Форма партнёрства
Государственно-частное или муниципально-частное партнёрство, а для отдельных объектов — концессия. Форма определяется решением о реализации проекта — ст. 6 ФЗ-224.
Адвокат по структурированию проекта ГЧП: форма и соглашение о партнёрстве
Структурирую проект государственно-частного партнёрства: выбираю форму соглашения о ГЧП или муниципально-частном партнёрстве, собираю обязательные элементы, распределяю обязательства публичного и частного партнёров и увязываю их с финансированием проекта.
Что закрепляет соглашение о государственно-частном партнёрстве
По соглашению о ГЧП частный партнёр за свой счёт создаёт объект и эксплуатирует его, а публичный партнёр передаёт права владения и обеспечивает возникновение права собственности партнёра. Форма партнёрства собирается из обязательных элементов; спор рассматривает арбитражный суд.
Когда при структурировании проекта ГЧП нужен адвокат
Поводы, при которых ошибка в форме соглашения закрывает проект партнёрства
- Нужно выбрать форму партнёрстваСоглашение о государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве или концессионное соглашение. Форма определяет обязательные элементы и права на объект.ст. 6 ФЗ-224
- Готовится решение о реализации проекта ГЧППубличный партнёр определяет форму партнёрства и последовательность реализации элементов. Ошибка в решении делает соглашение уязвимым.ст. 6 ФЗ-224
- Собираются обязательные условия соглашенияСоздание объекта частным партнёром, эксплуатация, права владения, возникновение права собственности. Пропуск обязательного элемента лишает соглашение силы.ст. 12 ФЗ-224
- Распределяются обязательства партнёровКто финансирует, кто эксплуатирует, кто несёт риски. Распределение обязательств публичного и частного партнёров — сердцевина соглашения.ст. 12 ФЗ-224
- Проект требует финансированияЧастный партнёр финансирует создание объекта полностью или частично за счёт собственных и привлечённых средств. Финансирование увязывается с соглашением.ст. 12 ФЗ-224
- Проект близок к концессииНужно понять, что выгоднее для объекта — соглашение о ГЧП или концессионное соглашение. У моделей разные права на объект и разное регулирование.ст. 3 ФЗ-115конц
Если проект небольшой и реализуется обычным договором без участия публичной стороны, механизм государственно-частного партнёрства не нужен.
Чего компании делать нельзя
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Структурирование проекта ГЧП
- Не подтверждайте факты и обязательства без проверки. До подписания акта, объяснения или ответа сопоставьте изложенное с документами. Неточная формулировка может повлиять на доказательства и последующую позицию компании.
- Не откладывайте проверку полученных документов. Срок и порядок ответа, возражений или обжалования зависят от вида документа и применимой процедуры. Зафиксируйте дату получения и выясните, какое действие требуется именно в вашей ситуации.
- Не поручайте правовую переписку без согласования позиции. Рабочие письма и сообщения могут стать доказательствами. Отделяйте подтверждённые факты от предположений, указывайте реальные полномочия сотрудника и сохраняйте исходную переписку.
- Не подменяйте и не уничтожайте документы. Сохраните оригиналы, электронные файлы и сведения об их отправке. Исправление текущей работы не должно сопровождаться оформлением доказательств задним числом.
Суть соглашения о ГЧП: что закрепить в структуре проекта
Для проекта — какие элементы собрать, для спора — что доказать
Обязательные элементы соглашения
Создание объекта частным партнёром, его финансирование, эксплуатация и техническое обслуживание, передача прав владения — ст. 6 ФЗ-224.
Право собственности на объект
По общему правилу соглашение о ГЧП обеспечивает возникновение права собственности частного партнёра на объект при выполнении условий — ст. 12 ФЗ-224.
Показать всёСкрыть
Обязательства публичного партнёра
Передача прав владения и пользования, предоставление участка, финансовое участие или гарантии, если предусмотрены соглашением.
Распределение рисков
Риски создания объекта, эксплуатации, спроса и изменения условий распределяются между партнёрами при структурировании проекта.
Оценка эффективности проекта
Проект проходит оценку эффективности и сравнительного преимущества перед иными формами реализации.
Для спора: что доказывать
Соблюдение формы и обязательных элементов, исполнение обязательств партнёров, основания для изменения или расторжения соглашения, расчёт требований.
Чем ГЧП отличается от концессии
При ГЧП объект по общему правилу переходит в собственность частного партнёра; при концессии остаётся у публичной стороны.
Кто участвует в проекте ГЧП и за что отвечает
Публичный и частный партнёры, финансирующая организация и уполномоченный орган
| Кто | Роль в проекте |
|---|---|
| Публичный партнёр | Российская Федерация, субъект или муниципальное образование. Определяет форму партнёрства, передаёт права владения и обеспечивает возникновение права собственности частного партнёра — ст. 5 и 12 ФЗ-224 |
| Частный партнёр | Российское юридическое лицо, которое за свой счёт создаёт объект и эксплуатирует его в течение срока соглашения — ст. 5 и 12 ФЗ-224 |
| Уполномоченный орган | Принимает решение о реализации проекта государственно-частного партнёрства и определяет обязательные элементы соглашения — ст. 6 ФЗ-224 |
| Финансирующая организация | Банк или институт развития, финансирующий проект; входит через прямое соглашение и требует обеспечения обязательств частного партнёра |
| Орган, проводящий конкурс | Организует конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнёрстве и определяет победителя |
| Уполномоченный орган субъекта | Оценивает эффективность проекта и сравнительное преимущество перед иными формами реализации |
Что такое проект ГЧП и из чего собирается соглашение
Короткое объяснение государственно-частного партнёрства для инвестора
Государственно-частное партнёрство — это юридически оформленное сотрудничество публичной стороны и частного инвестора для создания объекта и его эксплуатации. Регулирует его Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ о государственно-частном партнёрстве и муниципально-частном партнёрстве, а для ряда объектов действует и закон о концессиях.
В отличие от концессии, соглашение о ГЧП по общему правилу предусматривает возникновение права собственности частного партнёра на объект. Это ключевое различие двух форм партнёрства: при концессии объект остаётся у публичной стороны, при ГЧП — переходит частному партнёру при выполнении условий соглашения.
Соглашение о государственно-частном партнёрстве собирается из обязательных элементов: создание объекта частным партнёром, его финансирование полностью или частично за свой счёт, эксплуатация и техническое обслуживание, передача прав владения и пользования. Форма партнёрства определяется при принятии решения о реализации проекта через набор этих элементов и последовательность их реализации.
Структурировать проект государственно-частного партнёрства — значит выбрать форму, собрать обязательные элементы и условия, распределить обязательства и риски между публичным и частным партнёрами и увязать всё это с финансированием. Ошибка на этом этапе закрывает проект: несобранное соглашение не пройдёт оценку эффективности и не будет заключено.
Что говорит закон об условиях соглашения о государственно-частном партнёрстве
Норма показывает встречные обязательства частного и публичного партнёров
По соглашению частный партнёр обязуется создать полностью или частично за счёт собственных либо привлечённых средств являющиеся объектом соглашения недвижимое имущество […], осуществлять эксплуатацию и (или) техническое обслуживание такого имущества, а публичный партнёр обязуется предоставить частному партнёру права владения и пользования им для осуществления указанной в соглашении деятельности […].Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Из этой нормы видно главное отличие ГЧП от концессии: частный партнёр не просто эксплуатирует, а вкладывает средства и по общему правилу получает объект в собственность. Поэтому при структурировании проекта я в первую очередь проверяю, какая форма даёт нужный результат по правам на объект, и уже под неё собираю обязательные элементы.
Что нужно обосновать при структурировании проекта ГЧП
Обстоятельства, каждое из которых подтверждается документом
- Обоснованный выбор формы. Показано, почему для объекта подходит соглашение о ГЧП, муниципально-частном партнёрстве или концессия.
- Полнота обязательных элементов. В соглашении собраны все обязательные элементы: создание, финансирование, эксплуатация, передача прав.
- Прошедшая оценка эффективности. Проект прошёл оценку эффективности и сравнительного преимущества перед иными формами реализации.
- Увязанное финансирование. Финансирование частного партнёра и участие банка увязаны с текстом соглашения и обеспечением обязательств.
Порядок структурирования проекта государственно-частного партнёрства
Шаги в том порядке, в котором их проходят
- 1Определить цель и объектКакой объект создаётся, нужен ли он инвестору в собственность и участвует ли публичная сторона. От этого зависит выбор формы.
- 2Выбрать форму партнёрстваСоглашение о ГЧП, муниципально-частном партнёрстве или концессия — та, что даёт нужный результат по правам на объект.
- 3Собрать обязательные элементыСоздание объекта частным партнёром, финансирование, эксплуатация, передача прав владения и последовательность их реализации.
- 4Распределить обязательства и рискиЗакрепление обязательств публичного и частного партнёров и рисков создания, эксплуатации и спроса.
- 5Пройти оценку эффективностиПодготовка материалов для оценки эффективности проекта и сравнительного преимущества перед иными формами.
- 6Увязать финансированиеФинансирование частного партнёра, прямое соглашение с банком и обеспечение обязательств.
- 7Заключить соглашениеСопровождение конкурса и подписания соглашения о государственно-частном партнёрстве, оформление прав на объект.
Согласования и досудебный порядок в проекте ГЧП
Что нужно пройти до заключения и до суда
- Решение о реализации проекта государственно-частного партнёрства принимает уполномоченный орган до конкурса.
- Проект проходит оценку эффективности и определение сравнительного преимущества перед иными формами реализации.
- Изменение условий соглашения, определённых конкурсом, согласуется в установленном порядке.
- По денежному требованию из соглашения перед иском в арбитраж направляется претензия (ч. 5 ст. 4 АПК).
Проект проходит оценку эффективности и решение о реализации до заключения соглашения; спор из соглашения о ГЧП экономический и передаётся в арбитраж после претензии.
Спор из соглашения о ГЧП в суде: порядок
Чем судебный спор отличается от конкурсного обжалования
| Признак | Обжалование конкурса | Спор из соглашения о ГЧП |
|---|---|---|
| Что рассматривается | Законность конкурса и оценки эффективности | Исполнение, изменение и расторжение соглашения |
| Кто рассматривает | Антимонопольный орган и судст. 6 ФЗ-224 | Арбитражный судст. 27 АПК |
| Досудебный порядок | Жалоба в установленный срок | Претензия по денежному требованиюч. 5 ст. 4 АПК |
| Что можно получить | Отмену итогов конкурса, пересмотр оценки | Взыскание, изменение или расторжение соглашения, неустойку |
| Куда подавать | В антимонопольный орган и суд | В арбитражный суд по правилам подсудностист. 35–37 АПК |
Подсудность и обязательность претензии по экономическому спору определяются по АПК; порядок разрешения споров детализируется в соглашении о ГЧП.
Документы для структурирования проекта ГЧП
Набор зависит от этапа — выбор формы, оценка, конкурс
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Для выбора формы | Описание объекта и его показателей, цели инвестора, предварительная финансовая модель, данные о правах на имущество и участок |
| Для решения о реализации | Обоснование формы партнёрства, состав обязательных элементов и последовательность их реализации |
| Для оценки эффективности | Материалы для оценки эффективности проекта и определения сравнительного преимущества |
| Для конкурса и соглашения | Конкурсная документация, проект соглашения о государственно-частном партнёрстве, устав проектной компании |
| Для финансирования | Финансовая модель, прямое соглашение с банком, документы обеспечения обязательств частного партнёра |
| Для спора | Соглашение и приложения, переписка, материалы конкурса и оценки, расчёт требований, документы об уплате госпошлины |
Для оформления прав на объект дополнительно нужны документы, подтверждающие возникновение права собственности частного партнёра по условиям соглашения.
Обязательства и участие сторон в проекте ГЧП
Что вкладывают частный и публичный партнёры
| Что | Как определяется | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Финансирование частного партнёра | Полное или частичное финансирование создания объекта за счёт собственных и привлечённых средств | Обязательный элемент соглашения о ГЧП | ст. 12 ФЗ-224 |
| Участие публичного партнёра | Предоставление участка, имущества, финансовое участие или гарантии по соглашению | Если предусмотрено формой партнёрства | ст. 6 ФЗ-224 |
| Эксплуатация объекта | Обязанность частного партнёра по эксплуатации и техническому обслуживанию | В течение срока соглашения | ст. 12 ФЗ-224 |
| Обеспечение обязательств | Банковская гарантия, залог или поручительство по условиям соглашения | На период исполнения обязательств партнёра | ст. 329 ГК |
| Неустойка за нарушение | Размер, установленный соглашением о государственно-частном партнёрстве | За нарушение сроков создания или эксплуатации объекта | ст. 330 ГК |
Конкретные объёмы финансирования и участия сторон определяются проектом и оценкой эффективности; в соглашении они закрепляются числом.
Сроки в проекте государственно-частного партнёрства
Какие сроки заданы законом, а какие соглашением о ГЧП
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок соглашения о государственно-частном партнёрстве | определяется соглашением | исходя из создания и эксплуатации объекта | ст. 12 ФЗ-224 |
| Выдача разрешения на строительство объекта | 5 рабочих дней | со дня получения заявления уполномоченным органом | ГрК ст. 51 |
| Ответ на претензию по денежному требованию | 30 календарных дней | календарные дни до иска в арбитражный суд | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Исковая давность по требованиям из соглашения | 3 года | со дня, когда сторона узнала о нарушении права | ст. 196 ГК |
Срок соглашения о ГЧП определяется его условиями исходя из создания и эксплуатации объекта, а не задан законом числом.
Какие проекты государственно-частного партнёрства я структурирую
Формулировки по формам и сферам ГЧП
Соглашение о государственно-частном партнёрстве
Подготовка соглашения о ГЧП с полным набором обязательных элементов под конкретный объект и распределением обязательств партнёров.
Муниципально-частное партнёрство
Структурирование проекта муниципально-частного партнёрства с участием муниципалитета как публичного партнёра.
Выбор между ГЧП и концессией
Сравнение соглашения о ГЧП и концессионного соглашения по правам на объект, регулированию и финансированию.
Показать все формыСвернуть
Социальные проекты ГЧП
Государственно-частное партнёрство в социальной сфере: образование, здравоохранение, культура и спорт.
Инфраструктурные проекты партнёрства
Проекты ГЧП по объектам инфраструктуры с привлечением частного финансирования и распределением рисков.
Оформление участия частного партнёра
Оформление вступления инвестора как частного партнёра, проектной компании и структуры финансирования.
От чего зависит структурирование проекта ГЧП
Что решает, будет ли соглашение о партнёрстве заключено
Верно выбранная форма
Соответствие соглашения о ГЧП, муниципально-частном партнёрстве или концессии объекту и целям инвестора.
Полнота обязательных элементов
Все элементы соглашения собраны и последовательность их реализации определена.
Оценка эффективности
Положительная оценка эффективности проекта и сравнительного преимущества.
Показать все факторыСвернуть
Взвешенное распределение рисков
Риски создания, эксплуатации и спроса закреплены за партнёром, способным ими управлять.
Финансовая структура
Финансирование частного партнёра увязано с соглашением и обеспечением обязательств.
Права на объект
Чётко определён момент и условия возникновения права собственности частного партнёра.
Чем заканчивается структурирование проекта ГЧП
Исходы — от выбора формы до заключения соглашения
Результат зависит от объекта, целей инвестора и источников финансирования.
- Выбрана и обоснована форма партнёрства — соглашение о ГЧП, муниципально-частном партнёрстве или концессия.
- Собраны все обязательные элементы и условия соглашения о государственно-частном партнёрстве.
- Проект прошёл оценку эффективности и сравнительного преимущества.
- Обязательства и риски распределены между публичным и частным партнёрами.
Показать все исходыСвернуть
- Финансирование частного партнёра увязано с соглашением и обеспечением обязательств.
- Определены момент и условия возникновения права собственности частного партнёра на объект.
- Соглашение заключено по итогам конкурса и проект перешёл к реализации.
Что показывает практика проектов государственно-частного партнёрства
Закономерности, определяющие жизнеспособность соглашения о ГЧП
Форма выбирается под права на объект
Если инвестору нужен объект в собственность, подходит ГЧП; если объект должен остаться публичным — концессия. Ошибка формы переделывается только заново.
Неполный набор элементов останавливает проект
Соглашение без обязательного элемента не проходит оценку эффективности и не заключается.
Оценка сравнительного преимущества обязательна
Проект ГЧП сопоставляется с иными формами реализации; без положительной оценки он не запускается.
Показать ещё позициюСвернуть
Финансирование увязывается с соглашением
Банк входит в проект только при согласованном обеспечении и прямом соглашении с публичным партнёром.
Ошибки при структурировании проекта ГЧП
Каждая закрывает проект или ведёт к спору
- Выбрать форму без учёта прав на объект Если инвестору нужен объект в собственность, концессия не подойдёт; форму придётся менять полностью.
- Собрать неполный набор элементов Соглашение без обязательного элемента не проходит оценку эффективности и не заключается.
- Пропустить оценку сравнительного преимущества Без положительной оценки эффективности проект партнёрства не запускается.
- Переложить все риски на частного партнёра Проект с риском спроса целиком на инвесторе неустойчив и ведёт к спору об изменении.
- Не увязать финансирование с соглашением Расхождение условий соглашения и кредитной документации срывает финансовое закрытие.
- Не определить момент перехода собственности Неясные условия возникновения права собственности частного партнёра порождают спор об объекте.
Что можно возместить в спорах по соглашению о ГЧП
На чём строятся денежные требования партнёров
Состав требований зависит от того, кто нарушил обязательства и на каком этапе проекта.
- Реальный ущерб и упущенная выгода при нарушении обязательств партнёром по ст. 15 ГК РФ.
- Расходы частного партнёра на создание объекта при досрочном прекращении соглашения не по его вине.
- Неустойка за нарушение сроков создания или эксплуатации объекта, если она предусмотрена соглашением.
- Проценты за пользование денежными средствами при просрочке платежей публичного партнёра по ст. 395 ГК РФ.
Показать всёСвернуть
- Компенсация при досрочном прекращении соглашения по условиям, согласованным партнёрами.
- Возмещение, связанное с необеспечением публичным партнёром возникновения права собственности на объект.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Проект ГЧП начинается с одного вопроса: нужен ли инвестору объект в собственность. Если да — это государственно-частное партнёрство, если объект должен остаться публичным — концессия. Перепутать формы означает переделывать проект с нуля, поэтому форму я определяю первой.
Второе — обязательные элементы. Соглашение о ГЧП не заключается по частям: если хоть один обязательный элемент не собран, проект не пройдёт оценку эффективности. Я собираю их как конструктор и проверяю последовательность реализации.
И то, что говорю прямо: если проект небольшой и публичная сторона в нём не участвует, механизм партнёрства ему не нужен — хватит обычного инвестиционного договора. Моя работа оправдана там, где в проект входят государство и заёмное финансирование.
Что я беру на себя при структурировании проекта ГЧП
Состав работы и результат для инвестора и публичной стороны
- Выбор формы Определяю форму партнёрства под цели инвестора и права на объект: ГЧП, муниципально-частное партнёрство или концессия.
- Сбор элементов соглашения Собираю обязательные элементы и условия соглашения о государственно-частном партнёрстве.
- Распределение обязательств Закрепляю обязательства и риски публичного и частного партнёров.
- Оценка эффективности Готовлю материалы для оценки эффективности проекта и сравнительного преимущества.
- Финансовая структура Увязываю финансирование частного партнёра и участие банка с соглашением и обеспечением.
- Сопровождение конкурса Проверяю конкурсную документацию и сопровождаю заключение соглашения о партнёрстве.
- Права на объект и споры Оформляю возникновение права собственности частного партнёра и веду споры по соглашению.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Структурирование проекта ГЧП
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
- 2Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
- 3Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
- 4Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
- 5Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
- 6Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.
Проект ГЧП структурировать самостоятельно или с адвокатом
Признак простой — сложность формы и финансирования
Справится компания
Проект простой и предсказуемый:
- объект небольшой, публичная сторона в проекте не участвует
- реализация возможна обычным инвестиционным договором
- финансирование собственное, банк не входит в проект
- права на объект и обязательства очевидны
Здесь достаточно грамотного договора и проверки прав на объект и участок.
Нужен адвокат
Форма сложная, в проекте участвует государство:
- нужно выбрать между ГЧП, муниципально-частным партнёрством и концессией
- собираются обязательные элементы и проходит оценка эффективности
- в проект входит банк, требуется обеспечение обязательств
- важен момент возникновения права собственности на объект
Правило простое: чем сложнее форма партнёрства и структура финансирования, тем раньше проект должен структурировать тот, кто отвечает за элементы соглашения.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю об этом прямо.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное.ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Понятные следующие шагиОбъясняю значение подготовленного документа или принятого решения и дальнейшие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение включаются в согласованный объём юридической помощи.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Частые вопросы о структурировании проекта ГЧП
Что спрашивают инвесторы и представители публичной стороны
Что такое государственно-частное партнёрство?
Это юридически оформленное сотрудничество публичной стороны и частного инвестора для создания и эксплуатации объекта на основе соглашения о ГЧП или муниципально-частном партнёрстве (ст. 3 ФЗ-224).
Чем ГЧП отличается от концессии?
По соглашению о ГЧП объект по общему правилу переходит в собственность частного партнёра; при концессии он остаётся у публичной стороны (ст. 12 ФЗ-224, ст. 3 ФЗ-115конц).
Какие элементы соглашения о ГЧП обязательны?
Создание объекта частным партнёром, его финансирование, эксплуатация и техническое обслуживание, передача прав владения и пользования (ст. 6 ФЗ-224).
Как выбрать форму партнёрства?
По целям инвестора и правам на объект: если нужен объект в собственность — ГЧП, если объект должен остаться публичным — концессия; выбор делается под конкретный проект.
Показать все вопросыСвернуть
Нужна ли оценка эффективности проекта ГЧП?
Да. Проект проходит оценку эффективности и определение сравнительного преимущества перед иными формами реализации; без неё соглашение не заключается.
Какой суд рассматривает спор из соглашения о ГЧП?
Спор публичного и частного партнёров экономический, его рассматривает арбитражный суд (ст. 27 АПК).