После смерти должника или взыскателя нужно определить, допускает ли требование переход к правопреемнику. Разберитесь, когда пристав приостанавливает исполнение, зачем нужен судебный акт и как оформить замену стороны, не потеряв сведения о ходе взыскания.
Коротко
Правопреемство в исполнительном производстве — замена выбывшей стороны её правопреемником; смерть гражданина относится к основаниям такой замены по ч. 1 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. По судебному исполнительному документу приставу нужен судебный акт о замене стороны — п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. Если требование или обязанность не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, производство прекращает суд — п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
Начните с исполнительного документа и сведений о смерти участника: от происхождения документа зависит основание замены.
п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ
п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ
ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ
Смерть участника, переход его прав и оформление замены — разные обстоятельства. Ошибка в их оценке меняет дальнейший ход взыскания.
Документы о смерти ещё не решают вопрос о том, кто и в каком порядке вступит в производство.
Для нового взыскателя и нового должника значимы не только основание вступления, но и документы о действиях, совершённых прежде.
Замена касается стороны исполнительного производства. Судебный акт и постановление пристава выполняют разные функции при оформлении перехода.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судебный пристав-исполнитель | Производит замену выбывшей стороны её правопреемником. При смерти гражданина устанавливается основание для замены с учётом того, кем выдан исполнительный документ. О состоявшейся замене пристав выносит постановление. | ч. 1–3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ |
| Правопреемник | Вступает вместо выбывшей стороны. Все действия, совершённые до его вступления в производство, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для заменённой стороны; прежний ход исполнения сохраняет значение. | ч. 4 ст. 52 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав; его заместитель | Утверждает постановление пристава о замене стороны исполнительного производства правопреемником. Утверждение относится к оформлению замены, после которого копия направляется участникам и органу, выдавшему документ. | ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель и должник | Получают копию постановления о замене. Могут обжаловать постановления, действия и бездействие по исполнению исполнительного документа в порядке подчинённости и оспаривать их в суде при нарушении своих прав и интересов. | ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ |
| Суд | Прекращает производство после смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, если требования или обязанности не переходят к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства. | п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ |
Процессуальное правопреемство в исполнительном производстве оформляет участие нового лица вместо выбывшего.
Смерть гражданина названа среди оснований выбытия стороны. Замену её правопреемником производит судебный пристав-исполнитель по ч. 1 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. При этом нужно различать переход самого требования или обязанности и документальное оформление участия нового взыскателя либо должника.
Для судебного исполнительного документа действует судебное основание замены. Это относится как к документу, выданному на основании судебного акта, так и к исполнительному документу, который сам является судебным актом: пристав заменяет сторону на основании судебного акта о замене по п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
По исполнительному документу иного органа или должностного лица основанием служат правоустанавливающие документы, подтверждающие выбытие стороны, если правопреемство допускается законодательством. Правопреемнику передаются установленные законодательством права и обязанности — п. 2 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
При смерти должника и допустимости правопреемства пристав обязан полностью или частично приостановить производство — п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ. Прекращение судом связано с иным условием: требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, — п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
Ранее совершённые исполнительные действия сохраняют значение для вступившего участника.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю документы о правопреемстве с историей исполнения: какие суммы уже взысканы, какие постановления вынесены и кого они затрагивают. При подготовке обращения выделяю основание замены и отдельно проверяю действия, совершённые до вступления нового участника. Это помогает точно сформулировать предмет обращения к приставу.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Основание замены и дальнейшее движение производства зависят от умершей стороны и характера исполняемого требования.
При допустимости правопреемства пристав приостанавливает производство полностью или частично. Нужно подтвердить смерть и определить характер обязанности — п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ.
Для замены взыскателя приставу требуется судебный акт о замене стороны правопреемником. Это основание действует для документа, выданного на основании судебного акта, — п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Замена производится по правоустанавливающим документам, подтверждающим выбытие стороны, если правопреемство допускается законодательством. Требуется проверить источник документа — п. 2 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Если требование не переходит к правопреемнику и не может быть реализовано доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, производство прекращает суд — п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
После вступления правопреемника прежние действия обязательны в той мере, в какой были обязательны для заменённой стороны. Для оценки возражений нужна история исполнения — ч. 4 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Сторона либо иное лицо с нарушенными правами и интересами вправе обжаловать постановление по подчинённости и оспорить его в суде. Значение имеют основание замены и содержание нарушения — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
Смерть стороны и невозможность перехода требования сами по себе не являются правонарушениями. Здесь показаны основания прекращения исполнения; пропуск срока возобновления также может привести к прекращению производства.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невозможность перехода требования или обязанности после смерти стороны | Взыскатель-гражданин (должник-гражданин) | Прекращение исполнительного производства судом, если требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства. | п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ |
| Истечение срока после устранения причины приостановления без восстановления срока судом | Взыскатель, должник | Прекращение исполнительного производства судом по истечении трёхлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, если этот срок не восстановлен судом. | п. 3.1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ |
Отдельного штрафа за замену умершего должника или взыскателя правопреемником закон не устанавливает. Здесь приведены последствия для исполнительного производства.
После установления характера требования возможны замена участника, приостановление либо прекращение исполнения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор такого обращения с исполнительного документа. Для меня принципиально, выдан ли он на основании судебного акта или иным органом: от этого зависит основание замены стороны по ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. Затем сопоставляю документы о смерти с тем требованием, которое исполняет пристав. Отдельно выясняю, кто обращается за заменой и чем подтверждает предполагаемый переход права или обязанности.
В материалах исполнения я проверяю не только сумму требования, но и последовательность постановлений. Правопреемник связан прежними действиями в той мере, в какой они были обязательны для заменённой стороны, по ч. 4 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. Поэтому советую сохранить документы об уже произведённом исполнении: без них трудно подготовить точное обращение и сформулировать возражения по конкретному действию.
Если предметом обращения становится постановление пристава о замене, я выделяю нарушенное право и проверяю даты. Судебное оспаривание действий пристава ограничено десятью днями со дня, когда стало известно о нарушении прав, по ч. 3 ст. 219 КАС РФ. В обращении я связываю требование с конкретным постановлением или бездействием, а не только с фактом смерти участника.
Выстройте обращение вокруг основания замены: смерть подтверждает выбытие, а переход требования нужно соотнести с видом исполнительного документа.
Обращение к приставу за заменой и жалоба на его постановление имеют разные цели. Сначала определите, какого действия вы добиваетесь.
Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд с оспариванием нарушающего его права решения или действия должностного лица — ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Судебный акт о замене, прекращение производства и оспаривание постановления пристава — самостоятельные предметы обращения.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Основание замены по судебному документу | Пристав производит замену стороны на основании судебного акта о замене правопреемником, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. | п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ |
| Прекращение из-за непередаваемого требования | Заявление рассматривает суд, выдавший исполнительный документ, либо суд, в районе деятельности которого исполняет обязанности пристав, в десятидневный срок. Взыскателя, должника и пристава извещают; их неявка не препятствует разрешению вопроса. | ч. 1 ст. 440 ГПК РФ |
| Суд для оспаривания постановления пристава | Постановление пристава о замене стороны и действия по исполнению документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством, когда исполняется решение по гражданскому делу этого суда. | ч. 1, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Содержание административного иска | Укажите пристава, реквизиты постановления о замене либо суть бездействия, известные сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права, положения нормативных актов для проверки законности и требование признать решение или бездействие незаконным. Сообщите, подавалась ли жалоба по подчинённости; если подавалась — её дату и результат. | п. 2–7, 9, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Когда оспаривать замену в суде | Гражданин подаёт административный иск о признании незаконным решения, действия или бездействия пристава в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
| Обжалование определения о прекращении | На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба. Это иной предмет обжалования, чем постановление пристава о замене стороны. | ч. 3 ст. 440 ГПК РФ |
При универсальном правопреемстве пошлина за заявление о правопреемстве по подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ не взимается: эти случаи прямо исключены из правила о её уплате.
Для подготовки обращения соберите подтверждение выбытия участника, основание перехода и документы о ходе исполнения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Исполнительный документ | Установить источник выдачи и определить, требуется ли судебный акт о замене либо правоустанавливающие документы по ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. | Подготовьте имеющийся экземпляр или копию документа с реквизитами органа, который его выдал. |
| Подтверждение смерти гражданина | Подтвердить смерть должника, если установленные судебным актом требования или обязанности допускают правопреемство: это основание приостановления по п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ. | Представьте имеющийся документ о смерти; сопоставьте персональные данные с данными стороны производства. |
| Судебный акт о замене стороны | Представить приставу основание замены по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющемуся судебным актом, — п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. | Акт суда о замене стороны исполнительного производства правопреемником. |
| Правоустанавливающие документы | Подтвердить выбытие стороны по исполнительному документу иного органа или должностного лица, если правопреемство допускается законодательством, — п. 2 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. | Подготовьте документы, относящиеся к конкретному основанию перехода права или обязанности. |
| Постановление пристава о замене | Проверить оформление вступления правопреемника и основание замены по ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. | Постановление выносит судебный пристав-исполнитель, после чего требуется утверждение старшим судебным приставом или его заместителем. |
Фиксируйте отдельно поступление заявления приставу, вынесение постановления и день, когда вы узнали о нарушении при замене стороны.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Направление копии постановления о замене | Не позднее следующего дня | После дня вынесения постановления о замене стороны правопреемником | ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ |
| Решение пристава по заявлению о приостановлении после смерти должника | В трёхдневный срок | Со дня поступления приставу заявления либо документа, подтверждающего основание приостановления | ч. 4 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба по подчинённости на постановление о замене | В течение десяти дней | Со дня вынесения постановления; для не извещённого о времени и месте действий лица — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действии или бездействии | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск против незаконной замены приставом | В течение десяти дней | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов при замене умершего участника приставом | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
| Заявление приставу о возобновлении приостановленного им производства | В течение трёх лет | С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления | ч. 8 ст. 45 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о смерти стороны, основании замены и сохранении ранее совершённых исполнительных действий.
Это замена выбывшей стороны её правопреемником. Смерть гражданина названа основанием выбытия в ч. 1 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. О замене пристав выносит постановление, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель, — ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
По судебному исполнительному документу пристав заменяет сторону на основании судебного акта о замене правопреемником — п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. После этого он выносит постановление; его копия направляется взыскателю, должнику и органу, выдавшему исполнительный документ, — ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Смерть должника при допустимости перехода требования или обязанности служит основанием для приостановления полностью или частично по п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона № 229-ФЗ. Прекращение судом применяется, если требования или обязанности не переходят к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства, — п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 229-ФЗ.
При смерти гражданина судебный пристав-исполнитель заменяет выбывшую сторону её правопреемником — ч. 1 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. По документу, выданному на основании судебного акта или являющемуся судебным актом, основание замены — судебный акт о правопреемстве, п. 1 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Да, если правопреемство допускается законодательством. По исполнительному документу иного органа или должностного лица пристав производит замену на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны, с передачей установленных законодательством прав и обязанностей — п. 2 ч. 2 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Ранее совершённые действия обязательны для правопреемника в той мере, в какой они были обязательны для заменённой стороны, — ч. 4 ст. 52 Закона № 229-ФЗ.
Не позднее дня, следующего за днём его вынесения, копия направляется взыскателю, должнику и в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, по ч. 3 ст. 52 Закона № 229-ФЗ. Само постановление подлежит утверждению старшим судебным приставом или его заместителем.
Меры принудительного исполнения до возобновления производства не допускаются по ч. 6 ст. 45 Закона № 229-ФЗ. Сопоставьте дату приостановления после смерти должника с датами последующих мер; сохраните подтверждающие документы.
Подайте административный иск об оспаривании постановления пристава: срок — десять дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, по ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Укажите реквизиты постановления, известные сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права, положения нормативных актов для проверки законности и требование признать постановление незаконным. Сообщите, подавалась ли жалоба по подчинённости; если подавалась — её дату и результат, по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Если производство приостановил пристав, взыскатель или должник могут подать ему заявление о возобновлении в течение трёх лет с момента устранения причины приостановления — ч. 8 ст. 45 Закона № 229-ФЗ. По этой же норме пристав вправе возобновить производство по своей инициативе. О возобновлении либо отказе выносится постановление по ч. 10 ст. 45 Закона № 229-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту