Пропаганда наркотиков, нарушение маркировки произведений и реклама потребления закиси азота образуют разные составы. Разберитесь, какое обвинение предъявлено, какие наказания предусмотрены для граждан и как подготовить возражения или жалобу.
Коротко
В ст. 6.13 КоАП РФ разграничены нарушение маркировки произведений (ч. 1), пропаганда наркотиков (ч. 2) и пропаганда в интернете без признаков преступления (ч. 3). Определение пропаганды дано в п. 1 примечаний. Отдельная ст. 6.13.1 КоАП РФ охватывает пропаганду потребления закиси азота либо информацию о её реализации не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.
Начните с точного текста публикации и документа, в котором сформулировано обвинение.
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ
ч. 1, 2 ст. 6.13 КоАП РФ; ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 1, 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Проверяйте содержание обвинения до обсуждения размера наказания: похожие формулировки скрывают разные составы.
Консультация полезна, когда спор касается смысла материала, его автора или квалификации.
Защита начинается с доступа к тому материалу, который послужил основанием обвинения.
При выборе санкции имеет значение статус лица. Права при изучении публикации принадлежат лицу, в отношении которого ведётся производство.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | Названы субъектами ответственности за нарушение маркировки произведений, пропаганду наркотиков, в том числе в интернете, и пропаганду закиси азота. Состав определяется содержанием и способом распространения материала. | ч. 1–3 ст. 6.13 КоАП РФ; ст. 6.13.1 КоАП РФ |
| Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие пропаганду наркотических средств | За пропаганду наркотиков, включая пропаганду в информационно-телекоммуникационных сетях, предусмотрена отдельная санкция с административным выдворением за пределы Российской Федерации. | ч. 4 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении | Вправе изучать материалы дела и записи, делать выписки, снимать копии за свой счёт, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо, знакомящееся с протоколом об административном правонарушении | Знакомится с протоколом; может представить объяснения и замечания по его содержанию. Такие пояснения прилагаются к протоколу. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Должностное лицо, составившее протокол | Указывает в протоколе сведения о событии, месте и времени нарушения, лице, в отношении которого возбуждено дело, и его объяснения. По этим сведениям проверяют, какой материал и какое действие вменяются. | ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ |
Упоминание вещества, дефект маркировки и пропаганда требуют разного разбора.
В ст. 6.13 КоАП РФ разграничены распространение произведений литературы и искусства с нарушением требований к маркировке и пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и соответствующих растений. Первое описано в ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ; пропаганда — в ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ. Поэтому нужно установить, что именно распространено и какое нарушение отражено в протоколе.
Для пропаганды в информационно-телекоммуникационных сетях, включая интернет, выделена ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ. Она применяется, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Определение пропаганды связано с распространением запрещённых информации или материалов — п. 1 примечаний к ст. 6.13 КоАП РФ. Для оценки важен весь материал, а не только название вещества.
Закись азота регулируется отдельно: ст. 6.13.1 КоАП РФ охватывает пропаганду её использования или потребления, в том числе в интернете, либо распространение информации о реализации не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения. При разборе объявления сохраните сведения о назначении товара.
Пропаганда наркотиков в интернете после привлечения за аналогичное деяние два раза в течение одного года либо при наличии судимости за такое преступление образует состав ст. 230.3 УК РФ. Сведения о предыдущих делах нужно сопоставить с новой публикацией.
Проверяйте не только смысл публикации, но и описание действия, вменённого конкретному лицу.
Процессуальное право, которым можно воспользоваться при споре о содержании публикации.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор публикации с материалов её фиксации. Сопоставляю текст, изображение и описание события в протоколе, затем готовлю объяснения по конкретным расхождениям. Сохранённая полная версия помогает отделить содержание произведения от выводов составителя протокола.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Повод обращения может выглядеть похоже, но предмет доказывания различается.
Книгу, аудиозапись или иной материал оценивают как произведение литературы и искусства с информацией о веществах или растениях. Проверяется нарушение требований к маркировке при распространении — ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Для обвинения в пропаганде наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и соответствующих растений проверяют распространённый материал. Обвинение по ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ требует разбора именно пропаганды.
Спор касается информации в сети и её связи с конкретным лицом. Для административной квалификации требуется отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ.
Вопрос касается пропаганды наркотиков иностранным гражданином или лицом без гражданства. Для этих лиц выделена санкция с выдворением, поэтому статус нужно учитывать при разборе обвинения — ч. 4 ст. 6.13 КоАП РФ.
Информацию о сбыте оценивают с учётом назначения: пищевое производство, медицинское, промышленное и техническое применение перечислены в диспозиции. Содержание объявления сопоставляется с ст. 6.13.1 КоАП РФ.
Лицо оспаривает связь публикации со своим аккаунтом или указывает на изменение материала. Собранные подтверждения можно представить вместе с объяснениями; заявлять ходатайства о приобщении доказательств позволяет ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Для граждан сумма задана диапазоном. Сначала определите состав, затем сопоставьте назначенный штраф с его пределами.
| Основание | Размер для граждан | Норма |
|---|---|---|
| Нарушение маркировки произведения | Предупреждение или штраф от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. | ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пример: штраф за интернет-публикацию | Назначено 10 000 рублей. Сопоставление с диапазоном от 5 000 до 30 000 рублей показывает, что сумма находится внутри установленных пределов; это ещё не подтверждает правильность самого обвинения. | ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда вне интернет-состава | Штраф от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. | ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда в информационно-телекоммуникационных сетях | Штраф от 5 000 до 30 000 рублей, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. | ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда закиси азота | Штраф от 1 000 до 2 000 рублей за пропаганду использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о её реализации не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения. | ст. 6.13.1 КоАП РФ |
Сумма назначенного штрафа в примере условная; пределы взяты из закона. Проверка диапазона не заменяет анализ содержания публикации и её связи с лицом, которому предъявлено обвинение.
Наказание зависит от состава и статуса лица.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Маркировка произведений | Граждане | Предупреждение либо штраф 2 000–4 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом правонарушения. | ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда наркотиков | Граждане | Штраф 4 000–5 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом правонарушения. | ч. 2 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда наркотиков в сетях при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния | Граждане | Штраф от 5 000 до 30 000 рублей. | ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда наркотиков, в том числе в сетях | Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие действия по ч. 2 или 3 | Штраф 5 000–30 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом правонарушения, и административным выдворением за пределы РФ либо административный арест до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ. | ч. 4 ст. 6.13 КоАП РФ |
| Пропаганда потребления закиси азота либо информация о её реализации не для пищевого производства либо не для медицинского, промышленного или технического применения | Граждане | Штраф от 1 000 до 2 000 рублей. | ст. 6.13.1 КоАП РФ |
| Пропаганда наркотиков в сетях после привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года либо при судимости по этой статье | Лицо | Штраф 100 000–300 000 рублей или доход осуждённого за 1–2 года; либо обязательные работы 180–240 часов; либо исправительные или принудительные работы, ограничение или лишение свободы до 2 лет. Каждое наказание, кроме штрафа, — с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 2 лет или без такового. | ст. 230.3 УК РФ |
При обжаловании проверяют как выводы о публикации, так и соблюдение порядка рассмотрения дела.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю дела о пропаганде с самой публикации: прошу сохранить файл, подпись, изображение и материалы фиксации. При чтении отдельного кадра легко потерять контекст произведения или назначения товара. Поэтому я сопоставляю полный материал с тем описанием события, которое внесено в протокол, и отмечаю расхождения для объяснений.
Я отдельно проверяю, не смешаны ли маркировка произведения и пропаганда. У этих обвинений разные описания действия — ч. 1 и 2 ст. 6.13 КоАП РФ. Если спор возник из-за объявления о закиси азота, начинаю с его полного текста и заявленной цели реализации: именно цели перечислены в ст. 6.13.1 КоАП РФ. Не заменяю этот разбор одним названием вещества.
Когда постановление уже получено, я проверяю дату вручения копии и адресата жалобы. Для подготовки возражений использую право изучать материалы, представлять доказательства и заявлять ходатайства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. В жалобе связываю каждое возражение с конкретным фрагментом публикации, протокола или постановления.
Соберите материал в том виде, в котором он распространялся, и сопоставьте его с формулировкой обвинения.
Для гражданина здесь важны замечания при составлении протокола и выбор способа обжалования постановления.
Гражданин оспаривает постановление жалобой по правилам производства об административных правонарушениях.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынес судья | Лицо, в отношении которого вынесено постановление о наказании за пропаганду, обращается с жалобой в вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Постановление вынесло должностное лицо | Для судебного обжалования не вступившего в силу постановления должностного лица о пропаганде наркотиков или закиси азота гражданину нужно определить районный суд: ориентиром служит место нахождения вынесшего постановление органа (должностного лица). Допустимо также обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Дата подачи жалобы | Подайте жалобу на постановление о пропаганде в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Приложите подтверждение этой даты, если оно необходимо для проверки соблюдения срока. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что доказывать при пересмотре | Сопоставьте выводы постановления с полной публикацией и материалами её фиксации. Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, позволяет отменить его с прекращением производства. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Пропущена дата обжалования | Подайте ходатайство о восстановлении срока вместе с объяснением причин задержки получения или подготовки жалобы по делу о публикации. Восстановить срок вправе судья или должностное лицо, правомочные рассматривать жалобу. | ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
Сохраните документы обвинения отдельно от материалов, которыми вы объясняете смысл и происхождение публикации.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол и приложения | Проверить, какое действие, время, место и содержание публикации вменяются. Сведения о событии и объяснения включаются в протокол по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Копия протокола; подготовьте собственные письменные замечания по его содержанию — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Полный материал публикации | Сопоставить кадры, подпись и текст с обвинением; представить доказательства на основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Для закиси азота сохраните сведения о цели реализации. | Сохранённые файлы, распечатки, аудио- и видеозаписи; поясните, откуда они получены и что подтверждают. |
| Объяснения и замечания | Зафиксировать неверный пересказ произведения или объявления в протоколе. Замечания прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Письменный текст физического лица, в отношении которого возбуждено дело, с приложениями. |
| Постановление и подтверждение получения | Определить обжалуемый акт и дату начала срока жалобы по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Копия постановления; конверт, уведомление или иное сохранившееся подтверждение вручения либо получения. |
| Жалоба и подтверждающие материалы | Связать просьбу об отмене с недоказанностью обстоятельств публикации по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. | Подготовьте текст от лица, обжалующего постановление, и приложите материалы, на которых основаны доводы. |
Для пропаганды действует специальная давность. Срок жалобы считают от получения постановления, срок оплаты — от вступления его в силу.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за пропаганду наркотиков или закиси азота | До истечения одного года: специальная давность за нарушение законодательства об охране здоровья граждан. | Со дня совершения административного правонарушения; при длящемся правонарушении — со дня обнаружения. | ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба гражданина на постановление о пропаганде | В течение 10 дней. | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата штрафа гражданином | Не позднее 60 дней; штраф с выдворением оплачивается не позднее следующего дня после вступления постановления в силу. | Для штрафа за пропаганду — со дня вступления постановления в законную силу; при отсрочке или рассрочке — со дня истечения их срока. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплата штрафа, назначенного вместе с выдворением | Не позднее следующего дня. | После дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу. | ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Если нарушение выявили при государственном, муниципальном контроле или прокурорской проверке возможна уплата половины штрафа за 20 дней со дня вынесения постановления; при отсрочке или рассрочке — полностью: ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ. При удовлетворении ходатайства о разборе дела по месту жительства давность приостанавливается до поступления туда материалов: ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от содержания публикации, способа распространения и статуса лица, которому предъявлено обвинение.
Нарушение требований к маркировке произведений, содержащих информацию о наркотиках, и пропаганду наркотиков. Маркировке посвящена ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, пропаганде — ч. 2, а пропаганде в информационно-телекоммуникационных сетях при отсутствии признаков преступления — ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ. Для иностранного гражданина или лица без гражданства специальная санкция дана в ч. 4 ст. 6.13 КоАП РФ.
Для граждан — от 5 000 до 30 000 рублей, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, по ч. 3 ст. 6.13 КоАП РФ. При проверке обвинения важны полный текст публикации и доказательства её связи с конкретным лицом. Для опровержения обвинения можно представить полную запись публикации и пояснить её происхождение по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Да, распространение произведений литературы и искусства с соответствующей информацией при нарушении требований к маркировке выделено в ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ. Для граждан предусмотрены предупреждение или штраф от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.
Пропаганде закиси азота посвящена ст. 6.13.1 КоАП РФ. Она охватывает пропаганду использования (потребления), в том числе в интернете, либо распространение информации о реализации не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.
От 1 000 до 2 000 рублей по ст. 6.13.1 КоАП РФ. Если вам вменяют распространение информации о реализации, сохраните полный текст объявления и сведения о назначении товара: цели реализации входят в описание этого нарушения.
Да. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами дела, аудио- и видеозаписями, снимать копии за свой счёт и делать выписки по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. При споре о публикации запросите имеющуюся полную фиксацию и представьте свою версию материала с пояснениями.
В замечаниях перечислите пропущенные слова, неверно указанную подпись к изображению и искажения смысла произведения. Объяснения физического лица об этих расхождениях и замечания по содержанию прилагаются к протоколу согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Приложите исходный материал, с которым сравнивали описание события.
В течение десяти дней после вручения или получения копии постановления о наказании за пропаганду — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Если наказание назначил судья, адресат — вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Сохраните конверт или уведомление о вручении: они помогут обосновать дату получения обжалуемого акта.
Да, если материалы дела не доказывают обстоятельства распространения спорной публикации, постановление можно отменить с прекращением производства по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В жалобе сопоставьте выводы о её содержании и принадлежности с сохранённой фиксацией. Укажите, какие выводы обвинения остались без подтверждения.
За пропаганду наркотиков, включая сетевую, ч. 4 ст. 6.13 КоАП РФ предусматривает штраф от 5 000 до 30 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом правонарушения, с выдворением либо арест до 15 суток с выдворением. Специальная санкция относится также к лицу без гражданства.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту