При направлении к врачу водителю вручают копию протокола: в нём фиксируют основание и обстоятельства этой меры. Разберитесь, какие сведения проверить, как получить копию, зафиксировать замечания и использовать их при защите по делу.
Коротко
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование — документ об отдельной мере обеспечения производства по делу. В нём указывают дату, время, место, основание направления, сведения о должностном лице, водителе и транспортном средстве — ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ. Копию вручают водителю по ч. 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Направление проводится в присутствии двух понятых либо с видеозаписью по ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ.
Сосредоточьтесь на основании направления, способе фиксации и своей копии документа.
ч. 3.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882; п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882
Замечания к оформлению излагайте точно: подпись, прохождение обследования и доказательства по делу требуют разных действий.
На консультации можно разобрать последовательность направления и документы, которые её подтверждают.
Полномочие направить к врачу и обязанность установить личность относятся к должностному лицу, оформляющему процедуру.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида | Направляет водителя на медицинское освидетельствование в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. О направлении составляется протокол, его копия вручается водителю. | п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 |
| Должностное лицо военной автомобильной инспекции | Также вправе направлять водителя транспортного средства Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. Требуется присутствие двух понятых либо видеозапись. | п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 |
| Водитель транспортного средства | Получает копию протокола направления. При отсутствии документов в протоколе отражаются это обстоятельство и меры должностного лица по установлению личности водителя. | п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882; п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 |
| Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении | Знакомится с материалами дела и записями, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства, пользуется юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
Основание поездки к врачу должно быть отражено в процессуальном документе.
Направление на медицинское освидетельствование оформляют протоколом, копию которого вручают лицу, в отношении которого применена мера. В протоколе фиксируют не только данные водителя и автомобиля, но и основание направления, место, дату и время, а также должность, фамилию и инициалы составителя — ч. 3.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Основанием направления служат отказ пройти освидетельствование на алкоголь, несогласие с его результатом либо отрицательный результат при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения. Эти обстоятельства предусмотрены ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. При проверке документа сопоставляйте записанное основание с последовательностью событий.
Доставку водителя к месту медицинского освидетельствования осуществляет уполномоченное должностное лицо. Исключение — медицинская эвакуация при состояниях, представляющих угрозу жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882. Если водитель без документов, меры по установлению его личности и отсутствие документов отражают в протоколе по п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882.
Реквизиты, по которым можно проверить оформление направления.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с основания направления и времени его оформления. Затем сопоставляю сведения в протоколе с объяснениями водителя и материалами фиксации процедуры. Так замечание о документе получает конкретное содержание: какой реквизит отсутствует или какое обстоятельство записано иначе.
Поводы для проверки документа различаются по тому, какой этап направления вызывает возражения.
В протоколе записан отказ от проверки на алкоголь, а водитель указывает на несогласие с её результатом. Сопоставляйте основание направления с объяснениями и материалами дела: ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Водитель не видел понятых и хочет проверить, велась ли видеозапись направления. Для проверки доступны материалы дела и записи: ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. При ознакомлении с записью водитель вправе снимать копии за свой счёт.
После поездки в медицинскую организацию у водителя не осталось документа о направлении. Копию протокола должны вручить водителю по п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882. Для подготовки возражений ознакомьтесь с материалами по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверьте, отражены ли отсутствие документов у водителя и меры, принятые должностным лицом для установления личности. Эти сведения должны быть в протоколе направления по п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882.
При отказе лица подписать протокол делается соответствующая запись. Сверьте, что именно отражено в документе и что утверждается в деле о действиях водителя: ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ. Протокол подписывает и составившее его должностное лицо.
Для пересмотра постановления водитель обращается с жалобой в вышестоящий суд. Доводы об оформлении направления готовьте с учётом содержания материалов: п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Оцените, какое действие вменяют водителю: отказ подписать протокол оформляется записью по ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ. Санкции ниже относятся к невыполнению законного требования пройти медицинское освидетельствование, если действия или бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения | Водитель транспортного средства | Лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет вместе с административным штрафом — 45 000 рублей. | ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ |
| Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения | Водитель транспортного средства, не имеющий права управления транспортными средствами либо лишённый права управления транспортными средствами, — при невыполнении требования пройти обследование | От 10 до 15 суток административного ареста; для лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ административный арест применяться не может, — административный штраф 45 000 рублей. | ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ |
Проверяйте законность требования и действия водителя. Водителю, не имеющему права управления либо лишённому этого права, адресована ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. При отказе подписать протокол делают запись по ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ; наказания в таблице предусмотрены за невыполнение требования пройти медицинское освидетельствование.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу водителя восстановить события до поездки в медицинскую организацию: что предложило должностное лицо, как проводилась проверка на алкоголь, с чем водитель согласился и против чего возражал. Затем проверяю, совпадает ли эта последовательность с основанием направления в протоколе. Для такого сопоставления существенны основания направления и обязательные реквизиты по ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Отдельно я разбираю вопрос о подписи. По ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ отказ подписать протокол отражают записью. Если дело связано с невыполнением требования пройти медицинское освидетельствование, проверяю содержание самого требования и описание действий водителя по ч. 1, 2 ст. 12.26 КоАП РФ. В объяснениях стараюсь точно разделить эти обстоятельства.
При подготовке защиты я сверяю копию протокола с материалами дела и видеозаписью, помогаю сформулировать объяснения и ходатайства об исследовании спорных обстоятельств. Право знакомиться с делом, представлять доказательства и пользоваться помощью защитника закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Мне нужны конкретные расхождения: время, основание, участники, содержание записи.
Соберите последовательность направления от основания до доставки и оформления копии.
До рассмотрения дела подготовьте возражения к обстоятельствам направления и материалы, которыми их можно проверить.
Для защиты по делу используйте объяснения и ходатайства; при пересмотре постановления судьи — жалобу в вышестоящий суд.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Как представить замечания к направлению | По обстоятельствам направления к врачу представьте доказательства и объяснения, заявите ходатайство об исследовании записи. Разобрать расхождения между протоколом направления и записью процедуры можно с защитником, юридической помощью которого вы вправе пользоваться при производстве по делу. Привяжите возражения к основанию, времени или фиксации направления. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Куда обжаловать постановление судьи | Водитель, в отношении которого ведётся производство по делу, может обжаловать вынесенное судьёй постановление в вышестоящий суд. В жалобе изложите доводы о направлении и оформлении протокола. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу на постановление | Водителю, оспаривающему постановление судьи с доводами о протоколе направления, отведено десять дней со дня вручения или получения копии этого постановления. Сохраните подтверждение получения: дата составления протокола направления не служит началом этого срока. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Как сформулировать довод о процедуре | Объясните, как нарушение при направлении помешало всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело: существенное процессуальное нарушение даёт основание отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение. Если обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны, предусмотрена его отмена с прекращением производства. | п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Сохраните собственную копию направления и подготовьте материалы для сравнения с обстоятельствами дела.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол о направлении на медицинское освидетельствование | Проверить дату, время, место, основание направления и сведения об участниках и транспортном средстве. Обязательные реквизиты установлены ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ. | Подписывают составившее протокол должностное лицо и лицо, к которому применена мера; отказ лица подписать отражается записью. Копия вручается по ч. 3.1, 5 ст. 27.12 КоАП РФ. |
| Акт освидетельствования на алкоголь или акт медицинского освидетельствования | Сопоставить результаты с основанием направления и другими документами. Акт прилагается к соответствующему протоколу, определению о возбуждении дела либо постановлению по ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ. | Копии актов вручаются лицу, в отношении которого они составлены: ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ. |
| Объяснения и ходатайства по обстоятельствам направления | Изложить замечания к протоколу, представить доказательства и поставить вопрос об исследовании материалов фиксации: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Подготовьте текст от лица, в отношении которого ведётся производство; право давать объяснения и заявлять ходатайства закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Копия постановления по делу | Определить предмет жалобы и подтвердить дату начала срока: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните также сведения о вручении или получении. | Сохраните полученную копию постановления. При ознакомлении с делом можно за свой счёт снять копии материалов, в том числе техническими средствами: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
При обжаловании постановления по делу об отказе от медицинского освидетельствования проверьте дату получения его копии. Дату протокола направления и дату получения постановления запишите раздельно: для жалобы срок связан с постановлением по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать жалобу на постановление по делу, в котором оспариваются обстоятельства направления на медицинское освидетельствование | В течение десяти дней | Со дня вручения или получения копии постановления | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
Если постановление вынес судья, жалоба направляется в вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для подготовки доводов о направлении используйте право знакомиться с материалами и записями, давать объяснения и представлять доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заполнении документа, копии для водителя и проверке обстоятельств направления.
Это документ о применении меры обеспечения производства по делу. В нём фиксируются дата, время, место, основание направления, сведения о составителе, транспортном средстве и лице, к которому применена мера. Эти реквизиты предусмотрены ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ; копия вручается этому лицу по ч. 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Отказ пройти освидетельствование на алкоголь, несогласие с его результатами либо отрицательный результат при достаточных основаниях полагать, что лицо находится в состоянии опьянения. Такие основания предусмотрены ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Основание направления указывается в протоколе по ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Должностное лицо, оформляющее направление, вручает копию водителю транспортного средства по п. 9 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882. Полученную копию сохраните для проверки реквизитов и подготовки объяснений. Право лица, в отношении которого ведётся производство, знакомиться с материалами дела закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Да, с применением видеозаписи: ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ предусматривает присутствие двух понятых либо видеозапись. Если обстоятельства фиксации спорны, ознакомьтесь с записью и заявите ходатайство об её исследовании. Право знакомиться с записями и заявлять ходатайства установлено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Отсутствие документов и меры, принятые должностным лицом для установления личности. Должностное лицо обязано принять такие меры; соответствующие сведения отражаются в протоколе направления по п. 10 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882. Проверьте, совпадают ли записанные данные с теми, которые вы сообщили.
В протоколе делают запись об отказе лица от подписания по ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ. Невыполнение законного требования пройти медицинское освидетельствование рассматривается отдельно по ч. 1, 2 ст. 12.26 КоАП РФ, если действия или бездействие не содержат уголовно наказуемого деяния. Уточните содержание требования и зафиксируйте свои объяснения.
Уполномоченное должностное лицо государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида или должностное лицо военной автомобильной инспекции. Исключение — медицинская эвакуация при состояниях, представляющих угрозу жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья: п. 11 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882.
Изложите конкретные нарушения направления в жалобе на постановление в вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Подготовить и подать её нужно в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Копию направления и материалы фиксации сопоставьте с обстоятельствами, которые оспариваете.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту