Технические обстоятельства происшествия по делу КоАП исследует эксперт, назначенный определением судьи, органа или должностного лица. Разберитесь, как предложить его кандидатуру, поставить вопросы и проверить обоснованность заключения.
Коротко
Автотехническая экспертиза по административному делу — исследование с использованием специальных познаний в технике. Экспертизу назначает определением судья, орган или должностное лицо, у которых находится дело: ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ. До отправки определения на исполнение лицо, в отношении которого ведётся производство, и потерпевший вправе предложить эксперта, заявить ему отвод и поставить вопросы — ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ.
Выберите действие по тому, на каком этапе находится исследование автомобиля и обстоятельств происшествия.
ч. 2, 4 ст. 26.4 КоАП РФ
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ
п. 2 ч. 2 ст. 25.9 КоАП РФ; ч. 5, 6 ст. 26.4 КоАП РФ
Слабое место исследования может находиться в исходных материалах, вопросах или обосновании ответа. Проверяйте эти элементы отдельно.
При подготовке исследования и возражений я проверяю следующие вопросы.
Назначение исследования, участие в формулировании вопросов и подготовка заключения принадлежат разным участникам производства.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело | При необходимости специальных познаний выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения знакомят с ним лицо, в отношении которого ведётся производство, и потерпевшего, разъясняют права. | ч. 1, 4 ст. 26.4 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Может заявить отвод эксперту, просить о привлечении предложенных им лиц, поставить вопросы для ответа в заключении; вправе знакомиться со всеми материалами дела и представлять доказательства. | ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Потерпевший | Знакомится с определением до его направления на исполнение; ему разъясняют право заявлять отвод эксперту, предлагать кандидатуру и ставить вопросы для экспертного заключения. | ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ |
| Эксперт | Не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо со специальными познаниями, достаточными для исследования и заключения. Обязан дать объективное заключение и требуемые объяснения по его содержанию. | ч. 1, 2 ст. 25.9 КоАП РФ |
| Специалист | Не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо с познаниями для содействия обнаружению, закреплению и изъятию доказательств, а также применению технических средств. Даёт пояснения о совершаемых им действиях. | ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 25.8 КоАП РФ |
Автотехническое исследование относится к применению специальных познаний в технике.
Основание для назначения — возникшая при производстве по делу необходимость специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. Судья, орган или должностное лицо оформляют назначение определением. Оно обязательно для экспертов или учреждений, которым поручено исследование: ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ.
Название «автотехническая» описывает технический предмет исследования. При подготовке вопросов о движении автомобиля, его состоянии или обстоятельствах происшествия нужно соотнести задание с познаниями конкретного эксперта: за их пределы не могут выходить ни вопросы, ни заключение — ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ.
Экспертное заключение составляется письменно от имени эксперта. В нём указывают, кем и на каком основании проведены исследования, раскрывают их содержание, дают обоснованные ответы на вопросы и делают выводы. Допускается бумажная или электронная форма, включая электронный документ с усиленной квалифицированной подписью эксперта: ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ.
Специалист нужен для другой процессуальной работы: он помогает обнаружить, закрепить и изъять доказательства, применить технические средства. Его пояснения относятся к совершаемым с его участием действиям — ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 25.8 КоАП РФ.
Участие в постановке вопросов предусмотрено ещё до передачи задания эксперту.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При ознакомлении я сверяю формулировки вопросов с теми техническими обстоятельствами, которые необходимо исследовать. Готовлю предложения о вопросах и кандидатуре эксперта до отправки определения на исполнение. Отдельно проверяю перечень исходных материалов, поскольку он входит в содержание определения по ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Поводом для работы с экспертизой становится конкретный недостаток задания, исходных данных или заключения.
Для исследования обстоятельств движения автомобиля потребовались специальные познания. Назначение оформляют определением; вопросы должны укладываться в компетенцию эксперта — ч. 1, 3 ст. 26.4 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведётся производство, или потерпевший хотят предложить другого эксперта либо заявить отвод. Эти права разъясняют до отправки определения на исполнение — ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ.
Эксперт сообщает о нехватке данных для ответа. Он вправе ходатайствовать о дополнительных материалах либо отказаться от заключения при их недостаточности — ч. 4, п. 1 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ.
Поставленный вопрос требует познаний, которыми эксперт не обладает. Вопросы ограничены его компетенцией, а выход за её пределы даёт право отказаться от заключения — ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ; ч. 4 ст. 25.9 КоАП РФ.
Из текста непонятно, как исследование привело к ответу. Проверяйте содержание проведённых исследований и обоснование выводов; эксперт обязан дать требуемые объяснения — ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ; п. 2 ч. 2 ст. 25.9 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судья, орган или должностное лицо не согласились с заключением. Такое несогласие требует мотивировки, хотя само заключение для них не обязательно — ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ.
Умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, влечёт следующие меры по ст. 17.7 КоАП РФ. Это правило касается именно законного требования и умышленного невыполнения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Умышленное невыполнение гражданами законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении | Граждане | Административный штраф: от 1 000 до 1 500 рублей. | ст. 17.7 КоАП РФ |
| Должностные лица умышленно не выполняют законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении | Должностные лица | Административный штраф: от 2 000 до 3 000 рублей; альтернатива — дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года. | ст. 17.7 КоАП РФ |
| Юридические лица умышленно не выполняют законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении | Юридические лица | Административный штраф: от 50 000 до 100 000 рублей; альтернатива — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | ст. 17.7 КоАП РФ |
Отказ эксперта от заключения при недостаточности материалов или выходе вопросов за пределы его специальных познаний является его правом по ч. 4 ст. 25.9 КоАП РФ. За заведомо ложное заключение эксперта предупреждают об административной ответственности — ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В автотехнической экспертизе я начинаю с сопоставления задания и исходных данных. Выписываю вопросы из определения, затем отмечаю, какие материалы передаются для ответа на каждый из них. Если человек оспаривает вывод о движении автомобиля, мне важно понять, исследовал ли эксперт именно те обстоятельства, о которых идёт спор. Основания, вопросы и перечень материалов должны быть отражены в определении по ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ.
При чтении заключения я разделяю описание исследования, обоснованные ответы и итоговые выводы: эти элементы требует ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. Готовлю вопросы об исходных данных и ходе исследования, а не только заявление о несогласии с результатом. Обязанность эксперта дать требуемые объяснения по содержанию заключения закреплена в п. 2 ч. 2 ст. 25.9 КоАП РФ.
Если дело уже завершилось постановлением, я связываю замечания к экспертизе с доводами жалобы. При её рассмотрении проверяют законность и обоснованность постановления по имеющимся и дополнительно представленным материалам; при необходимости заслушивают заключение эксперта — п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
От вопроса к исходным данным, затем к обоснованию ответа — так удобнее проверить техническое исследование.
Если дело рассматривает должностное лицо, вопросы об экспертизе адресуйте ему в рамках производства по делу.
Суд исследует экспертное заключение при рассмотрении дела и при проверке постановления по жалобе.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Назначение исследования судьёй | Когда для рассмотрения дела нужны специальные познания, судья выносит определение о назначении экспертизы. В нём указывают основания, эксперта или учреждение, вопросы и материалы исследования. | ч. 1, 2 ст. 26.4 КоАП РФ |
| Участие в подготовке задания | До передачи определения на исполнение судья знакомит с ним лицо, в отношении которого ведётся производство, и потерпевшего, разъясняет права на отвод эксперта, предложение кандидатур и постановку вопросов. | ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ |
| Исследование заключения в заседании | При продолжении рассмотрения дела заслушивают заключение эксперта и исследуют другие доказательства. Несогласие судьи с заключением требует мотивировки. | ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ; ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ |
| Жалоба на постановление судьи | Жалоба на постановление, вынесенное судьёй с учётом автотехнического заключения, адресуется вышестоящему суду. Объясните связь недостатков исследования с выводами об обстоятельствах происшествия. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Проверка экспертных выводов по жалобе | На основании имеющихся и дополнительно представленных материалов проверяют законность и обоснованность постановления; при необходимости заслушивают заключение эксперта, исследуют иные доказательства. | п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ |
Для проверки исследования соберите задание, исходные материалы и письменный ответ эксперта.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Определение о назначении экспертизы | Сверить основания, кандидатуру, вопросы и перечень материалов; проверить записи о разъяснении прав и предупреждении эксперта — ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ. | Выносят судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело: ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ. |
| Материалы для исследования | Установить, на какие данные должно опираться исследование. Их перечень включают в определение — ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ. | Предоставляются в распоряжение эксперта согласно определению о назначении экспертизы: ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ. |
| Предложения о вопросах и кандидатуре | Зафиксировать, о чём вы просите при подготовке задания; право предлагать эксперта и ставить вопросы закреплено в ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. | Готовит лицо, в отношении которого ведётся производство, или потерпевший: ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. |
| Заключение эксперта | Проверить основание и содержание исследований, обоснованные ответы и выводы — ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. | Письменно от имени эксперта: бумажная либо электронная форма, в том числе электронный документ с усиленной квалифицированной подписью эксперта — ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. |
При обжаловании постановления, основанного на автотехническом заключении, различайте время подачи жалобы и срок её рассмотрения. Сохраните сведения о вручении копии постановления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Лицо, привлечённое к ответственности, подаёт жалобу на постановление по дорожному делу с возражениями против экспертизы | В течение десяти дней | Со дня вручения или получения копии постановления, при вынесении которого учитывалось автотехническое заключение. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Вышестоящий орган или должностное лицо рассматривает жалобу на постановление с доводами о недостатках экспертизы | Десятидневный срок | Со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. | ч. 1 ст. 30.5 КоАП РФ |
| Суд проверяет постановление о штрафе или лишении права управления по дорожному делу с возражениями против экспертизы | Двухмесячный срок | Со дня поступления жалобы со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу. | ч. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ |
Если по дорожному делу назначен административный арест и заявитель его отбывает, жалобу на такое постановление рассматривают в течение суток с момента подачи — ч. 3 ст. 30.5 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о назначении автотехнического исследования, участии в подготовке вопросов и проверке заключения.
Когда для установления обстоятельств дела нужны специальные познания в технике. Экспертизу назначают определением судья, орган или должностное лицо, у которых находится дело, — ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ. В ходатайстве обозначьте технический вопрос; право заявить ходатайство закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо со специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для экспертизы и заключения, — ч. 1 ст. 25.9 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведётся производство, и потерпевший вправе просить о привлечении предложенных ими лиц до направления определения на исполнение — ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ.
Предложите вопросы судье, органу или должностному лицу, назначающим экспертизу. Лицу, в отношении которого ведётся производство, и потерпевшему разъясняют право ставить вопросы до направления определения на исполнение — ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Вопросы включают в определение; они должны оставаться в пределах специальных познаний эксперта — ч. 2, 3 ст. 26.4 КоАП РФ. Укажите, какое техническое обстоятельство нужно исследовать.
Специалист помогает обнаружить, закрепить и изъять доказательства, применить технические средства, поясняет свои действия — ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 25.8 КоАП РФ. Эксперт проводит экспертизу и даёт заключение — ч. 1 ст. 25.9 КоАП РФ. В нём отражают исследования, обоснованные ответы и выводы — ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ.
Представьте недостающие доказательства и ходатайство об их приобщении: это право лица, в отношении которого ведётся производство, по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Сам эксперт может ходатайствовать о дополнительных материалах, а при их недостаточности вправе отказаться от заключения — ч. 4, п. 1 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ. Укажите связь материала с поставленным вопросом.
Нет. Заключение дают письменно от имени эксперта, но оно может быть изготовлено на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе как электронный документ с усиленной квалифицированной подписью эксперта. В тексте должны быть основание и содержание исследований, обоснованные ответы на вопросы и выводы — ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ.
Да, если это имеющие значение для дела обстоятельства, установленные при проведении экспертизы. Эксперт вправе указать их в заключении, даже когда соответствующие вопросы ему не ставили, — п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ. При этом само заключение ограничено пределами его специальных познаний по ч. 3 ст. 26.4 КоАП РФ.
Да. Для возражений против автотехнических выводов лицо, в отношении которого ведётся производство, может представить доказательства, дать объяснения и заявить ходатайства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Заключение не обязательно для судьи, органа или должностного лица, рассматривающих дело, но их несогласие с ним должно быть мотивировано — ч. 6 ст. 26.4 КоАП РФ. Разберите конкретные ответы и обоснование исследования.
Подайте жалобу на постановление в вышестоящий суд: п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. На подачу жалобы по дорожному делу с доводами об экспертизе отводится десять дней со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Объясните, какие недостатки исследования повлияли на выводы по делу, и приложите подтверждающие материалы; их проверка предусмотрена п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту