Исполнительный лист нельзя откладывать без проверки дат. Разберитесь, от какого события считать срок, как влияют платежи должника и прежнее предъявление к исполнению, когда взыскателю нужно обращаться в суд с заявлением о восстановлении срока.
Коротко
Если пропущен срок предъявления исполнительного листа по гражданскому делу, взыскатель подаёт заявление в суд, выдавший документ, или в суд по месту исполнения. По ч. 2–3 ст. 432 ГПК РФ нужно подтвердить причины пропуска, которые суд признает уважительными; действует оговорка об ином федеральном регулировании. Сначала проверьте перерыв по ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ: для обычного листа исходный срок — три года со вступления акта в силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ.
Начните с событий, которые можно подтвердить документами: выдача листа и начало срока могут не совпадать.
ч. 1, 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ
ч. 3, 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ
ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ
Ошибка в исходной дате способна создать видимость пропуска или скрыть уже истёкший срок. Проверяйте не только календарь, но и основание каждого события.
Разбор нужен, когда календарный подсчёт расходится с историей исполнения.
Положение взыскателя и события на стороне должника отражаются на одной хронологии исполнения.
Вопрос о сроке начинается с взыскателя, но зависит также от исполнения должником и от того, какой суд принял судебный акт.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Взыскатель | При пропуске срока исполнительного листа или судебного приказа вправе обратиться за восстановлением в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление предусмотрено федеральным законом. Для заявления следует отделить действительный пропуск от нового отсчёта после перерыва. | ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ |
| Должник | Его частичное исполнение исполнительного документа является основанием перерыва срока предъявления. Поэтому для расчёта значимы не только обращения взыскателя к исполнению, но и подтверждённые действия самого должника по погашению требования. | ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ |
| Суд, принявший соответствующий судебный акт | Назван адресатом заявления взыскателя о восстановлении. Обращение относится к сроку предъявления уже имеющегося исполнительного листа или судебного приказа; допустимость восстановления связана с федеральным законом. | ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ |
| Арбитражный суд | Для листов, выданных на основании актов арбитражного суда, после восстановления им срока действует специальный период: три месяца со дня определения о восстановлении по ч. 2 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Для листа по административному делу трёхмесячный период предусмотрен отдельно в п. 2 ч. 1 ст. 356 КАС РФ. | ч. 2 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
Предъявление — событие, после которого прежний календарный расчёт может измениться.
Срок предъявления исполнительного листа судебным приставам нельзя определять только по возрасту бумаги. Для обычного листа закон отводит три года со дня вступления судебного акта в законную силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Для взыскания периодических платежей документ предъявляется в течение срока их присуждения и ещё трёх лет после его окончания по ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ.
Предъявление к исполнению и частичное исполнение должником прерывают срок: ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. После перерыва истекшее прежде время не засчитывается в новый срок. Однако окончание исполнения по заявлению взыскателя или из-за созданных им препятствий требует вычитания периода исполнения по ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Поэтому одинаковые даты окончания производства могут требовать разных расчётов.
Для листа по гражданскому делу восстановление регулируют ч. 2–3 ст. 432 ГПК РФ: причины пропуска оценивает суд, заявление подают в суд, выдавший документ, или по месту исполнения. Если федеральным законом установлено иное, применяется это регулирование. Правила ч. 1–4 ст. 22 Закона № 229-ФЗ не распространяются на акты по делам об административных правонарушениях в силу ч. 6 этой статьи; административное дело по КАС — отдельный вид судопроизводства.
Адресат заявления определяется тем судебным актом, на основании которого выдан документ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сначала проверяю, есть ли пропуск с учётом прежнего предъявления и частичного исполнения по ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Затем определяю судебный акт, к которому относится лист, и проверяю допустимость восстановления по ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ. В хронологии отдельно отмечаю документы, подтверждающие каждое изменение отсчёта.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Содержание листа и история исполнения определяют, какую временную цепочку нужно проверить.
Проверьте вступление судебного акта в законную силу и наличие частичного исполнения должником. Для обычного листа исходный срок составляет три года, но платёж может изменить расчёт: ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ, ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
Найдите постановление и подтверждение его направления взыскателю. При извещении о невозможности взыскания именно направление постановления задаёт новый отсчёт, а не день, когда взыскатель решил вновь заняться долгом: ч. 3 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
Выделите период от предъявления листа до окончания исполнения по заявлению взыскателя. Такой период вычитается из срока предъявления; тот же порядок предусмотрен при препятствующих исполнению действиях взыскателя: ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
Установите, на какой срок присуждены платежи. Исполнительный документ предъявляется на протяжении этого срока и в течение трёх лет после его окончания по ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Начальная дата обычного листа здесь не заменяет период присуждения платежей.
Сопоставьте срок отсрочки с датой предъявления. Начало течения срока связано с окончанием отсрочки по ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ; при отсроченном либо приостановленном исполнении возобновление срока регулирует ч. 4 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
Для листа о возвращении по международному договору незаконно перемещённого в Российскую Федерацию или удерживаемого в ней ребёнка предусмотрен один год со дня вступления судебного акта в силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Проверьте содержание требования до календарного подсчёта.
Документы должны объяснять не только длительность промежутков, но и юридическое значение событий между ними.
У обычного листа она связана со вступлением судебного акта в законную силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Если подставить дату получения листа, вся дальнейшая цепочка сдвинется. Я сопоставляю отметку суда с датами, которые взыскатель использовал в своём расчёте.
Предъявление исполнительного документа и частичное исполнение должником названы основаниями перерыва в ч. 1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Для проверки подбираю документы об этих событиях и сверяю их связь с исполняемым требованием; одной записи в личном календаре недостаточно для восстановления истории.
Невозможность взыскания с извещением взыскателя и окончание по его заявлению регулируются раздельно: ч. 3 и 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Я читаю основание постановления до расчёта остатка срока, поскольку дата окончания сама по себе не показывает, какое правило применимо.
По ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ обращение адресуется суду, принявшему судебный акт, и обусловлено федеральным законом. Для исполнительных документов помимо листа и судебного приказа ч. 2 ст. 23 Закона № 229-ФЗ исключает восстановление. Вид документа проверяю до подготовки заявления.
Здесь рассчитывается время, в течение которого документ можно предъявить к исполнению. Сумма присуждённого долга не задаёт продолжительность этого периода.
| Ситуация | Расчёт периода | Норма |
|---|---|---|
| Первое предъявление обычного листа | Исходная продолжительность — три года со дня вступления судебного акта в законную силу. Отдельно выделяются листы о периодических платежах, возвращении ребёнка по международному договору и специальные случаи, к которым этот обычный расчёт не применяется. | ч. 1, 2, 4, 7 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
| Пример вычитания после заявления взыскателя | Если исполнение обычного листа продолжалось один год и окончилось по заявлению взыскателя, из трёхлетнего срока вычитается этот год. Расчёт: три года минус один год равно два года. Перед применением результата проверьте остальные события исполнения. | ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ |
| Перерыв частичным исполнением | После перерыва срок возобновляется; время, прошедшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Для этого расчёта выделите подтверждённое частичное исполнение должником именно исполнительного документа. | ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ |
| Периодические платежи | К сроку, на который присуждены платежи, добавляется три года после его окончания. Сначала нужно установить конечный момент присуждённых платежей, иначе формула будет построена на неверном основании. | ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
В примере исходная продолжительность исполнения условная; правило вычитания взято из ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Для конкретного листа нужны подтверждённые даты предъявления и окончания исполнения, а также основание окончания.
Проверка дат и обращение за восстановлением решают разные вопросы.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с вопроса, что происходило с листом после вступления решения в силу. Отдельно выписываю предъявление, частичные платежи и основание окончания исполнения. Рассказ «пристав вернул лист» не позволяет выбрать между отсчётом со дня направления постановления и вычитанием периода исполнения: эти ситуации разведены в ч. 3 и 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Поэтому прошу постановления целиком, вместе со сведениями об отправке.
В расчёте я различаю дату самого документа и дату события, с которым закон связывает течение срока. Для обычного листа это вступление судебного акта в законную силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ, а при извещении о невозможности взыскания — направление постановления по ч. 3 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Подмена одной даты другой особенно заметна, когда лист долго находился у взыскателя.
Если после такой сверки пропуск сохраняется, я готовлю обращение взыскателя к суду, принявшему исполняемый судебный акт, и проверяю предусмотренную федеральным законом возможность восстановления по ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ. Моя задача на этом этапе — связать просьбу с конкретным листом и документально объяснённой хронологией.
Соберите единую историю листа до того, как выбирать между предъявлением к исполнению и обращением за восстановлением.
До обращения за восстановлением разберите документы исполнения. Письмо должнику само по себе не названо основанием перерыва срока предъявления.
Обращение связано с уже принятым судебным актом. Для выбора адресата установите, на основании какого акта выдан предъявляемый лист.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто обращается и куда | По гражданскому делу взыскатель подаёт заявление в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения. Это процессуальное правило уточняет общий порядок обращения за восстановлением срока. | ч. 3 ст. 432 ГПК РФ; ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ |
| С чем обращаться | В заявлении по гражданскому делу обоснуйте уважительность причин пропуска и подтвердите их документами. Суд может восстановить срок взыскателю, если федеральным законом не установлено иное. Сначала исключите ошибку в расчёте из-за перерыва срока. | ч. 2–3 ст. 432 ГПК РФ; ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ |
| Какой документ допускает восстановление | Исполнительный лист и судебный приказ названы в правиле об обращении взыскателя. Пропущенные сроки предъявления других исполнительных документов восстановлению не подлежат. Поэтому вид документа устанавливается до подготовки заявления. | ч. 1–2 ст. 23 Закона № 229-ФЗ |
| Если лист выдан по административному делу | Взыскатель обращается в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, если восстановление предусмотрено федеральным законом. На определение о восстановлении срока предъявления листа или об отказе в восстановлении возможна частная жалоба. Копии определения направляются взыскателю и должнику. | ч. 1, 3–4 ст. 357 КАС РФ |
| Пристав отказал из-за пропуска срока | Взыскатель, считающий отказ незаконным, оспаривает постановление административным иском. Для листа по гражданскому делу — суд общей юрисдикции, десять дней со дня, когда взыскателю стало известно о нарушении прав. Укажите постановление, данные листа и нарушенное право. | ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ; ч. 1–3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 218 КАС РФ; ч. 3 ст. 219 КАС РФ; п. 3, 5–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
Для проверки подготовьте копии с читаемыми датами и основаниями. Подборка должна позволять сопоставить судебный акт, лист и события исполнения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Судебный акт и исполнительный лист | Сопоставить требование и дату вступления акта в законную силу: ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. | Используйте имеющиеся судебные документы с отметками, позволяющими установить даты. |
| Подтверждение предъявления | Подтвердить предъявление исполнительного документа к исполнению как основание перерыва срока по п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните имеющееся подтверждение передачи документа к исполнению с датой и данными листа. |
| Подтверждения частичного исполнения | Проверить перерыв вследствие исполнения должником по ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. | Подберите документы о переводах с назначением платежа и другие имеющиеся подтверждения исполнения. |
| Постановление об окончании исполнения | Различить невозможность взыскания и окончание по заявлению взыскателя; проверить отправку и вычитаемый период по ч. 3, 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните полный текст постановления и сведения о его направлении взыскателю. |
| Заявление о восстановлении | Поставить вопрос перед судом, принявшим судебный акт, при допустимости восстановления по ч. 1 ст. 23 Закона № 229-ФЗ. | Обращается взыскатель; для подготовки подберите документы, объясняющие историю именно этого листа. |
Обычный срок отделяйте от специальных требований. Последующее предъявление проверяйте с учётом перерыва и основания окончания исполнения.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявить обычный исполнительный лист | Три года | Со дня вступления судебного акта в законную силу. Специальные режимы: периодические платежи, возвращение ребёнка по международному договору, восстановленный арбитражным судом срок и акты по делам об административных правонарушениях. | ч. 1, 2, 4, 7 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
| Предъявить документ о периодических платежах | Весь срок присуждённых платежей и три года после его окончания | Период присуждения платежей и окончание этого периода. | ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
| Предъявить лист о возвращении ребёнка по международному договору | Один год | Со дня вступления судебного акта в законную силу; ребёнок незаконно перемещён в Российскую Федерацию или удерживается в ней. | ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
| Предъявить лист по КАС после восстановления срока | Три месяца | Со дня вынесения определения о восстановлении срока предъявления листа по административному делу. | п. 2 ч. 1 ст. 356 КАС РФ |
| Предъявить документ при отсрочке или рассрочке | Отсчёт после окончания предоставленного периода | После дня окончания отсрочки, рассрочки или срока исполнения требований. Не применяется к взысканию уголовного штрафа. | ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Для ответа важны вид требования, события исполнения и происхождение исполнительного листа.
По гражданскому делу взыскатель подаёт заявление в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения: ч. 3 ст. 432 ГПК РФ. Обоснуйте причины пропуска: по ч. 2 ст. 432 ГПК РФ суд может восстановить срок, признав их уважительными, если федеральным законом не установлено иное. Сначала проверьте предъявление и частичное исполнение должником — они прерывают срок по ч. 1–2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
Для обычного листа — три года со дня вступления судебного акта в законную силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Для периодических платежей действует весь срок их присуждения и ещё три года после окончания по ч. 4 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Лист о возвращении ребёнка по международному договору имеет годичный срок со вступления акта в силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ.
Суд. По гражданскому делу взыскатель подаёт заявление в суд, выдавший документ, или по месту исполнения; на восстановление возможна частная жалоба по ч. 3 ст. 432 ГПК РФ. По административному делу обращаются в суд первой инстанции, рассматривавший дело; частной жалобой обжалуют восстановление и отказ по ч. 1, 4 ст. 357 КАС РФ.
Для обычного листа исходный срок — три года со вступления акта в силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ, с учётом перерыва. По гражданскому делу заявление о дубликате подают до истечения срока предъявления. Если лист утрачен приставом или другим исполняющим лицом, а взыскатель узнал об этом уже после истечения срока, на заявление о дубликате даётся месяц со дня, когда стало известно об утрате: ч. 2 ст. 430 ГПК РФ. Это срок обращения за дубликатом.
Нет, для обычного листа начальная точка — вступление судебного акта в законную силу по ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Дата выдачи бумаги не названа здесь началом срока. Если предоставлена отсрочка или рассрочка, начало течения срока связано с окончанием соответствующего периода по ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ; правило не относится к взысканию уголовного штрафа.
Да, частичное исполнение должником прерывает срок по ч. 1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Время до перерыва в новый срок не засчитывается по ч. 2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Проверьте назначение платежа и связь с требованием листа, прежде чем включать перевод в расчёт.
Со дня направления соответствующего постановления взыскателю при извещении его о невозможности взыскания по ч. 3 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Для проверки сохраните сведения об отправке. Если исполнение окончилось по заявлению взыскателя или из-за созданных им препятствий, применяется вычитание периода исполнения по ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ.
При окончании исполнения по заявлению взыскателя период от предъявления до окончания вычитается из срока предъявления по ч. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Такое же правило действует при препятствующих исполнению действиях взыскателя. Поэтому перед новым предъявлением нужны прежние даты и точное основание окончания исполнения.
Когда должник более двух раз не исполнил часть требований документа, по которому предоставлена рассрочка, по ч. 5 ст. 22 Закона № 229-ФЗ. Тогда допускается предъявление без ожидания по правилу об окончании рассрочки из ч. 9 ст. 21 Закона № 229-ФЗ. Сопоставьте график с документами об исполнении каждой части требования.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту