Деньги, вещи и имущественные права должника могут стать предметом принудительного исполнения. Разбираю, как выбирают имущество для взыскания, чем ограничен размер требований и какие документы нужны гражданину для сохранения дохода.
Коротко
Обращение взыскания на имущество должника приставами включает изъятие, реализацию или передачу взыскателю — ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. При отсутствии или недостаточности денег переходят к иному имуществу, кроме изъятого из оборота и защищённого от взыскания законом, — ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Должник может предложить имущество для первоочередного взыскания, но окончательную очередность определяет пристав — ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Сохраните постановления и документы об исполнении. Сохранение дохода по ч. 5.1 и 5.2 не действует для цифровых рублей на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
ч. 1, 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ
ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ
ч. 2, 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ
Проверяйте принадлежность вещи и вид счёта: сохранение дохода по ч. 5.1 и 5.2 не применяется к цифровым рублям на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Выбор меры зависит от имущества и источника денег. Для цифровых рублей на счёте цифрового рубля сохранение дохода по ч. 5.1 и 5.2 не действует — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Положение взыскателя и должника различается. Правила сохранения дохода по ч. 5.1 и 5.2 не распространяются на цифровые рубли на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Для цифровых рублей на счёте цифрового рубля правила сохранения дохода по ч. 5.1 и 5.2 не применяются — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Участники производства имеют разные полномочия.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судебный пристав-исполнитель | Применяет меры принудительного исполнения после возбуждения производства, а если устанавливался срок добровольного исполнения — после его истечения. Окончательно определяет очередность взыскания с имущества должника. | ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ, ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Должник | Может назвать имущество для первоочередного взыскания. Наличие такого предложения не означает, что выбранный им порядок уже обязателен для пристава. При общей собственности предметом взыскания становится доля должника. | ч. 5, 6 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Должник-гражданин | Подаёт заявление о сохранении прожиточного минимума в подразделение приставов. Подтверждает ежемесячный доход и сообщает его источники; при иждивенцах может обратиться в суд за сохранением большей суммы. | ч. 5.1, 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Может обратиться в суд за взысканием с имущества должника у третьих лиц. Право подать такое заявление есть также у судебного пристава-исполнителя. | ч. 2 ст. 77 Закона № 229-ФЗ |
| Банк или иная кредитная организация | При взыскании рублёвых средств в счёт долга в иностранной валюте по постановлению пристава покупает необходимую валюту и перечисляет её в порядке, установленном законом. | ч. 5 ст. 72 Закона № 229-ФЗ |
Мера исполнения направлена на получение того, что причитается взыскателю по исполнительному документу.
Денежный долг не определяет заранее, какая вещь будет продана. Порядок обращения взыскания на имущество должника связывает размер требований с доступными активами: при отсутствии или недостаточности денег возможен переход к иному имуществу. Из этого имущества исключаются изъятое из оборота и то, на которое закон не позволяет обратить взыскание, — ч. 2, 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Содержание исполнительного документа тоже имеет значение. Наряду с взысканием денег закон называет взыскание с периодических выплат и имущественных прав, а также изъятие присуждённого имущества. Поэтому принудительное исполнение охватывает больше действий, чем продажу вещи, — ч. 1, п. 1–4 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.
Взыскание с имущества должника у третьих лиц производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в установленных законом случаях — ч. 1 ст. 77 Закона № 229-ФЗ. Часть 4 исключает из этого правила деньги и драгоценные металлы в банках; ценные бумаги и деньги на предусмотренных законом счетах у профессионального участника рынка ценных бумаг; исполнение судебного акта об аресте; деньги, цифровые валюты и цифровые права на предусмотренных законом счетах у цифрового депозитария и оператора информационной системы выпуска цифровых финансовых активов.
Для перехода к мерам исполнения имеет значение стадия производства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю дату возбуждения производства и сведения о добровольном исполнении с датой применения конкретной меры. Если срок устанавливался, проверяю его истечение, прежде чем оценивать очередность взыскания с имущества.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Состав документов зависит от имущества. Сохранение дохода по ч. 5.1 и 5.2 не применяется к цифровым рублям на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
При отсутствии или недостаточности денежных средств взыскание переходит на другое имущество должника. Изъятое из оборота и защищённое законом от взыскания имущество исключается — ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Изъятие имущества, присуждённого взыскателю, названо самостоятельной мерой исполнения. Требование передать вещь нужно отличать от взыскания её стоимости для погашения денежного долга — п. 4 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.
Взыскание может затрагивать выплаты из трудовых, гражданско-правовых или социальных отношений. При обращении взыскания на доход гражданин вправе заявить о сохранении прожиточного минимума — п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ, ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Для исполнения по долгу участника общей собственности взыскание обращается на его долю. Нужно отделить имущество должника от долей других собственников и определить долю по федеральному закону — ч. 6 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Суд рассматривает заявление взыскателя или пристава об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьего лица. Предмет такого заявления связан с принадлежностью имущества должнику — ч. 2 ст. 77 Закона № 229-ФЗ.
При исчислении долга в иностранной валюте взыскание возможно с указанной валюты, другой валюты либо рублей. Пристав оформляет соответствующее постановление; для пересчёта важен день валютной операции — ч. 1, 2 ст. 72 Закона № 229-ФЗ.
Название действия ещё не объясняет его цель: для проверки нужен предмет требования в исполнительном документе.
| Признак | Обращение взыскания | Другие меры исполнения | Норма |
|---|---|---|---|
| Что получает взыскатель | Имущество изымают, реализуют либо передают взыскателю; реализация может быть самостоятельной или принудительной. | При изъятии присуждённого имущества исполняется требование передать взыскателю именно это имущество. | ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, п. 4 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ |
| Арест по судебному акту | Обращение взыскания включает действия, связанные с изъятием, реализацией или передачей имущества. | Арест имущества у должника или третьих лиц во исполнение судебного акта об аресте отдельно включён в перечень мер. | ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ |
| Требование без продажи вещи | Денежное исполнение связано с получением имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию. | Действие из исполнительного документа может быть совершено от имени и за счёт должника без его личного участия, если это возможно. | ч. 1, п. 7 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ |
Для проверки суммы отделите размер требований от расходов исполнения, а валюту долга — от валюты имеющихся средств.
| Что проверяется | Как определяется | Норма |
|---|---|---|
| Предел имущественного взыскания | Если иное не предусмотрено законом об исполнительном производстве: сумма, необходимая для исполнения требований документа, с учётом расходов по совершению исполнительных действий и наложенного приставом исполнительского сбора. | ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Курс валютной операции | Купля-продажа валюты производится по курсу банка или иной кредитной организации на день операции. При отсутствии такого курса применяется официальный курс Банка России. | ч. 2 ст. 72 Закона № 229-ФЗ |
| Пример: штраф банку за неисполнение | Если подлежащая взысканию сумма составляет 600 000 рублей, половина равна 300 000 рублей. Это меньше предела 1 000 000 рублей; штраф по этой формуле составит 300 000 рублей. | ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Сбор при валютном долге | Пристав исчисляет исполнительский сбор в рублях исходя из официального курса Банка России на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. | ч. 7 ст. 72 Закона № 229-ФЗ |
| Покупка валюты за рубли | Если взыскание обращается на рубли, пристав обязывает банк или иную кредитную организацию купить иностранную валюту в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа. | ч. 5 ст. 72 Закона № 229-ФЗ |
Условна только взыскиваемая сумма 600 000 рублей. Половина суммы и предел штрафа 1 000 000 рублей установлены ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ.
За недостоверные сведения о правах на имущество и неисполнение требований о взыскании денег отвечают разные лица.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение законных требований пристава, недостоверные сведения о правах на имущество | Граждане — должники | За оба перечисленных нарушения для граждан: административный штраф с нижней границей 1 000 рублей и верхней 2 500 рублей. | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником | Должностные лица | Штраф административный: от 10 000 рублей до 20 000 рублей | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение должником | Юридические лица | Административный штраф от 30 000 до 100 000 рублей | ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Неисполнение требования исполнительного документа о взыскании денег с должника | Банк или иная кредитная организация | Административный штраф в размере половины подлежащей взысканию суммы, но не более 1 000 000 рублей | ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Лицо, не являющееся должником, сообщает недостоверные сведения об имущественном положении должника | Граждане, должностные лица, юридические лица, не являющиеся должником | Административный штраф: гражданам — 2 000–2 500 рублей; должностным лицам — 15 000–20 000 рублей; юридическим лицам — 50 000–100 000 рублей | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Из состава по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ исключено нарушение временного ограничения права управления транспортным средством: за него применяется ст. 17.17 КоАП РФ.
Состав имущества и содержание исполнительного документа определяют допустимый способ исполнения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор обращения взыскания с сопоставления трёх документов: исполнительного документа, постановления о применённой мере и расчёта задолженности. Проверяю, какое требование исполняется и соответствует ли ему действие пристава. Получение денег и изъятие присуждённой вещи имеют разные основания в перечне мер — ч. 1, п. 1, 4 ч. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ. Без этого различия легко подготовить обращение, которое не отвечает содержанию исполнительного документа.
При обсуждении замены имущества я проверяю подтверждение денежных средств и принадлежность предлагаемого актива. Право должника назвать первоочередное имущество не передаёт ему полномочие определять окончательную очередность — ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Поэтому я готовлю мотивированное обращение с описанием имущества и отдельно сверяю сумму требований с расходами и наложенным исполнительским сбором по ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, учитывая предусмотренные законом отступления.
Если исполнение затронуло ежемесячный доход, я собираю сведения об источнике поступлений и банковском счёте для заявления по ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. При иждивенцах просьбу сохранить больше минимума адресую суду по ч. 5.2. Оба правила не применяются к цифровым рублям на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Выстройте проверку от требования исполнительного документа к предмету взыскания, затем к способу его исполнения.
Жалобу на меру взыскания могут подать стороны производства и другие лица, чьи права нарушены, — ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. Для сохранения дохода действует отдельное заявление.
Обращение взыскания на имущество должника судом требуется для отдельных вопросов, которые не сводятся к выбору актива приставом.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Доход сверх прожиточного минимума | При иждивенцах должник-гражданин вправе просить суд сохранить ежемесячные доходы сверх федерального минимума трудоспособного населения либо более высокого регионального для своей группы по месту жительства. На цифровые рубли на счёте цифрового рубля это не распространяется. | ч. 5.2, 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Вещь находится у третьего лица | Заявление о взыскании с имущества должника, находящегося у третьих лиц, может подать взыскатель или судебный пристав-исполнитель. Для этого обращения значимы принадлежность вещи должнику и её нахождение у другого лица. | ч. 2 ст. 77 Закона № 229-ФЗ |
| Оспаривание меры взыскания | Гражданин, чьи права нарушены постановлением или действием пристава при взыскании, подаёт административный иск в суд общей юрисдикции, если дело не отнесено к арбитражному суду. В иске указывают пристава, оспариваемую меру, нарушенные права, известные сведения об исполнительном документе и производстве, требование признать меру незаконной. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 2–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, ч. 2, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Исполнение судебного акта | После вступления в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника у третьих лиц подлежит немедленному исполнению. | ч. 3 ст. 77 Закона № 229-ФЗ |
Соберите документы о требовании, имуществе и доходе. Сохранение дохода по ч. 5.1 и 5.2 не действует для цифровых рублей на счёте цифрового рубля — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Исполнительный документ и постановление о мере | Позволяют сопоставить содержание требования с применённой мерой и проверить начало принудительного исполнения по ч. 1, 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ. | Для разбора подготовьте полученные документы, включая сведения о датах их вручения. |
| Предложение о первоочередном имуществе | Фиксирует выбор должника для рассмотрения приставом, который окончательно определяет очередность по ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. | Подготовьте обращение должника с описанием актива и документами о принадлежности. |
| Просьба приставам оставлять на указанном счёте доход в размере прожиточного минимума | Содержит личные данные, реквизиты счёта, наименование и адрес банка по п. 1–3 ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. | Подаёт должник-гражданин в подразделение приставов, где ведётся производство. |
| Подтверждение ежемесячного дохода | Подтверждает наличие дохода; сведения об источниках дохода представляются вместе с заявлением по ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. | Подготовьте документы о поступлениях и данные об их источниках. |
| Копия постановления о валютном взыскании | Нужна для сверки поручения банку и валюты долга; направление копий сторонам предусмотрено ч. 9 ст. 72 Закона № 229-ФЗ. | Постановление выносит судебный пристав-исполнитель. |
Срок обращения гражданина против пристава отличается от срока рассмотрения заявления о взыскании с имущества у третьих лиц.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение заявления взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц | Десятидневный срок | Со дня поступления заявления в суд | ч. 2 ст. 77 Закона № 229-ФЗ |
| Гражданин оспаривает постановление, действие или бездействие пристава при взыскании с имущества | Десять дней для административного иска | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав при взыскании с имущества | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
| Сторона производства жалуется по подчинённости на постановление пристава о взыскании с имущества | Десять дней | Со дня вынесения постановления; для не извещённого о времени и месте действий — со дня, когда узнал или должен был узнать о постановлении | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
Судебный акт о взыскании с имущества должника у третьих лиц подлежит немедленному исполнению после вступления в законную силу — ч. 3 ст. 77 Закона № 229-ФЗ. Меры принудительного исполнения применяются после возбуждения производства; если устанавливался срок добровольного исполнения — после его истечения, по ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от содержания исполнительного документа, состава имущества и того, у кого оно находится.
Через изъятие и (или) реализацию имущества либо его передачу взыскателю — ч. 1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Пристав применяет меры после возбуждения производства, а если устанавливался срок добровольного исполнения — после его истечения, по ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ. Поэтому для оценки действий нужны исполнительный документ и постановления пристава.
Когда взыскатель или пристав обращается за взысканием с имущества должника, находящегося у третьих лиц: такое заявление предусмотрено ч. 2 ст. 77 Закона № 229-ФЗ. Суд рассматривает его в десятидневный срок со дня поступления по той же норме. Судебный акт после вступления в законную силу исполняется немедленно — ч. 3 ст. 77 Закона № 229-ФЗ.
При отсутствии или недостаточности денежных средств переходят к иному имуществу должника. Исключаются имущество, изъятое из оборота, и имущество, на которое федеральный закон не допускает взыскание. Место нахождения вещи и её фактическое владение или пользование этого правила не меняют — ч. 4 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Вы вправе указать имущество для первоочередного взыскания, но окончательно очередность определяет судебный пристав-исполнитель — ч. 5 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Подготовьте обращение с описанием конкретного актива. Само предложение должника не означает, что другие вещи уже исключены из возможного взыскания.
Обратитесь в подразделение приставов, ведущее производство: подтвердите ежемесячный доход и его источники, укажите личные данные, счёт и банк — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Сохраняют федеральный минимум трудоспособного населения либо более высокий региональный для своей группы по месту жительства. Для цифровых рублей на счёте цифрового рубля правило не действует — ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Просьбу сохранить для вас и иждивенцев доход сверх минимума направляйте суду — ч. 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Порог — федеральный минимум трудоспособного населения, а если региональный для вашей группы по месту жительства выше — региональный. Подготовьте сведения о доходах и иждивенцах. Для цифровых рублей на счёте цифрового рубля это правило исключено ч. 11 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
По долгу участника общей собственности взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом, — ч. 6 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Для оценки предмета взыскания нужны документы о составе собственников и их правах. Само нахождение общей вещи у должника не определяет размер принадлежащей ему доли.
Размером, необходимым для исполнения требований исполнительного документа с учётом расходов по совершению исполнительных действий и наложенного приставом исполнительского сбора, если иное не предусмотрено законом об исполнительном производстве, — ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. При проверке расчёта отделите требования документа от этих дополнительных составляющих.
Курс банка или иной кредитной организации на день купли-продажи, а при отсутствии такого курса — официальный курс Банка России, по ч. 2 ст. 72 Закона № 229-ФЗ. Если у должника рубли, пристав обязывает банк купить валюту в размере, необходимом для исполнения требований, — ч. 5 ст. 72 Закона № 229-ФЗ. Курс на дату возникновения долга не заменяет установленный порядок валютной операции.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту