Отложение исполнительных действий — перенос действий пристава и мер принудительного исполнения до определённой даты. Разберите, чем заявление взыскателя отличается от просьбы должника, как оформляется постановление и как оспорить отказ.
Коротко
Постановление об отложении исполнительных действий оформляет решение пристава перенести действия или меры исполнения до указанной даты. По заявлению взыскателя либо собственной инициативе пристав вправе сделать это не более чем на десять дней — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Судебный акт обязывает пристава отложить исполнение — ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Отказ также оформляется постановлением, утверждаемым старшим судебным приставом или его заместителем, — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Сначала определите, кто просит перенос и есть ли судебный акт: от этого зависит основание решения пристава.
ч. 1, 3, 3.1, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ
ч. 1, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ
ч. 2, 3, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ
Ошибка в основании просьбы или в дате переноса способна оставить вас с ожиданием отложения вместо оформленного решения. Проверяйте содержание обращения и постановления отдельно.
Помощь нужна там, где основание переноса спорно или решение пристава затрагивает ваши интересы.
В этой процедуре право обратиться с заявлением, полномочие принять решение и обязанность утвердить постановление принадлежат разным участникам.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Взыскатель | Может подать заявление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В заявлении должна быть указана дата, до которой запрашивается отложение. Решение по этому основанию относится к праву пристава, а не к обязанности удовлетворить просьбу. | ч. 1, 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Вправе отложить действия по заявлению взыскателя или собственной инициативе на срок не более десяти дней. На основании судебного акта обязан отложить действия и меры исполнения; решение об отложении либо отказе оформляет постановлением. | ч. 1, 2, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав или его заместитель — утверждение постановления | Утверждает постановление об отложении или отказе в отложении исполнительных действий либо применения мер принудительного исполнения. Проверяйте наличие утверждения в полученной копии постановления. | ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Должник | Получает копию постановления об отложении или отказе. Как сторона исполнительного производства вправе обжаловать постановление в порядке подчинённости и оспорить его в суде, если считает свои права нарушенными. | ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ; ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ |
Дата окончания переноса и основание его предоставления — ключевые сведения для проверки отложения.
Отложение касается исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Пристав вправе перенести их по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, причём срок такого отложения ограничен десятью днями — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Просьбу стоит формулировать так, чтобы было понятно, какие действия или меры вы просите перенести.
Судебный акт обязывает пристава отложить действия и меры исполнения — ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. В нём, как и в заявлении взыскателя, должна быть указана дата окончания отложения — ч. 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Десятидневный предел по ч. 1 относится к отложению по заявлению взыскателя или инициативе пристава; для исполнения судебного акта проверяйте дату, установленную судом.
Ходатайство об отложении исполнительных действий важно оценивать по содержанию и тому, от кого оно исходит. Правило о заявлении взыскателя не превращает просьбу должника в такое же основание: для должника здесь имеет значение возможность собственной инициативы пристава — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Письменный результат процедуры — постановление пристава об отложении или отказе, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. При отложении в постановлении фиксируется конечная дата; копию направляют обеим сторонам исполнения — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Право пристава на краткий перенос по просьбе взыскателя сформулировано отдельно от обязанности исполнить судебный акт.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с проверки того, кто подаёт просьбу о переносе. Если обращается должник, я не называю его обращение заявлением взыскателя: готовлю изложение обстоятельств для оценки приставом собственной инициативы. Если уже есть судебный акт, проверяю его отдельно: обязанность отложения следует из ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Повод для обращения определяется не только причиной переноса, но и документом, на котором он основан.
Взыскатель хочет перенести действия или меры исполнения. В заявлении нужно обозначить конечную дату, а возможность отложения оценивает пристав — ч. 1, 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Должник сообщает обстоятельства, препятствующие исполнению в намеченную дату. Просьба связывается с собственной инициативой пристава, а не с правом взыскателя подать заявление — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Основанием переноса служит судебный акт с датой окончания отложения. Для пристава это обязанность, и требуется проверить её оформление постановлением — ч. 2–4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Взыскатель подал заявление в подразделение, но не знает, передано ли оно исполнителю. Проверяется путь обращения и соблюдение сроков передачи и рассмотрения — ч. 3.1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Получено постановление об отказе, с которым сторона исполнения не согласна. Предмет проверки — само постановление и нарушение прав заявителя, а не повтор той же просьбы без анализа отказа — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
Копия постановления получена, но указанная дата вызывает возражения. Сопоставляются заявление взыскателя, судебный акт и постановление, в которых должна быть дата окончания отложения, — ч. 3, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
По заявлению взыскателя пристав вправе отложить действия, но не обязан удовлетворять каждую просьбу. Возможный результат рассмотрения — отказ. Его оформляют постановлением, утверждаемым старшим судебным приставом или его заместителем. При споре проверяйте основание отказа и то, какие ваши права он нарушает.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения оставлено без удовлетворения | Судебный пристав-исполнитель выносит постановление; старший судебный пристав или его заместитель его утверждает | Отказ в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, оформленный постановлением | ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
Отдельного штрафа за подачу заявления об отложении исполнительных действий закон не устанавливает. Стороны исполнительного производства и иные лица, чьи права и интересы нарушены отказом, вправе обжаловать постановление в порядке подчинённости и оспорить его в суде — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сначала выясняю, что именно человек называет отложением: просьбу перенести конкретные действия, полученный судебный акт или уже вынесенное постановление пристава. Для меня это разные исходные документы. Взыскатель может обратиться с заявлением, а пристав — проявить собственную инициативу по ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ; наличие судебного акта требует отдельной проверки по ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Когда приходит должник, я внимательно выбираю формулировку просьбы. Не подменяю его статус статусом взыскателя и не представляю подачу обращения как состоявшийся перенос. В работе сопоставляю обстоятельства, которые должник предлагает оценить приставу, с возможностью собственной инициативы по ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Затем проверяю постановление и указанную в нём дату по ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
При споре об отказе я собираю последовательность событий: поступление заявления взыскателя, передачу приставу, вынесение постановления, получение копии. Это помогает отделить вопрос о содержании отказа от вопроса о движении заявления по ч. 3.1, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Для подготовки административного иска фиксирую также, когда человеку стало известно о нарушении его прав: с этим связан срок по ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Двигайтесь от основания переноса к документу о результате. Отметки о поступлении заявления и копия постановления отвечают на разные вопросы.
Заявление о переносе адресуют приставу, а жалобой ставят вопрос о нарушении прав уже принятым постановлением или бездействием.
Предмет административного иска — незаконность решения или бездействия пристава, нарушающего ваши права при рассмотрении отложения.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто может оспорить отказ | Стороны исполнительного производства и иные лица, чьи права и интересы нарушены постановлением, действиями или бездействием пристава, вправе оспорить их в суде. | ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ |
| В каком суде рассматривается спор гражданина | Вне случаев арбитражной компетенции заявление подаётся в суд общей юрисдикции. Для личного долга гражданина проверьте исполнительный документ; предпринимательское исполнение и документ арбитражного суда требуют отдельного определения компетенции. | ч. 2, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Какое требование заявить | Потребуйте признать незаконным постановление об отказе в отложении или бездействие пристава. Укажите нарушенные права, свободы и законные интересы, а также нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым суд должен проверить отказ или бездействие. | п. 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Какие сведения об исполнении указать | Назовите пристава, номер и дату постановления. При споре о бездействии опишите, от какого решения или действия пристав уклоняется; приведите известные сведения об исполнительном документе и производстве. | п. 2–5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Когда подавать административный иск | Для оспаривания отказа пристава в отложении действует десятидневный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Зафиксируйте эту дату документами о получении решения. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Соберите материалы вокруг конкретной просьбы о переносе: кто её подал, до какой даты, что решил пристав и когда вы об этом узнали.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление взыскателя | Обозначить просьбу об отложении и дату, до которой должны быть перенесены действия и меры принудительного исполнения, — ч. 1, 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. | Заявление исходит от взыскателя; сохраните экземпляр с подтверждением поступления. |
| Судебный акт об отложении | Подтвердить обязательное для пристава основание переноса. В акте должна быть конечная дата отложения — ч. 2, 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. | Акт суда; для передачи приставу подготовьте его копию. |
| Постановление об отложении или отказе | Установить результат рассмотрения. При отложении проверить дату окончания; копия направляется взыскателю и должнику — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. | Выносит судебный пристав-исполнитель, утверждает старший судебный пристав или его заместитель. |
| Административное исковое заявление | Оспорить нарушающее права решение пристава: указать его реквизиты, сведения об исполнительном документе и производстве, требование о признании незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | Обращение в суд от административного истца; сведения о поданной жалобе включают дату и результат её рассмотрения. |
| Ответ на жалобу по подчинённости | Приложить к административному иску, если вышестоящий орган или должностное лицо рассмотрели жалобу по тому же предмету, — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Копия ответа вышестоящего органа или должностного лица. |
У переноса по усмотрению пристава есть предел; у заявления взыскателя — сроки движения. Для судебного оспаривания отказа отсчёт связан с известностью нарушения прав.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Отложение по заявлению взыскателя либо инициативе пристава | Не более десяти дней | На период отложения, с указанием конечной даты в постановлении | ч. 1, 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Передача и рассмотрение заявления взыскателя | Передача — не позднее следующего дня; рассмотрение — не позднее следующего дня | Для передачи — после поступления в подразделение; для рассмотрения — после поступления заявления приставу | ч. 3.1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Отправка решения об отложении взыскателю и должнику | Не позднее следующего дня | После вынесения постановления об отложении или отказе | ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба на отказ в порядке подчинённости | Десять дней | Со дня вынесения постановления; для не извещённого о времени и месте действий лица — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии) | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск против отказа пристава | Десять дней | Со дня, когда гражданин узнал о нарушении его прав, свобод и законных интересов отказом пристава в отложении | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заявлении, сроке переноса и проверке постановления пристава.
Это решение пристава о переносе действий или мер принудительного исполнения до указанной даты. Его утверждает старший судебный пристав или заместитель. Пристав также выносит постановление, если отказывает в отложении; копию направляют взыскателю и должнику — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Взыскатель может подать заявление, на основании которого пристав вправе отложить действия и меры исполнения. Ещё одно основание для такого решения — собственная инициатива пристава. Для просьбы о переносе важны статус заявителя и содержание обращения — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Нет, сама просьба должника не названа основанием обязательного отложения. В ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ названы заявление взыскателя и собственная инициатива пристава. Должник может изложить обстоятельства для оценки такой инициативы; обязанность пристава на основании судебного акта предусмотрена ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Не более чем на десять дней по заявлению взыскателя либо собственной инициативе — ч. 1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Конечная дата должна быть зафиксирована в постановлении об отложении — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. При передаче судебного акта проверяйте дату в самом акте: её наличие требует ч. 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Дату, до которой просите отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, — ч. 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Обозначьте также, какие действия или меры затрагивает просьба, и сохраните подтверждение поступления заявления: сроки его передачи и рассмотрения связаны с поступлением по ч. 3.1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ.
Не позднее дня, следующего за днём поступления заявления к нему. Передать заявление из подразделения приставу должны не позднее дня, следующего за днём его поступления в подразделение, — ч. 3.1 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Проверяйте обе даты, если заявление зарегистрировано, а постановление ещё не получено.
На основании судебного акта пристав обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения — ч. 2 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. В акте должна быть указана дата окончания отложения по ч. 3 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Передайте акт приставу и проверьте соответствие вынесенного постановления его содержанию.
Не позднее дня, следующего за днём его вынесения. Это касается постановления об отложении и об отказе; копии направляют взыскателю и должнику, а также суду, органу или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, — ч. 4 ст. 38 Закона № 229-ФЗ. Полученную копию сохраните вместе с подтверждением даты получения.
Подать жалобу по подчинённости либо оспорить решение в суде вправе стороны исполнения и иные лица, чьи права и интересы нарушены, — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. В административном иске укажите постановление, нарушенные права, сведения об исполнительном документе и производстве, требование о признании решения незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Десять дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, — ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Если оспариваете отказ в отложении, сохраните постановление и сведения о получении: по ним можно обосновать дату, от которой исчисляете срок подачи административного иска.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту