Водителя отстраняют от управления при достаточных основаниях полагать, что он в состоянии опьянения. Разберитесь, чем проверка на алкоголь отличается от направления к врачу, какие сведения нужны в протоколах и как зафиксировать несогласие.
Коротко
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения — проверка водителя, для которой нужны основания по ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Отказ от этой проверки, несогласие с её результатом или отрицательный результат при сохраняющихся основаниях подозревать опьянение ведут к направлению на медицинское освидетельствование. Отстранение действует до устранения его причины, а не в течение заранее назначенного срока: ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Сначала выясните, какую именно процедуру предлагает должностное лицо. Сохраните последовательность событий в собственных записях.
ч. 3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ
ч. 1.1, 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ
ч. 1.1, 2, 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ
Неточная запись о согласии или отказе меняет описание событий. Проверяйте предмет каждого документа перед подписью.
Обращайтесь с копиями документов и описанием того, как менялись требования должностного лица.
Полномочия на дороге и установление медицинского порядка относятся к разным участникам.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида | При достаточных основаниях полагать, что оно находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления до устранения причины отстранения. | ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида | Осуществляют отстранение, освидетельствование на алкоголь и направление на медицинское освидетельствование в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. | ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Должностные лица военной автомобильной инспекции | Также осуществляют эти действия в отношении водителя транспортного средства Вооружённых Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований уполномоченного в области гражданской обороны федерального органа исполнительной власти. | ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает порядок освидетельствования на алкоголь и оформления его результатов, а также направления на медицинское освидетельствование. | ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения | Устанавливает критерии достаточных оснований для направления на медицинское освидетельствование и порядок его проведения. | ч. 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ |
В документах нужно различать причину прекращения управления, результат проверки и основание медицинского направления.
Отстранение прекращает управление транспортным средством до устранения причины. Для водителя с предполагаемым опьянением нужны достаточные основания полагать, что он находится в таком состоянии. Само отстранение и освидетельствование на алкоголь описывают разные действия: ч. 1, 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения связано с проверкой на алкоголь. Направление на медицинское освидетельствование предусмотрено при отказе от неё, несогласии с результатами либо при отрицательном результате и достаточных основаниях полагать, что опьянение всё же есть. Поэтому медицинский этап может следовать и за отрицательным результатом: ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Для отстранения допускается отдельный протокол либо запись с необходимыми сведениями в другом процессуальном документе, перечисленном в ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ. Для направления к врачу составляется протокол, копия которого вручается лицу: ч. 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ. При проверке материалов нужно установить, какой способ оформления использован, а не искать только отдельный лист об отстранении.
Направление к врачу требует собственного процессуального оформления.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю основание направления в копии протокола с объяснением водителя и результатом проверки на алкоголь. Если документы описывают разные события, выделяю конкретное расхождение: отказ, несогласие с результатом либо отрицательный результат при сохраняющихся основаниях по ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Различия между эпизодами начинаются с основания направления и способа оформления.
Водитель оспаривает описание причины, по которой ему прекратили управление. Проверке подлежат основание отстранения и его отражение в процессуальном документе: ч. 1, 3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
После отказа от прохождения проверки водителя направляют на медицинское освидетельствование. Существенно, какое действие он отказался проходить и как это записано: ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Водитель прошёл проверку, но возражает против её результата. Это самостоятельное основание направления к врачу, которое нужно сопоставить с записью в протоколе: ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Должностное лицо ссылается на сохраняющиеся достаточные основания полагать, что водитель в состоянии опьянения. Отрицательный результат оценивают вместе с этим основанием направления: ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
При отстранении, проверке на алкоголь или направлении возникли разногласия о фиксации процедуры. Сопоставляют сведения о присутствии понятых и применении видеозаписи: ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ.
Время, место или основание направления не совпадают с описанием отстранения. Проверяют реквизиты, подписи и выданную копию протокола о направлении: ч. 3.1, 4, 5 ст. 27.12 КоАП РФ.
Отказ от проверки на алкоголь ведёт к медицинскому направлению. Невыполнение законного требования пройти медицинское освидетельствование — отдельное нарушение.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица пройти медицинское освидетельствование, без уголовно наказуемого деяния | Водитель транспортного средства, имеющий право управления | Административный штраф — 45 000 рублей; одновременно лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. | ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ |
| То же невыполнение законного требования, без уголовно наказуемого деяния | Водитель транспортного средства, не имеющий права управления транспортными средствами либо лишённый такого права | Административный арест от десяти до пятнадцати суток; для лиц, к которым по КоАП РФ арест неприменим, — штраф 45 000 рублей. | ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ |
| Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством в состоянии опьянения | Лицо, подвергнутое административному наказанию за управление в состоянии опьянения или невыполнение законного требования о медицинском освидетельствовании | Штраф от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет; либо обязательные работы до 480 часов с таким лишением права до трёх лет; либо принудительные работы до двух лет с таким лишением права до трёх лет; либо лишение свободы до двух лет с таким лишением права до трёх лет. | ч. 1 ст. 264.1 УК РФ |
Для уголовной строки требуется новое управление в состоянии опьянения после административного наказания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с цепочки действий: почему прекратили управление, состоялась ли проверка на алкоголь, какой результат получен и что послужило основанием направления к врачу. Для направления важно различить отказ, несогласие и отрицательный результат при сохраняющихся основаниях. Эти варианты прямо разделены в ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ; я не объединяю их в одно описание «отказался от освидетельствования».
Затем я сравниваю копию протокола о направлении с документом, в котором отражено отстранение. Проверяю время, место, основание и подписи по ч. 3, 3.1, 4, 5 ст. 27.12 КоАП РФ. Отсутствие отдельного листа об отстранении ещё не отвечает на вопрос об оформлении: необходимые сведения могли внести в другой разрешённый документ.
Советую записать собственную последовательность событий, пока вы помните формулировки требований. Для меня особенно существенно, говорил ли водитель о несогласии с результатом или именно об отказе от проверки. Дальше я связываю каждое возражение с конкретной записью и требованием ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ, без оценки исхода по одному дефекту.
Соберите события в хронологию. Для каждого перехода к следующей процедуре найдите основание в документах.
До рассмотрения дела об административном правонарушении сверьте документы и подготовьте объяснения о ходе освидетельствования.
Для разбора освидетельствования подготовьте сопоставление конкретных записей. После постановления предметом жалобы становится постановление по делу.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Жалоба на судебное постановление по материалам освидетельствования | Если судья вынес постановление по делу, в котором водитель оспаривает материалы освидетельствования или вменённый отказ от него, водитель вправе подать жалобу в вышестоящий суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Как показать расхождения в оформлении | Приложите копию протокола о направлении и документ со сведениями об отстранении. Укажите, где расходятся время, место или основание; для направления предусмотрен протокол с вручением копии водителю. | ч. 3, 3.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Как оценивать фиксацию действий | Сопоставьте сведения об участии понятых с применением видеозаписи при отстранении, проверке на алкоголь и направлении к врачу. Требование допускает присутствие двух понятых либо видеозапись. | ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Куда обжаловать постановление должностного лица | На не вступившее в силу постановление должностного лица по дорожному эпизоду водитель может подать жалобу в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения вынесшего постановление органа или должностного лица. Судебный маршрут указан для эпизода с личным участием водителя, без автоматической фиксации. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
Сохраните выданные копии целиком, включая обороты и записи об отказе от подписи.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об отстранении от управления | Проверить причину прекращения управления, дату, время и место. Копию отдельного протокола вручают водителю: ч. 3, 4 ст. 27.12 КоАП РФ. | Должностное лицо, составившее протокол, и лицо, к которому применена мера. При отказе от подписи вносится запись: ч. 5 ст. 27.12 КоАП РФ. |
| Документ с записью об отстранении | Если отдельного протокола нет, установить, где оформлено отстранение: в протоколе о направлении, задержании транспортного средства, административном правонарушении, определении о возбуждении дела или постановлении: ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ. | Запись должна содержать дату, время, место, основание, данные применившего меру должностного лица, сведения о водителе и транспортном средстве: ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ. |
| Протокол о направлении на медицинское освидетельствование | Сопоставить основание направления с отказом от проверки, несогласием с результатом либо отрицательным результатом при сохраняющихся основаниях: ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ. | Составляется с вручением копии водителю. Подписывают составитель и лицо, к которому применена мера; отказ от подписи отражают записью: ч. 3.1, 5 ст. 27.12 КоАП РФ. |
| Акты освидетельствования на алкоголь и медицинского освидетельствования | Сверить результат с основанием направления. Копии составленных в отношении водителя актов вручаются ему: ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ. | Акт прилагают к соответствующему протоколу, определению о возбуждении дела либо постановлению по делу: ч. 7 ст. 27.12 КоАП РФ. |
Начало отстранения и получение копии итогового постановления — разные события. Сохраните сведения о каждом из них, если проверка на алкоголь стала частью дела об административном правонарушении.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Отстранение водителя при достаточных основаниях полагать, что он находится в состоянии опьянения | До устранения причины отстранения | С применения отстранения от управления транспортным средством; окончание связано с устранением его причины, а не с подписанием протокола | ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ |
| Жалоба водителя на постановление судьи по делу с материалами освидетельствования | Десять дней | Со дня вручения или получения водителем копии постановления судьи; жалоба адресуется вышестоящему суду | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Жалоба водителя на постановление должностного лица по дорожному эпизоду | Десять дней | Со дня вручения или получения водителем копии постановления; жалоба — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения вынесшего постановление органа или должностного лица (без автоматической фиксации) | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Различайте проверку на алкоголь, медицинское направление и оформление отстранения.
Когда у должностного лица есть достаточные основания полагать, что управляющее транспортным средством лицо находится в состоянии опьянения. Проверке также подлежит лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела о нарушении правил движения или эксплуатации транспортного средства с причинением лёгкого или средней тяжести вреда здоровью: ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Нет. Направление предусмотрено при отказе от проверки на алкоголь, несогласии с её результатами, а также при отрицательном результате, если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения. В протоколе нужно проверить, какое основание указано именно для вашего направления: ч. 1.1, 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
Да, если применяется видеозапись. Отстранение от управления, проверка на алкоголь и направление на медицинское освидетельствование осуществляются в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Поэтому отсутствие понятых нужно сопоставить со способом фиксации действий, а не оценивать отдельно: ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ.
Нет. Проверка на алкоголь и направление на медицинское освидетельствование разграничены. Для направления предусмотрены основания, включая несогласие с результатом проверки. Само направление оформляют протоколом, копию которого вручают лицу, в отношении которого применяется эта мера: ч. 1.1, 3.1 ст. 27.12 КоАП РФ.
Если сотрудник управлял автомобилем, применяется дорожная процедура. Копии составленных в отношении него актов проверки на алкоголь и медицинского освидетельствования должны вручить ему; акт прилагают к соответствующему протоколу, определению о возбуждении дела либо постановлению. Основания проверки и выдача актов закреплены в ч. 1.1, 7 ст. 27.12 КоАП РФ.
Если речь о проверке управляющего транспортным средством лица, основание — достаточные основания полагать, что оно в состоянии опьянения. Для отстранения от управления проверяют именно это основание и реквизиты записи о применённой мере. Трудовую оценку поведения работника с дорожной процедурой смешивать не следует: ч. 1, 3 ст. 27.12 КоАП РФ.
Нет. При отказе лица от подписания протокола об отстранении или направлении в документе делают соответствующую запись. Если вы возражаете против основания направления, изложите, какое событие записано неверно. Отказ от подписи и отказ от самой проверки описывают разные действия: ч. 1.1, 5 ст. 27.12 КоАП РФ.
Да. Сведения могут внести в протокол о направлении на медицинское освидетельствование, задержании транспортного средства или административном правонарушении, определение о возбуждении дела либо постановление по делу. Запись должна включать дату, время, место, основание, данные должностного лица, водителя и транспортного средства: ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту