штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Отдельного штрафа за выбор взыскателем ненадлежащего отдела приставов закон не устанавливает. Для ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ необходимо нарушение законодательства об исполнительном производстве лицом, не являющимся должником, выразившееся в утрате документа или его несвоевременном отправлении. Сам выбор территории исполнения определяется ч. 1–4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разделяю два вопроса: куда предъявлять лист и есть ли основания перемещать уже начатое производство. Для первого сопоставляю требование, место жительства или пребывания должника и сведения об имуществе по ч. 1–4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Для передачи по ч. 7 изучаю акт и постановление: переезд должен сопровождаться отсутствием на прежней территории имущества, на которое можно обратить взыскание, — ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Когда имущество находится в другом регионе, я проверяю, какое именно действие там требуется. Пристав вправе поручить отдельные действия соответствующему приставу по ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Поэтому в обращении я описываю имущество и требуемое действие, а просьбу о передаче производства обосновываю отдельно. Так содержание обращения соответствует тому процессуальному решению, которое требуется проверить.
При несогласии с передачей я проверяю основание постановления и дату осведомлённости взыскателя. Для жалобы по подчинённости применяю ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Для административного иска против постановления пристава — десять дней с момента, когда стало известно о нарушении прав, по ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Доводы связываю с оставшимся имуществом, неверным адресом или местом требуемого действия. Передача возможна и по решению главного судебного пристава Российской Федерации или субъекта для более полного и правильного исполнения: ч. 9 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Поэтому основание передачи проверяю отдельно.
Пройдите от содержания присуждённой обязанности к территориальному основанию, затем проверьте документы о движении производства.
Для проверки территории соберите сам лист и имеющиеся подтверждения адресов. При передаче производства важно различать документы пристава и материалы, которые вы подбираете для обоснования обращения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Исполнительный лист | Позволяет прочитать обязанность и установить место совершения действий, если должник обязан совершить их или воздержаться от них: ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. | Исполнительный документ; для консультации подготовьте читаемую копию требования. |
| Подтверждения адресов и местонахождения имущества | Помогают сопоставить фактические сведения с местом жительства, пребывания и местонахождением имущества должника: ч. 1, 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. | Соберите имеющиеся документы с адресами; сохраните дату и источник каждого сведения. |
| Акт о территориальных обстоятельствах | Оформляет установленные обстоятельства смены места жительства или пребывания и отсутствия имущества для взыскания на прежней территории: ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. | Составляет судебный пристав-исполнитель. |
| Постановление о передаче производства | Фиксирует передачу другому подразделению; копию направляют взыскателю и должнику: ч. 7, 12.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. | Выносит судебный пристав-исполнитель; утверждение зависит от передачи внутри территориального органа либо за его пределы: ч. 7.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. |
| Подтверждение получения постановления | Нужно сопоставить дату осведомлённости с началом срока жалобы для лица, не извещённого о времени и месте действий: ст. 122 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните почтовое уведомление, конверт или полученное электронное сообщение. |
Пересылка производства и обжалование передачи имеют разные точки отсчёта. Даты вынесения постановления и получения его копии фиксируйте отдельно.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Передача постановления, подлинников листа и материалов в другое подразделение | Не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления | После вынесения постановления о передаче исполнительного производства. | ч. 7.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Направление взыскателю и должнику копии постановления о передаче | Не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления | После вынесения постановления о передаче в другое подразделение службы судебных приставов. | ч. 12.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба взыскателя по подчинённости на постановление пристава о передаче производства | В течение десяти дней | Со дня вынесения постановления. Для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск взыскателя против передачи производства по листу суда общей юрисдикции по гражданскому делу | В течение десяти дней | Со дня, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав постановлением пристава о передаче производства. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
При выборе подразделения отделяйте известные адреса от предположений, а первоначальное предъявление листа — от передачи начатого производства.
По месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника-гражданина: ч. 1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Для обязанности совершить определённые действия либо воздержаться от них исполнение привязано к месту этих действий: ч. 3 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Начните с проверки требования в листе.
Да, при отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества, ребёнка. Тогда исполнение возможно по месту жительства взыскателя либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника до установления местонахождения должника, его имущества: ч. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Одного удобства адреса взыскателя недостаточно.
По её юридическому адресу, местонахождению имущества либо юридическому адресу представительства или филиала: ч. 2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Эти ориентиры определяются статусом должника. То, что исполнительный лист предъявляет гражданин, не превращает адрес его проживания в территориальное основание исполнения.
При изменении места жительства или пребывания должника и отсутствии на прежней территории имущества, на которое можно обратить взыскание, пристав составляет акт и выносит постановление о передаче: ч. 7 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Проверьте сведения об имуществе: только указания на новый адрес для этого основания недостаточно.
Он вправе поручить отдельные исполнительные действия или меры принудительного исполнения соответствующему приставу, оформив поручение постановлением: ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. На время поручения производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для его исполнения необходимо применение мер принудительного исполнения: ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Нет, при территориальной передаче розыск должника, его имущества, ребёнка и установленные для должника ограничения не отменяются. Полномочия по отмене розыска, изменению и отмене ограничений переходят к приставу, которому передано исполнительное производство: ч. 11 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Копию направляют не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления: ч. 12.1 ст. 33 Закона № 229-ФЗ. Это срок направления, а не обещанная дата доставки. Постановление, подлинники листа и материалы передаются в другое подразделение также не позднее следующего за вынесением дня: ч. 7.2 ст. 33 Закона № 229-ФЗ.
Взыскатель может обжаловать постановление по подчинённости: ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. При исполнении листа суда общей юрисдикции по гражданскому делу он вправе подать административный иск в суд общей юрисдикции: ч. 1, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок обращения в суд — десять дней со дня, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав передачей: ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Укажите, почему передача нарушает территориальные основания исполнения.
Со дня вынесения постановления — жалоба подаётся в течение десяти дней по ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Если лицо не извещено о времени и месте совершения действий, тот же срок идёт со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях или бездействии: ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Для проверки даты осведомлённости о передаче пригодятся уведомление о вручении и конверт.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту