График отпусков — документ, которым работодатель определяет очередность ежегодных отпусков на календарный год. Здесь собрано, кто и в какой срок утверждает график, как извещают работника, когда отпуск переносят, делят на части и отзывают.
Коротко
Очередность отпусков определяется ежегодно графиком отпусков, который утверждает работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ). Утверждённый график обязателен и для работодателя, и для работника, а о времени начала отпуска работника извещают под роспись не позднее чем за две недели до начала (ст. 123 ТК РФ). Основной отпуск длится 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ), а работающим инвалидам — не менее 30 календарных дней (ч. 3 ст. 115 ТК РФ).
Ситуации, с которыми работодатель сталкивается в работе с графиком, и первые шаги по нормам Трудового кодекса.
ст. 123 ТК РФ, ст. 372 ТК РФ
ст. 124 ТК РФ
ст. 124 ТК РФ
ст. 125 ТК РФ
ст. 122 ТК РФ
ст. 123 ТК РФ
Ошибки работодателя в очередности, извещении и переносе отпуска — и чем они оборачиваются по Кодексу.
Развилки, на которых цена ошибки в графике выше стоимости разбора документов.
Разбираю документы работодателя по очередности отпусков и готовлю позицию по спору.
Роли в утверждении графика и предоставлении отпуска — и норма, из которой роль следует.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Работодатель | Ежегодно определяет очередность отпусков графиком и утверждает его с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. | ч. 1 ст. 123 ТК РФ |
| Работник | Связан утверждённым графиком наравне с работодателем и извещается о времени начала отпуска под роспись не позднее чем за две недели до его начала. | ч. 2, 3 ст. 123 ТК РФ |
| Выборный орган первичной профсоюзной организации | Получает проект графика с обоснованием и направляет работодателю мотивированное мнение в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта. | ч. 1, 2 ст. 372 ТК РФ |
| Работник, воспитывающий ребёнка-инвалида | Один из родителей, опекунов, попечителей или приёмных родителей ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет получает отпуск по своему желанию в удобное для него время. | ст. 262.1 ТК РФ |
| Работник с тремя и более детьми | Имея трёх и более детей в возрасте до восемнадцати лет, выбирает время отпуска по своему желанию до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет. | ст. 262.2 ТК РФ |
| Муж работницы в отпуске по беременности и родам | По его желанию ежегодный отпуск предоставляется в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени непрерывной работы у данного работодателя. | ч. 4 ст. 123 ТК РФ |
| Государственная инспекция труда | По жалобе выборного органа проводит проверку в течение одного месяца и при выявлении нарушения выдаёт работодателю обязательное предписание об отмене локального нормативного акта. | ч. 5 ст. 372 ТК РФ |
Из чего складывается право на отпуск и зачем работодателю график очередности.
Ежегодный отпуск — это время отдыха, на которое за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ); удлинённый основной отпуск свыше 28 дней даётся в случаях, названных Кодексом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 115 ТК РФ), а работающим инвалидам отпуск предоставляется продолжительностью не менее 30 календарных дней (ч. 3 ст. 115 ТК РФ).
Сверх основного закон называет дополнительные отпуска: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам с особым характером работы, с ненормированным рабочим днём, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 116 ТК РФ). Отпуск за ненормированный рабочий день не может быть менее трёх календарных дней (ст. 119 ТК РФ). Общая продолжительность отпуска определяется суммированием основного и всех дополнительных отпусков (ст. 322 ТК РФ).
График отпусков переводит эти права в календарь: он фиксирует очередность на год вперёд, чтобы производство не осталось без людей, а работник знал свой период отдыха. Право на отпуск за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя (ч. 2 ст. 122 ТК РФ), а за второй и последующие годы отпуск предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с установленной очередностью (ч. 4 ст. 122 ТК РФ).
Утверждённый график связывает обе стороны: и работодателя, и работника (ст. 123 ТК РФ). Отступление от него закон допускает по названным основаниям — продление и перенесение отпуска, разделение его на части, отзыв работника — и каждое такое отступление оформляется отдельно.
Норма об очередности отпусков — ст. 123 ТК РФ, часть первая: кто утверждает график и в какой срок.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В споре об отпуске я начинаю с двух дат: когда график утверждён и когда проект уходил в выборный орган первичной профсоюзной организации. Норма отсылает к порядку принятия локальных нормативных актов, поэтому смотрю и переписку с этим органом, и мотивированное мнение (ст. 372 ТК РФ). Если следа учёта мнения нет, я готовлю объяснение того, как очередность определялась фактически, и оцениваю риски для работодателя.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Трудовой кодекс Российской Федерации
С какими вопросами по очередности отпусков обращаются компании и предприниматели.
Проект есть, но мотивированного мнения выборного органа нет, а срок утверждения графика привязан к наступлению календарного года (ст. 123 ТК РФ). Разбираю, что уже направлено в этот орган и чем закрыть порядок принятия локального акта (ст. 372 ТК РФ).
Работодатель считает, что графика достаточно, работник настаивает, что его не известили под роспись не позднее чем за две недели до начала отпуска (ст. 123 ТК РФ). Проверяю документы, которыми компания подтверждает извещение.
Работник заболел в отпуске и спорит, продлить отпуск или перенести его на другой срок. Оба варианта названы в норме наравне, срок определяет работодатель с учётом пожеланий работника, а основанием служит и локальный акт компании (ст. 124 ТК РФ).
Работник ссылается на льготу, работодатель — на утверждённую очередность. Сверяю основание: отдельные категории выбирают время сами (ст. 123 ТК РФ), в том числе воспитывающие ребёнка-инвалида (ст. 262.1 ТК РФ).
Компании нужен работник, а отзыв допускается только с его согласия, причём для работников на вредных работах установлены отдельные условия и двойная оплата часов работы (ст. 125 ТК РФ). Готовлю порядок отзыва под локальный акт компании.
Новый работник просит отпуск раньше, чем по истечении шести месяцев непрерывной работы возникло право на него (ст. 122 ТК РФ). Смотрю, кому отпуск обязаны дать по заявлению раньше: женщинам перед отпуском по беременности и родам, работникам до восемнадцати лет, усыновившим ребёнка до трёх месяцев (ст. 122 ТК РФ).
Чем закон отвечает на нарушения порядка предоставления отпуска.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату или его доверенному лицу, отказ освободить от работы члена избирательной комиссии | Работодатель | Административный штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей | ст. 5.7 КоАП РФ |
| Отпуск не оплачен своевременно либо работник предупреждён о начале отпуска позднее чем за две недели | Работодатель | По письменному заявлению работника отпуск переносится на другой срок, согласованный с работником | ч. 2 ст. 124 ТК РФ |
| Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отозван из отпуска для устранения последствий аварии | Работодатель | Часы работы отозванного работника оплачиваются не менее чем в двойном размере | ч. 3 ст. 125 ТК РФ |
| График отпусков принят без учёта мнения выборного органа первичной профсоюзной организации | Работодатель | Государственная инспекция труда выдаёт предписание об отмене локального нормативного акта, обязательное для исполнения | ч. 5 ст. 372 ТК РФ |
Размер штрафа приведён по статье 5.7 КоАП РФ; она касается отказа в отпуске для участия в выборах и референдуме.
адвокат · рег. № 78/8790
График отпусков я читаю как локальный нормативный акт, а не как таблицу для бухгалтерии. Поэтому первым делом смотрю не сами месяцы, а порядок принятия: был ли направлен проект с обоснованием в выборный орган первичной профсоюзной организации и что этот орган ответил письменно (ст. 372 ТК РФ).
Второе, что проверяю, — след извещения работника о времени начала отпуска под роспись (ст. 123 ТК РФ). Спор чаще держится не на очередности, а на документе: компания уверена, что предупредила, а подтвердить это нечем. Заодно сверяю, все ли дополнительные отпуска сведены в общую продолжительность (ст. 322 ТК РФ) — без них график расходится с фактическим правом работника.
Отдельно разбираю отступления от графика. Продление и перенесение, разделение отпуска на части, отзыв работника — у каждого своё основание и своё оформление (ст. 124, ст. 125 ТК РФ). Советую закрывать их отдельным документом в день решения, а не задним числом: восстановить согласие работника потом не получается. Если спор уже начался, я собираю переписку, заявления и график в одну хронологию и на ней строю позицию.
Шаги работодателя от сведений о работниках до извещения о начале отпуска.
Документы и согласования, которыми расхождение по отпуску закрывается внутри компании.
Выборный орган вправе обжаловать принятый локальный нормативный акт в государственную инспекцию труда или в суд (ст. 372 ТК РФ).
Что в споре об отпуске решается по нормам Трудового кодекса и на что опирается каждая сторона.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Обязателен ли график для работника | График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, поэтому самовольный уход в другой период работник обосновывает отдельным основанием. | ч. 2 ст. 123 ТК РФ |
| Чем подтверждается извещение о начале отпуска | Работник должен быть извещён под роспись не позднее чем за две недели до начала отпуска; роспись работника и есть подтверждение. | ч. 3 ст. 123 ТК РФ |
| Можно ли оспорить сам график | Локальный нормативный акт, принятый при недостижении согласия с выборным органом первичной профсоюзной организации, может быть обжалован этим органом в государственную инспекцию труда или в суд. | ч. 4 ст. 372 ТК РФ |
| Спор о продлении или переносе отпуска | Отпуск продлевается или переносится при временной нетрудоспособности работника и исполнении им государственных обязанностей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством и локальными нормативными актами; новый срок определяет работодатель с учётом пожеланий работника. | ч. 1 ст. 124 ТК РФ |
| Спор о разделении отпуска на части | Разделение допускается по соглашению сторон, и хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. | ч. 1 ст. 125 ТК РФ |
| Спор об отзыве из отпуска | Отзыв допускается только с согласия работника; отзыв работников в возрасте до восемнадцати лет и беременных женщин не допускается (ч. 5 ст. 125 ТК РФ), а работника на работах с вредными и (или) опасными условиями труда — кроме случаев предотвращения катастрофы, производственной аварии и устранения их последствий (ч. 3 ст. 125 ТК РФ). | ч. 2, 3, 5 ст. 125 ТК РФ |
Если спор с органом подлежит рассмотрению в арбитражном суде, заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Что должно лежать в папке работодателя по очередности отпусков.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| График отпусков на календарный год | Определяет очередность предоставления оплачиваемых отпусков и связывает обе стороны (ст. 123 ТК РФ). | Утверждает работодатель, форма локального нормативного акта |
| Проект графика с обоснованием | Направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации перед принятием акта (ст. 372 ТК РФ). | Работодатель, письменно |
| Мотивированное мнение выборного органа | Подтверждает, что мнение органа учтено при утверждении графика (ст. 123 ТК РФ) и направлено работодателю в письменной форме (ст. 372 ТК РФ). | Выборный орган первичной профсоюзной организации, письменная форма |
| Протокол разногласий | Фиксирует недостижение согласия по проекту, после чего акт может быть принят (ст. 372 ТК РФ). | Работодатель и выборный орган |
| Извещение о времени начала отпуска | Подтверждает, что работник извещён под роспись в установленный срок (ст. 123 ТК РФ). | Работник — роспись; работодатель — письменная форма |
| Заявление работника о переносе отпуска | Основание переноса при задержке оплаты отпуска или позднем предупреждении (ст. 124 ТК РФ). | Работник, письменное заявление |
| Согласие работника на отзыв из отпуска | Без согласия отзыв не допускается (ст. 125 ТК РФ). | Работник, письменная форма |
| Локальный акт о дополнительных отпусках | Устанавливает порядок и условия дополнительных отпусков работодателя (ст. 116 ТК РФ). | Работодатель с учётом мнения выборного органа |
Сроки утверждения графика, извещения работника и использования перенесённого отпуска.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Утверждение графика отпусков | Не позднее чем за две недели | До наступления календарного года | ч. 1 ст. 123 ТК РФ |
| Мотивированное мнение выборного органа | Не позднее пяти рабочих дней | Со дня получения проекта локального акта | ч. 2 ст. 372 ТК РФ |
| Дополнительные консультации при несогласии | В течение трёх дней | После получения мотивированного мнения | ч. 3 ст. 372 ТК РФ |
| Извещение работника о начале отпуска | Не позднее чем за две недели | До начала отпуска | ч. 3 ст. 123 ТК РФ |
| Право на отпуск за первый год работы | По истечении шести месяцев непрерывной работы | Со дня начала работы у данного работодателя | ч. 2 ст. 122 ТК РФ |
| Использование перенесённого отпуска | Не позднее 12 месяцев | После окончания рабочего года, за который предоставлен отпуск | ч. 3 ст. 124 ТК РФ |
| Проверка по жалобе выборного органа | В течение одного месяца | Со дня получения жалобы инспекцией труда | ч. 5 ст. 372 ТК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Что спрашивают работодатели о графике отпусков и предоставлении ежегодного отпуска.
Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков и сам график отпусков — это ст. 123 ТК РФ; порядок принятия графика как локального акта она берёт из ст. 372 ТК РФ.
График отпусков утверждается не позднее чем за две недели до наступления календарного года, а очередность определяется ежегодно (ст. 123 ТК РФ). То есть работу над проектом графика в организации начинают заранее, до этого срока.
Да: закон прямо говорит, что график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ). Отступают от него только по основаниям, названным в Кодексе, — продление и перенесение отпуска, разделение на части, отзыв работника (ст. 124, ст. 125 ТК РФ).
График отпусков утверждается работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, а не подписями работников (ст. 123 ТК РФ). При этом отдельным категориям отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, и это желание в график попадает (ст. 123 ТК РФ).
Утверждённый график связывает работодателя (ст. 123 ТК РФ). Перенести отпуск на следующий рабочий год закон разрешает в исключительных случаях, когда отпуск в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы, и только с согласия работника (ст. 124 ТК РФ).
Временная нетрудоспособность работника названа среди случаев, когда ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок; срок определяет работодатель с учётом пожеланий работника (ст. 124 ТК РФ).
Письменное заявление работника обязательно там, где перенос вызван задержкой оплаты отпуска или предупреждением о его начале позднее чем за две недели: по такому заявлению работодатель обязан перенести отпуск на согласованный с работником срок (ст. 124 ТК РФ).
Прямой штраф Кодекс об административных правонарушениях называет за отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату или его доверенному лицу — от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ст. 5.7 КоАП РФ). Позднее извещение о начале отпуска и задержку его оплаты Трудовой кодекс разворачивает иначе: работник вправе письменно потребовать переноса, и работодатель обязан перенести отпуск на согласованный с ним срок (ст. 124 ТК РФ).
Ежегодные отпуска предоставляются работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ), а очередность для них определяется графиком (ст. 123 ТК РФ). Руководитель, состоящий в трудовых отношениях с организацией, попадает в график на общих основаниях.
Графиком, утверждаемым работодателем, определяется очередность отпусков; мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при этом учитывается в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов (ст. 123 ТК РФ, ст. 372 ТК РФ).
Обязанность определять очередность ежегодно остаётся (ст. 123 ТК РФ), поэтому график принимают с соблюдением порядка учёта мнения выборного органа; этот орган вправе обжаловать принятый акт в государственную инспекцию труда или в суд (ст. 372 ТК РФ).
Да, по соглашению между работником и работодателем, но хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу